吉林省水泥行業超低排放改造實施方案（征求意見稿）
【谷騰環保網訊】近日，吉(ji)林(lin)省生態環境廳發布(bu)了(le)關于征求《吉(ji)林(lin)省水泥(ni)行業超低(di)排放改造實施方(fang)案（征求意見(jian)稿）》意見(jian)的函。
意見稿顯示，到2023年底(di)前，完(wan)成無組織排放(fang)(fang)控制、大(da)宗物(wu)料產品清潔運輸要求(qiu)，有組織排放(fang)(fang)控制達到階段性超(chao)(chao)低(di)排放(fang)(fang)水平；到2025年底(di)前，全面完(wan)成超(chao)(chao)低(di)排放(fang)(fang)改(gai)造。
此次水泥行業(ye)超低排放改(gai)造范圍包括水泥(熟料)制造和獨(du)立粉磨站企業(ye)，主要任(ren)務(wu)：
2023 年底前(qian)，水(shui)泥窯(yao)及窯(yao)尾(wei)余熱(re)利用系統(tong)煙氣顆粒物(wu)、二(er)氧化硫(liu)、氮氧化物(wu)排(pai)放濃度分(fen)(fen)別不(bu)高于10、35、100毫克/立(li)方米(mi)；2025 年底前(qian)，水(shui)泥窯(yao)及窯(yao)尾(wei)余熱(re)利用系統(tong)煙氣顆粒物(wu)、二(er)氧化硫(liu)、氮氧化物(wu)排(pai)放濃度分(fen)(fen)別不(bu)高于10、35、 50毫克/立(li)方米(mi)。
2023 年(nian)底前，協同處理生活垃(la)圾、污泥(ni)、有毒有害：廢棄物(wu)的(de)水泥(ni)熟料(liao)生產線的(de)水泥(ni)窯(yao)及窯(yao)尾余熱(re)利用(yong)系統煙(yan)氣(qi)顆(ke)粒物(wu)、二氧(yang)化(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放濃度分別不(bu)(bu)高于(yu)10、35、 50毫克/立(li)(li)方(fang)米。采用(yong)獨立(li)(li)熱(re)源烘干(gan)的(de)企業應采用(yong)天(tian)然氣(qi)、電等(deng)清(qing)潔熱(re)源，顆(ke)粒物(wu)、二氧(yang)化(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放濃度不(bu)(bu)高于(yu)10. 35. 50 .毫克/立(li)(li)方(fang)米。其它生產設備顆(ke)粒物(wu)排(pai)放濃度不(bu)(bu)高于(yu)10毫克/立(li)(li)方(fang)米。
截至目前相關省份已(yi)發布超低(di)排放標(biao)準(zhun)（含征求意見(jian)稿）情況
吉林省水泥行業超低排放改造實施方案
(征求意見稿)
為進一步推動我省水(shui)泥行業轉型升級和綠色發(fa)展(zhan)，促進水(shui)泥行業高質量發(fa)展(zhan)，持續改善我省環境空氣質量，制定本實施(shi)方案(an)。
1、工作目標
全(quan)省新(改、擴(kuo))建(含搬(ban)遷)水泥(ni)項目(mu)原則上(shang)要(yao)達到(dao)超(chao)低排(pai)放(fang)(fang)水平。推(tui)動現有水泥(ni)企業超(chao)低排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)，到(dao)2023年底前(qian)，完成無組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)控制、大宗物料產品(pin)清潔運輸要(yao)求，有組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)(fang)控制達到(dao)階段性(xing)超(chao)低排(pai)放(fang)(fang)水平;到(dao)2025年底前(qian)，全(quan)面完成超(chao)低排(pai)放(fang)(fang)改造(zao)。
2、主要任務
水泥行業(ye)超(chao)(chao)低(di)排(pai)放改(gai)造范圍包(bao)括水泥(熟(shu)料)制造和獨立粉(fen)磨站(zhan)企(qi)業(ye)。改(gai)造內容為企(qi)業(ye)配(pei)套原料礦山開采、水泥(熟(shu)料)制造以及(ji)大宗物(wu)料產品(pin)運(yun)(yun)輸的全流程超(chao)(chao)低(di)排(pai)放改(gai)造，大氣污(wu)染物(wu)有組織排(pai)放、無(wu)組織排(pai)放及(ji)大宗物(wu)料產品(pin)運(yun)(yun)輸過程滿足以下要求:
(1)嚴格項目環境準入。
嚴控(kong)新增(zeng)水(shui)(shui)泥熟料產(chan)能(neng)，對確有(you)必(bi)要(yao)(yao)新建(jian)的(de)(de)水(shui)(shui)泥熟料建(jian)設項目(mu)，必(bi)須嚴格按(an)照《水(shui)(shui)泥平板玻(bo)璃行業(ye)產(chan)能(neng)置換(huan)實施辦法》(工信(xin)部原(2017] 337號)實施等量(liang)或減量(liang)置換(huan)，需持(chi)有(you)經省工業(ye)和(he)信(xin)息化廳公告的(de)(de)產(chan)能(neng)置換(huan)方(fang)案。嚴格落(luo)實環保減量(liang)替代、能(neng)源消耗總量(liang)和(he)強度(du)“雙控(kong)”要(yao)(yao)求，產(chan)能(neng)置換(huan)的(de)(de)新上項目(mu)全部達(da)到超低排放(fang)要(yao)(yao)求。
(2)加(jia)快落后產能(neng)淘汰。
嚴格執行(xing)質量、環保、能(neng)耗、安(an)全等法規標(biao)準，經整改仍達(da)不(bu)到要求的產能(neng)依法依規關停。
(3)嚴格排污許可管理。
加大開展水(shui)泥企業監管執法(fa)和(he)處(chu)罰力度(du)，確保水(shui)泥企業持(chi)證排(pai)(pai)污(wu)、按證排(pai)(pai)污(wu)。不能按證排(pai)(pai)污(wu)的，實(shi)施(shi)限期(qi)治(zhi)理，按照“一廠一策”原則，逐一明確時間(jian)表(biao)和(he)路線(xian)圖，逾期(qi)仍不能滿(man)足(zu)要求的，依法(fa)依規(gui)處(chu)理;未取得排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證的，依法(fa)處(chu)理。
(4)強力推進(jin)有(you)組(zu)織超低排放改造。
因廠制宜(yi)選(xuan)擇成熟適用(yong)的(de)污(wu)染治理(li)技術(shu)，窯(yao)頭(tou)、窯(yao)尾及其他(ta)有組織產塵(chen)(chen)點配(pei)備(bei)袋(dai)式、靜(jing)電或電袋(dai)復合(he)除塵(chen)(chen)器等(deng)(deng)高效除塵(chen)(chen)設施(shi);煙(yan)氣(qi)脫硝(xiao)應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)用(yong)低氨燃(ran)燒(shao)、分(fen)級(ji)燃(ran)燒(shao)、高固氣(qi)比煅(duan)燒(shao)、選(xuan)擇性催化還(huan)原(yuan)(SCR) /選(xuan)擇性非催化還(huan)原(yuan)( SNCR)、PYROCLONREDOX 等(deng)(deng)組合(he)脫硝(xiao)技術(shu)，采(cai)用(yong)氨法脫硝(xiao)工(gong)藝的(de)，應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)取合(he)理(li)控制噴氨量、優化反應(ying)(ying)(ying)(ying)溫(wen)度和(he)反應(ying)(ying)(ying)(ying)區間等(deng)(deng)有效措(cuo)施(shi)控制氨逃逸;二氧化硫排(pai)放不能穩定達(da)標的(de)水泥企業(ye)，應(ying)(ying)(ying)(ying)設置(zhi)高效脫硫設施(shi)，確保(bao)二氧化硫穩定達(da)標排(pai)放。加強源頭(tou)控制，熟料煅(duan)燒(shao)應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)用(yong)低硫煤，設置(zhi)獨立熱源烘干(gan)的(de)水泥企業(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)采(cai)用(yong)天然氣(qi)為燃(ran)料。
2023 年底前(qian)，水(shui)泥窯(yao)(yao)及(ji)窯(yao)(yao)尾余熱利(li)用系(xi)統煙氣(qi)顆(ke)粒物、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排放(fang)濃(nong)度(du)分別(bie)不(bu)高于10、35、100毫克/立方(fang)米(mi); 2025 年底前(qian)，水(shui)泥窯(yao)(yao)及(ji)窯(yao)(yao)尾余熱利(li)用系(xi)統煙氣(qi)顆(ke)粒物、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫、氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物排放(fang)濃(nong)度(du)分別(bie)不(bu)高于10、35、 50毫克/立方(fang)米(mi)。
2023 年(nian)底前，協同(tong)處理生(sheng)活垃(la)圾、污泥(ni)、有毒有害:廢(fei)棄物(wu)的(de)水泥(ni)熟料(liao)生(sheng)產(chan)線的(de)水泥(ni)窯及窯尾余熱利用(yong)系統煙(yan)氣顆(ke)粒物(wu)、二(er)氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度分別(bie)不(bu)高于(yu)10、35、 50毫克/立方米(mi)。采用(yong)獨立熱源烘干(gan)的(de)企(qi)業應采用(yong)天然氣、電等清潔熱源，顆(ke)粒物(wu)、二(er)氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度不(bu)高于(yu)10. 35. 50 .毫克/立方米(mi)。其(qi)它生(sheng)產(chan)設備顆(ke)粒物(wu)排(pai)放(fang)濃(nong)度不(bu)高于(yu)10毫克/立方米(mi)。
(5)大力推進無組織超低排放治(zhi)理。
無組織排放控制應采(cai)用(yong)密(mi)閉(bi)(bi)、封(feng)閉(bi)(bi)等(deng)有(you)效(xiao)管控措施(shi)，全(quan)面加強配套原料(liao)(liao)(liao)礦山開采(cai)、物.料(liao)(liao)(liao)儲存、輸送、協同處置及(ji)(ji)生產(chan)工(gong)藝過程無組織排放控制，鼓勵采(cai)用(yong)全(quan)封(feng)閉(bi)(bi)機(ji)械化料(liao)(liao)(liao)場、筒倉、圓庫等(deng)物料(liao)(liao)(liao)儲存方式，產(chan)塵點應按照“應收(shou)盡(jin)收(shou)”原則配置廢氣收(shou)集設施(shi)，強化運行管理(li)，在(zai)保障生產(chan)安全(quan)的(de)前提下，有(you)效(xiao)提高廢氣收(shou)集率，產(chan)塵點及(ji)(ji)車間不(bu)得有(you)可(ke)見煙粉(fen)塵外(wai)逸(yi)。
1.礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山開采(cai)(cai)環節。新建水(shui)泥礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山全部按照(zhao)(zhao)《水(shui)泥灰巖綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山建設規范(fan)》(DZ/T0318)建設，現有礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山2020年底前按照(zhao)(zhao)《水(shui)泥灰巖綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山建設規范(fan)》(DZ/T0318)達到綠(lv)色礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山治理(li)(li)要求。礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山爆破應(ying)采(cai)(cai)用(yong)深孔微(wei)差爆破技(ji)術，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)山生產過(guo)程中應(ying)采(cai)(cai)取(qu)噴(pen)霧、酒水(shui)、覆蓋(gai)、分類(lei)分區堆存、定期清掃、加設除塵(chen)器、道路平整(zheng)、全封閉皮帶運輸等措施，處置開采(cai)(cai)、運輸過(guo)程中產生的粉塵(chen)和撒落物，保持(chi)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區環境衛(wei)生整(zheng)潔，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區綠(lv)化(hua)應(ying)與周邊(bian)自然環境和景觀相協調，綠(lv)化(hua)植(zhi)物搭(da)配合理(li)(li)，礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)區綠(lv)化(hua)覆蓋(gai)率應(ying)達到100%。
2.物料(liao)(liao)(liao)儲(chu)存(cun)環節(jie)。所有物料(liao)(liao)(liao)(包(bao)括(kuo)原(yuan)輔料(liao)(liao)(liao)、半成(cheng)品(pin)、成(cheng)品(pin))進庫存(cun)放(fang)(fang)，廠界(jie)內無(wu)(wu)露(lu)天堆(dui)放(fang)(fang)物料(liao)(liao)(liao)。石灰(hui)石、頁巖(yan)、泥巖(yan)、煤矸(gan)石、原(yuan)煤等(deng)所有原(yuan)(燃)料(liao)(liao)(liao)均在全封(feng)閉(bi)(bi)(bi)式(shi)料(liao)(liao)(liao)場內存(cun)放(fang)(fang)，粉(fen)煤灰(hui)、礦(kuang)渣微粉(fen)、成(cheng)品(pin)水(shui)泥等(deng)粉(fen)狀物料(liao)(liao)(liao)應采用密(mi)閉(bi)(bi)(bi)料(liao)(liao)(liao)倉、儲(chu)罐等(deng)方式(shi)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)儲(chu)存(cun)。料(liao)(liao)(liao)場安(an)裝(zhuang)噴(pen)干(gan)霧抑塵(chen)設施，在物料(liao)(liao)(liao)裝(zhuang)卸、料(liao)(liao)(liao)場內轉運(yun)(yun)時(shi)開啟抽風(feng)除塵(chen)設施，防治灰(hui)塵(chen)外逸。密(mi)閉(bi)(bi)(bi)料(liao)(liao)(liao)場內所有地(di)面完成(cheng)硬化，并保證(zheng)(zheng)除物料(liao)(liao)(liao)堆(dui)放(fang)(fang)區域外沒有明顯積塵(chen)，通(tong)道口(kou)安(an)裝(zhuang)卷簾門、推拉(la)門等(deng)封(feng)閉(bi)(bi)(bi)性良好(hao)且便于開關的硬質門，在無(wu)(wu)車(che)(che)輛(liang)出入(ru)時(shi)將門關閉(bi)(bi)(bi)，保證(zheng)(zheng)空氣合理流動(dong)不產(chan)生湍流。每個(ge)下料(liao)(liao)(liao)口(kou)設置獨立集(ji)氣罩，配套的除塵(chen)設施原(yuan)則(ze)上不與其他工序(xu)混(hun)用。料(liao)(liao)(liao)場出口(kou)應.安(an)裝(zhuang)自動(dong)感應式(shi)車(che)(che)輛(liang)沖洗裝(zhuang)置，保證(zheng)(zheng)出場車(che)(che)輛(liang)車(che)(che)輪車(che)(che)身(shen)干(gan)凈(jing)、運(yun)(yun)行不起(qi)塵(chen)。
3.物(wu)料(liao)(liao)(liao)輸(shu)(shu)送環(huan)節(jie)。散狀(zhuang)原燃料(liao)(liao)(liao)卸(xie)(xie)車(che)(che)、上(shang)料(liao)(liao)(liao)、配料(liao)(liao)(liao)、輸(shu)(shu)送必須密(mi)(mi)閉作業。卸(xie)(xie)車(che)(che)坑、上(shang)料(liao)(liao)(liao)倉設(she)(she)置(zhi)在封閉料(liao)(liao)(liao)場內(nei)，并(bing)在操作空(kong)間上(shang)部(bu)(bu)設(she)(she)置(zhi)集氣除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)、噴霧(wu)抑(yi)塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。皮(pi)帶輸(shu)(shu)送機(ji)受料(liao)(liao)(liao)點、卸(xie)(xie)料(liao)(liao)(liao)點應.設(she)(she)置(zhi)密(mi)(mi)閉罩，并(bing)配備(bei)除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)設(she)(she)施。上(shang)料(liao)(liao)(liao)倉設(she)(she)置(zhi)在封閉料(liao)(liao)(liao)場內(nei)，上(shang)料(liao)(liao)(liao)倉口設(she)(she)置(zhi)除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)或(huo)(huo)噴干(gan)霧(wu)抑(yi)塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。皮(pi)帶輸(shu)(shu)送機(ji)或(huo)(huo)物(wu)料(liao)(liao)(liao)提升(sheng)機(ji)需在密(mi)(mi)閉廊(lang)(lang)道內(nei)運(yun)行，并(bing)在所有落料(liao)(liao)(liao)位置(zhi)設(she)(she)置(zhi)集塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)及配備(bei)除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)系統(tong)。供料(liao)(liao)(liao)皮(pi)帶機(ji)配套全封閉通(tong)廊(lang)(lang)，通(tong)廓底部(bu)(bu)設(she)(she)擋料(liao)(liao)(liao)板，頂部(bu)(bu)和外(wai)側采用(yong)彩鋼板或(huo)(huo)其(qi)它(ta)形式封閉。轉運(yun)站全封閉，并(bing)設(she)(she)置(zhi)除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)或(huo)(huo)噴干(gan)霧(wu)抑(yi)塵(chen)(chen)(chen)(chen)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置(zhi)。物(wu)料(liao)(liao)(liao)確需汽(qi)車(che)(che)運(yun)輸(shu)(shu)的，應使用(yong)封閉車(che)(che)廂或(huo)(huo)苫布(bu)覆蓋，苫布(bu)邊(bian)緣至少要遮(zhe)住(zhu)槽(cao)幫上(shang)沿(yan)以下15厘(li)米，禁止廠內(nei)露天轉運(yun)散狀(zhuang)物(wu)料(liao)(liao)(liao)。除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)器卸(xie)(xie)灰不直接卸(xie)(xie)落到地面，卸(xie)(xie)灰區(qu)封閉。除(chu)(chu)塵(chen)(chen)(chen)(chen)灰采用(yong)氣力輸(shu)(shu)送、罐(guan)車(che)(che)等密(mi)(mi)閉方式運(yun)輸(shu)(shu)。
4.生(sheng)(sheng)產(chan)工藝環節。加(jia)強廢氣(qi)收集和(he)(he)處(chu)理，推進治污設施升級改造，減少生(sheng)(sheng)產(chan)工藝過程無組織(zhi)排放。熟(shu)(shu)料(liao)廠、粉(fen)磨(mo)站(zhan)破碎機、輥壓(ya)機、磨(mo)機采用(yong)全封閉(bi)形式。水泥(熟(shu)(shu)料(liao))出(chu)料(liao)、包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)所有環節需(xu)在(zai)四面(mian)封閉(bi)的(de)(de)廠房內操(cao)作，并設有獨立集塵罩(zhao)和(he)(he)配備除塵系統。禁止生(sheng)(sheng)產(chan)車間內散(san)放原料(liao)，需(xu)采用(yong)全封閉(bi)式/地下料(liao)倉，并在(zai)料(liao)倉口設置(zhi)集塵裝(zhuang)置(zhi)和(he)(he)配備除塵系統。
(六)有序(xu)推動大宗物料產品清潔運輸。
水泥(ni)企業要逐步提高進出廠區大宗物料和產品清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)比例(li)(清(qing)潔運(yun)輸(shu)(shu)是指采(cai)用鐵(tie)路、管道(dao)或(huo)管狀(zhuang)帶式(shi)輸(shu)(shu)送(song)機)，采(cai)用汽(qi)車運(yun)輸(shu)(shu)的，原則上應采(cai)用新(xin)能源汽(qi)車或(huo)達(da)到國(guo)六排放標(biao)準(zhun)的汽(qi)車。2023 年(nian)底前，物料運(yun)輸(shu)(shu)車輛(除水泥(ni)罐式(shi)貨車外(wai))全部達(da)到國(guo)六排放標(biao)準(zhun)或(huo)使用新(xin)能源車輛。 (七)加強企業污染排放監測監控(kong)。
水泥(ni)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格落實污(wu)染(ran)(ran)防治主(zhu)(zhu)體(ti)責任(ren)，在水泥(ni)窯(yao)窯(yao)頭和窯(yao)尾等(deng)污(wu)染(ran)(ran)物排放源(yuan)應安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)自(zi)動(dong)監控(kong)設(she)施(shi)，采(cai)用氨法脫硝的企業(ye)(ye)在線監測(ce)(ce)設(she)施(shi)應增加氨污(wu)染(ran)(ran)因子(zi)監測(ce)(ce)數據。上(shang)述(shu)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)污(wu) 染(ran)(ran)治理設(she)施(shi)應安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)分布式控(kong)制系(xi)統(tong).(DCS),記(ji)錄企業(ye)(ye)環(huan)保設(she)施(shi)運(yun)行、物料輸送及(ji)(ji)相關生產過程(cheng)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao).參數，及(ji)(ji)時(shi)完(wan)成(cheng)監測(ce)(ce)數據聯網報送工作，公(gong)開有關排污(wu)信息，接受(shou)公(gong)眾(zhong)監督。料場出(chu)入口、料場內部(bu)裝(zhuang)(zhuang)卸轉(zhuan)運(yun)操作區(qu)域(yu)、回(hui)轉(zhuan)窯(yao)爐體(ti)、皮帶轉(zhuan)運(yun)廊道產塵(chen)(chen)點、破(po)碎車間、粉磨車間及(ji)(ji)水泥(ni)散裝(zhuang)(zhuang)及(ji)(ji).發運(yun)等(deng)易產塵(chen)(chen)點，應安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)高清(qing)視頻(pin)監控(kong)設(she)施(shi)。在廠區(qu)內主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)產塵(chen)(chen)點周邊、運(yun)輸道路兩側布設(she)空氣質量監測(ce)(ce)微站點，監控(kong)穎粒物等(deng)管控(kong)情(qing)(qing)況(kuang)。建設(she)門禁系(xi)統(tong)和視頻(pin)監控(kong)系(xi)統(tong)，監控(kong)運(yun)輸車輛進出(chu)廠區(qu)情(qing)(qing)況(kuang)。自(zi)動(dong)監控(kong)、DCS 監控(kong)等(deng)數據至少要(yao)(yao)(yao)保存(cun)一年以上(shang)，視頻(pin)監控(kong)數據至少要(yao)(yao)(yao)保存(cun)三個(ge)月以上(shang)。
三、保障措施
(一)加強組織領導。
省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)工(gong)信廳(ting)廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)稅務(wu)(wu)(wu)局等省(sheng)級(ji)有關部門共同組織(zhi)實(shi)施本方案(an)，各(ge)(ge)司其(qi)職、密(mi)切配合，形(xing)成(cheng)工(gong)作合力(li)，加強對(dui)各(ge)(ge)地工(gong)作指導(dao)，及時協調解決推進過程中的困難和(he)(he)問題。各(ge)(ge)設區市是(shi)推進水泥行業(ye)超(chao)低(di)(di)排放改(gai)造(zao)(zao)的實(shi)施主體，要加強組織(zhi)領導(dao)，按照本實(shi)施方案(an)要求，結合各(ge)(ge)地實(shi)際，細化目(mu)標任務(wu)(wu)(wu)，分解落(luo)實(shi)責任，合理(li)安排年度改(gai)造(zao)(zao)計(ji)劃和(he)(he)項目(mu)，確保水泥行業(ye)超(chao)低(di)(di)排放改(gai)造(zao)(zao)任務(wu)(wu)(wu)順利實(shi)施。
(二)強化企(qi)業主(zhu)體責任(ren)。
水(shui)泥企業是(shi)實施(shi)超(chao)低排放(fang)改造的責任(ren)主體，應認真制定(ding)實施(shi)超(chao)低排放(fang)改造方案，加(jia)大資金投入(ru)，嚴把工程質量(liang)，加(jia)強人員技(ji)術(shu)培訓，健全內部(bu)環(huan)保考核管理機(ji).制，確保治理設施(shi)長期(qi)連續穩定(ding)運行，按(an)期(qi)完(wan)成改造任(ren)務(wu)。
(三)強化政策激勵。
對于完成超低排放改(gai)造的企業，各地各有關(guan)部門要(yao)給予激勵支持。
1.落(luo)實稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)待遇。按(an)照《中華人民共和國環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)法》有(you)關條款規(gui)定(ding)，對符合(he)超低(di)排放(fang)條件的(de)水(shui)泥企業(ye)給予稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)(hui)待遇，應稅(shui)大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)或者(zhe)水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)濃度值低(di)于國家(jia)和地(di)方(fang)規(gui)定(ding)的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標準百分(fen)之三十(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)，減按(an)百分(fen)之七(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)征(zheng)收(shou)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)。納稅(shui)人排放(fang)應稅(shui)大氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)或者(zhe)水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的(de)濃度值低(di)于國家(jia)和地(di)方(fang)規(gui)定(ding)的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)標準百分(fen)之五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)，減按(an)百分(fen)之五(wu)十(shi)(shi)(shi)(shi)征(zheng)收(shou)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)。落(luo)實購置環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)專用(yong)設備企業(ye)所得(de)稅(shui)抵免優(you)惠(hui)(hui)政策。
2.加大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金支(zhi)持。大氣(qi)污染防治(zhi)專項(xiang)資金對水(shui)泥超(chao)低排放(fang)改造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)予(yu)以(yi)支(zhi)持，積極推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)入(ru)庫,對超(chao)前完成改造(zao)(zao)任務的水(shui)泥企業優先予(yu)以(yi)支(zhi)持，并加大支(zhi)持力度。
3.實(shi)行差別化(hua)應(ying)急管控。在重(zhong)污(wu)染天氣預警期間，完成超低(di)排改造的水泥企業，按照重(zhong)點行業績效分(fen)級,享受響應(ying)級別的豁免政策。
4.建立(li)水泥行業差別化電價(jia)政(zheng)(zheng)策。對逾期未完成超低(di)排放改(gai)造的水泥企業，可在現行目錄銷售(shou)電價(jia)或(huo)交易電價(jia)基礎上實行加價(jia)政(zheng)(zheng)策。
5.實(shi)施差別化錯(cuo)峰(feng)(feng)生產(chan)。嚴格落實(shi)工信部、生態環境部《關于進一步做好水(shui)泥常(chang)態化錯(cuo)峰(feng)(feng)生產(chan)的通知》，對全面實(shi)現超低(di)排(pai)放的水(shui)泥熟料生產(chan)線，實(shi)施差別化冬(dong)季錯(cuo)峰(feng)(feng)生產(chan)。
6.支持(chi)優先評選。對通(tong)過產能置換新建(jian)的水泥(ni)項目，要(yao)按照“有組織排放深(shen)度(du)治理、無組織排放全流程收集處理、物(wu)料(liao)運輸清(qing)潔化”的要(yao)求，對標國內(nei)行業標桿企業，實(shi)現超低(di)排放。對完(wan)成超低(di)排放改造的企業優先參與綠色工廠評選。
(四)加大執法監管力度。
加(jia)強監督執(zhi)法(fa)，相關部門按職貴依法(fa)查(cha)處(chu)超(chao)標(biao)(biao)排(pai)污、未按證排(pai)污、擅(shan)自新增產(chan)能(neng)、建(jian)設(she)違(wei)反產(chan)業政策要求項目、能(neng)耗限額超(chao)標(biao)(biao)等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為。對已完成超(chao)低排(pai)放(fang)改造的，應建(jian)立管理(li)臺賬，實施動態(tai)管理(li)，納(na)入“雙隨機”檢查(cha);檢查(cha)發現不能(neng)穩定實現超(chao)低排(pai)放(fang)的，依法(fa)依規(gui)查(cha)處(chu)，并視(shi)情取消(xiao)相關優惠政策。
（五）加(jia)強(qiang)技術和標準支撐。
支持水(shui)泥企業(ye)與高校、科研機構(gou)、工(gong)程技術(shu)(shu)公(gong)司等合作創新技術(shu)(shu)，鼓(gu)勵水(shui)泥行業(ye)協會(hui)搭建交流平臺，促進成熟先(xian)進技術(shu)(shu)推廣應用(yong)。研究制定以超(chao)低排放指標(biao)控制要求為(wei)基(ji)礎的水(shui)泥行業(ye)大氣污染物地方排放標(biao)準(zhun).
（六）嚴(yan)格評估(gu)管理。
水泥企(qi)業(ye)完成超低(di)排放改造連(lian)續(xu)穩定(ding)，運行一個月后，可(ke)自(zi)行或(huo)委托有能力的技(ji)術(shu)機構和有資質的監(jian)(jian)測(ce)機構，嚴格按照指標要求、監(jian)(jian)測(ce)技(ji)術(shu)規范(fan)等開展(zhan)自(zi)行監(jian)(jian)測(ce)評(ping)估(gu)，評(ping)估(gu)結果向社會公(gong)開，接受(shou)社會監(jian)(jian)督。各(ge)地要積(ji)極跟蹤相關輿(yu)情(qing)動態，及時回應社會關切，對做得好企(qi)業(ye)，組織(zhi)新聞媒(mei)體加強(qiang)宣(xuan)傳報道。
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