【谷騰環保網訊】國(guo)務院(yuan)總理(li)李(li)克(ke)強日(ri)前(qian)簽署國(guo)務院(yuan)令，公(gong)布《地下水管理(li)條例》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《條例》），自(zi)2021年12月1日(ri)起施行。

黨中央、國(guo)務院高度重視地(di)下水(shui)管(guan)理(li)工作(zuo)。地(di)下水(shui)具有重要的資源(yuan)屬(shu)性和生態功能，在保(bao)障我(wo)國(guo)城鄉生活生產(chan)供水(shui)、支(zhi)持經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展和維系良好生態環(huan)境中發(fa)揮著(zhu)重要作(zuo)用。近年來，隨著(zhu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展，我(wo)國(guo)地(di)下水(shui)開發(fa)利用程(cheng)度不斷加大(da)，導致(zhi)部分地(di)區地(di)下水(shui)超采和污染問(wen)題突出。為了加強(qiang)地(di)下水(shui)管(guan)理(li)，《條例》從調查(cha)與規劃、節約與保(bao)護、超采治(zhi)理(li)、污染防治(zhi)、監督管(guan)理(li)等(deng)方面作(zuo)出規定。

一是規范地下水狀況調查評價與規劃編制。縣級(ji)以上人民政府應當組織水(shui)行政、自然資源、生態環境等主管部門(men)開展地下水(shui)狀(zhuang)況調查評(ping)價(jia)工(gong)作，根(gen)據(ju)地下水(shui)狀(zhuang)況調查評(ping)價(jia)成果，統(tong)籌考慮經濟社(she)會發(fa)展需要(yao)、地下水(shui)資源狀(zhuang)況、污染防治等因素，編制本級(ji)地下水(shui)保護利用和污染防治等規(gui)劃。

二是強化地下水節約與保護。實行(xing)地(di)下水(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)總量控制和水(shui)(shui)(shui)位(wei)控制制度。明確用水(shui)(shui)(shui)過程的(de)節(jie)約用水(shui)(shui)(shui)要求，強化用經(jing)濟手段調控地(di)下水(shui)(shui)(shui)節(jie)約和保(bao)護，明確地(di)下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)資源稅費(fei)的(de)征收原則(ze)。除特(te)殊(shu)情形外(wai)，禁(jin)止開采難(nan)以更新的(de)地(di)下水(shui)(shui)(shui)。

三是嚴格地下水超采治理。規范地下水(shui)(shui)禁止(zhi)(zhi)(zhi)開采(cai)區(qu)、限制(zhi)開采(cai)區(qu)的劃定。除特殊(shu)情形(xing)外，在禁止(zhi)(zhi)(zhi)開采(cai)區(qu)內(nei)禁止(zhi)(zhi)(zhi)取用地下水(shui)(shui)，在限制(zhi)開采(cai)區(qu)內(nei)禁止(zhi)(zhi)(zhi)新增(zeng)取用地下水(shui)(shui)并(bing)逐步削減地下水(shui)(shui)取水(shui)(shui)量。要(yao)求(qiu)各省、自治區(qu)、直轄(xia)市編制(zhi)本(ben)行政(zheng)區(qu)域地下水(shui)(shui)超采(cai)綜合治理方案(an)，明確治理目標、治理措施、保(bao)障措施等內(nei)容。

四是完善地下水污染防治措施。建立地(di)下水污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治重點區劃定制(zhi)度。強化對污(wu)(wu)染(ran)地(di)下水行(xing)為的管控，禁止以(yi)逃避監管的方式排放水污(wu)(wu)染(ran)物，禁止利用(yong)無防(fang)滲漏措(cuo)施的溝渠、坑塘(tang)等輸送或者貯存含有毒污(wu)(wu)染(ran)物的廢水等行(xing)為。細(xi)化防(fang)止生產建設活動(dong)污(wu)(wu)染(ran)地(di)下水的制(zhi)度。細(xi)化防(fang)止土壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)導致地(di)下水污(wu)(wu)染(ran)的制(zhi)度。

五是加強監督管理。縣級以上人民政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)行政(zheng)、自然資源、生態環境等主(zhu)管(guan)部門(men)應當依照職責加強監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)，完善(shan)協作(zuo)配(pei)合機制(zhi)(zhi)。加強地(di)下(xia)水(shui)(shui)監(jian)測站網(wang)和監(jian)測信息共(gong)享(xiang)機制(zhi)(zhi)建(jian)設，完善(shan)對地(di)下(xia)水(shui)(shui)取(qu)水(shui)(shui)工程(cheng)的監(jian)督(du)(du)管(guan)理(li)，強化對需(xu)要取(qu)水(shui)(shui)的地(di)熱(re)能開(kai)發利用項目的管(guan)理(li)。

此外(wai)，對違反《條例》的行(xing)為設定了嚴格(ge)的法律責(ze)任(ren)，強化責(ze)任(ren)追究。

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