【谷騰環保網訊】近日，生(sheng)態(tai)環境(jing)部印發《環境(jing)保護(hu)綜合名(ming)錄(lu)（2021年版(ban)）》（以下簡稱《名(ming)錄(lu)（2021年版(ban)）》）。生(sheng)態(tai)環境(jing)部綜合司有(you)關負責人就《名(ming)錄(lu)（2021年版(ban)）》出臺(tai)的背景、實施情況、總(zong)體要(yao)求、主(zhu)要(yao)原則、主(zhu)要(yao)內容(rong)、主(zhu)要(yao)特點等，回答了記者提問。

問：《名錄（2021年版）》出臺的背景是什么？請簡要介紹其實施情況。

答：根(gen)(gen)據國務(wu)(wu)院工作(zuo)部(bu)署，2007年(nian)6月(yue)，原(yuan)國家環境(jing)保護(hu)總局發布(bu)《“高污染、高環境(jing)風險”產品名(ming)錄(lu)》，后根(gen)(gen)據工作(zuo)需(xu)要并經國務(wu)(wu)院同意，將(jiang)名(ming)稱修改為《環境(jing)保護(hu)綜合名(ming)錄(lu)》，截至2018年(nian)，共(gong)發布(bu)《環境(jing)保護(hu)綜合名(ming)錄(lu)》11版。

《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)綜(zong)(zong)合名(ming)錄(lu)(lu)》有(you)力(li)支持打(da)好污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰，將焦炭、木器涂料等(deng)近70項(xiang)高(gao)大氣污(wu)染(ran)(ran)物排放產(chan)品(pin)(pin)，半化學紙漿、味精等(deng)210余項(xiang)高(gao)水污(wu)染(ran)(ran)物排放產(chan)品(pin)(pin)，鈦白粉、重(zhong)鉻酸(suan)鈉、鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池等(deng)200余項(xiang)高(gao)固(gu)體(ti)廢物、危險廢物排放或(huo)含(han)重(zhong)金屬產(chan)品(pin)(pin)納入。《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)綜(zong)(zong)合名(ming)錄(lu)(lu)》有(you)效(xiao)推動行業綠色(se)轉(zhuan)型升級，二硫(liu)化碳、硅(gui)酸(suan)鈉等(deng)73項(xiang)“高(gao)污(wu)染(ran)(ran)、高(gao)環(huan)境(jing)(jing)風險”（以下簡稱(cheng)“雙高(gao)”）產(chan)品(pin)(pin)重(zhong)污(wu)染(ran)(ran)工藝(yi)已全部淘(tao)汰，“雙高(gao)”產(chan)品(pin)(pin)中(zhong)殺(sha)蟲(chong)劑、殺(sha)菌劑和除(chu)草(cao)劑產(chan)量(liang)分(fen)別下降20%、15%和30%，乙(yi)草(cao)胺(an)、氨(an)基酸(suan)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)除(chu)外工藝(yi)產(chan)量(liang)占比分(fen)別由2009年的7%、25%上升到2018年的92%、68%。《環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)綜(zong)(zong)合名(ming)錄(lu)(lu)》得到相(xiang)關部門廣泛(fan)使用(yong)，對(dui)24項(xiang)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)重(zhong)點(dian)設備實施企業所得稅優(you)惠，2018年以來，累計為購置大氣、水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)設備和環(huan)境(jing)(jing)監測設備企業免稅120億元(yuan)。“雙高(gao)”產(chan)品(pin)(pin)不享受資源綜(zong)(zong)合利(li)用(yong)產(chan)品(pin)(pin)和勞務(wu)增(zeng)值稅優(you)惠。

問：《名錄（2021年版）》編制的總體要求和基本原則是什么？

答：貫徹習近平生態文明(ming)思想，深入打(da)好污染防治攻(gong)堅(jian)戰，堅(jian)持新發(fa)展理念，堅(jian)決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fa)展，進(jin)一步完善“雙(shuang)高”產(chan)品名(ming)錄，提出除外(wai)工藝與污染防治設(she)備，推動(dong)在財稅、貿易等領域應(ying)用，引導企業技術升級改造，促(cu)進(jin)重點行業企業綠色轉型(xing)發(fa)展。

一(yi)是堅持問題導向，服(fu)務環(huan)境治理。重點(dian)關注石(shi)化、有(you)色、輕工等(deng)行業，選(xuan)擇具有(you)污染(ran)排放總量大、毒性強、風(feng)險高且產能過剩，對藍天、碧水、凈(jing)土保衛戰重點(dian)任務有(you)直(zhi)接(jie)促(cu)進作用的產品(pin)。同時，進一(yi)步完善環(huan)境保護重點(dian)設(she)備名(ming)錄，補充(chong)土壤污染(ran)防(fang)治設(she)備，為(wei)環(huan)境治理提供(gong)技術(shu)方案。

二是堅持優化(hua)調(diao)整(zheng)，推動源頭減排(pai)。對(dui)新增產品的工(gong)(gong)藝環保特性進行(xing)評(ping)估區分，篩選提出污染物排(pai)放少、環境風險低(di)、應用穩定(ding)成(cheng)熟的除(chu)外(wai)工(gong)(gong)藝，并鼓勵企業(ye)優先使用，不(bu)斷優化(hua)工(gong)(gong)藝結構，推動污染物源頭減排(pai)。

三(san)是堅持(chi)預防優(you)先，降低環境(jing)風(feng)險。選(xuan)擇(ze)生產(chan)過(guo)程中多次發生環境(jing)污染(ran)(ran)事故(gu)、發生過(guo)重(zhong)大(da)環境(jing)污染(ran)(ran)事故(gu)，使(shi)用(yong)易(yi)燃、易(yi)爆、高毒、高腐蝕性原料，以(yi)及含有(you)或生產(chan)過(guo)程中排放(fang)六價(jia)鉻、氰(qing)化物等有(you)毒有(you)害物質的產(chan)品，引導(dao)企業減少生產(chan)和(he)使(shi)用(yong)高環境(jing)風(feng)險產(chan)品，優(you)先使(shi)用(yong)替代產(chan)品。

問：《名錄（2021年版）》主要內容有哪些？

答：《名錄(lu)（2021年(nian)版）》包含(han)“雙(shuang)高(gao)”產品(pin)(pin)名錄(lu)和環境(jing)保護重(zhong)點設備名錄(lu)，共有(you)932項(xiang)“雙(shuang)高(gao)”產品(pin)(pin)，159項(xiang)產品(pin)(pin)除外工藝，79項(xiang)環境(jing)保護重(zhong)點設備。932項(xiang)“雙(shuang)高(gao)”產品(pin)(pin)中，具有(you)“高(gao)污染”特性(xing)產品(pin)(pin)326項(xiang)，具有(you)“高(gao)環境(jing)風(feng)險”特性(xing)產品(pin)(pin)223項(xiang)，具有(you)“高(gao)污染”和“高(gao)環境(jing)風(feng)險”雙(shuang)重(zhong)特性(xing)產品(pin)(pin)383項(xiang)。

與《名錄（2017年(nian)版(ban)）》相比，新增陽離子淀粉、氟化氫等(deng)47項(xiang)(xiang)(xiang)“雙(shuang)高(gao)(gao)”產品（具(ju)有“高(gao)(gao)污(wu)染(ran)”特(te)性(xing)(xing)產品16項(xiang)(xiang)(xiang)，具(ju)有“高(gao)(gao)環(huan)境(jing)風險”特(te)性(xing)(xing)產品1項(xiang)(xiang)(xiang)，具(ju)有“高(gao)(gao)污(wu)染(ran)”和“高(gao)(gao)環(huan)境(jing)風險”雙(shuang)重特(te)性(xing)(xing)產品30項(xiang)(xiang)(xiang)）、丁二(er)酸(suan)的清(qing)潔電化學法工(gong)藝(yi)等(deng)35項(xiang)(xiang)(xiang)“雙(shuang)高(gao)(gao)”產品除外工(gong)藝(yi)和土壤淋洗(xi)設(she)備等(deng)7項(xiang)(xiang)(xiang)土壤污(wu)染(ran)防治設(she)備。

問：《名錄（2021年版）》新增內容有哪些主要特點？

答：一(yi)是精準(zhun)服務深入打(da)好污染防治攻堅戰。將石油焦、1,4-丁(ding)二(er)醇、促(cu)進劑(ji)NS等(deng)11項生產(chan)(chan)過程(cheng)中大氣污染物(wu)(wu)排放量大的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，陽(yang)離子淀粉(fen)、丙酮、糖(tang)化酶等(deng)13項生產(chan)(chan)過程(cheng)中水污染物(wu)(wu)排放量大的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，涉鉻彩涂板、含(han)鉛鉻集裝(zhuang)箱面漆(qi)等(deng)7項對土壤環境有明顯(xian)影(ying)響的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)納入名錄(lu)，便于財政、稅務、海(hai)關等(deng)部門精準(zhun)識(shi)別、有效應用，形(xing)成政策合(he)力。

二是突出除(chu)外工(gong)(gong)藝(yi)對企業綠色轉(zhuan)型的引導(dao)作(zuo)用。47項新增“雙高(gao)”產(chan)品中35項產(chan)品有(you)除(chu)外工(gong)(gong)藝(yi)，所有(you)除(chu)外工(gong)(gong)藝(yi)均實現工(gong)(gong)業化穩定運行(xing)，環保水平較傳統污染工(gong)(gong)藝(yi)顯著提(ti)升(sheng)，為(wei)企業技術(shu)改造升(sheng)級提(ti)供政策指向和技術(shu)支持，引導(dao)企業走(zou)排放少、風(feng)險低、效益(yi)好的發(fa)展路徑(jing)。

三是(shi)優先關注人(ren)體健康和環境安全(quan)。新增雙(shuang)酚(fen)A、室內裝飾涂料(liao)用(yong)含鉛鉻(ge)色漿(jiang)、含氯化石蠟(la)增塑劑的塑料(liao)玩具等含有或生產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)中排放(fang)有毒有害物質的產(chan)(chan)品，推動(dong)相(xiang)關部門(men)加強高(gao)環境風險產(chan)(chan)品管理，促進替代產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)與使用(yong)，保障(zhang)人(ren)體健康和環境安全(quan)。

四是(shi)完善(shan)環境(jing)保(bao)護重點設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)。新增破碎篩分一體機、土(tu)(tu)壤(rang)淋(lin)洗設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)等7項土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，提出設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)適(shi)用范圍、主(zhu)要(yao)指標及技術要(yao)求。土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)與(yu)大氣污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、廢水處理設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、固體廢物(wu)污(wu)染防(fang)治設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、環境(jing)監測設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)等形成較為完善(shan)的環境(jing)保(bao)護重點設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)名錄。

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