【谷騰環保網訊】江蘇(su)省(sheng)建立的危(wei)險(xian)廢(fei)物全(quan)生(sheng)命周期監控系統運行(xing)以來，每袋（桶）危(wei)險(xian)廢(fei)物都有(you)了自(zi)己(ji)的“電(dian)(dian)子二維(wei)碼(ma)身(shen)份證”，它們(men)停留(liu)的每個地方也有(you)“電(dian)(dian)子二維(wei)碼(ma)”監管(guan)，這(zhe)意味著，危(wei)險(xian)廢(fei)物在江蘇(su)實現了從“搖籃(lan)到(dao)墳墓”的全(quan)生(sheng)命周期監管(guan)。近日，江蘇(su)省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳舉行(xing)新(xin)聞發布會(hui)，介(jie)紹(shao)了這(zhe)套監管(guan)系統如何做到(dao)對危(wei)險(xian)廢(fei)物的“一網打盡(jin)”。

實現三個率先、三大變革

“江(jiang)蘇危險廢物(wu)(wu)全生命周期(qi)監控系(xi)統(tong)在(zai)(zai)全國實(shi)現了‘三(san)個(ge)率(lv)先(xian)(xian)’和‘三(san)大變(bian)革’。”江(jiang)蘇省(sheng)生態環(huan)境廳固體廢物(wu)(wu)與(yu)化學品處(chu)處(chu)長楊(yang)新芝說，系(xi)統(tong)率(lv)先(xian)(xian)在(zai)(zai)全省(sheng)域(yu)推(tui)行“電子二維碼(ma)”管(guan)理，率(lv)先(xian)(xian)實(shi)現危險廢物(wu)(wu)全過(guo)程線上監控，率(lv)先(xian)(xian)做到供需(xu)雙(shuang)方(fang)線上直(zhi)接交易。實(shi)現了申(shen)報(bao)方(fang)式變(bian)革，變(bian)過(guo)去(qu)月度(du)、季度(du)、年度(du)申(shen)報(bao)為(wei)現在(zai)(zai)實(shi)時申(shen)報(bao)，解決(jue)底數不清問(wen)題；管(guan)理方(fang)式變(bian)革，變(bian)過(guo)去(qu)被動(dong)發現問(wen)題為(wei)現在(zai)(zai)及時預警提(ti)醒，解決(jue)情況不明(ming)問(wen)題；服務方(fang)式變(bian)革，變(bian)過(guo)去(qu)企(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)申(shen)報(bao)方(fang)才(cai)納入服務對象為(wei)現在(zai)(zai)通過(guo)收集體系(xi)建設(she)提(ti)供“地(di)毯式”服務，做到應管(guan)盡管(guan)，解決(jue)監管(guan)盲區問(wen)題。

面對危險廢(fei)物(wu)監(jian)管的(de)復雜形勢，江蘇(su)省加強頂層設(she)(she)(she)計，圍(wei)繞“市(shi)場化(hua)、法(fa)治化(hua)、便利化(hua)”的(de)目標，在(zai)全(quan)國無(wu)先例(li)可循的(de)情況下，堅持“邊調研、邊試點、邊開發、邊探(tan)索、邊推廣”，積極(ji)探(tan)索建設(she)(she)(she)危險廢(fei)物(wu)全(quan)生命周(zhou)期監(jian)控系(xi)統。今年7月10日系(xi)統正式運行，形成(cheng)了集危廢(fei)實(shi)時申報、過程追蹤(zong)、視頻監(jian)控、提醒預警、自由交易等功能于(yu)一(yi)體的(de)業(ye)務管理(li)和監(jian)督平臺。截至目前，系(xi)統涵(han)蓋企業(ye)用戶(hu)4.6萬余家、危廢(fei)產生源25.5萬個、危廢(fei)貯存設(she)(she)(she)施6.6萬個。

江(jiang)蘇(su)省固(gu)體廢(fei)(fei)物監(jian)督(du)管(guan)(guan)理中心主任錢亞洲(zhou)說，系(xi)統采用了“1+N”（“1”即數據協(xie)同管(guan)(guan)理和智(zhi)能(neng)決策分(fen)析智(zhi)能(neng)監(jian)管(guan)(guan)平臺(tai)，“N”即數據監(jian)控(kong)、視頻(pin)監(jian)控(kong)、工況(kuang)監(jian)控(kong)等多維度監(jian)控(kong)系(xi)統）的架(jia)構，對危(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)生、收集、貯存、運(yun)輸、利(li)用、處(chu)置進行全(quan)環節(jie)管(guan)(guan)理，目標做到(dao)“來(lai)源可(ke)查、去(qu)向(xiang)可(ke)追、全(quan)程(cheng)留痕(hen)”，實現危(wei)險廢(fei)(fei)物產(chan)生情況(kuang)在(zai)線(xian)申報(bao)、管(guan)(guan)理計劃在(zai)線(xian)備案(an)、轉移聯(lian)單在(zai)線(xian)運(yun)行、利(li)用處(chu)置情況(kuang)在(zai)線(xian)報(bao)告和全(quan)過(guo)程(cheng)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)。可(ke)以說，今后(hou)江(jiang)蘇(su)省危(wei)險廢(fei)(fei)物無論種類(lei)多少、數量(liang)大小及來(lai)自何處(chu)，均納入系(xi)統線(xian)上監(jian)管(guan)(guan)，真正做到(dao)應管(guan)(guan)盡管(guan)(guan)。

全過程“碼”上管理

錢(qian)亞洲說，系(xi)統的亮(liang)點(dian)之(zhi)一是將傳統的危廢標簽(qian)改(gai)為二維碼電子標簽(qian)，從(cong)產(chan)廢端開始，所有危險廢物按包裝建立電子二維碼身份證(zheng)，形成危廢全(quan)(quan)過(guo)(guo)程(cheng)“碼”上管(guan)理的監管(guan)模式。任何人(ren)員都可通過(guo)(guo)掃(sao)碼查(cha)看(kan)危廢各環(huan)節流轉過(guo)(guo)程(cheng)，實現危廢“快遞式”的全(quan)(quan)生(sheng)命周期追溯(su)。

產(chan)廢(fei)環(huan)節(jie)對(dui)危(wei)廢(fei)產(chan)生源和包裝分別實(shi)行(xing)綠色、橙色標識（含二維碼(ma)）編號管(guan)理，通過二維碼(ma)關聯設(she)施信息(xi)和包裝信息(xi)，實(shi)時(shi)記錄(lu)危(wei)險廢(fei)物的空間信息(xi)和時(shi)間信息(xi)，產(chan)廢(fei)企業(ye)清楚明白危(wei)廢(fei)“在哪兒(er)產(chan)生、放在哪里，去(qu)了(le)哪里”。

 貯存環節實行(xing)貯存設(she)施黃色標識（含二(er)維碼）編號管理，每件危廢必(bi)須掃碼入(ru)庫，系統通過二(er)維碼信(xin)息(xi)，建立從(cong)產生到貯存的追蹤鏈條(tiao)。對(dui)重點(dian)涉廢單位（年(nian)產生1000噸以(yi)上產廢單位及經營單位）的貯存設(she)施出入(ru)口(kou)、倉(cang)庫內部、運(yun)輸通道等(deng)關鍵點(dian)位進行(xing)視頻監(jian)控。

對自行(xing)利用處(chu)置(zhi)環(huan)節實(shi)行(xing)自建利用處(chu)置(zhi)設施綠色標識（含二(er)維碼(ma)）編號管理(li)，企業通過(guo)掃碼(ma)實(shi)現快速填報危廢(fei)自行(xing)利用處(chu)置(zhi)情況，有效防(fang)范(fan)環(huan)境(jing)風險。

在(zai)省(sheng)內(nei)(nei)轉移環節(jie)，產廢(fei)(fei)單(dan)(dan)(dan)位(wei)在(zai)轉移出庫時(shi)對(dui)運輸工具(ju)開展“五(wu)必查(cha)”，對(dui)車輛(liang)及駕駛人運輸資質(zhi)、裝(zhuang)載(zai)危廢(fei)(fei)適用(yong)類別等內(nei)(nei)容進行檢查(cha)。經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)通過手機端“江蘇環保(bao)臉譜(pu)”微(wei)信小(xiao)程序按危廢(fei)(fei)包(bao)裝(zhuang)掃(sao)碼簽(qian)(qian)收，拍照(zhao)(zhao)上傳現場照(zhao)(zhao)片，系(xi)統自(zi)動(dong)定位(wei)簽(qian)(qian)收地點實(shi)(shi)際坐標，印證轉移聯單(dan)(dan)(dan)接收地址(zhi)是否與拍照(zhao)(zhao)地址(zhi)相符。經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)超過48小(xiao)時(shi)不(bu)掃(sao)碼簽(qian)(qian)收的，系(xi)統自(zi)動(dong)禁(jin)止其他轉移行為。另外(wai)，為督(du)促危險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)落實(shi)(shi)主體責任，根(gen)據國家(jia)關于危險廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)(dan)位(wei)審查(cha)和(he)許可指南相關要求，對(dui)企業違(wei)反許可條(tiao)件和(he)污染(ran)防治(zhi)措(cuo)施情(qing)形的，系(xi)統擬在(zai)一定期(qi)限內(nei)(nei)限制其接收危險廢(fei)(fei)物(wu)，防范環境危害發生或擴大。

既方便企業，又提升執法精度

全(quan)省危廢管理建立“一(yi)張網”后，系統納(na)入省-市(shi)-縣-鄉鎮共用(yong)的(de)生態環境指(zhi)(zhi)揮調(diao)度(du)系統，實現視頻會商、數據分析、輔助(zhu)決策(ce)、指(zhi)(zhi)揮調(diao)度(du)等(deng)功能，提升了危廢監管執法指(zhi)(zhi)揮調(diao)度(du)能力及執法精(jing)度(du)。

江蘇省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)控中心主任吳昌子說(shuo)，危(wei)廢(fei)(fei)全生(sheng)命周期監(jian)(jian)控系統(tong)操(cao)作便捷，企(qi)業只需(xu)使用(yong)一個賬號或一個手機號碼(ma)登錄(lu)“環(huan)(huan)保臉譜(pu)”就(jiu)可以開展業務(wu)申報。9月(yue)至(zhi)今，已(yi)有4.6萬家企(qi)業通過(guo)“環(huan)(huan)保臉譜(pu)”使用(yong)“危(wei)廢(fei)(fei)管理”，使用(yong)次(ci)(ci)數(shu)達76.7萬次(ci)(ci)，448家經(jing)營(ying)單位已(yi)使用(yong)微信小(xiao)程序完(wan)成危(wei)廢(fei)(fei)掃(sao)碼(ma)簽收。“環(huan)(huan)保臉譜(pu)”已(yi)經(jing)成為生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)門(men)向(xiang)企(qi)業提(ti)供服(fu)務(wu)的一個重(zhong)要窗口，也是江蘇省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境廳服(fu)務(wu)企(qi)業高質量發展的一個重(zhong)要手段。

“建設(she)江蘇省危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)全(quan)生命(ming)周(zhou)期監控(kong)系統(tong)，實現全(quan)省危廢產生情況明、貯存(cun)風險(xian)低(di)，轉(zhuan)移可追溯、利用處置全(quan)閉環，切(qie)實提(ti)(ti)升了危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)規范化管理和安(an)(an)全(quan)處置水平(ping)，保障環境(jing)安(an)(an)全(quan)、改善環境(jing)質量。”錢亞洲說，江蘇將繼續加(jia)大系統(tong)建設(she)力度，為全(quan)國提(ti)(ti)供更多的危險(xian)廢物(wu)(wu)(wu)全(quan)生命(ming)周(zhou)期監管可復制可推廣(guang)經驗。

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