圖為廣東南沙小虎化工園區 資料圖片

 圖為廣(guang)東南沙(sha)小虎化(hua)工(gong)園區 資料(liao)圖片(pian)

 
◆鄭秀亮

【谷騰環保網訊】自2012年開始(shi)，生態環(huan)境部先后批復全(quan)國多個化(hua)工園區(qu)(qu)開展(zhan)有毒有害(hai)氣(qi)(qi)(qi)體環(huan)境風(feng)險預警體系建設試點(dian)(dian)工作。2013年，廣東(dong)省廣州(zhou)市南沙區(qu)(qu)小虎化(hua)工園區(qu)(qu)有毒有害(hai)氣(qi)(qi)(qi)體預警體系被列入(ru)全(quan)國第一(yi)批試點(dian)(dian)項目(mu)。2016年11月，園區(qu)(qu)建成了7個有毒有害(hai)氣(qi)(qi)(qi)體預警監(jian)測子站、1套信息化(hua)平臺、1個系統(tong)支(zhi)持實驗室，形成覆蓋園區(qu)(qu)43家企(qi)業的有毒有害(hai)氣(qi)(qi)(qi)體環(huan)境風(feng)險預警體系。

2017年，生態(tai)環(huan)境部在小(xiao)虎(hu)化(hua)工園(yuan)區召開全國環(huan)境應急管理工作暨化(hua)工園(yuan)區有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體環(huan)境風(feng)險(xian)預(yu)警體系建設試點工作推進會(hui)（以(yi)下簡稱推進會(hui)）。會(hui)上，生態(tai)環(huan)境部有(you)關負(fu)責人(ren)表示，“小(xiao)虎(hu)化(hua)工園(yuan)區有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體環(huan)境風(feng)險(xian)預(yu)警體系建設自(zi)試點以(yi)來，成效顯著，進一(yi)步提升(sheng)了小(xiao)虎(hu)化(hua)工園(yuan)區的環(huan)境應急能力。”

如今(jin)，幾年過去了，小虎化工園(yuan)區預警體系持續運行情況如何？

一有風險苗頭就(jiu)預警

防止小隱(yin)患(huan)變成大事故，強(qiang)化園區環境(jing)風險預(yu)警(jing)能(neng)力建(jian)設

“作為化工企業集中(zhong)(zhong)區(qu)域，化工園區(qu)如果發(fa)生突發(fa)環境事件(jian)，造成的危害可能更大(da)。”小虎(hu)化工園區(qu)預警(jing)體系建(jian)設單位廣東中(zhong)(zhong)聯(lian)興環保科技有限公司（以下簡稱(cheng)“中(zhong)(zhong)聯(lian)興”）董事長汪楠表示，在化工園區(qu)建(jian)設預警(jing)體系尤為重要，“一有風(feng)險苗頭就發(fa)出預警(jing)，以便及時(shi)進行(xing)處(chu)置，避(bi)免(mian)事故(gu)擴大(da)，最大(da)限度減(jian)少損失。”

據了(le)解，由于一些化工園區環(huan)境(jing)基礎設(she)施配套不完善、環(huan)境(jing)安全(quan)風險防(fang)控體系建(jian)設(she)不到位、缺(que)乏提前預警，此(ci)前發生(sheng)過不少(shao)小事件釀成大事故的(de)情況。“強(qiang)化園區環(huan)境(jing)風險預警能力(li)建(jian)設(she)，是環(huan)境(jing)安全(quan)集中管控、補齊短板、規(gui)范管理的(de)先決條(tiao)件。”汪楠表(biao)示(shi)。

近年來(lai)，我國(guo)陸續發布(bu)了針對化工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)規范管理的(de)指導意見(jian)，并(bing)針對化工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)環境安全風險防控(kong)預警應急(ji)體系建設(she)，在部分省（自治區(qu)(qu)、直轄市）的(de)化工園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)相繼開展了試點工作。

生態(tai)環境部(bu)有(you)關負(fu)責人表示，從各地試點的(de)實踐成果來(lai)看，各園區建成的(de)預(yu)警體系在環境風險(xian)防(fang)范和(he)應急(ji)處置輔助決(jue)策、特征污染物監(jian)測、無組織排(pai)放(fang)和(he)非(fei)法排(pai)放(fang)監(jian)管等方面，發揮了重要作(zuo)用。

汪楠介紹說(shuo)，化(hua)(hua)工園(yuan)區有毒有害氣體環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險預警體系的(de)(de)(de)建(jian)設，可(ke)實現特征污染物排放的(de)(de)(de)追蹤溯源(yuan)，為防范化(hua)(hua)工園(yuan)區環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)險和妥(tuo)善處(chu)置(zhi)突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)的(de)(de)(de)應(ying)急決策提供輔助支持，有效降(jiang)低有毒有害氣體類風(feng)險事(shi)故(gu)發生的(de)(de)(de)概率。同時(shi)也可(ke)以提升化(hua)(hua)工園(yuan)區精(jing)細化(hua)(hua)管理水平(ping)，促進化(hua)(hua)工園(yuan)區高質量發展。

“小虎化工園(yuan)區(qu)有(you)毒有(you)害氣體預警體系(xi)與(yu)園(yuan)區(qu)安全管(guan)(guan)理體系(xi)的(de)全面融合，實現了環保子系(xi)統(tong)(tong)與(yu)園(yuan)區(qu)應急管(guan)(guan)理大系(xi)統(tong)(tong)的(de)統(tong)(tong)一聯動，為園(yuan)區(qu)綜合統(tong)(tong)籌防范各類風險提供了更加(jia)全面的(de)保障。”廣州(zhou)市政府有(you)關負責(ze)人表示。

“三分(fen)建(jian)，七(qi)分(fen)管”

探索形成預警體系建設(she)六步工作法，從事后響應變為事前預防(fang)

“目前(qian)(qian)園區(qu)預(yu)警體系(xi)涵蓋隱患排查、風(feng)險評估(gu)、統籌(chou)布(bu)點(dian)、儀器選型、軟件開發、科學研(yan)究、運營維護等(deng)內容。”汪楠介紹道，在(zai)生態環(huan)境部環(huan)境應急(ji)與(yu)事(shi)故調(diao)查中心的指導下(xia)，小虎化工(gong)(gong)園區(qu)有毒(du)有害(hai)氣體預(yu)警體系(xi)建設以“風(feng)險防(fang)范區(qu)和(he)邊界防(fang)護區(qu)全覆蓋、兼顧重點(dian)敏感(gan)區(qu)”為原則，探索形成(cheng)六步工(gong)(gong)作法，即“摸(mo)底數、布(bu)站點(dian)、建平臺、設閾值、建模(mo)型、配制度”，實現(xian)了環(huan)境應急(ji)管理工(gong)(gong)作從事(shi)后響應到事(shi)前(qian)(qian)預(yu)防(fang)的轉變(bian)。

摸清底(di)數(shu)才能夠有(you)的(de)放矢，讓預(yu)警體(ti)(ti)系的(de)布設(she)更加科(ke)學有(you)效。據介紹(shao)，項目實(shi)施前(qian)期，園(yuan)(yuan)區(qu)內開展了(le)詳(xiang)細的(de)環境風險(xian)排查與(yu)評估工作(zuo)，共(gong)統計出(chu)74種有(you)毒(du)有(you)害氣體(ti)(ti)并(bing)建立初步清單，篩(shai)(shai)選出(chu)12種有(you)毒(du)有(you)害氣體(ti)(ti)及(ji)兩(liang)大類(lei)綜合指標(biao)作(zuo)為(wei)(wei)重點預(yu)警監測因子。還篩(shai)(shai)選出(chu)13家企業(ye)作(zuo)為(wei)(wei)重點風險(xian)源管控企業(ye)，并(bing)提(ti)出(chu)相關整改(gai)建議(yi)，在一定程度上消除了(le)園(yuan)(yuan)區(qu)的(de)敏感風險(xian)源。

在排查基礎上，通過組織開展調研、考察和專家論(lun)證，將(jiang)小(xiao)虎(hu)化工園區劃分出風險防范區、邊界(jie)防護區、重點敏感區三大類預警區域，并確定子站的(de)數量(liang)以及位置(zhi)。同時，結合便攜式氣(qi)質聯用儀等儀器，形(xing)成“固定+移動監測”模(mo)式的(de)監測系統。

小(xiao)虎(hu)化工園區管理人員介紹說，一點開手機(ji)軟件就可以清楚地(di)看到有(you)毒有(you)害氣體(ti)的(de)實時情況。平臺(tai)除具備數據處理分析、模型模擬、智能溯源、后果評估(gu)等(deng)功能外，還集成了(le)小(xiao)虎(hu)島內所有(you)風險(xian)源的(de)相關數據、救援信息，做到集分析評估(gu)、模擬預(yu)測、預(yu)警告警、應急指揮于一體(ti)。

“針(zhen)對國(guo)內外尚未有(you)預(yu)警(jing)閾(yu)值(zhi)的(de)(de)(de)設(she)定規范(fan)和標(biao)準，我們(men)開(kai)展(zhan)了預(yu)警(jing)閾(yu)值(zhi)的(de)(de)(de)研究，構建了重點有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體的(de)(de)(de)四級預(yu)警(jing)閾(yu)值(zhi)體系，嚴重程(cheng)度(du)從輕到重。”汪楠(nan)介紹說，同(tong)時針(zhen)對有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體的(de)(de)(de)泄(xie)漏與擴散具有(you)瞬時性和不均勻性等特(te)性，平臺通過模型建設(she)，可(ke)實現模擬泄(xie)漏、火(huo)災、爆(bao)炸事(shi)故等情景的(de)(de)(de)污(wu)染物擴散，為(wei)應急指(zhi)揮、應急疏散提供科學依(yi)據(ju)。

“三分(fen)建，七分(fen)管(guan)(guan)”。據了解，系(xi)統建成(cheng)并穩定運(yun)行后，南沙區將有毒有害(hai)氣體預(yu)警系(xi)統接入小(xiao)虎(hu)化工(gong)園區管(guan)(guan)理(li)(li)中心，成(cheng)為園區應急管(guan)(guan)理(li)(li)平臺重要組成(cheng)部分(fen)。同時(shi)(shi)，委托中聯興組成(cheng)的(de)服(fu)務團隊在(zai)小(xiao)虎(hu)島管(guan)(guan)理(li)(li)中心提(ti)供24小(xiao)時(shi)(shi)運(yun)營管(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務，提(ti)供日常隱患排查、泄漏(lou)檢測、風(feng)險評估等圍繞環境風(feng)險的(de)服(fu)務。

減少擾民、企業受益、管理有效

不(bu)斷提高預測準(zhun)確性，為加(jia)強監管提供依(yi)據

“有毒有害氣(qi)(qi)體(ti)預警體(ti)系建(jian)成后(hou)，大大提高了小虎(hu)化工(gong)園(yuan)區環境(jing)(jing)風險預測防(fang)范能(neng)力和綜合(he)風險防(fang)控水平(ping)。”南沙區政(zheng)府相關(guan)負責人表示(shi)，“這一(yi)預警體(ti)系實現了生(sheng)態環境(jing)(jing)管理部門、小虎(hu)化工(gong)園(yuan)區管理中心與企業的(de)同步聯(lian)動(dong)，督促企業落實主體(ti)責任，切實做(zuo)到第一(yi)時間響應，把環境(jing)(jing)隱患消除在萌芽狀態，推(tui)動(dong)小虎(hu)化工(gong)園(yuan)區氣(qi)(qi)味擾(rao)民(min)的(de)投(tou)訴逐年遞(di)減(jian)。”

“有了(le)(le)預警體系的及時報警，在降低環境(jing)(jing)安全風險的同時也有效解(jie)決了(le)(le)‘跑冒滴漏’問(wen)題。”汪(wang)楠說，作(zuo)為預警體系基礎信息的重要內容，生態環境(jing)(jing)部門、園區(qu)管理中心督促企業(ye)對工藝管道閥門等1.2萬多(duo)個元(yuan)件進行泄漏檢測，發(fa)現308個點位存在泄漏問(wen)題。經(jing)修(xiu)復(fu)，大大減少(shao)了(le)(le)企業(ye)的泄漏問(wen)題，降低了(le)(le)原輔材料損耗，提高了(le)(le)企業(ye)的生產效益。

此外，預(yu)警體系還具有監測范圍(wei)廣(guang)、分析(xi)速度快、檢測精度高(gao)、運(yun)行穩定等優點，通過(guo)對大量數據(ju)的累(lei)積分析(xi)，不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)高(gao)預(yu)測的準確(que)性，為加強監管提(ti)(ti)(ti)供(gong)了依據(ju)，為應急處置提(ti)(ti)(ti)供(gong)了保障。

2019年2月(yue)-4月(yue)，南(nan)沙小虎島的(de)污水處(chu)理廠(chang)子站(zhan)和振戎子站(zhan)頻(pin)繁監測(ce)到甲基叔丁(ding)基醚數據異常。根據系(xi)統提供的(de)數據信(xin)息，通過(guo)排查溯源，確定是一家(jia)化工企業(ye)的(de)裝車平臺個別裝卸裝置泄漏。南(nan)沙區(qu)環境監察大隊責令企業(ye)徹查并整(zheng)改，及(ji)時消除了環境風險隱患。

“預(yu)警體系的建設為督促并指導企業(ye)排查整治環境(jing)安全隱患(huan)提供(gong)(gong)了支撐(cheng)，使環境(jing)風險(xian)防(fang)范關(guan)口前移，為避免小隱患(huan)釀(niang)成大事故提供(gong)(gong)了有力的數據支撐(cheng)和保障(zhang)。”環保執法人員表示(shi)。

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