【谷騰環保網訊】山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)財政廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)工(gong)業和(he)(he)信息化廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)住房和(he)(he)城鄉建設廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting) 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)能(neng)源(yuan)局 山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)海洋(yang)局八部門印發《山(shan)(shan)東(dong)省(sheng)省(sheng)級環(huan)境保護(hu)專項(xiang)資金管理辦法》，辦法所稱環(huan)保專項(xiang)資金，是指省(sheng)級財政預算安排，用于支持全省(sheng)環(huan)境污染(ran)防(fang)治和(he)(he)節能(neng)減(jian)排等(deng)工(gong)作的(de)相關資金，分為環(huan)境污染(ran)防(fang)治資金和(he)(he)節能(neng)減(jian)排資金兩大類(lei)(lei)13個小類(lei)(lei)。詳情如(ru)下(xia)：

山東省省級環境保護專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條(tiao) 為規(gui)范和加強(qiang)省(sheng)級環境保護專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)（以(yi)下簡稱“環保專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)”）管(guan)理(li)，提高(gao)資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用效益，助力深入打(da)好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰，根(gen)據《中華人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國預(yu)算(suan)(suan)法》《山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)人(ren)民(min)(min)政府關(guan)(guan)于深化省(sheng)級預(yu)算(suan)(suan)管(guan)理(li)改革的意見》（魯(lu)政發(fa)(fa)〔2019〕1號）、《中共(gong)(gong)山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)委 山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)人(ren)民(min)(min)政府關(guan)(guan)于全面推進預(yu)算(suan)(suan)績效管(guan)理(li)的實施意見》（魯(lu)發(fa)(fa)〔2019〕2號）、《山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting) 山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)(ting)等(deng)七部門關(guan)(guan)于印發(fa)(fa)〈在環保領(ling)域推行“大專(zhuan)項(xiang)+任務(wu)清單”機制實施方案〉的通知》（魯(lu)財(cai)資(zi)(zi)環〔2020〕11號）等(deng)有關(guan)(guan)規(gui)定，制定本(ben)辦法。

第二條 本辦(ban)法所稱(cheng)環保專(zhuan)項資金，是指省級財(cai)政預算安排，用于(yu)支持全省環境污染防治和節能減排等工作的(de)相關資金。

第三(san)條 環(huan)(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)由省級財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)與工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化、自然資(zi)(zi)(zi)(zi)源、生態環(huan)(huan)境、住(zhu)房城鄉(xiang)建設、交通運輸、能源、海洋等省級業(ye)(ye)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)省級業(ye)(ye)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)）按照職(zhi)責(ze)分工進行管(guan)(guan)(guan)(guan)理。省級財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)組織環(huan)(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)預算編制(zhi)，對(dui)(dui)支(zhi)出(chu)(chu)政策進行審(shen)核，牽(qian)頭預算績(ji)效管(guan)(guan)(guan)(guan)理，撥(bo)付下達(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)等。省級業(ye)(ye)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)提(ti)出(chu)(chu)環(huan)(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)預算安排(pai)建議和(he)具體(ti)執行，研究(jiu)制(zhi)定環(huan)(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)分配(pei)使用方案和(he)任務清單，組織實(shi)施(shi)績(ji)效評(ping)價，強化資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)使用監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，對(dui)(dui)支(zhi)出(chu)(chu)進度(du)、使用績(ji)效以(yi)及專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)安全(quan)性、規范性負(fu)(fu)責(ze)，對(dui)(dui)省本級資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)負(fu)(fu)主(zhu)體(ti)責(ze)任，對(dui)(dui)對(dui)(dui)下轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)負(fu)(fu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)責(ze)任。市級業(ye)(ye)務主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)(fu)責(ze)按照省級有關要求(qiu)，提(ti)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)安排(pai)建議，梳(shu)理申報項(xiang)目(mu)并(bing)實(shi)施(shi)動態調整，具體(ti)實(shi)施(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)績(ji)效管(guan)(guan)(guan)(guan)理，加(jia)強對(dui)(dui)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)支(zhi)持項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)的(de)組織管(guan)(guan)(guan)(guan)理。

第二(er)章 預(yu)算編制和執行

第四條 省級業務主(zhu)管部門要提(ti)前做好(hao)項(xiang)目申(shen)報(bao)、評(ping)估論證、年度資(zi)(zi)金需求測算等工作，確(que)保環保專項(xiang)資(zi)(zi)金項(xiang)目全部按規(gui)定納入項(xiang)目庫，所有項(xiang)目均應細(xi)化(hua)明(ming)確(que)至(zhi)具體項(xiang)目名稱(cheng)、年度資(zi)(zi)金額度和(he)項(xiang)目實(shi)(shi)施主(zhu)體，按輕重(zhong)緩急排序，實(shi)(shi)現定期更新和(he)滾動管理。

按照省(sheng)級(ji)預算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)有關要(yao)求，省(sheng)級(ji)業務主管(guan)部(bu)門負(fu)責研究提(ti)出環保專(zhuan)項(xiang)資金中(zhong)(zhong)(zhong)期財政規劃和年(nian)度(du)預算(suan)(suan)(suan)安排建議，確定(ding)資金績效目(mu)標和年(nian)度(du)任務清單，在規定(ding)時限內將相關信(xin)息納入省(sheng)級(ji)預算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)系統，向省(sheng)級(ji)財政部(bu)門提(ti)報預算(suan)(suan)(suan)申請。預算(suan)(suan)(suan)編(bian)制(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)，對于中(zhong)(zhong)(zhong)央、省(sheng)委、省(sheng)政府確定(ding)的重(zhong)(zhong)大改革、重(zhong)(zhong)大政策和重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)支(zhi)出要(yao)應(ying)編(bian)盡編(bian)，不(bu)留“硬缺口”。

省(sheng)級(ji)財政部門按(an)照預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制(zhi)和資金(jin)(jin)(jin)管理相關規定(ding)，對(dui)省(sheng)級(ji)業務主管部門提報的(de)資金(jin)(jin)(jin)預(yu)(yu)算(suan)(suan)進(jin)行審核，綜合(he)考慮支出政策、資金(jin)(jin)(jin)需求、財力(li)可能、上年績(ji)效等(deng)因素，研究提出年度預(yu)(yu)算(suan)(suan)安排建議(yi)，按(an)程序報省(sheng)人大審議(yi)批準。

第(di)五條 建立(li)重(zhong)大政(zheng)(zheng)策和(he)(he)項目事前(qian)績(ji)效評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機制，省(sheng)級業務主(zhu)管部門擬通過環(huan)保專項資金安排(pai)新(xin)增重(zhong)大政(zheng)(zheng)策和(he)(he)項目支出(chu)預(yu)算(suan)(suan)時(shi)，應組(zu)(zu)織開展(zhan)事前(qian)績(ji)效評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，出(chu)具評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告。省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門對新(xin)增重(zhong)大政(zheng)(zheng)策和(he)(he)項目預(yu)算(suan)(suan)進行審核，必要(yao)時(shi)可組(zu)(zu)織第(di)三方機構獨立(li)開展(zhan)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)重(zhong)點評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，審核評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結果作(zuo)為預(yu)算(suan)(suan)安排(pai)的重(zhong)要(yao)參考依據。未(wei)開展(zhan)事前(qian)績(ji)效評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)或績(ji)效評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結果為差的政(zheng)(zheng)策和(he)(he)項目，一律不得列入中期財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)規劃和(he)(he)年(nian)度預(yu)算(suan)(suan)。

第六(liu)條(tiao)(tiao) 省(sheng)級(ji)業務主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)健全(quan)績效目(mu)(mu)標(biao)編報(bao)機制，按(an)(an)照(zhao)“誰(shui)申(shen)請資(zi)金，誰(shui)編制目(mu)(mu)標(biao)”的(de)原則，組織所屬單位(wei)或項目(mu)(mu)實施(shi)單位(wei)編制項目(mu)(mu)績效目(mu)(mu)標(biao)，作為申(shen)請預(yu)算和(he)項目(mu)(mu)入庫的(de)前置(zhi)條(tiao)(tiao)件。省(sheng)級(ji)業務主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)編報(bao)對(dui)下轉移支(zhi)付(fu)資(zi)金整體績效目(mu)(mu)標(biao)，按(an)(an)預(yu)算編制管(guan)(guan)理(li)程序報(bao)送省(sheng)級(ji)財政部(bu)門(men)；省(sheng)級(ji)財政部(bu)門(men)和(he)省(sheng)級(ji)業務主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)按(an)(an)照(zhao)職責對(dui)各(ge)市(shi)、縣和(he)項目(mu)(mu)實施(shi)單位(wei)編報(bao)的(de)績效目(mu)(mu)標(biao)進行審(shen)核。

第七(qi)條 環保專項資金(jin)(jin)實行任(ren)(ren)務(wu)(wu)清單管理，明確每項任(ren)(ren)務(wu)(wu)的具體支出事項、資金(jin)(jin)規模、績效目標等內(nei)容(rong)。根據任(ren)(ren)務(wu)(wu)內(nei)容(rong)不(bu)同，劃分(fen)為(wei)約束性任(ren)(ren)務(wu)(wu)和指導(dao)性任(ren)(ren)務(wu)(wu)。允(yun)許市縣在完成約束性任(ren)(ren)務(wu)(wu)基礎上，將剩余資金(jin)(jin)統籌使用(yong)。

對環(huan)保專項資(zi)金任務清單(dan)、省級(ji)保留審(shen)批(pi)權的項目(mu)以(yi)及大額資(zi)金分(fen)配和重要項目(mu)安排情況，省級(ji)業務主管部門(men)應報分(fen)管省領(ling)導(dao)同意后(hou)實(shi)施(shi)。

第(di)八條 加強(qiang)中央資金和省(sheng)級資金統(tong)籌使用，在符合中央資金管理規(gui)定前提下，省(sheng)級業務(wu)主管部門在提出(chu)資金分(fen)配意見時，應將中央環保領域相關資金納入(ru)環保專項資金管理框架統(tong)籌安排。

第九條(tiao) 環保專項資金(jin)預算(suan)中屬于政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)范圍以(yi)及列入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務(wu)目(mu)錄內的項目(mu)，資金(jin)使用部門(men)（單(dan)位）應(ying)當(dang)嚴格按照政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)及政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務(wu)相關規定，及時、準確、完整編(bian)制政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采購(gou)(gou)和政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務(wu)預算(suan)。

第十條 省級業務主管部門(men)根據專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)年度預算(suan)規模和任務清(qing)單，研究制定(ding)資(zi)(zi)金(jin)分(fen)(fen)配(pei)方案(an)，對省本(ben)級支出資(zi)(zi)金(jin)要明確到具(ju)體項(xiang)目(mu)，納入省級部門(men)預算(suan)，按照預算(suan)管理有關規定(ding)批復下達；對下轉移支付資(zi)(zi)金(jin)主要采取因素(su)法分(fen)(fen)配(pei)方式，合理確定(ding)分(fen)(fen)配(pei)因素(su)和權重，并重點向(xiang)省財政直接管理縣（市）等(deng)財力薄(bo)弱地區傾斜。

第十一(yi)條(tiao) 環保專項資金(jin)任務(wu)清單及分配方(fang)式：

（一）環境(jing)污染防治資(zi)金(jin)

1.生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設財(cai)(cai)政(zheng)獎補及污(wu)染防(fang)治資(zi)(zi)金。主要用于(yu)支(zhi)持各地節能減排(pai)，大氣、水、海洋(yang)、土(tu)壤、重金屬、農村環(huan)境(jing)(jing)整治、固廢與化(hua)學品、放射性廢物、自然(ran)保(bao)護區等生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)重點(dian)領域(yu)的(de)污(wu)染防(fang)治和(he)生(sheng)態(tai)修復，以及保(bao)障信(xin)息化(hua)監控設施(shi)、執法(fa)能力建(jian)(jian)設等支(zhi)出。該項資(zi)(zi)金具體根據(ju)《山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)和(he)改革委員會 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)(zi)源廳 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳關于(yu)修改〈建(jian)(jian)立健全(quan)生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設財(cai)(cai)政(zheng)獎補機制(zhi)實施(shi)方(fang)案〉的(de)通知(zhi)》（魯財(cai)(cai)資(zi)(zi)環(huan)〔2020〕28號(hao)）、《山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)(zi)源廳 山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)海洋(yang)局(ju)關于(yu)印發〈山(shan)(shan)(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)海洋(yang)環(huan)境(jing)(jing)質量生(sheng)態(tai)補償辦法(fa)〉的(de)通知(zhi)》（魯財(cai)(cai)資(zi)(zi)環(huan)〔2020〕29號(hao)）等相(xiang)關政(zheng)策確定(ding)的(de)分配辦法(fa)安排(pai)下達。

2.環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測和監管(guan)執(zhi)法能力提升(sheng)資金。主要(yao)用(yong)于保障全省(sheng)(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測和監管(guan)執(zhi)法工程(cheng)建(jian)設及設備系統(tong)運行維護(hu)，支(zhi)持環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)相關(guan)法規(gui)、規(gui)劃、標準制定評估，中央(yang)和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)部(bu)署的環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管(guan)重(zhong)點(dian)工作任務落實等支(zhi)出。該項資金以(yi)項目法分配為主。

3.山水林田(tian)湖(hu)草沙(sha)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)保(bao)護和修復(fu)資金。主要用于山水林田(tian)湖(hu)草沙(sha)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)保(bao)護和修復(fu)工(gong)程(cheng)建設支(zhi)出。該(gai)項資金根據工(gong)程(cheng)投資額、任務量、財力狀(zhuang)況和績效管理等因(yin)素(su)，采取因(yin)素(su)法分(fen)配。

4.黃河(he)(he)流(liu)域生態(tai)保護資金。主要用于推動(dong)黃河(he)(he)流(liu)域生態(tai)保護重點任務開展(zhan)。其中，黃河(he)(he)流(liu)域（豫魯(lu)段）橫向生態(tai)補償(chang)資金，根據山東省與河(he)(he)南省補償(chang)協(xie)議約(yue)定和確認結果清算(suan)(suan)撥付；黃河(he)(he)流(liu)域濕地保護資金，根據各市濕地面積等因素(su)，采取(qu)因素(su)法測(ce)算(suan)(suan)分配。

5.清(qing)潔(jie)取暖補(bu)助資金。主要用(yong)于支持開展清(qing)潔(jie)取暖工程(cheng)建(jian)設支出。該項資金根據省(sheng)下達各(ge)市的(de)任(ren)務量(liang)和補(bu)助標準等因素，采(cai)取因素法測(ce)算分配。

6.海(hai)(hai)(hai)洋生態(tai)保護和(he)發(fa)(fa)展(zhan)資金(jin)。主要(yao)用(yong)于支持(chi)海(hai)(hai)(hai)域海(hai)(hai)(hai)島(dao)管理、海(hai)(hai)(hai)洋觀測監測和(he)預警預報(bao)、生態(tai)災(zai)害防治、海(hai)(hai)(hai)洋產業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)經濟運行監測等海(hai)(hai)(hai)洋強省(sheng)建設(she)支出(chu)。該(gai)項資金(jin)結合省(sheng)級海(hai)(hai)(hai)洋主管部門年(nian)度部門預算統籌安(an)排分配。

7.其(qi)他重(zhong)點支出資金。主要用于保障國家和(he)省委、省政府確定的生(sheng)態環境保護領域重(zhong)點項目支出。具(ju)體分配(pei)方式根據項目性質(zhi)統(tong)籌確定。

（二）節能減(jian)排(pai)資金

1.新能(neng)源汽(qi)車推廣資金。主要(yao)用于(yu)支持新能(neng)源汽(qi)車推廣應用。該項資金按(an)照因素法(fa)或項目法(fa)測算(suan)分配(pei)（國(guo)(guo)家下發(fa)的推廣資金，按(an)照國(guo)(guo)家規定辦(ban)法(fa)分配(pei)）。

2.柴油貨(huo)車淘汰補(bu)貼(tie)資金。主要用于推(tui)進(jin)營運柴油貨(huo)車淘汰和(he)非道路移動機械(xie)報廢更新獎補(bu)等支出。該(gai)項資金根據淘汰任務量、以新換舊任務量和(he)省級獎補(bu)標準等因素(su)，采取因素(su)法測算分配。

3.建(jian)筑節(jie)能資(zi)金(jin)。主要(yao)用于對政府投資(zi)建(jian)設的建(jian)筑節(jie)能、綠(lv)色(se)建(jian)筑、裝(zhuang)配式建(jian)筑發展(zhan)給予支持。該項資(zi)金(jin)按(an)照因素法測算分配。

4.能(neng)源節約(yue)(yue)和(he)資(zi)源綜合利用(yong)資(zi)金(jin)。主(zhu)要用(yong)于推進傳(chuan)統能(neng)源高(gao)效利用(yong)，新(xin)(xin)能(neng)源深度開發，加強能(neng)源科技(ji)創新(xin)(xin)平(ping)臺建設，推廣節能(neng)新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)設備，推動能(neng)源行業重(zhong)點領域、重(zhong)點企業、重(zhong)點耗能(neng)設備能(neng)效提升，開展綜合性儲能(neng)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)氫能(neng)示范(fan)項(xiang)目建設，支(zhi)(zhi)(zhi)持能(neng)源節約(yue)(yue)基礎設施，提高(gao)能(neng)源節約(yue)(yue)執法監察能(neng)力，構建以新(xin)(xin)能(neng)源為主(zhu)體的新(xin)(xin)型電力系統，支(zhi)(zhi)(zhi)持源網荷儲一體化、多(duo)能(neng)互補(bu)及微(wei)電網試點項(xiang)目等支(zhi)(zhi)(zhi)出。該項(xiang)資(zi)金(jin)按(an)照因素(su)法或(huo)項(xiang)目法測(ce)算分配。

5.省級(ji)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)指標收儲(chu)資金。主要用于支(zhi)持省級(ji)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)指標滾動收儲(chu)，重點行業(ye)節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)、資源修復(fu)利用、綠色(se)循環發展(zhan)(zhan)等重點工(gong)程和項目(mu)，支(zhi)持能(neng)(neng)(neng)耗(hao)“雙控”、煤(mei)(mei)炭(tan)消費壓減，支(zhi)持省級(ji)購買社會服務開展(zhan)(zhan)全(quan)省重點能(neng)(neng)(neng)耗(hao)企業(ye)在線監測系(xi)統建設(she)運維、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)指標收儲(chu)第三方評審、單位(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)產出效益綜合評價、煤(mei)(mei)炭(tan)消費數據核查，鼓勵投資機構和社會資本進(jin)入(ru)我省節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)產業(ye)領域等。該項資金按照因素法(fa)或項目(mu)法(fa)測算分配。

6.可再生能源(yuan)發(fa)展支(zhi)持(chi)資金。主(zhu)要(yao)用于保障省級承擔的生物質發(fa)電補貼(tie)發(fa)放，對(dui)建成的海上(shang)風電、地熱(re)能綜合(he)利用項(xiang)(xiang)目(mu)給予適當投資補助(zhu)，支(zhi)持(chi)農(nong)村綠色能源(yuan)清潔高效開(kai)發(fa)利用等。該項(xiang)(xiang)資金具體分配方式(shi)根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)性質統籌確定。

第十二條 除共同財政(zheng)事權(quan)外，省、市、縣三級財政(zheng)在下(xia)(xia)達環保專項資金時，原(yuan)則上(shang)不得要(yao)求下(xia)(xia)一級財政(zheng)安(an)排配(pei)套(tao)投(tou)入。

第十三(san)(san)條 省級(ji)業務主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)按照“三(san)(san)重一大”議事規則要求(qiu)(qiu)，將本部(bu)門(men)(men)負責管(guan)理的(de)資金(jin)分(fen)(fen)(fen)配方(fang)案(an)及項(xiang)(xiang)(xiang)目安排情況提交(jiao)黨組（委）會議集(ji)體研(yan)究同意后，在(zai)規定時限內以(yi)正式文件(jian)報送省級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)。省級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)根據(ju)(ju)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)管(guan)理規定和(he)相關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要求(qiu)(qiu)，對(dui)省級(ji)業務主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)提出的(de)資金(jin)分(fen)(fen)(fen)配方(fang)案(an)進行合規性(xing)(xing)審核(he)，重點審核(he)中(zhong)央(yang)、省委、省政(zheng)(zheng)(zheng)府確(que)定的(de)硬(ying)性(xing)(xing)支出事項(xiang)(xiang)(xiang)是(shi)否(fou)足額安排，省級(ji)資金(jin)是(shi)否(fou)與(yu)中(zhong)央(yang)資金(jin)統籌使用，任(ren)務清單是(shi)否(fou)與(yu)預(yu)算編(bian)制相一致(zhi)，項(xiang)(xiang)(xiang)目確(que)定和(he)資金(jin)分(fen)(fen)(fen)配的(de)范圍、依據(ju)(ju)是(shi)否(fou)符合資金(jin)管(guan)理辦(ban)法和(he)有關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規定、是(shi)否(fou)履行“三(san)(san)重一大”決策(ce)程序，支出事項(xiang)(xiang)(xiang)是(shi)否(fou)存在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)過時情形和(he)違規配套(tao)要求(qiu)(qiu)，資金(jin)分(fen)(fen)(fen)配是(shi)否(fou)根據(ju)(ju)需要對(dui)各地財力狀況作出充分(fen)(fen)(fen)考慮等。

對(dui)通過合規性審核的資金分(fen)配(pei)方案(an)，經省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門黨組會議(yi)研究后(hou)，按(an)照程(cheng)序下達(da)預算指(zhi)標(biao)(biao)和績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)(biao),提出績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)(biao)編報要求。省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)業務(wu)主管部門同步下達(da)專項(xiang)資金任務(wu)清單，按(an)要求編報績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)(biao)。對(dui)采取因素法(fa)分(fen)配(pei)的環保專項(xiang)資金，各市〔含(han)省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)直接管理(li)縣（市）〕業務(wu)主管部門要會同同級(ji)(ji)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門按(an)要求編報區域績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)(biao)，按(an)預算管理(li)程(cheng)序報送(song)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)對(dui)口業務(wu)主管部門和省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門備(bei)案(an)。

第十四條 省級(ji)(ji)業務主(zhu)管部門應當按規定編報省本級(ji)(ji)資(zi)金(jin)預算(suan)執(zhi)行(xing)計(ji)劃書(shu)，明確預算(suan)執(zhi)行(xing)的時間節點和工作措施。項目(mu)承(cheng)擔單位應強化措施，加快項目(mu)建設和資(zi)金(jin)支付進度。

第十五條 環保(bao)專(zhuan)項資(zi)(zi)金按照(zhao)國庫管理制度有(you)關規定支付，專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)，不(bu)得擠占、挪用(yong)(yong)，不(bu)得擅自改變資(zi)(zi)金用(yong)(yong)途和擴大使用(yong)(yong)范(fan)(fan)圍。屬于政府(fu)采購及政府(fu)購買服務支出范(fan)(fan)圍的，應嚴(yan)格按照(zhao)有(you)關規定，規范(fan)(fan)有(you)序開展相關活動。

第三章 資(zi)金管理監督(du)

第十六條 省級業務主管(guan)部(bu)門(men)應對(dui)預算執行(xing)進(jin)度和績效目標完成情況開展“雙(shuang)監(jian)(jian)控”,對(dui)監(jian)(jian)控中(zhong)發(fa)現的(de)各類問題和績效目標偏差，及時采取(qu)措施予以(yi)糾正。省級財政部(bu)門(men)根據需要對(dui)重大政策、重點項(xiang)目開展重點監(jian)(jian)控，發(fa)現問題及時反饋相關部(bu)門(men)（單(dan)位）進(jin)行(xing)整改，對(dui)問題嚴重的(de)暫緩或停止撥款。

第十(shi)七條 年度預(yu)算執行(xing)完(wan)畢后(hou)，省(sheng)級業務主管(guan)部(bu)門組織項目(mu)(mu)實施單位對照(zhao)事先(xian)確定(ding)的績(ji)效目(mu)(mu)標(biao)開展(zhan)自(zi)評(ping)，績(ji)效自(zi)評(ping)結(jie)果報(bao)省(sheng)級財政(zheng)部(bu)門，并(bing)根據(ju)管(guan)理需(xu)要選擇部(bu)分(fen)政(zheng)策、項目(mu)(mu)進(jin)行(xing)重點(dian)評(ping)價。省(sheng)級財政(zheng)部(bu)門對省(sheng)級業務主管(guan)部(bu)門自(zi)評(ping)情況(kuang)進(jin)行(xing)抽查復核(he)，開展(zhan)項目(mu)(mu)和資金政(zheng)策績(ji)效評(ping)價。

第十八條(tiao) 建(jian)立(li)健全績(ji)效評(ping)(ping)價結果與(yu)年度預算安排(pai)和政策調整掛鉤機制，強化(hua)對環保專項(xiang)資金使用(yong)效益的(de)評(ping)(ping)價監督。

第十九條 省(sheng)級財政部門、省(sheng)級業務主(zhu)管部門按照財政專項資金信息公開有關(guan)規定，及時(shi)公開有關(guan)信息，自覺接受社會監(jian)督。

第二十條 省級環保(bao)專項資金的管理使用(yong)應同(tong)時符合財政涉企資金“綠色門(men)檻”制度的相(xiang)關要求(qiu)，防止財政資金流向(xiang)節(jie)能環保(bao)不達(da)標、損(sun)害(hai)生態(tai)環境的企業(ye)和項目(mu)。

第二十一條 各級財政部門、業務主管(guan)部門主動接受(shou)人大、紀檢監察(cha)、審(shen)計(ji)等(deng)方面的監督(du)。對審(shen)計(ji)和監督(du)檢查中發現的違法違規(gui)違紀問(wen)題(ti)，按照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)預算法》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)公務員法》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)監察(cha)法》《財政違法行(xing)為處(chu)罰處(chu)分條例》（國(guo)務院令第427號）等(deng)有關規(gui)定追究相(xiang)應責(ze)任。

第四章 附 則

第二十二條 省級業務主管部門(men)可根據本(ben)辦法，結合工作需要制定具體資金(jin)管理實施(shi)細則。

第二十三條 本辦法(fa)自2022年(nian)1月(yue)8日起施行(xing)，有(you)效期至(zhi)2025年(nian)1月(yue)7日。《山東(dong)省省級環境污染防(fang)治資金管理暫行(xing)辦法(fa)》（魯(lu)財資環〔2019〕1號）同時(shi)廢止(zhi)。

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