【谷騰環保網訊】一道簡單的算術題，題目是這樣(yang)的：一個縣(xian)城生活污(wu)水產生量約(yue)2.8萬噸/天(tian)，實際(ji)處(chu)理(li)能力(li)僅(jin)1.4萬噸/天(tian)，那(nei)么沒處(chu)理(li)的生活污(wu)水有多少，這些(xie)污(wu)水去哪兒了？在中央第二生態環保督(du)察組第一下(xia)沉小組進(jin)駐畢節市后(hou)，類(lei)似的問題一直(zhi)在督(du)察成員的腦海里打轉(zhuan)。

“尋找污(wu)(wu)(wu)水足跡(ji)”成(cheng)為下(xia)沉(chen)小組貫(guan)穿整個現(xian)場調研(yan)的(de)主線。經過(guo)認真(zhen)周詳(xiang)的(de)現(xian)場調查后(hou)，督察成(cheng)員(yuan)敲下(xia)了(le)這樣的(de)典型案(an)例文字：“督察發(fa)現(xian)，畢節市污(wu)(wu)(wu)水直排污(wu)(wu)(wu)染環境(jing)現(xian)象普(pu)遍存在，特別是大方縣、七星關(guan)區、納雍(yong)縣等縣區問(wen)題(ti)尤為突出(chu)。”

督察組是如何查到往溶洞排污水的？

翻開中國地(di)(di)圖，畢節在貴州省西北(bei)部，地(di)(di)處烏(wu)蒙山(shan)腹地(di)(di)。其(qi)重要地(di)(di)理位(wei)置被形容(rong)為(wei)：川(chuan)、滇(dian)、黔之鎖鑰，扼(e)滇(dian)楚之咽喉，控巴蜀之門戶，長江珠江之屏障，生態(tai)地(di)(di)位(wei)十(shi)分(fen)重要。

更獨特(te)(te)之處(chu)在(zai)于，畢(bi)節所在(zai)的(de)貴(gui)州境內(nei)，大多(duo)為喀斯(si)特(te)(te)地(di)(di)貌。在(zai)我國(guo)，喀斯(si)特(te)(te)地(di)(di)貌多(duo)位于云(yun)貴(gui)高原(yuan)，因(yin)云(yun)貴(gui)高原(yuan)的(de)巖體大多(duo)是石灰巖，受(shou)熱帶(dai)季風氣候影響(xiang)，降水(shui)(shui)豐沛。石灰巖在(zai)流(liu)水(shui)(shui)溶蝕作用下，形(xing)成(cheng)溶洞(dong)、地(di)(di)下河(he)等。因(yin)此，督察組一(yi)開始就敏銳(rui)地(di)(di)把畢(bi)節的(de)污水(shui)(shui)排(pai)放和當地(di)(di)喀斯(si)特(te)(te)地(di)(di)貌聯系在(zai)一(yi)起。

督察組來到大方縣后，直奔這里的一座(zuo)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)(chang)。前(qian)期暗訪(fang)發現，污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)(chang)東側有一處(chu)喀斯特地貌的“天坑(keng)”，盛滿(man)了(le)(le)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)(chang)處(chu)理(li)不了(le)(le)的污(wu)(wu)(wu)水。

不過，督察組到達“天(tian)坑(keng)”后(hou)發(fa)現，污(wu)水已(yi)然抽干，僅留下一點(dian)殘存(cun)(cun)的水跡，“說(shuo)明污(wu)水已(yi)被截流(liu)”。督察組沒有放棄(qi)，順(shun)著流(liu)水長期沖(chong)刷的水溝痕跡往上游追溯，通(tong)過無人機拍攝(she)，發(fa)現污(wu)水的終(zhong)端來源于城市區域。“從一個側面說(shuo)明，當(dang)地存(cun)(cun)在(zai)污(wu)水直排的問(wen)題(ti)。”

督察組繼而到(dao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠(chang)的出水(shui)(shui)(shui)(shui)口處，調查排放(fang)情(qing)況。沒想到(dao)意外發現一(yi)個溢流點，“味道臭，顏色渾，采樣(yang)后COD達到(dao)200毫克/升左右，跟污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠(chang)進水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)一(yi)樣(yang)的。這幾天沒有下(xia)雨(yu)，說(shuo)明污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)純(chun)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，如(ru)果下(xia)雨(yu)就(jiu)會(hui)雨(yu)污(wu)橫流。”在現場，督察組發現，出水(shui)(shui)(shui)(shui)口處的排污(wu)溝(gou)渠(qu)正在整改。原先有一(yi)條自流溝(gou)，現在正用水(shui)(shui)(shui)(shui)泥(ni)修建通道，打算把水(shui)(shui)(shui)(shui)導入水(shui)(shui)(shui)(shui)泥(ni)通道進行排放(fang)。

“這里(li)的地(di)質結構是喀斯(si)特地(di)貌，如果(guo)沒有管道把污水(shui)(shui)(shui)收集(ji)再排放到河道去，自流溝(gou)里(li)的污水(shui)(shui)(shui)就會(hui)滲(shen)入、污染地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)。”直到督察組(zu)下(xia)沉現場，水(shui)(shui)(shui)泥溝(gou)還(huan)在修(xiu)建中。而嘩(hua)嘩(hua)的污水(shui)(shui)(shui)，就沿著自流溝(gou)往下(xia)涌去。5公(gong)里(li)外(wai)，就是烏江的二級支流白甫河。

一個老(lao)(lao)大(da)爺(ye)的(de)(de)(de)菜地(di)在污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠出水(shui)口不遠。看見有人在問污(wu)(wu)水(shui)排放的(de)(de)(de)情況，老(lao)(lao)大(da)爺(ye)主動介紹，手指(zhi)著自己莊稼地(di)的(de)(de)(de)位置：“我(wo)在這(zhe)里(li)種(zhong)(zhong)莊稼，去年我(wo)種(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)蔬菜，被淹了。”說到激動處(chu)，老(lao)(lao)大(da)爺(ye)拔高嗓音。督(du)察組員問：“水(shui)從(cong)哪(na)里(li)來？”老(lao)(lao)大(da)爺(ye)指(zhi)著污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠的(de)(de)(de)方向(xiang)說：“從(cong)那溝里(li)來，一到下雨(yu)天(tian)就把我(wo)的(de)(de)(de)田坎(kan)沖垮了，菜都(dou)淹沒了。”

“觸(chu)目驚心，沒有看過(guo)這(zhe)么大量的(de)污水(shui)嘩(hua)(hua)嘩(hua)(hua)地直排(pai)。”一(yi)位(wei)督察成員說。

督察(cha)組(zu)再(zai)繼續調(diao)查，來到大方縣城(cheng)南(nan)片(pian)區。調(diao)閱當地(di)材料發現(xian)，2013年畢節開(kai)始發展城(cheng)南(nan)片(pian)區，一直(zhi)到現(xian)在還沒有一座污(wu)水(shui)處理廠。城(cheng)南(nan)的(de)污(wu)水(shui)去(qu)哪里了？督察(cha)成(cheng)員(yuan)操作無(wu)人(ren)機(ji)，決定(ding)一探究竟。他們找(zhao)到一處溢流口，讓無(wu)人(ren)機(ji)飛起來，追蹤著污(wu)水(shui)的(de)流向往前(qian)飛，直(zhi)到看見山壁陡峭(qiao)之間有一個巨大的(de)黑(hei)影。“是溶洞(dong)！”督察(cha)組(zu)組(zu)員(yuan)說(shuo)：“無(wu)人(ren)機(ji)清晰(xi)地(di)拍攝到污(wu)水(shui)流向了溶洞(dong)。”

大(da)方縣城生活(huo)污(wu)(wu)水產生量約為2.8萬(wan)(wan)噸/天，但實(shi)際處(chu)理能力(li)僅1.4萬(wan)(wan)噸/天，應建(jian)(jian)設(she)污(wu)(wu)水截污(wu)(wu)干管19.9千米，實(shi)際僅建(jian)(jian)成(cheng)約7千米，污(wu)(wu)水收集處(chu)理能力(li)嚴重不足。

現場督(du)察(cha)發(fa)現，由于(yu)污水(shui)收集(ji)處理設施(shi)建設嚴重滯(zhi)后，大方縣大量城鎮生(sheng)(sheng)活污水(shui)未(wei)經(jing)處理直接外排(pai)。更(geng)為(wei)惡劣的是，當地還通過3條排(pai)污溝(gou)渠將污水(shui)違(wei)法排(pai)入附近溶洞，對獨特的巖溶生(sheng)(sheng)態(tai)系統和地下水(shui)造(zao)成嚴重影響。

其中，僅城(cheng)南(nan)片區每(mei)天就有約5000噸生活(huo)污水經排污溝(gou)進入(ru)溶(rong)洞(dong)。監測結果顯示，這條排污溝(gou)內污水化(hua)學需氧量、氨(an)氮濃度(du)高達279毫克/升、26.4毫克/升，分別超(chao)地(di)表水Ⅲ類標準13倍(bei)和25倍(bei)。

為什么污水處理廠很多，污水還在橫流？

如果說大方縣污(wu)水(shui)處理(li)出問(wen)題是因為缺設(she)施，那(nei)么七(qi)(qi)星關(guan)區(qu)情況(kuang)正好相反。數據顯(xian)示(shi)，七(qi)(qi)星關(guan)區(qu)常住人口有46.6萬(wan)，日供水(shui)約11.8萬(wan)噸，已(yi)建(jian)成的生活污(wu)水(shui)日處理(li)能力(li)為16.5萬(wan)噸，正常運(yun)行能滿(man)足(zu)污(wu)水(shui)處理(li)實(shi)際需求(qiu)。

但督察組發(fa)現(xian)，位于七(qi)星關區的畢節市(shi)第二污水(shui)處理廠有溢流(liu)口，瞬(shun)時(shi)(shi)流(liu)量高達870噸/小時(shi)(shi)生活污水(shui)，直排貫穿城區的白甫(fu)河。

明明處(chu)理(li)能(neng)力是夠的，為什(shen)么還(huan)有(you)污(wu)水(shui)直排？原因出(chu)在管網“病害”上。

地理(li)信息顯示，七(qi)星關(guan)區老(lao)城(cheng)區位于白(bai)甫河(he)的下(xia)游(you)低洼地帶(dai)，從上游(you)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地流淌下(xia)清澈的水(shui)(shui)源，滋養(yang)著下(xia)游(you)老(lao)城(cheng)區的居(ju)民們。當年為收集污水(shui)(shui)，污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)建(jian)設(she)之初采用(yong)沿河(he)布設(she)管道的方式。此后因(yin)中游(you)建(jian)造大壩，筑壩后很多管網(wang)埋在河(he)底，隨著水(shui)(shui)位上升(sheng)水(shui)(shui)壓增大，管道原來的縫隙中漸(jian)漸(jian)涌入河(he)水(shui)(shui)。

 加(jia)上老城區(qu)雨污分離(li)管(guan)網建(jian)設不(bu)到位，“水(shui)量(liang)越來越大，混入(ru)了(le)河水(shui)、雨水(shui)以及需要(yao)處理的生活污水(shui)。污水(shui)處理廠的進(jin)水(shui)濃度只有幾十和100多，明顯混入(ru)了(le)大量(liang)干凈水(shui)。”督察人(ren)員告訴記者。

“解(jie)決(jue)這個問題(ti)的‘根子’在于解(jie)決(jue)管網問題(ti)。”督察人員說，很多病害(hai)管網埋在河底，雖(sui)然能用機(ji)器人或者讓蛙人潛入河底補漏，“但是(shi)難度大、工(gong)程量也(ye)大。就(jiu)算修補后，水底下(xia)的管網始終承壓，還是(shi)做(zuo)不到(dao)完全密閉。”

七星關區政(zheng)(zheng)府相關人士態度誠懇：“我(wo)們一(yi)直(zhi)在找(zhao)病害管網(wang)，一(yi)直(zhi)在修補(bu)，也(ye)已經意識到(dao)有很多外水(shui)。然而管網(wang)建(jian)設(she)成(cheng)本高，沒(mei)有明顯收(shou)益，我(wo)們也(ye)是(shi)政(zheng)(zheng)府負(fu)債來建(jian)設(she)污(wu)水(shui)處理廠的。”

當地水務部門表示，從(cong)現(xian)象(xiang)上來(lai)看是(shi)設(she)施(shi)不足，存在(zai)重設(she)施(shi)輕(qing)管網的問題(ti)(ti)，主(zhu)要問題(ti)(ti)還(huan)是(shi)資金(jin)投入不足。“十(shi)三五”以來(lai)，建設(she)設(she)施(shi)省級以上資金(jin)只占到總投資的10%，更多還(huan)是(shi)要靠地方財力支撐。畢節財力不足，是(shi)客觀現(xian)實。

“加(jia)大投(tou)入(ru)是(shi)一方(fang)面，更重要的是(shi)做好科(ke)學(xue)治污(wu)，制定科(ke)學(xue)的治理方(fang)案(an)。簡單(dan)地(di)增加(jia)處理設施，沒(mei)有做好雨污(wu)分流，也是(shi)事倍功半(ban)。”督察人員說。

形形色色的污水排放說明什么？

如果(guo)行駛(shi)在納雍縣一處盤山公路，一個拐彎后，司機往往會被眼前(qian)一條高(gao)二(er)三(san)十米的水(shui)瀑(pu)吸(xi)引視線。然而，這其間的水(shui)卻藏污(wu)(wu)納垢，督察組稱(cheng)之為“污(wu)(wu)水(shui)帶”。

納雍縣城建在高(gao)高(gao)的山(shan)頭上(shang)，城市地處高(gao)位。此(ci)前，大量(liang)生活(huo)污水與(yu)地下(xia)涌(yong)水、地表水等匯合后，形(xing)成多(duo)條“污水帶”流入當地旮旯(la)河，周邊群眾意見較大。

2017年(nian)4月，納雍(yong)縣(xian)制定了(le)旮旯(la)河污(wu)染治(zhi)理(li)方(fang)案(an)。但(dan)具體落地時，當地政(zheng)府也沒有(you)采取(qu)實質性整(zheng)改(gai)舉措，導致(zhi)“污(wu)水帶噴涌現象”長期存在。

今年6月(yue)(yue)，貴州(zhou)省生態環境問(wen)題警示片曝光了這(zhe)一問(wen)題后(hou)，當地(di)還沒有引起足夠(gou)的重視。直到今年9月(yue)(yue)，生態環境部現場檢查(cha)指出問(wen)題后(hou)，當地(di)才“臨時抱佛(fo)腳”，緊急(ji)啟動相關(guan)工作，但(dan)效果并不明顯。

督(du)察(cha)(cha)人員(yuan)從(cong)納雍縣第二污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠溢流(liu)口(kou)發(fa)現，每天約(yue)2000噸污(wu)(wu)水(shui)(shui)未經處理(li)排入旮旯河。監測(ce)結果(guo)顯(xian)示，溢流(liu)口(kou)污(wu)(wu)水(shui)(shui)化(hua)學需氧量(liang)、氨氮濃度分別為(wei)371毫克(ke)/升、61.6毫克(ke)/升。督(du)察(cha)(cha)組對一處溢流(liu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)與地表水(shui)(shui)匯(hui)合處的(de)水(shui)(shui)質進行監測(ce)，結果(guo)顯(xian)示，化(hua)學需氧量(liang)、氨氮濃度分別為(wei)81毫克(ke)/升、4.4毫克(ke)/升，水(shui)(shui)質為(wei)劣Ⅴ類。

 “這(zhe)樣的污水帶水量較大的就有(you)兩條。”督察人員表示。記者看到，其中一條猶如白(bai)練，掛在(zai)翠綠(lv)山體上。可(ke)惜青山綠(lv)水，青山猶在(zai)，獨缺綠(lv)水。

縱觀畢節市(shi)，生活污水直排的問題千姿百(bai)態。

記者(zhe)調查還發現，畢節市金沙縣于(yu)2017年開始部(bu)署城區管網建(jian)設改造和(he)污(wu)水處理廠擴建(jian)工作，但直到2021年10月才開始啟(qi)動建(jian)設。未經(jing)處理的(de)(de)污(wu)水從溢流口排放(fang)入河(he)，黑色污(wu)水與綠色的(de)(de)河(he)水交(jiao)匯(hui)，形(xing)成(cheng)一半黑色一半青色的(de)(de)“雙(shuang)色河(he)”。

為什么(me)那么(me)多(duo)形形色色的(de)生活(huo)污水直排(pai)問題(ti)出現在畢節？

“說明畢節處理(li)污(wu)水(shui)缺乏系統性。思路較為單一，有污(wu)水(shui)就收集起來(lai)處理(li)。頭(tou)痛醫(yi)頭(tou)、腳痛醫(yi)腳。”督(du)察人(ren)員(yuan)表示(shi)，“沒有做(zuo)好(hao)減(jian)量(liang)規劃，即做(zuo)好(hao)管網建設，減(jian)少污(wu)水(shui)產生(sheng)量(liang)。”

畢節(jie)市政府一位干部對記(ji)者說，中央生態(tai)環保督察組來后，幫助他們(men)分析了當前污水(shui)處理存在的問題，令人很受啟發，“我們(men)意識到污水(shui)治(zhi)理要提(ti)質增效，需(xu)要科學謀劃(hua)、通盤考慮、精準治(zhi)污，要對我們(men)本地的排水(shui)形(xing)勢進(jin)行(xing)綜合(he)研判，結合(he)地形(xing)條(tiao)件、污水(shui)特征來設計最佳(jia)方案(an)。感謝(xie)督察組指(zhi)出問題，并(bing)給我們(men)提(ti)出中肯的建議。”

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