水生態安全緩沖區建設的江蘇實踐
目前，江(jiang)蘇生態緩沖(chong)區(qu)以濕地(di)為主。通過建設人工濕地(di)等方式，在太湖、長江(jiang)、京杭(hang)大(da)運河沿岸以及(ji)城市(shi)近(jin)郊、工業集(ji)聚區(qu)周(zhou)邊等區(qu)域，整(zheng)合濕地(di)、水網等自然要(yao)素(su)，因地(di)制宜建設起生態屏障(zhang)。
以(yi)太(tai)湖(hu)消夏灣生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全緩沖(chong)(chong)區為例(li)，這一地區以(yi)低山(shan)殘丘(qiu)與山(shan)間洼地相(xiang)間地形(xing)為主(zhu)(zhu)，以(yi)傳統的(de)茶樹(shu)、果樹(shu)種植為主(zhu)(zhu)要(yao)產業。長期以(yi)來，這里(li)的(de)農藥化肥等(deng)污染(ran)物隨著地表河流(liu)或雨水沖(chong)(chong)刷直接排入(ru)臨(lin)近的(de)太(tai)湖(hu)。建立(li)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全緩沖(chong)(chong)區后，在臨(lin)湖(hu)一線(xian)利(li)用植物、微生(sheng)物和濾料等(deng)組成(cheng)三道濕地攔(lan)截(jie)處理體系，對進(jin)入(ru)太(tai)湖(hu)的(de)污染(ran)物進(jin)行攔(lan)截(jie)。消夏灣濕地生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全緩沖(chong)(chong)區建成(cheng)后，預計(ji)每年可以(yi)削減進(jin)入(ru)太(tai)湖(hu)的(de)總磷量7.29噸(dun)、總氮量67.4噸(dun)。
“十四五(wu)”期間水(shui)污染防(fang)治(zhi)工(gong)作需要各地積(ji)極開展新探(tan)索(suo)、新實踐。推進生態安(an)全(quan)緩沖(chong)區建設(she)，是充分利(li)用自(zi)然凈(jing)化能力進行水(shui)治(zhi)理的新舉(ju)措(cuo)，有助(zhu)于推動(dong)“十四五(wu)”期間我國(guo)水(shui)環境(jing)質量得(de)到根本改善。江蘇省生態安(an)全(quan)緩沖(chong)區建設(she)對各地做好相關工(gong)作有如下啟示：
一是綜(zong)合分(fen)(fen)(fen)析自(zi)然(ran)(ran)稟賦(fu)，因地(di)制宜、分(fen)(fen)(fen)類施策。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全緩沖區(qu)建(jian)(jian)(jian)立在區(qu)域(yu)現(xian)有(you)的自(zi)然(ran)(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境系統上，建(jian)(jian)(jian)設(she)過程中嚴禁(jin)破壞現(xian)有(you)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統。建(jian)(jian)(jian)設(she)前，要充(chong)分(fen)(fen)(fen)做好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)現(xian)狀調查，綜(zong)合分(fen)(fen)(fen)析生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境自(zi)然(ran)(ran)稟賦(fu)，充(chong)分(fen)(fen)(fen)利用山(shan)體、濕(shi)地(di)等自(zi)然(ran)(ran)要素，采取切合當地(di)實(shi)際的舉措，建(jian)(jian)(jian)設(she)具有(you)地(di)域(yu)特(te)色的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)隔(ge)離帶。比(bi)如，蘇州市消夏灣濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全緩沖區(qu)的建(jian)(jian)(jian)設(she)充(chong)分(fen)(fen)(fen)考慮了需(xu)攔(lan)截(jie)污染物(wu)的種類，結(jie)合消夏灣區(qu)域(yu)山(shan)形水勢，選定最佳位置，建(jian)(jian)(jian)設(she)垂直濕(shi)地(di)，攔(lan)截(jie)山(shan)體徑流，吸(xi)附農(nong)業面源(yuan)污染，氮(dan)磷攔(lan)截(jie)效果顯著。
二是緩沖區著(zhu)重依靠生(sheng)態環(huan)境(jing)的(de)自(zi)凈能(neng)力，注(zhu)重因勢利導(dao)，讓(rang)生(sheng)態環(huan)境(jing)充分發揮(hui)自(zi)凈作用，盡量減少過多、不必要(yao)的(de)人為干擾。這樣既可以節約(yue)資金投入，又可以長效(xiao)保持生(sheng)態成效(xiao)，提高項目穩定運行能(neng)力。改(gai)善生(sheng)態環(huan)境(jing)系統需要(yao)較長的(de)時(shi)間(jian)，伴(ban)隨著(zhu)生(sheng)態系統的(de)逐步(bu)完(wan)善，其自(zi)身凈化(hua)能(neng)力也逐漸(jian)加強，不能(neng)急于求成。
三是先(xian)(xian)期試點(dian)探索(suo)經(jing)驗，逐(zhu)漸擴大建(jian)(jian)設規模。生態安全緩沖區(qu)建(jian)(jian)設目(mu)前還處于起步階段(duan)，從(cong)現(xian)有(you)的實踐來(lai)看生態環境(jing)保護效益顯著(zhu)，但切(qie)忌一(yi)哄而上(shang)。鑒于投資規模較(jiao)大，技術要(yao)求較(jiao)高，可(ke)優先(xian)(xian)選(xuan)(xuan)擇(ze)具有(you)代表性的區(qu)域開展(zhan)先(xian)(xian)期試點(dian)。比如，江蘇省泰興(xing)經(jing)濟開發(fa)區(qu)在建(jian)(jian)設生態安全緩沖區(qu)時，首先(xian)(xian)劃定一(yi)小(xiao)塊(kuai)水(shui)域進(jin)行試點(dian)種(zhong)植(zhi)。先(xian)(xian)選(xuan)(xuan)用7種(zhong)挺(ting)水(shui)植(zhi)物(wu)，最后從(cong)中優選(xuan)(xuan)了(le)5種(zhong)；試驗了(le)8種(zhong)沉(chen)水(shui)植(zhi)物(wu)，最后證明只有(you)篦齒眼子菜和狐尾藻(zao)能夠(gou)適應區(qu)域環境(jing)。在試點(dian)探索(suo)后再進(jin)行全面推廣種(zhong)植(zhi)，取得了(le)良好的效果。
作者單位：江蘇(su)省(sheng)蘇(su)州市(shi)生(sheng)態環境(jing)綜合行政執法(fa)局
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