【谷騰環保網訊】為全(quan)面落實新《固廢法》和《國(guo)務院辦公(gong)廳關于印(yin)發(fa)強化(hua)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)監(jian)管和利用(yong)處置(zhi)能力(li)改革實施方案的(de)通知》等有關固廢監(jian)管信息化(hua)建(jian)設要(yao)求(qiu)，深入(ru)貫(guan)徹省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)工作部(bu)署(shu)，省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳著力(li)建(jian)設危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期監(jian)控系統(tong)，對危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)產生(sheng)、收集(ji)、貯存、運(yun)輸、利用(yong)、處置(zhi)進行全(quan)環(huan)(huan)節(jie)全(quan)過程管理。11月11日(ri)，江蘇省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳召開新聞發(fa)布會，通報了江蘇省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期監(jian)控系統(tong)建(jian)設背景及主要(yao)功能。

孫健：各位新聞界的朋友，大家上(shang)午好！

江(jiang)蘇省危(wei)險廢物全(quan)生命周(zhou)期監(jian)控系統在(zai)(zai)全(quan)國實現(xian)(xian)了(le)“三個率(lv)(lv)先(xian)”和(he)“三大(da)變(bian)革”。率(lv)(lv)先(xian)在(zai)(zai)全(quan)省域(yu)推行“電(dian)子(zi)二維碼”管(guan)(guan)(guan)理(li)；率(lv)(lv)先(xian)實現(xian)(xian)危(wei)險廢物產生情(qing)況(kuang)在(zai)(zai)線(xian)(xian)申報(bao)(bao)、管(guan)(guan)(guan)理(li)計劃在(zai)(zai)線(xian)(xian)備案、轉移聯單在(zai)(zai)線(xian)(xian)運(yun)行、利用處置情(qing)況(kuang)在(zai)(zai)線(xian)(xian)報(bao)(bao)告和(he)全(quan)過程在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)控；率(lv)(lv)先(xian)做到供需雙(shuang)方(fang)(fang)(fang)線(xian)(xian)上直接交易，以(yi)及(ji)申報(bao)(bao)方(fang)(fang)(fang)式(shi)變(bian)革，變(bian)之前的月度(du)、季度(du)、年(nian)度(du)事后補報(bao)(bao)為現(xian)(xian)在(zai)(zai)實時(shi)申報(bao)(bao)，解決(jue)了(le)底數不(bu)(bu)清(qing)問(wen)題。管(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)(fang)(fang)式(shi)變(bian)革，變(bian)過去(qu)(qu)案發(fa)被動(dong)發(fa)現(xian)(xian)問(wen)題為現(xian)(xian)在(zai)(zai)及(ji)時(shi)預警提(ti)(ti)醒，解決(jue)情(qing)況(kuang)不(bu)(bu)明問(wen)題。服(fu)務方(fang)(fang)(fang)式(shi)變(bian)革，變(bian)過去(qu)(qu)企(qi)業(ye)主動(dong)申報(bao)(bao)方(fang)(fang)(fang)才納入服(fu)務對象，為通過收集體系建設(she)提(ti)(ti)供“地毯(tan)式(shi)”服(fu)務做到應管(guan)(guan)(guan)盡管(guan)(guan)(guan)，解決(jue)監(jian)管(guan)(guan)(guan)盲區問(wen)題。為提(ti)(ti)升(sheng)危(wei)險廢物全(quan)生命周(zhou)期監(jian)管(guan)(guan)(guan)能力、守好安全(quan)處置底線(xian)(xian)提(ti)(ti)供了(le)有力支撐。

出席今天新聞發布會的有(you)：省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳固體(ti)廢(fei)物(wu)與化學(xue)品處楊新芝處長、省(sheng)(sheng)固體(ti)廢(fei)物(wu)監督管理中心(xin)錢亞洲主任、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監控中心(xin)吳(wu)昌子(zi)主任。

今天的新(xin)聞發布(bu)會由我主持，我是省(sheng)環境保護(hu)宣傳(chuan)教育(yu)中心孫健。

首先，請省生態環境廳固體廢物與化學品處楊新芝處長介紹江蘇省危險廢物全生命周期監控系統建設背景。

楊(yang)新芝(zhi)：為深入貫(guan)徹落實習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)思想、新修訂的《固廢法》信息化建設要求以及(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部和省委、省政府(fu)工作(zuo)部署(shu)，近年來，江(jiang)蘇省生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)在全(quan)國率(lv)先推(tui)進危險廢物全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期(qi)監控系(xi)統建設，全(quan)面提升信息化管理水平，不斷強化環(huan)境(jing)監管能力。根(gen)據發布會安(an)排，下面，我(wo)給大家介紹危險廢物全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期(qi)監控系(xi)統建設背景情況：

一、系統建設依據

一是新修訂的《固(gu)廢(fei)(fei)法》為(wei)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)信息(xi)(xi)化管(guan)理(li)工作提供了(le)法律保障。《固(gu)廢(fei)(fei)法》第十六條(tiao)、第七十五條(tiao)明確(que)提出了(le)由政府部(bu)門建立信息(xi)(xi)化監管(guan)體(ti)系，通過建立信息(xi)(xi)平臺、采用(yong)全過程監控(kong)和信息(xi)(xi)化追(zhui)溯等(deng)手(shou)段(duan)進行危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)的要求(qiu)。

二是國務院辦公廳《關于印(yin)發強化危險廢物(wu)(wu)監管和利用(yong)處置能力改革實施方(fang)案的(de)通知》（國辦函〔2021〕47號）提出了工作要求。明(ming)確各地(di)要完善危險廢物(wu)(wu)環境管理信息化體系，鼓勵有條件的(de)地(di)區推行視(shi)頻監控、電子標(biao)簽(qian)等集成智能監控手段(duan)，實現(xian)對(dui)危險廢物(wu)(wu)全過程跟蹤管理。

三(san)是(shi)省委(wei)、省政(zheng)府(fu)明確了(le)強化危(wei)(wei)廢(fei)(fei)監(jian)管的具(ju)體措施。自響(xiang)水“3.21”事故以來，省委(wei)、省政(zheng)府(fu)高度重視(shi)(shi)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)環(huan)境(jing)監(jian)管工作。去年(nian)省委(wei)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品安(an)全生產專項(xiang)巡視(shi)(shi)反饋意見也指出危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)數(shu)據存(cun)在“采集(ji)準確性、可信(xin)度，漏(lou)報(bao)少報(bao)不(bu)報(bao)”等問題(ti)。吳政(zheng)隆書記(ji)作出了(le)有關“拿(na)出危(wei)(wei)廢(fei)(fei)污染(ran)源監(jian)管的硬措施，確保從危(wei)(wei)廢(fei)(fei)產生、存(cun)儲、運(yun)輸到處理處置等全過程(cheng)、全流程(cheng)、全周(zhou)期安(an)全可控”的批(pi)示要求。

二、全省危險廢物基本概況

我省(sheng)(sheng)工業(ye)經濟總(zong)量大，產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構偏(pian)重，危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生量長期處(chu)于高位(wei)，是全國危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)污染(ran)防治任務重、壓力(li)大的地(di)區之一。2020年(nian)，全省(sheng)(sheng)申(shen)報(bao)產(chan)(chan)生危廢(fei)(fei)單(dan)位(wei)共有4萬余家，申(shen)報(bao)產(chan)(chan)廢(fei)(fei)量600多(duo)萬噸，申(shen)報(bao)單(dan)位(wei)數和產(chan)(chan)廢(fei)(fei)量均(jun)位(wei)于全國前列。危廢(fei)(fei)利用處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)1500萬噸/年(nian)，總(zong)體能(neng)夠滿(man)足全省(sheng)(sheng)實際需求。

同時，我(wo)省(sheng)繼(ji)續加大涉危(wei)(wei)險廢物案(an)件(jian)查處力度，嚴厲打擊非法(fa)轉移、傾(qing)倒等(deng)違法(fa)行(xing)為。今年以來，全省(sheng)累計(ji)出動執(zhi)法(fa)人員3.2萬(wan)人次，開(kai)展執(zhi)法(fa)檢查1.3萬(wan)余次，辦理涉危(wei)(wei)廢案(an)件(jian)1000余起(qi)，罰款(kuan)1.3億元。公安機關累計(ji)偵(zhen)破涉危(wei)(wei)廢刑事案(an)件(jian)126件(jian)，抓獲(huo)犯罪嫌(xian)疑(yi)人390人，始終保持對涉危(wei)(wei)廢違法(fa)行(xing)為的(de)高壓態勢(shi)。

三、系統建設情況

針對我(wo)省(sheng)危險廢(fei)(fei)物(wu)面(mian)臨的(de)復雜形(xing)勢，為(wei)深入解決危廢(fei)(fei)監(jian)管(guan)、處置利(li)用等方面(mian)存在的(de)問題(ti)，我(wo)省(sheng)加強頂層設計，圍繞“市場化、法治化、便利(li)化”的(de)目標(biao)，在全(quan)(quan)國無先例可循的(de)情況下(xia)，堅持“邊(bian)調研、邊(bian)試點、邊(bian)開(kai)發、邊(bian)探索(suo)、邊(bian)推(tui)廣”的(de)工(gong)作基調，積(ji)極探索(suo)建設危險廢(fei)(fei)物(wu)全(quan)(quan)生命(ming)周(zhou)期監(jian)控系(xi)統(tong)(tong)。我(wo)廳(ting)固體(ti)處、固管(guan)中心(xin)、監(jian)控中心(xin)三(san)家單位(wei)積(ji)極推(tui)進，先后召開(kai)廳(ting)長專題(ti)會(hui)(hui)議(yi)6次(ci)、協調推(tui)進會(hui)(hui)67次(ci)、地方座談會(hui)(hui)15次(ci)、現場推(tui)進會(hui)(hui)3次(ci)。2020年(nian)11月18日系(xi)統(tong)(tong)主(zhu)體(ti)功(gong)能上線試運(yun)行(xing)，今年(nian)6月底前全(quan)(quan)省(sheng)所有涉(she)危廢(fei)(fei)企業已納入系(xi)統(tong)(tong)管(guan)理，系(xi)統(tong)(tong)數(shu)據整體(ti)遷移至省(sheng)大數(shu)據中心(xin)，于(yu)(yu)7月10日正式(shi)運(yun)行(xing)。危廢(fei)(fei)全(quan)(quan)生命(ming)周(zhou)期監(jian)控系(xi)統(tong)(tong)是集危廢(fei)(fei)實時申報、過程追(zhui)蹤、視頻監(jian)控、提醒(xing)預警(jing)、自由交易等功(gong)能于(yu)(yu)一體(ti)的(de)業務管(guan)理和(he)監(jian)督平臺。

截至目前，系統(tong)企業用(yong)戶為(wei)4.6萬(wan)余家、危廢產生源(yuan)25.5萬(wan)個(ge)、危廢貯存設施6.6萬(wan)個(ge)，轉移11.8萬(wan)批次(ci)，轉移量147.3萬(wan)噸。系統(tong)日均訪問量40多萬(wan)次(ci)、訪客數1.5萬(wan)人(ren)、平均停留時間20分鐘，成為(wei)生態環境領域用(yong)戶使用(yong)度最活躍的(de)平臺。

下一步，我廳將(jiang)繼續認真(zhen)貫徹(che)落實生(sheng)態環(huan)境部和省(sheng)委、省(sheng)政府決(jue)策部署，堅持問題(ti)導向(xiang)，進一步完善(shan)全生(sheng)命周期監控系統，強(qiang)化系統數據運用，構建“來源(yuan)可(ke)(ke)查、去向(xiang)可(ke)(ke)追、全程(cheng)留痕”的完整信息鏈，為切實加強(qiang)危險(xian)廢物環(huan)境監管(guan)做(zuo)好(hao)信息支撐(cheng)。

我的介(jie)紹到此結束，謝謝大家！

孫健：下面，請省固體廢物監督管理中心錢亞洲主任介紹江蘇省危險廢物全生命周期監控系統主體功能。

錢亞洲：大家上(shang)午好！剛才固體處(chu)楊(yang)處(chu)長介紹(shao)危(wei)險(xian)廢物全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命周期(qi)監控(kong)系(xi)(xi)統建設背景情況(kuang)，接下來，我(wo)來介紹(shao)系(xi)(xi)統主要功(gong)能(neng)。系(xi)(xi)統架構為“1+N”（“1”即數(shu)據協同管理和智能(neng)決策分(fen)析智能(neng)監管平臺，“N”即數(shu)據監控(kong)、視頻監控(kong)、工(gong)況(kuang)監控(kong)等多維(wei)度(du)監控(kong)系(xi)(xi)統），對危(wei)險(xian)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、收集、貯存、運輸(shu)、利用(yong)(yong)、處(chu)置進行全(quan)環節管理，目(mu)標(biao)做到“來源可查、去向(xiang)可追、全(quan)程(cheng)(cheng)留(liu)痕”，實(shi)現危(wei)險(xian)廢物產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)情況(kuang)在(zai)線(xian)(xian)申報、管理計劃在(zai)線(xian)(xian)備案(an)、轉移聯(lian)單在(zai)線(xian)(xian)運行、利用(yong)(yong)處(chu)置情況(kuang)在(zai)線(xian)(xian)報告和全(quan)過程(cheng)(cheng)在(zai)線(xian)(xian)監控(kong)，為提升危(wei)險(xian)廢物全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命周期(qi)監管能(neng)力(li)、守好安全(quan)處(chu)置底線(xian)(xian)提供了有力(li)支撐。系(xi)(xi)統的(de)特色功(gong)能(neng)主要包括：

一、危廢源頭“一網打盡”，確保應管盡管。

根據廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)建立企業來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)、政府(fu)來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)、應(ying)急(ji)來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)分(fen)類管(guan)控機制，從源(yuan)(yuan)(yuan)頭上(shang)堵住危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監管(guan)漏洞。企業來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)根據危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)產生量(liang)、危(wei)險(xian)特性和(he)行(xing)(xing)業特征等(deng)實(shi)(shi)行(xing)(xing)分(fen)級分(fen)類申(shen)(shen)報(bao)(bao)，改變傳統(tong)(tong)的(de)“月(yue)報(bao)(bao)、季報(bao)(bao)、年報(bao)(bao)”申(shen)(shen)報(bao)(bao)模式為實(shi)(shi)時申(shen)(shen)報(bao)(bao)，將繁瑣(suo)的(de)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)數(shu)據“化整為零”，實(shi)(shi)行(xing)(xing)規范化精細化管(guan)理。對面廣(guang)量(liang)大(da)的(de)小(xiao)(xiao)散源(yuan)(yuan)(yuan)，鼓勵地方自建小(xiao)(xiao)微收(shou)集平臺與省系(xi)統(tong)(tong)對接(jie)，提(ti)供危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)輔助申(shen)(shen)報(bao)(bao)“環保管(guan)家(jia)”服務，有效(xiao)拓展危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)收(shou)集區域和(he)種類。政府(fu)來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)應(ying)急(ji)來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)以(yi)政府(fu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)為主(zhu)體，對收(shou)繳查獲(huo)、不明來(lai)(lai)(lai)(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)、應(ying)急(ji)處置(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)存量(liang)源(yuan)(yuan)(yuan)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)實(shi)(shi)行(xing)(xing)兜(dou)底監管(guan)，政府(fu)部(bu)門上(shang)傳處置(zhi)(zhi)(zhi)方案(an)，將存量(liang)源(yuan)(yuan)(yuan)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)逐包裝錄入(ru)系(xi)統(tong)(tong)，做到(dao)“清(qing)楚申(shen)(shen)報(bao)(bao)、規范轉(zhuan)移(yi)、安全(quan)處置(zhi)(zhi)(zhi)”。同(tong)時，嚴(yan)格執行(xing)(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)豁(huo)免管(guan)理清(qing)單(dan)(dan)，豁(huo)免利用(yong)處置(zhi)(zhi)(zhi)單(dan)(dan)位(wei)經屬地生態環境部(bu)門備案(an)后納入(ru)系(xi)統(tong)(tong)，根據設定的(de)豁(huo)免流程(cheng)轉(zhuan)移(yi)危(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，嚴(yan)防“體外循(xun)環”。也就是說，今后全(quan)省危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)無論種類多少(shao)、數(shu)量(liang)大(da)小(xiao)(xiao)還(huan)是來(lai)(lai)(lai)(lai)自何處，均納入(ru)系(xi)統(tong)(tong)線(xian)上(shang)監管(guan)，真(zhen)正做到(dao)應(ying)管(guan)盡管(guan)。

二、涉廢企業“碼上管理”，確保全程可溯

針對各(ge)類檢查巡查反(fan)饋(kui)的“危(wei)廢(fei)數據(ju)采集準確性、可信度不高，漏(lou)報(bao)少報(bao)不報(bao)等”問(wen)題(ti)，我(wo)省下(xia)大力(li)氣拿出(chu)監管的硬措施，變被動管理為主動管理，對全省4萬多家涉(she)廢(fei)企業開展“四清(qing)單”、“六環節”和“碼上管理”。

建立(li)涉廢(fei)單位產(chan)生(sheng)源、貯存設(she)施(shi)(shi)、自行(xing)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)施(shi)(shi)和利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)施(shi)(shi)“四清單”，健(jian)全(quan)危(wei)(wei)險廢(fei)物產(chan)生(sheng)、貯存、自行(xing)利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)、委外轉移(yi)、利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)、利(li)用(yong)(yong)處置(zhi)后“六環節”全(quan)周期(qi)管(guan)理機(ji)制。將傳統的危(wei)(wei)廢(fei)標(biao)簽(qian)改(gai)為二(er)(er)維(wei)碼電子標(biao)簽(qian)，從(cong)產(chan)廢(fei)端開始(shi)所有危(wei)(wei)險廢(fei)物按(an)包(bao)裝建立(li)電子二(er)(er)維(wei)碼身份(fen)證(zheng)，實現危(wei)(wei)廢(fei)全(quan)過(guo)程“碼”上(shang)管(guan)理的監管(guan)模式。任何人員(yuan)都可通過(guo)掃碼查看危(wei)(wei)廢(fei)各個環節流轉過(guo)程，實現危(wei)(wei)險廢(fei)物“快(kuai)遞式”的全(quan)生(sheng)命周期(qi)追溯。

產(chan)(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)環(huan)節對危廢(fei)(fei)(fei)(fei)產(chan)(chan)生源和包裝分別(bie)實行(xing)綠色(se)(se)(se)、橙色(se)(se)(se)標(biao)識(shi)（含二(er)(er)維(wei)碼(ma)）編(bian)號管(guan)理(li)(li)，通(tong)過(guo)二(er)(er)維(wei)碼(ma)關聯(lian)設(she)施(shi)信(xin)(xin)(xin)息和包裝信(xin)(xin)(xin)息，實時記錄危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的空間信(xin)(xin)(xin)息和時間信(xin)(xin)(xin)息，產(chan)(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)企業(ye)(ye)清楚明(ming)白(bai)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)“在哪(na)產(chan)(chan)生、放在哪(na)里(li)(li)，去了哪(na)里(li)(li)”。貯存環(huan)節實行(xing)貯存設(she)施(shi)黃色(se)(se)(se)標(biao)識(shi)（含二(er)(er)維(wei)碼(ma)）編(bian)號管(guan)理(li)(li)，每件(jian)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)必須掃(sao)碼(ma)入庫(ku)，系統(tong)通(tong)過(guo)二(er)(er)維(wei)碼(ma)信(xin)(xin)(xin)息，建(jian)立從產(chan)(chan)生到貯存的追蹤鏈(lian)條(tiao)。對重點涉廢(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位（年產(chan)(chan)生1000噸以上產(chan)(chan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)單(dan)位及(ji)經營單(dan)位）的貯存設(she)施(shi)出入口、倉庫(ku)內部、運輸通(tong)道等關鍵(jian)點位進行(xing)視(shi)頻監控，目前(qian)已接入1335家企業(ye)(ye)視(shi)頻。自行(xing)利(li)用(yong)處置(zhi)環(huan)節實行(xing)自建(jian)利(li)用(yong)處置(zhi)設(she)施(shi)綠色(se)(se)(se)標(biao)識(shi)（含二(er)(er)維(wei)碼(ma)）編(bian)號管(guan)理(li)(li)，企業(ye)(ye)通(tong)過(guo)掃(sao)碼(ma)實現快速填(tian)報(bao)危廢(fei)(fei)(fei)(fei)自行(xing)利(li)用(yong)處置(zhi)情況，有(you)效(xiao)防范環(huan)境(jing)風險。轉移環(huan)節做到“網上轉，全留痕”。

省內轉(zhuan)移，產廢(fei)單(dan)(dan)位在(zai)轉(zhuan)移出庫時對(dui)運輸工具開展“五必查”，對(dui)車輛及駕駛人(ren)運輸資質、裝載危(wei)(wei)(wei)廢(fei)適(shi)用類別等內容進(jin)行(xing)檢(jian)查。經營(ying)(ying)單(dan)(dan)位通過(guo)手機端“江蘇環(huan)保臉譜”微(wei)信(xin)小程(cheng)序按危(wei)(wei)(wei)廢(fei)包裝掃碼簽(qian)(qian)收(shou)，拍(pai)(pai)照上(shang)傳現(xian)場照片，系統自(zi)動定(ding)位簽(qian)(qian)收(shou)地(di)點實際(ji)坐標，印證(zheng)轉(zhuan)移聯單(dan)(dan)接(jie)收(shou)地(di)址是否與拍(pai)(pai)照地(di)址相符。經營(ying)(ying)單(dan)(dan)位超過(guo)48小時不掃碼簽(qian)(qian)收(shou)的，系統自(zi)動禁止(zhi)其他轉(zhuan)移行(xing)為(wei)。另(ling)外(wai)，為(wei)督促危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物經營(ying)(ying)單(dan)(dan)位落實主體責任(ren)，根(gen)據國家(jia)要求，對(dui)企業違反許可條件和(he)污(wu)染防治措施情(qing)形的，系統將在(zai)一定(ding)期限內限制其接(jie)收(shou)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物，防范環(huan)境(jing)危(wei)(wei)(wei)害發生或擴大。

比如，計劃對(dui)未按(an)(an)入(ru)場(chang)分(fen)析標準接(jie)收(shou)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物、接(jie)收(shou)無二(er)維碼(ma)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物或掃碼(ma)簽收(shou)弄虛作假以(yi)及未按(an)(an)規(gui)定(ding)填(tian)寫、運(yun)行危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物轉(zhuan)移(yi)電子聯單(dan)等行為(wei)超過(guo)3批次及以(yi)上(shang)的，系統(tong)(tong)擬暫停接(jie)收(shou)危(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物服(fu)務(wu)功(gong)能30天。跨省轉(zhuan)移(yi)，主動銜(xian)接(jie)跨省轉(zhuan)移(yi)審批系統(tong)(tong)，對(dui)接(jie)國家危(wei)(wei)(wei)廢(fei)管理(li)系統(tong)(tong)，及時掌(zhang)握危(wei)(wei)(wei)廢(fei)跨省移(yi)出(chu)和移(yi)入(ru)情況。跨省移(yi)入(ru)危(wei)(wei)(wei)廢(fei)在貯存前按(an)(an)我省要求制作粘貼橙色標識（含二(er)維碼(ma)），經營單(dan)位清晰了解危(wei)(wei)(wei)廢(fei)“有何特性(xing)、怎么分(fen)析、如何處置”。利用處置環(huan)節做到“真處理(li)，全閉環(huan)”。

危(wei)廢(fei)利用(yong)(yong)處(chu)置設施實行綠色(se)標(biao)識（含二(er)維碼）編(bian)號管理(li)，每(mei)件危(wei)廢(fei)通(tong)過(guo)掃碼，選擇不同編(bian)號的(de)(de)利用(yong)(yong)處(chu)置設施，出庫完成(cheng)最終處(chu)理(li)。利用(yong)(yong)處(chu)置后環(huan)節設置獨立申報(bao)流程，經營單(dan)位按日如實申報(bao)再生產品、不按固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)產物(wu)(wu)、一般固廢(fei)、次生危(wei)廢(fei)產生、貯存和去(qu)向情況，申報(bao)信息(xi)將(jiang)與(yu)許可信息(xi)關聯，實行閉環(huan)管理(li)。也(ye)就(jiu)是說，在(zai)江蘇，每(mei)袋（桶(tong)）危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)都有自己的(de)(de)“電子二(er)維碼身(shen)份證”，其停留的(de)(de)每(mei)個地方也(ye)有“電子二(er)維碼”監管。

三、管理部門“智慧監管”，確保風險可控

聚焦(jiao)危(wei)廢(fei)(fei)監(jian)(jian)(jian)管(guan)需求(qiu)，不斷(duan)拓展“互聯網+監(jian)(jian)(jian)管(guan)”應(ying)(ying)用(yong)的廣度和(he)(he)深度，提升“數(shu)(shu)字化(hua)、可視化(hua)，非(fei)現場、不接觸”監(jian)(jian)(jian)管(guan)水(shui)平。強化(hua)數(shu)(shu)據應(ying)(ying)用(yong)。全面開展系統(tong)(tong)數(shu)(shu)據分(fen)(fen)(fen)析(xi)挖掘與應(ying)(ying)用(yong)，深化(hua)焚(fen)燒(shao)設施(shi)工況(kuang)、視頻監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)和(he)(he)大數(shu)(shu)據分(fen)(fen)(fen)析(xi)等(deng)應(ying)(ying)用(yong)能(neng)力，對危(wei)廢(fei)(fei)利用(yong)處置設施(shi)不正常(chang)運行(xing)(xing)、危(wei)廢(fei)(fei)超期貯(zhu)存(cun)、超量貯(zhu)存(cun)、異(yi)常(chang)轉移等(deng)異(yi)常(chang)情況(kuang)，根據風險(xian)(xian)指(zhi)標(biao)評估體系進行(xing)(xing)相對應(ying)(ying)的預警與應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)，實現各類風險(xian)(xian)即時預警提醒。強化(hua)區域監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)。建立全省危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物“一張網”，基于大數(shu)(shu)據、GIS、可視化(hua)技術提供(gong)多維度、多層面的危(wei)廢(fei)(fei)信息(xi)與畫(hua)面展示，開展可視化(hua)分(fen)(fen)(fen)析(xi)，包括(kuo)區域危(wei)廢(fei)(fei)分(fen)(fen)(fen)析(xi)專(zhuan)題(ti)、企(qi)業分(fen)(fen)(fen)析(xi)評價專(zhuan)題(ti)、風險(xian)(xian)預警分(fen)(fen)(fen)析(xi)專(zhuan)題(ti)、企(qi)業綜合監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)專(zhuan)題(ti)、視頻監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)分(fen)(fen)(fen)析(xi)、數(shu)(shu)據交換專(zhuan)題(ti)等(deng)，便于管(guan)理人員直觀、立體掌握危(wei)廢(fei)(fei)的總體情況(kuang)，實行(xing)(xing)危(wei)廢(fei)(fei)數(shu)(shu)字化(hua)管(guan)理。統(tong)(tong)一指(zhi)揮調度。

系統納入(ru)省(sheng)(sheng)-市-縣-鄉（鎮）共用的生(sheng)態(tai)環境指揮(hui)調度(du)(du)系統，實(shi)現視頻會(hui)商、數據(ju)分析、輔(fu)助(zhu)決策、指揮(hui)調度(du)(du)等功(gong)能(neng)，提升(sheng)危(wei)廢執法指揮(hui)調度(du)(du)能(neng)力(li)及執法精度(du)(du)，切實(shi)提高省(sheng)(sheng)市協同作戰能(neng)力(li)。互聯(lian)融合(he)共享。與(yu)全國(guo)固體廢物(wu)管(guan)(guan)理(li)信息系統實(shi)時對(dui)接(jie)(jie)，共享危(wei)險廢物(wu)電子轉移(yi)聯(lian)單(dan)、管(guan)(guan)理(li)計劃(hua)、申(shen)報、轉移(yi)等信息，實(shi)現危(wei)廢跨省(sheng)(sheng)轉移(yi)聯(lian)單(dan)電子化。對(dui)接(jie)(jie)省(sheng)(sheng)化治辦危(wei)險化學品全生(sheng)命周期系統，提供廢棄危(wei)險化學品處置單(dan)位信息；與(yu)省(sheng)(sheng)交通運輸廳開展“先鋒綠源通”黨建聯(lian)盟結對(dui)共建，加強對(dui)全省(sheng)(sheng)危(wei)險廢物(wu)轉移(yi)的協同監管(guan)(guan)。以上“智慧監管(guan)(guan)”舉措能(neng)有效化解基層(ceng)“沒(mei)人管(guan)(guan)、不會(hui)管(guan)(guan)”的問題。

四、下一步工作打算

通過建(jian)設江蘇省危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)全(quan)生(sheng)命周期監(jian)(jian)控系(xi)統，實現(xian)全(quan)省危(wei)廢(fei)(fei)產生(sheng)情況(kuang)明了(le)、貯存風險低、轉移可(ke)追溯、利用處置全(quan)閉(bi)環，切實提(ti)升(sheng)了(le)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)規(gui)范化管理(li)和安全(quan)處置水(shui)平，助力“雙碳”目標的(de)實現(xian)。在(zai)日(ri)趨嚴格的(de)固廢(fei)(fei)監(jian)(jian)管新形勢下，我省將(jiang)繼續推(tui)進系(xi)統建(jian)設，為全(quan)國提(ti)供危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)全(quan)生(sheng)命周期監(jian)(jian)管理(li)更多的(de)可(ke)復(fu)制可(ke)推(tui)廣的(de)經驗。

最后，謹向(xiang)各位媒體(ti)(ti)朋友們長期以來對江蘇省固體(ti)(ti)廢(fei)物污染防治(zhi)工作的關心(xin)和支(zhi)持(chi)，表示衷心(xin)地感謝(xie)！

孫健：下面有請各位記者朋(peng)友(you)進行提問。

新華日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)許(xu)海(hai)燕：聽了剛才的介(jie)紹，我們了解到危險廢物全生命(ming)周期(qi)監控系統基于“一企一檔”（企業(ye)“環保(bao)臉(lian)譜”）向企業(ye)提供了電腦(nao)、手(shou)機和(he)微(wei)信小(xiao)程序(xu)等多種申報(bao)方式。我們想了解一下(xia)這方面的做法和(he)成效。

孫健：這(zhe)個(ge)問題請省生態環境(jing)監控中心吳昌(chang)子主任回答。

吳昌子：江蘇企(qi)(qi)業“環保(bao)臉譜”，是(shi)我省推進治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力現(xian)代化(hua)的(de)一個(ge)重要工(gong)具，是(shi)依法依規監管和(he)有力有效服(fu)務的(de)有機集合。其中一項內容就(jiu)是(shi)整合了企(qi)(qi)業填報(bao)的(de)各類生(sheng)(sheng)態環境(jing)業務系(xi)統，這當中就(jiu)包括(kuo)了危(wei)廢全生(sheng)(sheng)命(ming)周期監控(kong)系(xi)統。企(qi)(qi)業只需要使用“環保(bao)臉譜”或者“一企(qi)(qi)一檔”的(de)賬戶登錄(lu)，就(jiu)可以(yi)(yi)開展危(wei)廢全生(sheng)(sheng)命(ming)周期監控(kong)系(xi)統填報(bao)，也可以(yi)(yi)查(cha)看(kan)自己填報(bao)的(de)內容及(ji)歷史記錄(lu)。

目前，全省已(yi)有5.6萬家(jia)(jia)企業(ye)通(tong)(tong)過(guo)“環(huan)保臉譜(pu)(pu)”進行相關業(ye)務申報，累(lei)計登錄次數(shu)達百萬余次。今年9月至今，全省已(yi)有4.6萬家(jia)(jia)企業(ye)通(tong)(tong)過(guo)“環(huan)保臉譜(pu)(pu)”使(shi)(shi)(shi)用“危廢管理”，使(shi)(shi)(shi)用次數(shu)達76.7萬次，有448家(jia)(jia)經(jing)營單(dan)位已(yi)使(shi)(shi)(shi)用微信小程序完成危廢掃碼簽收(shou)，已(yi)簽收(shou)4.8萬筆聯單(dan)、68萬批(pi)次。

此外，我們也正在開發進一(yi)步的功能，比如(ru)通過數據比對分(fen)析(xi)發現的問題預警，通過該(gai)系統(tong)自動(dong)推送給企(qi)業，企(qi)業可(ke)以通過該(gai)系統(tong)及時(shi)(shi)查(cha)看問題、進行排(pai)查(cha)整改，做到及時(shi)(shi)提(ti)醒、及時(shi)(shi)整改，既壓實(shi)企(qi)業主體責任，也幫(bang)助(zhu)企(qi)業守(shou)法(fa)。

南京晨(chen)報記者劉通(tong)：我們知道根據《固廢(fei)(fei)法(fa)》，危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理計(ji)劃、申報登記、轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單、經營記錄簿等制度構成了危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)管理的基本制度，江蘇(su)省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)門也很早(zao)實(shi)現上述制度的信息化管理。我想(xiang)請問為什么(me)要開發建設危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)全生(sheng)(sheng)命(ming)周期監(jian)控系(xi)統對(dui)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)實(shi)施全生(sheng)(sheng)命(ming)周期監(jian)管？通(tong)過什么(me)措(cuo)施來實(shi)現全生(sheng)(sheng)命(ming)周期監(jian)控？

 孫健：這個問題請省固體廢物監督管理中(zhong)心錢亞(ya)洲主(zhu)任回(hui)答(da)。

錢亞洲：我們知道(dao)根據《固廢法》，危險(xian)(xian)廢物管理計劃、申(shen)報登記、轉移聯單、經營記錄簿等(deng)制(zhi)度(du)(du)構(gou)成了(le)危險(xian)(xian)廢物管理的基本制(zhi)度(du)(du)，江蘇省生(sheng)態環境部(bu)門也很早(zao)實(shi)現上述制(zhi)度(du)(du)的信息化管理。我想請問為什(shen)么要開發建設危險(xian)(xian)廢物全生(sheng)命周期(qi)監控(kong)系統對危險(xian)(xian)廢物實(shi)施全生(sheng)命周期(qi)監管？通(tong)過(guo)什(shen)么措施來(lai)實(shi)現全生(sheng)命周期(qi)監控(kong)？

危險(xian)(xian)廢(fei)物從(cong)產(chan)生、貯(zhu)存、自行利(li)用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)到(dao)委外(wai)轉移、集中(zhong)利(li)用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)、利(li)用處(chu)(chu)(chu)置(zhi)后是一個從(cong)“搖籃(lan)到(dao)墳(fen)墓”的(de)全(quan)生命周(zhou)期管(guan)(guan)(guan)理過程(cheng)。江(jiang)蘇原有(you)的(de)危險(xian)(xian)廢(fei)物管(guan)(guan)(guan)理計劃、申報(bao)登記、轉移聯單、經營記錄等信息(xi)化(hua)管(guan)(guan)(guan)理模式一直走在(zai)全(quan)國前列，但在(zai)實踐(jian)中(zhong)也暴露出(chu)一些問(wen)題，如信息(xi)申報(bao)不及時(shi)、危險(xian)(xian)廢(fei)物不能(neng)追溯跟蹤等，某種(zhong)程(cheng)度(du)上還不能(neng)做到(dao)“底數清(qing)、情況明”，涉廢(fei)案件還是頻(pin)發(fa)。為此，必須加(jia)快開發(fa)建設一個功能(neng)齊全(quan)的(de)平臺，通過全(quan)生命周(zhou)期監管(guan)(guan)(guan)切實解決上述問(wen)題。新系統重(zhong)點抓(zhua)住了三個關鍵舉措(cuo)，即(ji)“實時(shi)申報(bao)、全(quan)過程(cheng)追蹤、智能(neng)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)”。

1、實時申報。改危(wei)(wei)險(xian)廢物產生(sheng)“月度、季度、年度”申報為(wei)實時申報，這(zhe)是(shi)現行(xing)危(wei)(wei)廢管(guan)(guan)理制度的一(yi)大變(bian)革(ge)，是(shi)遲早要解決(jue)的問題，江蘇率(lv)先做了探索，并取得了較(jiao)好成效。危(wei)(wei)險(xian)廢物產生(sheng)即(ji)申報，系統為(wei)每袋(dai)（桶）危(wei)(wei)險(xian)廢物自(zi)動生(sheng)成唯一(yi)的“危(wei)(wei)險(xian)廢物電子(zi)監管(guan)(guan)二維(wei)碼”身份證，并打印、粘(zhan)貼于危(wei)(wei)險(xian)廢物包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物上，記(ji)錄其相關產生(sheng)來源、理化(hua)特性、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)方(fang)式、數(shu)量等信息(xi)。整個過程信息(xi)記(ji)錄完整，責任明(ming)晰(xi)到危(wei)(wei)險(xian)廢物產生(sheng)一(yi)線操作人員，實現“源頭(tou)管(guan)(guan)理精細化(hua)”工(gong)作目標，壓縮人為(wei)數(shu)據造假空間，做到“底數(shu)凊”，提升(sheng)監管(guan)(guan)效率(lv)。

2、全(quan)過(guo)程(cheng)追溯。危(wei)險廢物(wu)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)后，系統通(tong)(tong)過(guo)“電子監(jian)(jian)管(guan)二維(wei)碼”詳細記錄其貯存(cun)、轉移、利用處置(zhi)(zhi)和次生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)物(wu)等過(guo)程(cheng)的(de)發(fa)生(sheng)(sheng)時(shi)間(jian)、相關設施、操作人(ren)員(yuan)(yuan)等信(xin)(xin)息，實現(xian)全(quan)過(guo)程(cheng)留痕。管(guan)理人(ren)員(yuan)(yuan)或公眾可(ke)(ke)通(tong)(tong)過(guo)微信(xin)(xin)掃碼查看(kan)詳細信(xin)(xin)息。產(chan)(chan)(chan)廢單位(wei)也可(ke)(ke)隨(sui)時(shi)掌(zhang)握產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)多(duo)少危(wei)廢、放(fang)在哪里，轉移給誰，有沒有到利用處置(zhi)(zhi)單位(wei)，有沒有被利用處置(zhi)(zhi)掉，每個環節的(de)操作人(ren)員(yuan)(yuan)是誰。經營(ying)單位(wei)隨(sui)時(shi)知道接(jie)收的(de)危(wei)廢來自哪里，是不(bu)(bu)是這個產(chan)(chan)(chan)廢單位(wei)的(de)，與聯單信(xin)(xin)息是不(bu)(bu)是吻(wen)合(he)。監(jian)(jian)管(guan)部門(men)通(tong)(tong)過(guo)線上(shang)查詢、線下掃碼，開展遠(yuan)程(cheng)實時(shi)監(jian)(jian)控，隨(sui)時(shi)可(ke)(ke)以掌(zhang)握危(wei)廢存(cun)量(liang)狀況，實現(xian)智能化、即時(shi)化、流(liu)程(cheng)化監(jian)(jian)管(guan)，及(ji)時(shi)及(ji)早發(fa)現(xian)違規(gui)違法行為。系統為各類人(ren)員(yuan)(yuan)對危(wei)險廢物(wu)“情況明”搭建了載體。

3、智能化監管(guan)(guan)。通過對申報數(shu)(shu)據(ju)、工況數(shu)(shu)據(ju)、視頻(pin)圖像等不同維度信息(xi)之(zhi)間(jian)的比對、印證，為每(mei)家危險(xian)廢物(wu)產生企業畫像，建立內在規(gui)律，一旦(dan)出現(xian)反常現(xian)象，系統及(ji)時預警提醒(xing)，監管(guan)(guan)人員可有針(zhen)對性地(di)開(kai)展現(xian)場執法檢查(cha)，及(ji)時發現(xian)違(wei)法違(wei)規(gui)行為，實現(xian)由被動(dong)(dong)式(shi)監管(guan)(guan)向(xiang)主動(dong)(dong)式(shi)監管(guan)(guan)轉變，同時，確保區域(yu)危廢從產生到處置等各個環節“看得(de)(de)清(qing)(qing)、查(cha)得(de)(de)清(qing)(qing)、管(guan)(guan)得(de)(de)清(qing)(qing)”。通過數(shu)(shu)據(ju)分析、挖掘與應用，也(ye)可督(du)促企業切實履行主體責任，進(jin)一步落實管(guan)(guan)理制(zhi)度，建立健(jian)全污染環境防治責任制(zhi)度，嚴守法律法規(gui)底線。

江蘇省廣播電視(shi)總(zong)臺記(ji)者查多：我理解全生命周期監(jian)(jian)管(guan)更加(jia)(jia)精細(xi)化，從以(yi)前的按(an)月(yue)申報升級為每(mei)(mei)個危險(xian)廢(fei)物包裝物建立“電子監(jian)(jian)管(guan)二維碼(ma)”身份證，通過信(xin)息系統追蹤每(mei)(mei)包危險(xian)廢(fei)物的流向(xiang)，確(que)保每(mei)(mei)包危險(xian)廢(fei)物都(dou)處在監(jian)(jian)管(guan)部門嚴(yan)密監(jian)(jian)控(kong)之下(xia)，從頂層設計(ji)層面盡可能堵塞(sai)監(jian)(jian)管(guan)漏洞(dong)。我想請問在當前國家不斷加(jia)(jia)大“放管(guan)服”力度、營造營商環(huan)境的大背景下(xia)，按(an)包裝物申報的全生命周期監(jian)(jian)管(guan)有(you)沒有(you)增(zeng)加(jia)(jia)企業(ye)負擔？

孫健：這(zhe)個問題請(qing)省固體廢物監(jian)督(du)管理中(zhong)心錢(qian)亞(ya)洲主任(ren)回(hui)答。

錢亞洲：首先，從系統推廣使用反饋情況看，實施危險廢物全生命周期監管并不會額外增加企業的管理負擔。為什么這么說呢？

一是按(an)照國家《危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)貯存污染控(kong)制標準》規定，盛裝危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的包裝容器或(huo)其他包裝材料上必須粘貼包含危(wei)廢(fei)名稱(cheng)、種類、批(pi)次號(hao)、重量等(deng)信息(xi)的標識(shi)標簽，通(tong)過標簽在(zai)(zai)危(wei)廢(fei)實物(wu)(wu)(wu)和臺賬(zhang)記(ji)錄之間建立對應關(guan)系。以往這類工(gong)(gong)作(zuo)依靠人(ren)(ren)工(gong)(gong)逐包填寫，并制作(zuo)對應的紙質臺賬(zhang)，再匯(hui)總計算月度危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)及(ji)流向情況。現(xian)在(zai)(zai)該項工(gong)(gong)作(zuo)通(tong)過危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)全(quan)生(sheng)命(ming)周期監控(kong)系統完成，大大提升了工(gong)(gong)作(zuo)效(xiao)率和申報準確性，降(jiang)低了人(ren)(ren)工(gong)(gong)操作(zuo)易(yi)出(chu)差錯的弊病(bing)。比如(ru)，蘇州有(you)家企業(ye)有(you)200多個危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)源，過去要4個人(ren)(ren)做臺賬(zhang)，現(xian)在(zai)(zai)使(shi)用系統后，臺賬(zhang)管理(li)人(ren)(ren)員僅需(xu)1人(ren)(ren)。

二(er)是危(wei)廢(fei)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)者(zhe)和(he)利用(yong)處置者(zhe)之間(jian)充分(fen)(fen)信息(xi)共享(xiang)，減少(shao)了信息(xi)重新(xin)收(shou)集的(de)過(guo)程(cheng)，降低(di)了企(qi)業工作(zuo)(zuo)量。危(wei)廢(fei)利用(yong)處置之前(qian)往往需要先對危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)危(wei)險(xian)特性、理(li)化特性、成(cheng)分(fen)(fen)進行分(fen)(fen)析(xi)，原先由于產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)利用(yong)處置之間(jian)信息(xi)不共享(xiang)，利用(yong)處置方接收(shou)之前(qian)都要通(tong)過(guo)資(zi)(zi)料查詢都方式(shi)收(shou)集相關信息(xi)，為檢(jian)測分(fen)(fen)析(xi)提供背景依據，工作(zuo)(zuo)量很大(da)(da)。現在通(tong)過(guo)“電子監管二(er)維(wei)碼”，共享(xiang)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)源(yuan)信息(xi)，比(bi)對與廢(fei)物(wu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)相關的(de)產(chan)(chan)品(pin)、原輔材(cai)料、工藝工序等信息(xi)，很容易完成(cheng)檢(jian)測分(fen)(fen)析(xi)資(zi)(zi)料的(de)收(shou)集工作(zuo)(zuo)，節省大(da)(da)量人力物(wu)力成(cheng)本。

三是推動全生(sheng)(sheng)命周期監管，也是更好(hao)貫(guan)徹落實(shi)“放管服”要(yao)求、大力(li)營造營商環境(jing)的最有效手段。原(yuan)先(xian)危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)后需要(yao)貼(tie)張標(biao)簽(qian)(qian)，轉移至經營單位(wei)后再要(yao)貼(tie)張標(biao)簽(qian)(qian)，現(xian)在從一(yi)產(chan)生(sheng)(sheng)危(wei)廢系統就自動生(sheng)(sheng)成(cheng)“電(dian)子監管二維碼”這個身份信息并貫(guan)穿始終，更好(hao)的服務(wu)企(qi)業需要(yao)，節約了(le)(le)生(sheng)(sheng)產(chan)運行成(cheng)本(ben)。原(yuan)先(xian)廢物(wu)(wu)(wu)一(yi)旦(dan)出(chu)廠，企(qi)業很難(nan)及時(shi)掌握其流向(xiang)情況(kuang)，現(xian)在可通過(guo)“電(dian)子監管二維碼”，清楚什么時(shi)間(jian)(jian)危(wei)廢放在哪(na)里(li)，什么時(shi)間(jian)(jian)又去了(le)(le)哪(na)里(li)，操作人(ren)員是誰，追溯體(ti)系完善(shan)，責(ze)任關系清晰，“廢物(wu)(wu)(wu)、地點、責(ze)任人(ren)、時(shi)間(jian)(jian)”四位(wei)一(yi)體(ti)，防止廢物(wu)(wu)(wu)非法(fa)轉移，減少了(le)(le)涉廢案件(jian)發生(sheng)(sheng)的幾率，為企(qi)業在江蘇創業提供了(le)(le)更好(hao)的法(fa)治保障(zhang)。

揚子晚報(bao)記者(zhe)曹盧杰：前幾年大家提到危險廢(fei)物(wu)處置(zhi)，可能給大家印(yin)象(xiang)最(zui)深刻的就是處置(zhi)價格高，我們了解到，今(jin)年處置(zhi)價格下降很厲害，廣大產廢(fei)企業收益明顯。我想請問省生態環境廳在推動危廢(fei)處置(zhi)成本市場(chang)化方面，采取(qu)了哪(na)些(xie)措(cuo)施？

孫健：這個(ge)問題請省(sheng)廳固體(ti)廢物與化學品處楊新芝(zhi)處長回答。

楊(yang)新芝：2013年(nian)(nian)—2021年(nian)(nian)，全省危(wei)(wei)廢(fei)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)價(jia)格(ge)(ge)呈“拋物(wu)線”式(shi)波動先(xian)漲(zhang)后跌。2013年(nian)(nian)，“兩高”司法解釋將“非(fei)法排放、傾倒、處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)3噸以上危(wei)(wei)廢(fei)”入(ru)刑，危(wei)(wei)廢(fei)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)量劇增(zeng)，處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)供應(ying)能力遠小于(yu)需求，處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)價(jia)格(ge)(ge)爆發(fa)式(shi)增(zeng)長(chang)，至(zhi)2018年(nian)(nian)達(da)到頂(ding)峰。2019-2021年(nian)(nian)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)價(jia)格(ge)(ge)呈持(chi)續下降(jiang)(jiang)趨勢，今(jin)年(nian)(nian)焚燒(shao)、柔性填埋和(he)剛(gang)性填埋平均價(jia)格(ge)(ge)降(jiang)(jiang)至(zhi)3000元/噸、1900元/噸和(he)4500元/噸，較去年(nian)(nian)同期分別下降(jiang)(jiang)40%、45.7%和(he)22.4%，在長(chang)三角地(di)區處(chu)(chu)(chu)(chu)于(yu)合理(li)水平，危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)市場化(hua)格(ge)(ge)局初步形成(cheng)。推動危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)價(jia)格(ge)(ge)下降(jiang)(jiang)，省廳(ting)采取了(le)以下措施(shi)：

一是持續推動危險廢物集中處置能力提升。督促各地(di)嚴格(ge)落實《江蘇省危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)建設(she)方(fang)案》，將危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)納入本地(di)區(qu)公(gong)共基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)規(gui)劃(hua)進行統籌推(tui)進，每年(nian)通過“打好污染防治攻堅(jian)戰指(zhi)揮部辦(ban)公(gong)室”將各地(di)能(neng)(neng)力(li)建設(she)納入地(di)方(fang)政府責(ze)任書考核，申請(qing)省級環(huan)保(bao)引導資金扶持地(di)方(fang)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)集(ji)中處置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)(shi)重點項目(mu)建設(she)，對危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)集(ji)中處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)嚴重不足的地(di)區(qu)實施(shi)(shi)區(qu)域限批，多措(cuo)并(bing)舉全力(li)推(tui)進省內(nei)危(wei)(wei)廢(fei)(fei)(fei)(fei)處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)提升。截止2021年(nian)10月，全省危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力(li)達(da)232.7萬噸(dun)/年(nian)，約(yue)為處置(zhi)(zhi)需求的1.8倍。

二是穩步提高源頭治理水平。近年(nian)來，我省加大(da)危廢(fei)源頭治理力(li)度，對危廢(fei)經(jing)營(ying)單位和年(nian)產生量100噸(dun)以上的(de)產廢(fei)單位實施強制性清潔(jie)生產審核，引(yin)導危險廢(fei)物循環利用和內部減(jian)量。同時，鼓勵產廢(fei)量大(da)的(de)企(qi)業新建自(zi)行(xing)(xing)利用處(chu)置(zhi)設(she)施，截(jie)至目(mu)前，全省共有140家企(qi)業自(zi)建焚(fen)燒設(she)施，設(she)計能力(li)185.5萬(wan)噸(dun)/年(nian)。危廢(fei)源頭減(jian)量和自(zi)行(xing)(xing)處(chu)置(zhi)能力(li)增加，大(da)幅(fu)減(jian)少了需(xu)要委外(wai)處(chu)置(zhi)的(de)危廢(fei)量。

三是推動供需雙方“暢行交易”。供需雙方信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對等是造成(cheng)市場(chang)“壁壘”的(de)直(zhi)接(jie)原(yuan)因(yin)，也(ye)是極(ji)易(yi)造成(cheng)非法轉移的(de)罪(zui)魁禍首，特別是在(zai)當前利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)市場(chang)競(jing)爭白(bai)熱化的(de)情形下，推(tui)(tui)動(dong)危(wei)廢(fei)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)“暢行”交易(yi)顯(xian)得尤為(wei)迫切。為(wei)此，我(wo)們利(li)(li)用(yong)(yong)江蘇省(sheng)危(wei)險廢(fei)物全生命周期監(jian)控系(xi)(xi)統建立了(le)信(xin)息(xi)(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)機制，經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、產廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)可(ke)在(zai)服務平(ping)臺實時(shi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)利(li)(li)用(yong)(yong)處置(zhi)的(de)危(wei)廢(fei)種類、數量、意(yi)向價格(ge)等信(xin)息(xi)(xi)；實時(shi)推(tui)(tui)送信(xin)息(xi)(xi)，產廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)信(xin)息(xi)(xi)后，系(xi)(xi)統自動(dong)選擇適配的(de)危(wei)廢(fei)許(xu)可(ke)證單(dan)(dan)位(wei)(wei)，優先推(tui)(tui)送可(ke)資(zi)源(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)；經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)供求(qiu)(qiu)信(xin)息(xi)(xi)后，自動(dong)推(tui)(tui)送產廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)需求(qiu)(qiu)信(xin)息(xi)(xi)。促進交易(yi)達(da)成(cheng)，系(xi)(xi)統根據經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)和產廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)的(de)供需信(xin)息(xi)(xi)，按照類別匹配、距離優先的(de)原(yuan)則，向其(qi)提供適合的(de)交易(yi)對象，實現自主選擇、自由交易(yi)、自動(dong)留痕。10月份當月，產廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)需求(qiu)(qiu)信(xin)息(xi)(xi)12條，經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)供應(ying)信(xin)息(xi)(xi)351條，達(da)成(cheng)交易(yi)8筆(bi)，交易(yi)數量近(jin)30噸。

孫健：由于時間關(guan)系，今天新聞發布會的主要內容就發布到這里。感謝(xie)(xie)各(ge)位(wei)媒體朋友的積極參與和持續關(guan)注(zhu)，也感謝(xie)(xie)大家(jia)廣為傳(chuan)播(bo)。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)！

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