【谷騰環保網訊】清華大學環境學院副院長 吳燁

我(wo)們對待(dai)雙碳(tan)目標盡(jin)量不要用靜(jing)止、冒進(jin)的(de)(de)方(fang)式去看，交通(tong)(tong)行業未來(lai)15年到(dao)20年都(dou)會是一個(ge)快速(su)增(zeng)長的(de)(de)行業，需要我(wo)們以一種穩(wen)健(jian)的(de)(de)方(fang)式對待(dai)，打(da)的(de)(de)是持(chi)久戰，所(suo)以現在最大的(de)(de)挑戰其(qi)實是心態。交通(tong)(tong)運輸部科學(xue)研(yan)究(jiu)院交通(tong)(tong)發展研(yan)究(jiu)中(zhong)心主任 李忠奎(kui)

碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)是系統(tong)工程，涉(she)及行業的(de)(de)方(fang)方(fang)面面，不只是二氧化碳(tan)減(jian)排(pai)，還(huan)包括氮氧化物減(jian)排(pai)，所以(yi)要考(kao)慮(lv)整體(ti)和(he)(he)局部、短期和(he)(he)長期的(de)(de)關(guan)系，通過科學的(de)(de)方(fang)法研(yan)究和(he)(he)判斷未(wei)來可(ke)能(neng)出現的(de)(de)政(zheng)策(ce)發(fa)展路徑，供(gong)政(zheng)府(fu)決策(ce)和(he)(he)企(qi)業發(fa)展參(can)考(kao)。

并且(qie)，應(ying)該結(jie)合不(bu)(bu)同區域、不(bu)(bu)同層(ceng)面(mian)的實際(ji)情況開(kai)展(zhan)工(gong)作，不(bu)(bu)能(neng)盲(mang)目跟隨、層(ceng)層(ceng)加壓，應(ying)該深入研究，提出(chu)符(fu)合現(xian)實的政策體系、技術方案(an)和工(gong)作措施。

生態環(huan)境(jing)部固體廢物與化學(xue)品管理(li)技術中心總工程(cheng)師 韋洪(hong)蓮

現在(zai)只有(you)20%左右的新能源車電池(chi)由企業回(hui)(hui)收，大部(bu)分(fen)都在(zai)地(di)下拆(chai)解流通。目(mu)前政策(ce)法規體系標(biao)準已(yi)經有(you)了(le)，監管(guan)和補(bu)貼政策(ce)制度還(huan)不太明(ming)朗，在(zai)實用環節達(da)到減排的效果，不能在(zai)回(hui)(hui)收環節反(fan)彈回(hui)(hui)去。

我(wo)們面臨最大(da)的問題(ti)就(jiu)是電(dian)池(chi)標準不(bu)統一(yi)，造(zao)成(cheng)后(hou)端(duan)利用、拆解難度比較大(da)，未來(lai)新能源(yuan)電(dian)池(chi)的標準化、通用化也是下一(yi)步我(wo)們面臨的挑(tiao)戰。

城市規劃設(she)計(ji)研究院(yuan)交通研究分院(yuan)院(yuan)長 趙一新

最關鍵的還(huan)是要穩一點，雖然說發達國(guo)家從(cong)碳達峰到碳中和，歐盟是71年(nian)，美(mei)國(guo)是43年(nian)，日本是37年(nian)。中國(guo)給自己規定的時間(jian)是30年(nian)，最短，但也還(huan)有30年(nian)，不是明天(tian)就要實(shi)現。所以(yi)不能(neng)做成(cheng)“運動式”的“畢其功于一役”，事(shi)情還(huan)是要一點一點地做，不要把馬拉松(song)跑成(cheng)百米沖刺。

◆本報記(ji)者(zhe)王(wang)珊

中共中央、國務院近日印(yin)發(fa)(fa)《關于完(wan)整(zheng)準確全面(mian)貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念(nian)做好碳(tan)達峰碳(tan)中和工作(zuo)的意(yi)見》，提(ti)出(chu)加(jia)(jia)快推進(jin)低碳(tan)交(jiao)通運(yun)輸體(ti)系建設。優化交(jiao)通運(yun)輸結構。加(jia)(jia)快建設綜合(he)立體(ti)交(jiao)通網，大力發(fa)(fa)展多式聯運(yun)，提(ti)高(gao)鐵路、水路在綜合(he)運(yun)輸中的承運(yun)比重，持續降低運(yun)輸能耗(hao)和二氧(yang)化碳(tan)排(pai)放(fang)強度。推廣節能低碳(tan)型交(jiao)通工具。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展新能源和清(qing)潔能源車船，加(jia)(jia)快淘(tao)汰高(gao)耗(hao)能高(gao)排(pai)放(fang)老舊車船等。

交通(tong)運(yun)輸行業與(yu)公眾(zhong)的生活、出行以及(ji)旅游休閑等密(mi)切(qie)相關，交通(tong)運(yun)輸業這樣(yang)的碳排放大戶在嘗試實現雙碳目標過程(cheng)中會如何(he)影響(xiang)上下游，其減排又將面臨怎(zen)樣(yang)的機遇和挑戰？這些受到(dao)業內外廣(guang)泛關注。

交(jiao)通(tong)運(yun)輸行業(ye)降碳挑(tiao)戰不小

“彩色電(dian)(dian)視對黑白電(dian)(dian)視的替(ti)(ti)代(dai)(dai)周期，是(shi)9年(nian)；液晶電(dian)(dian)視對傳統電(dian)(dian)視的替(ti)(ti)代(dai)(dai)也是(shi)9年(nian)；每個(ge)人(ren)都在(zai)使用(yong)的智(zhi)能(neng)手機，用(yong)了(le)近十年(nian)時(shi)間達(da)到了(le)90%的替(ti)(ti)代(dai)(dai)率；新能(neng)源(yuan)車從(cong)2015年(nian)左右真(zhen)正發展起來，那么再過(guo)5年(nian)情況如(ru)何呢？”

在由能源(yuan)基(ji)金會(hui)和南方周末(mo)聯合(he)舉辦的“高(gao)效、創(chuang)新、零排放(fang)：雙碳目標之下的交通運輸行業”的媒(mei)體工作坊上，能源(yuan)基(ji)金會(hui)交通項目組高(gao)級項目主任龔慧明向(xiang)聽(ting)眾(zhong)拋出了一個很有意思(si)的問(wen)題(ti)。

“國(guo)際能源(yuan)署統計顯(xian)示，交(jiao)通出行在全球各能源(yuan)消(xiao)耗部(bu)門中占比居前(qian)。‘十四五’期間仍是交(jiao)通大建設(she)、大發(fa)展(zhan)(zhan)時期，我(wo)們要建設(she)交(jiao)通強(qiang)國(guo)，實(shi)施國(guo)家綜合立體(ti)交(jiao)通網(wang)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，發(fa)展(zhan)(zhan)任(ren)務繁(fan)重。” 交(jiao)通運輸部(bu)科學(xue)研究院交(jiao)通發(fa)展(zhan)(zhan)研究中心(xin)主(zhu)任(ren)李忠奎說。

“雙碳工(gong)作與交通發展目標并不矛盾，可以借此實(shi)現行(xing)業轉型發展。”李忠奎(kui)表(biao)示，但是(shi)，交通運(yun)輸行(xing)業綠色發展面(mian)臨的(de)挑戰和問題不小，首先是(shi)交通運(yun)輸需(xu)求仍然保持上升態(tai)勢，其次是(shi)貨(huo)物(wu)運(yun)輸結構仍不合理。

價格成為橫亙在(zai)推進貨物運輸結構調整之路上的一只“攔路虎”。

“理論上，鐵路(lu)運輸應(ying)該比公路(lu)運輸成本低。但目(mu)前我(wo)們調研(yan)(yan)發現，在有(you)的(de)地方，有(you)的(de)企業貨物運輸由公路(lu)轉向鐵路(lu)后，成本反而增加了。”交(jiao)通運輸部規(gui)劃研(yan)(yan)究院環(huan)境(jing)資源所(suo)所(suo)長徐洪(hong)磊說。

這(zhe)背后的(de)原因較復雜，一(yi)方面是有的(de)地方或企業還未實現鐵路“門(men)對門(men)”運輸，需要增加短駁運輸；另一(yi)方面是我國(guo)目前存在(zai)公路運輸不(bu)正當競爭的(de)情況。

與此同(tong)時，一二線城市(shi)的移(yi)動源排放(fang)對PM2.5的貢(gong)獻占比越來(lai)越高。

北(bei)京(jing)第三(san)輪細顆(ke)粒物來源(yuan)解析顯示，移動源(yuan)在全年不同時段和空間范圍內均是本(ben)地大(da)氣PM2.5第一大(da)來源(yuan)，占(zhan)比達(da)46%。并且(qie)，各城市針對(dui)六(liu)類污染物的監測數據中，路邊站(zhan)的濃度都顯著超過其他站(zhan)點，這也是交通運輸行業實施大(da)氣污染防治(zhi)的重要性所在。

一邊(bian)是包括(kuo)碳在內的排放(fang)大戶，一邊(bian)是潛在的增長(chang)量，交通運(yun)輸行(xing)業減(jian)碳這個話題似乎(hu)怎么看都不(bu)會輕(qing)松。

清(qing)華(hua)大(da)學環境學院(yuan)副院(yuan)長吳燁(ye)給出一組數據：就千人汽車擁(yong)有量而(er)言(yan)，美國大(da)概是(shi)700-800輛(liang)，歐(ou)洲是(shi)500-600輛(liang)，我(wo)們現在剛(gang)剛(gang)達到(dao)200輛(liang)。今后，我(wo)國汽車總(zong)量可能還(huan)會接近(jin)翻一番。

我們是否有條件走(zou)得更(geng)快？

有壓力，也有機遇。

目前來(lai)看，純電動技術路線已(yi)經趟(tang)出了一條路，全國新能源車產銷量繼(ji)續刷新著記錄，龔慧明用了“超出預期(qi)”一詞(ci)來(lai)描述。

據中國汽車流(liu)通協會(hui)乘(cheng)(cheng)用車市場信息聯席會(hui)統計數據，今年(nian)1-9月(yue)全國乘(cheng)(cheng)用車零售量(liang)累(lei)計達到1448.6萬(wan)(wan)輛(liang)，同比增(zeng)長12.0%，同比增(zeng)量(liang)155萬(wan)(wan)輛(liang)中的(de)新能源車增(zeng)量(liang)為139萬(wan)(wan)輛(liang)，占總增(zeng)量(liang)94%，對1-9月(yue)同比增(zeng)速貢獻(xian)了11個百分點。

僅在9月(yue)，新(xin)(xin)(xin)能源車產(chan)銷(xiao)再創新(xin)(xin)(xin)高(gao)，產(chan)銷(xiao)均超過35 萬輛。產(chan)銷(xiao)兩旺提振銷(xiao)量預(yu)期，多(duo)方機構預(yu)測(ce)，今年新(xin)(xin)(xin)能源車銷(xiao)量有望(wang)突破320 萬輛。

從(cong)不同(tong)車型(xing)電動化(hua)的發展情況來看，公交車已經(jing)基(ji)本上實現全面(mian)電動化(hua)，出租車和網約車也在(zai)快速電動化(hua)。

“深(shen)圳在2015年以后二氧化碳(tan)非常(chang)明顯(xian)地降下來，這(zhe)歸功于深(shen)圳當時(shi)公交(jiao)車(che)百分之百純電動化。這(zhe)些車(che)輛雖(sui)然(ran)占比只有20%左右，但(dan)因為單車(che)行駛的里(li)程特別(bie)長(chang)，走走停停，所(suo)以排放(fang)量并不小。”吳燁表示。

貨車電動化(hua)是當前車輛電動化(hua)中碰到的最大挑戰，涉及長距離(li)運輸的續航(hang)里(li)程等問題。

對(dui)此，龔慧明建(jian)議：“交通行業在推(tui)進雙碳工(gong)作中要(yao)盡快(kuai)跟(gen)國際對(dui)比評估，出臺更(geng)積(ji)極的中長期(qi)發展目標。一是(shi)(shi)充電(dian)基礎設施的保(bao)障，讓每(mei)個人真正用起來；二是(shi)(shi)重(zhong)型貨車已經(jing)在短途應用場景使用，下一步(bu)要(yao)對(dui)中長途的應用需(xu)要(yao)開(kai)展試點和示范；三是(shi)(shi)出租車、網約車加速實現電(dian)動化。”

將這部分未來交(jiao)通的增量排放(fang)控(kong)制好(hao)，即使車(che)(che)(che)輛數(shu)量會翻番，二(er)氧化碳(tan)增幅也是可控(kong)的，同時給電動(dong)車(che)(che)(che)、氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)車(che)(che)(che)、生物燃(ran)(ran)料(liao)車(che)(che)(che)以及公共交(jiao)通等的發展提供了一個機遇期。

排(pai)放趨近于零真的好嗎？

吳燁最近發(fa)現了(le)一(yi)個(ge)很(hen)有趣(qu)的(de)現象(xiang)。

“現(xian)在你很少(shao)見到(dao)純汽(qi)油(you)車的(de)車型，很多(duo)保守人士也(ye)不會選(xuan)擇純電動(dong)車，所以結合各(ge)種(zhong)清潔能(neng)源技術(shu)、混動(dong)技術(shu)的(de)車輛(liang)成為了(le)市場和車主(zhu)的(de)新選(xuan)擇。”

對此，他解釋道：“在環(huan)保領(ling)域(yu)，我們很喜歡‘零(ling)’這個數字，因為排放越趨近于零(ling)，就意(yi)味著越清潔。但(dan)是在經濟學領(ling)域(yu)，零(ling)排放會讓邊際(ji)成本(ben)極大地上升。”

任何(he)一個新(xin)生事物就像孩(hai)(hai)子一樣，隨著孩(hai)(hai)子長大(da)，所有呵護都會慢(man)慢(man)退出，“補貼(tie)和禁售時間表對于新(xin)能源車(che)發(fa)展都不(bu)是(shi)一種長期的刺激(ji)方式，不(bu)管是(shi)手機還是(shi)黑(hei)白(bai)電視抑或彩色電視，都是(shi)通(tong)過技(ji)術突破(po)實現市場碾壓的。”吳燁說。

最近，國慶假(jia)期出行大潮中(zhong)(zhong)“一樁(zhuang)難求”的話題很火，服務(wu)區(qu)里往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)“充電一小時，排隊(dui)五(wu)小時”。對(dui)于(yu)大多數純電動(dong)汽車來說，幾百公里路(lu)程往(wang)(wang)往(wang)(wang)要中(zhong)(zhong)途充電數次，堪稱“車在囧途”。

這(zhe)從(cong)一個側面反映出新(xin)能源(yuan)(yuan)車近年(nian)來(lai)保(bao)有量(liang)飆升的事實(shi)，令人欣慰，但帶來(lai)更(geng)多(duo)的是(shi)警醒。《新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車產業發展規劃（2021-2035年(nian)）》提出，到2035年(nian)，純電動汽車成為新(xin)銷售車輛的主流(liu)。

這意味(wei)著，新能源車的(de)技(ji)術突破已(yi)經不僅局限于電池續航方(fang)面，還在(zai)于它(ta)使(shi)用過程中的(de)安全性和便捷性，這需要運輸組(zu)織開展(zhan)信息化技(ji)術、智慧(hui)交通(tong)技(ji)術創新。

“沒有(you)哪(na)個車主愿意(yi)把時間都(dou)耗在排隊等(deng)待充電上。安全性、便(bian)捷性等(deng)都(dou)是新能源車的競爭力。有(you)了競爭力，市場和公眾就會進行(xing)自主選擇(ze)。”吳燁(ye)認(ren)為。

高(gao)速(su)出行要避免(mian)“車在囧途”，城市出行則將重點放在“慢一點”。

到(dao)2035年，我國城鎮化率將達到(dao)75%左右，大(da)(da)量(liang)的人住在城市，不同的交(jiao)通出行方式(shi)、基礎(chu)設施供應(ying)情況、公共交(jiao)通投資力度和(he)使用低碳方式(shi)的比例會很大(da)(da)程度上影響(xiang)城市的碳排放。

所以從基礎設(she)(she)施(shi)規劃和(he)城(cheng)市建設(she)(she)的角度來說，要減少碳排放(fang)，還是傾向(xiang)于發展公共交通(tong)、軌道交通(tong)和(he)慢行交通(tong)。

現(xian)在很(hen)多城市在建設(she)慢(man)行(xing)(xing)(xing)系(xi)統(tong)，如《北(bei)京市慢(man)行(xing)(xing)(xing)系(xi)統(tong)規(gui)劃（2020年-2035年）》提(ti)出(chu)，推(tui)動水(shui)、路、綠三網融合，騰出(chu)騎行(xing)(xing)(xing)空間，露出(chu)水(shui)邊(bian)美(mei)景(jing)。城市規(gui)劃設(she)計研究(jiu)院交通研究(jiu)分(fen)院院長趙一新表示，出(chu)行(xing)(xing)(xing)結(jie)構轉變對于碳(tan)(tan)中和十分(fen)重要，若1名小汽車(che)使(shi)用(yong)者轉而采用(yong)自行(xing)(xing)(xing)車(che)出(chu)行(xing)(xing)(xing)，一年能(neng)夠減少1噸的碳(tan)(tan)排放量(liang)，從個體(ti)角度就(jiu)基本實現(xian)了碳(tan)(tan)中和的目標。

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