【谷騰環保網訊】近日，中共(gong)中央、國務院印發《關于完整(zheng)準確(que)全面貫(guan)徹新發展理念做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工作的(de)意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》），國務院印發《2030年前(qian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰行動方案》（以下(xia)簡稱《方案》），明確(que)提出持續鞏固提升(sheng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)能力的(de)重大任務，部署“碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)能力鞏固提升(sheng)行動”，對新時(shi)期深化生態(tai)(tai)系統(tong)保護修(xiu)復，鞏固生態(tai)(tai)系統(tong)固碳(tan)(tan)(tan)(tan)作用，提升(sheng)生態(tai)(tai)系統(tong)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)增量等工作提出新的(de)更高(gao)要求(qiu)。

一(yi)、推進碳(tan)達峰碳(tan)中和的重大意義

目前(qian)，全球每年向大(da)氣(qi)排放(fang)約(yue)510億(yi)噸的(de)溫室氣(qi)體，全球升溫趨勢(shi)日益(yi)凸(tu)顯，減(jian)(jian)少溫室氣(qi)體排放(fang)、減(jian)(jian)緩氣(qi)候變(bian)暖(nuan)進程已成為國(guo)(guo)(guo)際社會廣泛(fan)共(gong)識。《巴(ba)黎(li)協定》要求《聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)氣(qi)候變(bian)化框架公約(yue)》締約(yue)方(fang)明確國(guo)(guo)(guo)家(jia)自主貢獻目標，推動碳排放(fang)盡早達(da)到(dao)峰值(zhi)并實現(xian)(xian)中和，在本世紀(ji)末將全球溫升控制在2℃以內。目前(qian)，多數發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)已明確了碳中和時間表，其中芬蘭為2035年，瑞(rui)典(dian)、奧(ao)地利、冰島(dao)等國(guo)(guo)(guo)提(ti)出于(yu)2045年實現(xian)(xian)凈零(ling)排放(fang)，歐盟、英國(guo)(guo)(guo)、挪威、加(jia)拿大(da)、日本等國(guo)(guo)(guo)擬于(yu)2050年實現(xian)(xian)碳中和。

改革開(kai)放(fang)以(yi)來，中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)加速發(fa)展，目前(qian)(qian)已成為(wei)(wei)全(quan)球第二大(da)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，全(quan)球影響力(li)(li)不(bu)斷擴大(da)。進入“十四五”時期，我(wo)國(guo)(guo)轉(zhuan)向高質量發(fa)展階段，推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展全(quan)面綠色轉(zhuan)型(xing)成為(wei)(wei)解決當今社(she)會主要矛盾、構建人與自然(ran)生命共同(tong)體(ti)的內在需求。去年9月22日，習近平總(zong)書記在第七十五屆聯合國(guo)(guo)大(da)會一般性(xing)辯論上(shang)提出，中國(guo)(guo)二氧化碳(tan)排放(fang)力(li)(li)爭于2030年前(qian)(qian)達(da)到峰值，努力(li)(li)爭取2060年前(qian)(qian)實現碳(tan)中和(he)，充(chong)分展現了(le)我(wo)國(guo)(guo)全(quan)力(li)(li)推(tui)進綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)和(he)經(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展的巨大(da)勇(yong)氣和(he)堅(jian)定信心，為(wei)(wei)全(quan)球應對氣候變化注(zhu)入一劑“強(qiang)心針”。

碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目標是(shi)我國(guo)(guo)(guo)基于推動(dong)構建人類命運共同體的(de)責任(ren)擔當和(he)實現可持續發展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)在要求(qiu)而作出(chu)的(de)重(zhong)(zhong)大戰略決策，展(zhan)(zhan)示了(le)我國(guo)(guo)(guo)為應(ying)對(dui)全(quan)球氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)做出(chu)的(de)新(xin)努(nu)力和(he)新(xin)貢(gong)(gong)獻，體現了(le)對(dui)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)多邊主(zhu)義的(de)堅定(ding)支持，為國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)全(quan)面有(you)效落實《巴黎協定(ding)》注入強(qiang)大動(dong)力，重(zhong)(zhong)振了(le)全(quan)球氣(qi)候(hou)行動(dong)的(de)信心與(yu)(yu)希(xi)望，彰顯了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)、走綠色低碳(tan)發展(zhan)(zhan)道(dao)路、推動(dong)全(quan)人類共同發展(zhan)(zhan)的(de)堅定(ding)決心。習近(jin)平總書記系列重(zhong)(zhong)大宣示向(xiang)全(quan)世界(jie)展(zhan)(zhan)示了(le)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)雄(xiong)心和(he)大國(guo)(guo)(guo)擔當，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)從應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)積(ji)極(ji)參與(yu)(yu)者(zhe)、努(nu)力貢(gong)(gong)獻者(zhe)，逐步成為重(zhong)(zhong)要引領者(zhe)的(de)關鍵(jian)一(yi)步。

二、林草領域推進碳(tan)達峰碳(tan)中和面臨的形勢和目(mu)標任(ren)務

近年(nian)(nian)來(lai)，我國(guo)積(ji)(ji)極推進生態系(xi)統保護(hu)修復工(gong)作，森(sen)林(lin)(lin)(lin)草原(yuan)(yuan)面積(ji)(ji)和質量(liang)(liang)(liang)得(de)到顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)。“十三五”期(qi)間，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)累(lei)計(ji)完成(cheng)造(zao)林(lin)(lin)(lin)5.45億(yi)(yi)(yi)畝(mu)(mu)，建(jian)設國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)林(lin)(lin)(lin)4805萬畝(mu)(mu)，落實草原(yuan)(yuan)禁牧(mu)12億(yi)(yi)(yi)畝(mu)(mu)、草畜平衡26億(yi)(yi)(yi)畝(mu)(mu)，天然(ran)草原(yuan)(yuan)綜合植被蓋度達到56.1%，天然(ran)草原(yuan)(yuan)鮮草總產量(liang)(liang)(liang)突破(po)11億(yi)(yi)(yi)噸，濕地保護(hu)率超過50%，累(lei)計(ji)治理(li)沙化(hua)和石漠(mo)化(hua)土地1.8億(yi)(yi)(yi)畝(mu)(mu)。根據第九次(ci)（2014—2018年(nian)(nian)）全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)清查(cha)結果，森(sen)林(lin)(lin)(lin)覆被率22.96%，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)175.6億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)植被碳(tan)儲(chu)量(liang)(liang)(liang)91.86億(yi)(yi)(yi)噸。其中，天然(ran)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)136.7億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)（占(zhan)80%），人工(gong)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)33.9億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)（占(zhan)20%）。年(nian)(nian)均林(lin)(lin)(lin)木(mu)(mu)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)凈(jing)生長(chang)(chang)量(liang)(liang)(liang)7.76億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)，年(nian)(nian)均采伐量(liang)(liang)(liang)3.85億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)（占(zhan)凈(jing)生長(chang)(chang)量(liang)(liang)(liang)的50%）。西藏、云南、四川(chuan)、黑(hei)龍江、內蒙古、吉林(lin)(lin)(lin)等6省（自治區(qu)）共(gong)105億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)，占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)的62%。全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)喬木(mu)(mu)林(lin)(lin)(lin)每(mei)公頃蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)94.83立(li)方(fang)米(mi)，每(mei)公頃年(nian)(nian)均生長(chang)(chang)量(liang)(liang)(liang)4.73立(li)方(fang)米(mi)。與第八(ba)次(ci)（2009—2013年(nian)(nian)）森(sen)林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)清查(cha)結果相比，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)凈(jing)增(zeng)22.79億(yi)(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)，人工(gong)林(lin)(lin)(lin)蓄(xu)(xu)(xu)積(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)占(zhan)比提(ti)高了3個百分點(dian)。

與此同時，我們(men)要清醒認識到，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生(sheng)態脆(cui)弱的(de)(de)(de)國家，生(sheng)態產品供(gong)給(gei)不足與人民(min)日(ri)益增長的(de)(de)(de)美好生(sheng)活需要之間的(de)(de)(de)矛盾還(huan)相當突出。此次(ci)《意見》提(ti)出到2030年森(sen)林覆(fu)蓋率達(da)到25%左右(you)，森(sen)林蓄積量達(da)到190億立方(fang)米的(de)(de)(de)主要目(mu)標，較此前20—25%的(de)(de)(de)森(sen)林覆(fu)蓋率指(zhi)標顯(xian)著提(ti)升，對(dui)林草(cao)領域工作(zuo)提(ti)出了新的(de)(de)(de)更(geng)高(gao)要求，拓(tuo)展綠色(se)空間、改(gai)善生(sheng)態環境任重(zhong)而道遠。

一是增加森林(lin)面積(ji)難度加大(da)(da)。全國(guo)宜(yi)林(lin)地(di)面積(ji)4998萬公(gong)頃，質(zhi)量“好(hao)”的僅占12%，質(zhi)量“差”的超過(guo)50%，且2/3集中分布在(zai)青海、甘(gan)肅、內蒙(meng)古等西北地(di)區，造(zao)林(lin)、管護難度越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)(da)、成本(ben)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)高(gao)。

二是森(sen)林(lin)質量(liang)亟待提高(gao)。我國(guo)森(sen)林(lin)中人工(gong)林(lin)占(zhan)比顯(xian)著偏高(gao)，樹種單一、病蟲害高(gao)發(fa)。每公頃森(sen)林(lin)蓄積(ji)只(zhi)有(you)世(shi)界平均(jun)水平的(de)(de)72.4%，僅為巴西的(de)(de)一半，不足德國(guo)的(de)(de)1/3。

三是森(sen)林資(zi)源保護壓力大。違法違規占用林地(di)和毀林開墾現象依然存在，在一些地(di)方亂砍濫伐、亂采亂挖等破(po)壞森(sen)林資(zi)源的問題還(huan)比較突出，森(sen)林資(zi)源保護管理仍(reng)然面(mian)臨較大壓力。

四(si)是(shi)林(lin)產品供需矛盾仍(reng)然突(tu)出。我國現有用(yong)材林(lin)面(mian)積6803萬公(gong)頃、蓄積54.15億立(li)方米，但(dan)可采資源面(mian)積僅(jin)占14.0%、蓄積僅(jin)占23.3%，木材供需結構性(xing)矛盾十分(fen)突(tu)出。木本糧油、森林(lin)食品等非木質林(lin)產品供給能(neng)力與日益(yi)增長(chang)的(de)消費需求(qiu)之間的(de)差(cha)距也很大。

三、林草領域推進碳達峰碳中和工作的重(zhong)點舉措

（一）擴大林(lin)草面積，鞏固(gu)提升碳匯能力。

科(ke)學(xue)推(tui)進大規(gui)模國土(tu)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)。按照統(tong)(tong)(tong)籌山水(shui)林(lin)田湖草沙系統(tong)(tong)(tong)治理(li)要(yao)求，認真落(luo)實《全(quan)國重(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態系統(tong)(tong)(tong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護和修復重(zhong)(zhong)大工程總(zong)體(ti)規(gui)劃（2021—2035年）》和《“十四五”林(lin)業草原(yuan)保護發展規(gui)劃綱要(yao)》確定(ding)的國土(tu)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)目標任務，科(ke)學(xue)布局和組織實施(shi)青藏(zang)高原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態屏(ping)(ping)障(zhang)區、黃河重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態區（含(han)黃土(tu)高原(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態屏(ping)(ping)障(zhang)）、長江(jiang)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態區（含(han)川滇生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態屏(ping)(ping)障(zhang)）、東北森林(lin)帶(dai)、北方防沙帶(dai)、南方丘陵山地帶(dai)、海岸(an)帶(dai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護和修復重(zhong)(zhong)大工程，加快(kuai)構建以國家公園為主(zhu)體(ti)的自(zi)然保護地體(ti)系建設(she)。積極開展國家儲備林(lin)建設(she)，深入開展全(quan)民義(yi)務植樹(shu)(shu)，拓展全(quan)民義(yi)務植樹(shu)(shu)新載(zai)體(ti)，創新義(yi)務植樹(shu)(shu)管理(li)機制，積極推(tui)進森林(lin)城市建設(she)、鄉村綠(lv)(lv)化(hua)(hua)美(mei)化(hua)(hua)，注重(zhong)(zhong)城鄉綠(lv)(lv)化(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)，多形式推(tui)動(dong)身(shen)邊增(zeng)綠(lv)(lv)增(zeng)匯。

（二）提升林草質量，提高碳匯增量。

實(shi)施森林(lin)(lin)(lin)質(zhi)量精準提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，科(ke)學(xue)編(bian)制森林(lin)(lin)(lin)經(jing)營(ying)方案(an)，建立健全森林(lin)(lin)(lin)經(jing)營(ying)方案(an)制度體系(xi)，實(shi)施森林(lin)(lin)(lin)經(jing)營(ying)增(zeng)匯(hui)措施。調整優(you)化(hua)林(lin)(lin)(lin)分(fen)根本結(jie)構，增(zeng)加混交林(lin)(lin)(lin)比例，適(shi)當延長輪伐期，推行以(yi)增(zeng)強碳匯(hui)能(neng)力(li)為目的(de)(de)的(de)(de)森林(lin)(lin)(lin)經(jing)營(ying)模(mo)式。加強中幼林(lin)(lin)(lin)撫育(yu)(yu)和(he)退化(hua)林(lin)(lin)(lin)修復(fu)，加大人工(gong)林(lin)(lin)(lin)改(gai)造力(li)度，倡導多功(gong)能(neng)森林(lin)(lin)(lin)經(jing)營(ying)，持續(xu)提(ti)高森林(lin)(lin)(lin)生(sheng)態系(xi)統質(zhi)量和(he)穩定性以(yi)及對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)抗性及恢復(fu)力(li)。科(ke)學(xue)謀劃(hua)草(cao)原(yuan)生(sheng)態保護(hu)修復(fu)工(gong)程(cheng)布局，建立健全草(cao)原(yuan)資源(yuan)管理(li)制度體系(xi)，改(gai)善草(cao)原(yuan)生(sheng)態整體狀況，提(ti)升(sheng)草(cao)原(yuan)牧區可持續(xu)發展能(neng)力(li)，扭轉(zhuan)草(cao)原(yuan)退化(hua)和(he)荒(huang)(huang)漠化(hua)趨勢。科(ke)學(xue)實(shi)施濕(shi)地(di)(di)保護(hu)修復(fu)工(gong)程(cheng)，恢復(fu)濕(shi)地(di)(di)生(sheng)態功(gong)能(neng)，增(zeng)強濕(shi)地(di)(di)碳匯(hui)能(neng)力(li)。在充分(fen)做(zuo)好(hao)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)動態評估(gu)預(yu)測的(de)(de)基(ji)礎上保護(hu)和(he)恢復(fu)荒(huang)(huang)漠植被，努力(li)增(zeng)加旱區植被碳匯(hui)增(zeng)量。通過林(lin)(lin)(lin)草(cao)質(zhi)量提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，加強撫育(yu)(yu)經(jing)營(ying)管理(li)，持續(xu)提(ti)升(sheng)林(lin)(lin)(lin)草(cao)系(xi)統氣(qi)候(hou)(hou)適(shi)應性和(he)韌(ren)性。

（三）全面加(jia)強資源保(bao)護，減少(shao)碳庫損失。

制定全國(guo)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)規劃，明確(que)氣(qi)候變化背景下(xia)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)建(jian)設(she)布局和(he)發展目標。深入開展自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)整合(he)優化，推(tui)動實(shi)施國(guo)家公(gong)園等自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)建(jian)設(she)重大工程，全面構建(jian)以國(guo)家公(gong)園為主體(ti)(ti)，自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區為基(ji)礎(chu)，自(zi)(zi)然(ran)公(gong)園為補(bu)充的(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)，分類施策(ce)，確(que)保(bao)(bao)重要自(zi)(zi)然(ran)生態系(xi)統、自(zi)(zi)然(ran)遺跡、自(zi)(zi)然(ran)景觀和(he)生物(wu)多樣(yang)性得到系(xi)統性保(bao)(bao)護(hu)(hu)，提升自(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)的(de)(de)固碳能(neng)力。

全(quan)面(mian)落實(shi)天然林(lin)保(bao)(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度(du)(du)，繼續停止(zhi)天然林(lin)商業(ye)性(xing)采(cai)伐(fa)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)使用定(ding)額管理制(zhi)度(du)(du)，依法依規審核審批建設項(xiang)目使用林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)，確(que)保(bao)(bao)(bao)林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)有(you)量不減(jian)(jian)少。切實(shi)加(jia)強森林(lin)采(cai)伐(fa)管理，繼續執(zhi)行采(cai)伐(fa)限額和(he)憑證(zheng)采(cai)伐(fa)管理制(zhi)度(du)(du)。科學落實(shi)禁(jin)牧(mu)休牧(mu)和(he)草畜平衡制(zhi)度(du)(du)，遏制(zhi)超(chao)載(zai)過牧(mu)行為(wei)。建立重要濕(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)監(jian)測(ce)體(ti)系(xi)，嚴(yan)格(ge)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)用途監(jian)管，穩步(bu)提升濕(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)率。健全(quan)沙化土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)封禁(jin)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復制(zhi)度(du)(du)，進一步(bu)加(jia)大(da)荒漠(mo)植被保(bao)(bao)(bao)護(hu)力度(du)(du)。結(jie)合林(lin)長制(zhi)督查，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)毀林(lin)毀草毀濕(shi)等(deng)(deng)各類違(wei)法犯(fan)罪行為(wei)，嚴(yan)禁(jin)擅自改變林(lin)地(di)(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)(di)、濕(shi)地(di)(di)(di)(di)(di)用途和(he)性(xing)質，減(jian)(jian)少不合理土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)利用、土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)破壞等(deng)(deng)活動導(dao)致的(de)碳排(pai)放。

嚴格落實(shi)防火(huo)責任(ren)，實(shi)行(xing)網格化管理(li)，提(ti)高監測、預警和應(ying)急處(chu)置能力，加(jia)強(qiang)野外(wai)用火(huo)管控，強(qiang)化早期火(huo)情處(chu)理(li)和專業隊伍建(jian)設，提(ti)升重點(dian)區域綜合防控水平，保護(hu)林草資(zi)源安全(quan)，減少林草火(huo)災(zai)導致的(de)碳損失(shi)。提(ti)高沙(sha)塵(chen)暴(bao)災(zai)害(hai)(hai)應(ying)急處(chu)置能力，減少因沙(sha)塵(chen)暴(bao)災(zai)害(hai)(hai)破壞林草資(zi)源導致的(de)碳損失(shi)。加(jia)強(qiang)林草有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)防控和預測預警，全(quan)力遏制林草外(wai)來有害(hai)(hai)生(sheng)物(wu)擴散蔓延態(tai)勢，減少因病(bing)蟲(chong)害(hai)(hai)破壞林草資(zi)源造成的(de)碳排放。

（四）大力發展生物(wu)質能(neng)源和木竹替代，實(shi)現生物(wu)減排固碳(tan)。

因地制宜開展(zhan)能源林(lin)培育(yu)，加(jia)強(qiang)現有低(di)產低(di)效能源林(lin)改造，穩(wen)步(bu)提(ti)高能源林(lin)建設規(gui)模和質(zhi)(zhi)量。培育(yu)扶持(chi)龍(long)頭(tou)骨干企(qi)業(ye)(ye)，逐步(bu)推進林(lin)業(ye)(ye)生(sheng)物質(zhi)(zhi)能源分布式、基(ji)地型、園區集(ji)約化(hua)發展(zhan)。加(jia)強(qiang)生(sheng)物質(zhi)(zhi)熱化(hua)學(xue)轉化(hua)及多聯產技術(shu)科技攻關，打造綜合(he)利用(yong)發展(zhan)模式，推進林(lin)業(ye)(ye)生(sheng)物質(zhi)(zhi)能源梯級利用(yong)。

推(tui)(tui)進優質木(mu)竹(zhu)資(zi)源定向培育與(yu)利用(yong)，提(ti)高(gao)生(sheng)物(wu)固(gu)碳(tan)效率(lv)。強(qiang)化木(mu)竹(zhu)精深加工，推(tui)(tui)廣清潔生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術和(he)(he)環保(bao)設(she)備，加快產(chan)(chan)業綠色轉型。支(zhi)持在有條件的地區優先推(tui)(tui)廣使用(yong)木(mu)結(jie)構和(he)(he)木(mu)竹(zhu)建(jian)材，積極(ji)拓展(zhan)(zhan)木(mu)竹(zhu)材料(liao)在建(jian)筑、裝飾、管(guan)道、包裝、運輸等領域的應用(yong)。鼓勵地方建(jian)立健全(quan)木(mu)竹(zhu)產(chan)(chan)品回收(shou)利用(yong)機制。開展(zhan)(zhan)關鍵(jian)技(ji)術攻關，提(ti)升木(mu)竹(zhu)材料(liao)質量(liang)和(he)(he)穩(wen)定性，延(yan)長使用(yong)壽命和(he)(he)儲碳(tan)時間。加強(qiang)木(mu)竹(zhu)產(chan)(chan)品標準(zhun)體系建(jian)設(she)和(he)(he)宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣，提(ti)升公眾(zhong)接受度。

（五(wu)）做(zuo)好服務保障措(cuo)施，助(zhu)力碳匯能力持續(xu)鞏固提升。

加強組(zu)織領導，健(jian)全管理制(zhi)度(du)，建立工(gong)作機制(zhi)，把(ba)應(ying)對(dui)氣候變化工(gong)作納入(ru)各級林草主管部門的重要日(ri)程，壓實(shi)責任，確保如期實(shi)現(xian)《意見(jian)》和《方案》提出的目(mu)標和重點任務(wu)。

持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)林草(cao)生(sheng)(sheng)態保(bao)護修(xiu)復政(zheng)(zheng)策，健全生(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)(pin)價值實現的支持(chi)政(zheng)(zheng)策。積極探索政(zheng)(zheng)策創(chuang)新(xin)，建(jian)(jian)立林草(cao)碳匯(hui)行(xing)動激勵機(ji)制(zhi)。推進(jin)建(jian)(jian)立林草(cao)生(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)(pin)價值核算評估(gu)體(ti)系，豐富林草(cao)碳匯(hui)等綠色生(sheng)(sheng)態金(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。在不新(xin)增隱性債務的前(qian)提(ti)下(xia)，鼓勵金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構創(chuang)新(xin)金(jin)(jin)融(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和服務方式，支持(chi)社(she)會資本依法依規參與林草(cao)碳匯(hui)行(xing)動，調動政(zheng)(zheng)府(fu)、社(she)會、企(qi)業、組織和個人參與林草(cao)碳匯(hui)行(xing)動的積極性，為林草(cao)碳匯(hui)行(xing)動建(jian)(jian)立多元(yuan)化(hua)的投入機(ji)制(zhi)。

優化林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)計量監測體(ti)系(xi)建設，開展增(zeng)匯(hui)(hui)(hui)(hui)理論與關(guan)鍵技術研發(fa)(fa)(fa)。加(jia)強(qiang)林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)領(ling)域高(gao)層次人(ren)才(cai)培養和(he)引進，發(fa)(fa)(fa)揮科研院所、大專院校人(ren)才(cai)優勢，成立林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)咨詢(xun)專家(jia)委員會，發(fa)(fa)(fa)揮專家(jia)咨詢(xun)作用。強(qiang)化地方林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)人(ren)才(cai)隊伍建設，圍繞(rao)林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)重點(dian)工(gong)作需(xu)求和(he)短板(ban)，組織開展形式多樣的(de)林(lin)(lin)草(cao)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)(hui)專題培訓(xun)，建立健全培訓(xun)制度(du)，實現培訓(xun)工(gong)作常態(tai)化。

充分運(yun)用新聞(wen)、科普、專(zhuan)題(ti)報(bao)道、新媒體(ti)等宣傳形式和(he)手段(duan)，積極(ji)宣傳林草(cao)碳(tan)匯(hui)科普知(zhi)識，闡釋林草(cao)碳(tan)匯(hui)方面的工作(zuo)和(he)實踐，做好林草(cao)碳(tan)匯(hui)行動知(zhi)識普及和(he)政(zheng)策解讀。組織(zhi)專(zhuan)業培(pei)訓，提(ti)升從業人員的專(zhuan)業素養(yang)，提(ti)高(gao)全民參與(yu)應對氣候變(bian)化(hua)、生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)修復、生(sheng)物多樣性保護(hu)(hu)等方面的意識和(he)行動力。大力宣傳我國生(sheng)態(tai)建設成就(jiu)，充分展(zhan)現我國林草(cao)應對氣候變(bian)化(hua)的貢獻和(he)成效(xiao)；選樹先進典(dian)型，營造良好輿論(lun)氛圍，激勵社會各界積極(ji)投身林草(cao)碳(tan)匯(hui)行動。

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