【谷騰環保網訊】近日，水利(li)部印發的《2022年水資源管(guan)理工作要(yao)點》（以(yi)下簡稱《要(yao)點》）提出，推進河湖生態環(huan)境復蘇(su)，提高水資源集約節約安全(quan)利(li)用能(neng)力和水平，促進生態文明建設和高質量發展。

水(shui)(shui)(shui)是生(sheng)命之(zhi)源(yuan)、生(sheng)產之(zhi)要、生(sheng)態(tai)之(zhi)基。水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)是生(sheng)態(tai)文(wen)明建設的(de)重(zhong)要內容，也是統籌發展與安全(quan)、維系環(huan)境質(zhi)量、保(bao)障生(sheng)態(tai)安全(quan)的(de)重(zhong)要因素(su)。筆者認為，進一(yi)步規范和嚴(yan)格水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)，是構建水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境“三水(shui)(shui)(shui)統籌”治(zhi)理(li)體系的(de)“基石(shi)”，嚴(yan)格的(de)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)有利(li)于推進河湖(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境復蘇。

山水(shui)(shui)(shui)(shui)林田(tian)湖(hu)(hu)草沙(sha)冰(bing)是(shi)一個生(sheng)(sheng)命共同(tong)體，要堅(jian)持把水(shui)(shui)(shui)(shui)資源作(zuo)(zuo)為重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)要素放(fang)到整個流(liu)(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統中統籌考慮。落實嚴格(ge)的水(shui)(shui)(shui)(shui)資源管(guan)(guan)理舉(ju)措，首先要保障河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)。2020年以(yi)來(lai)，我國加(jia)速推進(jin)重點(dian)河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)保障目(mu)標制(zhi)定工作(zuo)(zuo)，各級水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部門已(yi)制(zhi)定了425條重點(dian)河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)目(mu)標，其中流(liu)(liu)(liu)域(yu)管(guan)(guan)理機構制(zhi)定118條、省級水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部門制(zhi)定307條。河(he)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)目(mu)標將會(hui)被納(na)入江河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源調度(du)方案及年度(du)調度(du)計劃(hua)，作(zuo)(zuo)為流(liu)(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)分配、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源統一調度(du)、取用水(shui)(shui)(shui)(shui)總量(liang)(liang)控制(zhi)的重要依據。應探索(suo)將生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)目(mu)標納(na)入“三(san)線一單”管(guan)(guan)控方案，嚴把規劃(hua)環評(ping)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境準(zhun)入關，禁止(zhi)在生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)敏感脆弱區新(xin)建對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統有(you)嚴重影響的高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)和高(gao)污染(ran)項目(mu)。

對(dui)于河(he)湖干涸斷流(liu)形勢(shi)嚴峻(jun)的區域來說(shuo)，做好(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)補水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)是補充(chong)生(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量、保護(hu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境的關鍵之(zhi)一(yi)。以(yi)海河(he)流(liu)域永(yong)定(ding)河(he)為例(li)，自2016年國(guo)家(jia)發展(zhan)改革委批復(fu)《永(yong)定(ding)河(he)綜合治理與生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)總體方案》以(yi)來，已(yi)累計實施生(sheng)(sheng)態(tai)補水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)超10億立(li)方米，階段性(xing)實現全線通(tong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。《要(yao)點》重點提出“推(tui)進(jin)京津冀(ji)地區河(he)湖復(fu)蘇，推(tui)動永(yong)定(ding)河(he)、潮白(bai)河(he)、大清河(he)、滹沱河(he)等(deng)實現水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)流(liu)貫通(tong)，進(jin)一(yi)步(bu)恢復(fu)白(bai)洋淀(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境”，對(dui)于改善以(yi)京津冀(ji)地區為代表的缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地區水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境具有(you)重要(yao)意義(yi)。相關地區應(ying)推(tui)動非常(chang)規(gui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)納入水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)統(tong)(tong)一(yi)配置，統(tong)(tong)籌當地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、外調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)多水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，統(tong)(tong)籌防洪、興利、生(sheng)(sheng)態(tai)多目(mu)標，建立(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源(yuan)統(tong)(tong)一(yi)調(diao)度(du)體系。跨省河(he)流(liu)應(ying)按照流(liu)域統(tong)(tong)籌的原則(ze)探索(suo)建立(li)生(sheng)(sheng)態(tai)補水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)協作機(ji)制。

開源(yuan)的同時(shi)，更要(yao)做好節(jie)流工作，落(luo)實(shi)好取(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管理制度同樣重要(yao)。近年(nian)來，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用不合(he)理問(wen)題仍時(shi)有發(fa)(fa)生(sheng)。比如(ru)，中(zhong)央生(sheng)態環(huan)境(jing)保護督察發(fa)(fa)現山西晉中(zhong)部分(fen)地區不顧水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)稟賦(fu)和(he)環(huan)境(jing)承載能力(li)(li)，盲(mang)目上(shang)馬高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)焦化項目；河南鄭(zheng)州(zhou)、開封等地借引黃(huang)調(diao)蓄、生(sheng)態治(zhi)理、民生(sheng)供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)之(zhi)機行人工造湖、旅游(you)開發(fa)(fa)之(zhi)實(shi)。這(zhe)些典型案例給水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開發(fa)(fa)利(li)用監(jian)管敲響了警(jing)鐘。一方(fang)面(mian)，壓(ya)實(shi)地方(fang)政府落(luo)實(shi)“四(si)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)四(si)定(ding)”主體責任，推進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)節(jie)約集約利(li)用，合(he)理規(gui)劃(hua)人口、城市和(he)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)，大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)業和(he)技術，堅(jian)決抑制不合(he)理用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)需求。另一方(fang)面(mian)，嚴格取(qu)用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)事中(zhong)事后監(jian)管，加大執法(fa)和(he)監(jian)督檢查力(li)(li)度，依法(fa)查處無證(zheng)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、超(chao)許可取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、超(chao)計劃(hua)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、超(chao)采(cai)地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、擅自改(gai)變(bian)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用途等違法(fa)違規(gui)行為。

復蘇河湖生態(tai)并非一蹴而就，要在(zai)科學的(de)頂(ding)層設計下，因地制宜、逐步(bu)實施(shi)。在(zai)此過程中，要加(jia)強部門(men)聯動、公眾參與、監測預(yu)警、監督(du)考核。充分利用天(tian)、空、地遙感技術，整合水(shui)文、水(shui)權(quan)、取用水(shui)以及(ji)經濟社會(hui)等數據(ju)，提高監測精準度和在(zai)線率，實現(xian)部門(men)間(jian)信息共(gong)享。加(jia)強生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)日常(chang)監管，嚴格(ge)跨省江(jiang)河流(liu)(liu)域省界斷(duan)(duan)面(mian)、重(zhong)要控制斷(duan)(duan)面(mian)和生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)控制斷(duan)(duan)面(mian)下泄流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)水(shui)量(liang)(liang)(liang)考核和監督(du)檢查。加(jia)強對河湖生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)保障的(de)監督(du)管理和實施(shi)效果評估。推進生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)監測預(yu)警相(xiang)關的(de)算據(ju)、算法(fa)研究，提升生態(tai)流(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)監督(du)管理智慧(hui)化(hua)水(shui)平。

補齊(qi)水(shui)(shui)資源(yuan)短板有助于鞏固水(shui)(shui)環境治理成(cheng)效、建(jian)立水(shui)(shui)生態屏障。要切實(shi)落實(shi)嚴格的水(shui)(shui)資源(yuan)管理舉(ju)措，盡早(zao)努(nu)力(li)實(shi)現“有河(he)有水(shui)(shui)、有魚有草、人水(shui)(shui)和諧”目(mu)標。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章