【谷騰環保網訊】2021年我國(guo)粗鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)為10.3億噸，全(quan)球占比52.8%，居全(quan)球首位。鋼(gang)(gang)(gang)(gang)渣(zha)(zha)是鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵工業(ye)煉(lian)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)過程中產(chan)(chan)生大(da)宗固體(ti)伴生物，約占鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)的12%-15%，2021年全(quan)國(guo)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)渣(zha)(zha)產(chan)(chan)生量(liang)超(chao)過1.2億噸，若不(bu)恰當處置既浪(lang)費(fei)資(zi)源(yuan)又造成環(huan)(huan)境(jing)污染。目前(qian)國(guo)內(nei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)渣(zha)(zha)資(zi)源(yuan)化綜合(he)利用存在不(bu)少問題，鑒(jian)于每年的鋼(gang)(gang)(gang)(gang)渣(zha)(zha)產(chan)(chan)生量(liang)大(da)，社會積存的鋼(gang)(gang)(gang)(gang)渣(zha)(zha)已(yi)達8億噸以上，而且每年以8000萬噸的積存量(liang)在不(bu)斷(duan)增(zeng)加,對(dui)(dui)我國(guo)環(huan)(huan)境(jing)、土壤、水(shui)質都造成嚴重影響，需(xu)要跨部(bu)門、跨行業(ye)地對(dui)(dui)其資(zi)源(yuan)化利用進行研究和推(tui)動。

鋼渣資源化利用存在的主要問題

1.鋼渣積存量及利用量的統計數據偏差大

全國(guo)(guo)范(fan)圍內鋼(gang)渣(zha)資源(yuan)化(hua)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)詳實(shi)數據仍缺乏有效的(de)數據支(zhi)撐。如有關部門頒布的(de)《中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵工業節(jie)能環(huan)保統(tong)計月報》表明(ming)，2018年(nian)我國(guo)(guo)鋼(gang)渣(zha)累(lei)積(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)為(wei)97.71%，2019年(nian)累(lei)積(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)為(wei)98.91%。經調查，由于(yu)統(tong)計范(fan)圍內企業大多僅把鋼(gang)渣(zha)中(zhong)金屬鐵進行(xing)回收(shou)，然后尾渣(zha)交由其(qi)他單位拉走，即視(shi)作(zuo)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)而計入(ru)“累(lei)積(ji)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)”，鋼(gang)渣(zha)應用(yong)(yong)(yong)嚴(yan)格(ge)的(de)統(tong)計口(kou)徑(jing)是只有明(ming)確進行(xing)了資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)鋼(gang)渣(zha)才被認定為(wei)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，若以此口(kou)徑(jing)統(tong)計的(de)話(hua)鋼(gang)渣(zha)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)數據偏差會很大。

若(ruo)按追溯(su)到(dao)作為產品的(de)(de)實際資源化使用情況并不樂觀。如2018年某(mou)鋼鐵集團就(jiu)因長期在長江岸邊堆放百萬噸以上鋼渣，污染周邊土地和水體(ti)，威脅長江生態環(huan)境安(an)全(quan)，受到(dao)中(zhong)央環(huan)保督(du)察通報。不完全(quan)的(de)(de)統計認為，目前(qian)我國的(de)(de)鋼渣實際利用率僅在35%左右，每年的(de)(de)積存(cun)量巨(ju)大。

2.鋼(gang)渣跨行業利用存在諸多門檻

1）鋼渣(zha)有(you)其自身的特點，鋼渣(zha)中含(han)有(you)游離CaO、成分有(you)波動、膠凝活性低(di)、體(ti)積安定性差(cha)等特點導致其利用難度(du)相(xiang)對(dui)較大；

2）標準(zhun)方面(mian)，雖然(ran)通過幾十(shi)年(nian)的(de)研究，鋼(gang)渣(zha)(zha)應(ying)用在(zai)水泥、混凝土(tu)、道路以及(ji)工程(cheng)項目等(deng)各方面(mian)編制了幾十(shi)項標準(zhun)，但是因為跨行(xing)業利(li)用，上游的(de)鋼(gang)鐵行(xing)業對(dui)鋼(gang)渣(zha)(zha)存放管理的(de)要求及(ji)宣貫不夠(gou)，下游的(de)應(ying)用行(xing)業對(dui)鋼(gang)渣(zha)(zha)性質(zhi)了解不深，擔心(xin)產生工程(cheng)質(zhi)量問題而全面(mian)排(pai)斥，因此在(zai)標準(zhun)規范中(zhong)限制鋼(gang)渣(zha)(zha)的(de)使用。

推動鋼渣資源化應用的有利條件

1.國家政策要求的迫切性

近年來，政(zheng)府十分重(zhong)視鋼(gang)渣等大(da)宗固(gu)廢的(de)利(li)用工(gong)作，2018年出臺了《環境保護稅(shui)法》，2021年國家(jia)發(fa)改(gai)委等十部委聯合(he)印發(fa)的(de)《關于“十四五”大(da)宗固(gu)體廢棄物綜合(he)利(li)用的(de)指導意(yi)見(jian)》指出，推進大(da)宗固(gu)廢綜合(he)利(li)用對(dui)提高資源(yuan)利(li)用效(xiao)率(lv)、改(gai)善環境質量(liang)、促進經濟社會全面綠色轉型(xing)發(fa)展具有重(zhong)要意(yi)義，有利(li)于逐步(bu)實現“碳達(da)(da)峰”、“碳中和”的(de)“雙(shuang)碳”目標。到(dao)2025年，新(xin)增大(da)宗固(gu)廢綜合(he)利(li)用率(lv)達(da)(da)到(dao)60%，存量(liang)大(da)宗固(gu)廢有序減(jian)少。

2021年(nian)11月15日，工(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)部關(guan)于(yu)印發《“十四五”工(gong)業(ye)綠(lv)色發展(zhan)規劃》的通(tong)知，要求促進資源利(li)(li)用(yong)循環化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)，強化(hua)(hua)(hua)資源在生產(chan)過程的高(gao)效利(li)(li)用(yong)，大(da)幅(fu)提高(gao)資源利(li)(li)用(yong)效率。推進工(gong)業(ye)固廢規模化(hua)(hua)(hua)綜合(he)利(li)(li)用(yong)，要求推進冶煉渣(zha)等大(da)宗(zong)工(gong)業(ye)固廢規模化(hua)(hua)(hua)綜合(he)利(li)(li)用(yong)，鋼(gang)渣(zha)資源化(hua)(hua)(hua)綜合(he)利(li)(li)用(yong)的現狀，離綠(lv)色發展(zhan)的要求差(cha)距還非常大(da)。

2.鋼渣在水泥和混凝土中的應用有成熟經驗

鋼(gang)渣在(zai)水(shui)泥(ni)行業(ye)中的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)主(zhu)要有(you)(you)兩個途(tu)徑(jing)，一是作(zuo)為(wei)鐵質校(xiao)正劑作(zuo)生料(liao)燒制熟(shu)料(liao)，這方面應(ying)用(yong)(yong)十分成熟(shu)，鋼(gang)廠周邊的(de)(de)(de)水(shui)泥(ni)企業(ye)應(ying)用(yong)(yong)也十分普遍(bian)，但摻量(liang)(liang)較低(di)，約5%；二是作(zuo)為(wei)混合材(cai)磨細生產水(shui)泥(ni)，雖(sui)然GB175《通(tong)用(yong)(yong)硅酸鹽水(shui)泥(ni)》禁止使用(yong)(yong)鋼(gang)渣作(zuo)混合材(cai)，但鋼(gang)渣作(zuo)混合材(cai)有(you)(you)幾十年的(de)(de)(de)歷史，不少(shao)(shao)大型(xing)水(shui)泥(ni)企業(ye)也有(you)(you)豐富的(de)(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)經驗(yan)，限于混合材(cai)的(de)(de)(de)缺乏，也在(zai)通(tong)用(yong)(yong)水(shui)泥(ni)中摻加少(shao)(shao)量(liang)(liang)鋼(gang)渣降低(di)成本。南方地區由于粉煤灰等混合材(cai)資(zi)源偏少(shao)(shao)，不少(shao)(shao)水(shui)泥(ni)廠都(dou)在(zai)少(shao)(shao)量(liang)(liang)摻加鋼(gang)渣作(zuo)混合材(cai)，大量(liang)(liang)試驗(yan)表明(ming)摻加不超過10%的(de)(de)(de)鋼(gang)渣對水(shui)泥(ni)性(xing)能(neng)并無不良影響，還具有(you)(you)需水(shui)量(liang)(liang)少(shao)(shao)、燒失量(liang)(liang)低(di)等特點。

3.鋼渣資源化利用是綠色發展的要求

水泥等(deng)建筑材料的(de)生(sheng)產(chan)(chan)需要大量(liang)(liang)的(de)沙石等(deng)自(zi)然資(zi)(zi)源，全國(guo)每(mei)年水泥產(chan)(chan)量(liang)(liang)超過(guo)20億(yi)噸，減(jian)少或禁止(zhi)對自(zi)然資(zi)(zi)源的(de)開采，使用部分鋼渣作(zuo)為添加料，可以保護環境，減(jian)少對自(zi)然資(zi)(zi)源的(de)索取和(he)對環境的(de)破壞。

建議

1.制定可靠的鋼渣存量和利用量統計標準，規范統一統計口徑

依托(tuo)新的(de)統計(ji)標準，能(neng)夠掌握鋼渣的(de)實際綜合利(li)用(yong)情況，為(wei)出臺相應的(de)政策提供(gong)最基本的(de)數據支撐(cheng)。建議由工信部組織有關協會牽頭(tou)開(kai)展(zhan)深入調查，制定(ding)權威的(de)鋼渣資源化利(li)用(yong)率等統計(ji)標準，切實了解鋼渣去(qu)向和用(yong)途。

2.工信部、住建部等建立部門協同推進機制

鋼(gang)渣(zha)資(zi)源(yuan)化綜合利(li)用(yong)涉及(ji)到不(bu)同的(de)行(xing)業(ye)，鋼(gang)渣(zha)由鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)產生，但是大規模的(de)利(li)用(yong)主(zhu)要(yao)涉及(ji)建(jian)材、市(shi)政(zheng)、公(gong)路等行(xing)業(ye)，鋼(gang)鐵和(he)建(jian)材行(xing)業(ye)都歸工信部(bu)主(zhu)管，市(shi)政(zheng)和(he)公(gong)路等行(xing)業(ye)也需(xu)要(yao)和(he)住建(jian)部(bu)、交通部(bu)等部(bu)委(wei)協(xie)調，因此建(jian)議(yi)建(jian)立部(bu)委(wei)協(xie)同機(ji)制推進鋼(gang)渣(zha)資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)的(de)工作(zuo)。

3.成功應用案例的推廣應用

鋼(gang)渣磨(mo)(mo)細(xi)后作水(shui)泥混合(he)材和(he)(he)(he)(he)混凝(ning)(ning)(ning)土摻(chan)合(he)料，可(ke)以有效(xiao)發揮鋼(gang)渣的水(shui)硬膠(jiao)凝(ning)(ning)(ning)性(xing)，在(zai)這方面一(yi)些大型企業基礎技(ji)術(shu)工(gong)作扎實，以技(ji)術(shu)支(zhi)撐推(tui)動了鋼(gang)渣的資源化利用。中(zhong)冶(ye)建(jian)筑研究(jiu)總院有限公司在(zai)九江(jiang)和(he)(he)(he)(he)新余嘗試使用磨(mo)(mo)細(xi)鋼(gang)渣粉(fen)和(he)(he)(he)(he)礦(kuang)渣粉(fen)復配(pei)成鋼(gang)鐵渣粉(fen)，拌制(zhi)各強度(du)等級(ji)預(yu)拌混凝(ning)(ning)(ning)土，應用于住宅、辦公商住樓、公路(lu)、橋梁、隧道等工(gong)程建(jian)設(she)中(zhong)，預(yu)拌混凝(ning)(ning)(ning)土配(pei)比(bi)中(zhong)鋼(gang)鐵渣粉(fen)摻(chan)量(liang)達到40~100kg/m3，與雙(shuang)摻(chan)礦(kuang)渣粉(fen)和(he)(he)(he)(he)粉(fen)煤灰(hui)混凝(ning)(ning)(ning)土相比(bi)，采用鋼(gang)鐵渣粉(fen)配(pei)制(zhi)混凝(ning)(ning)(ning)土后原材料成本(ben)可(ke)降低1.5~4.2元(yuan)。

寶武鋼鐵(tie)集團2020年普碳鋼鋼渣(zha)總量約1000萬噸，有50%是作為(wei)鐵(tie)質校正料(liao)用于(yu)水(shui)泥(ni)(ni)生料(liao)配料(liao)燒制熟料(liao)，45%作為(wei)水(shui)泥(ni)(ni)混(hun)合材生產常用的(de)(de)(de)普硅水(shui)泥(ni)(ni)和復合水(shui)泥(ni)(ni)，5%以鋼渣(zha)粉摻合料(liao)的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)直(zhi)接代替水(shui)泥(ni)(ni)生產預拌(ban)混(hun)凝(ning)土，實現了(le)鋼鐵(tie)企業和建材行業的(de)(de)(de)綠色(se)協同(tong)發(fa)展。

4.財政部研究制定精準的財稅政策支持

財稅(shui)[2015]78號《資源(yuan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)產(chan)(chan)品和勞務增(zeng)值稅(shui)優惠目(mu)錄(lu)》中2.2指出，“生產(chan)(chan)42.5及以上(shang)等級(ji)水泥(ni)(ni)的(de)(de)(de)原(yuan)料20%以上(shang)來自廢渣(zha)，其它等級(ji)水泥(ni)(ni)的(de)(de)(de)原(yuan)料40%以上(shang)來自廢渣(zha)”才能夠獲得退稅(shui)70%的(de)(de)(de)優惠。但從(cong)鋼(gang)渣(zha)利(li)用(yong)的(de)(de)(de)技術(shu)上(shang)看(kan)，水泥(ni)(ni)企業的(de)(de)(de)鋼(gang)渣(zha)利(li)用(yong)比例目(mu)前無法達到(dao)該標準，無法享受到(dao)真正的(de)(de)(de)政策福利(li)，再加上(shang)2021年新修(xiu)訂的(de)(de)(de)強制性標準GB175的(de)(de)(de)限制，大部分水泥(ni)(ni)企業使用(yong)鋼(gang)渣(zha)積極(ji)性不高。建議在(zai)廣泛調研的(de)(de)(de)基礎上(shang)出臺符合(he)技術(shu)要求的(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)減稅(shui)、免稅(shui)政策，引導鋼(gang)渣(zha)在(zai)水泥(ni)(ni)行業的(de)(de)(de)資源(yuan)化綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)。

5.開展標準的宣貫和檢查工作，推進質量控制和產品認證

鋼渣(zha)(zha)類的產品(pin)(pin)，比如GB/T20491《用(yong)于水(shui)泥(ni)和混凝土中的鋼渣(zha)(zha)粉(fen)》、GB/T28293《鋼鐵(tie)渣(zha)(zha)粉(fen)》等均(jun)有(you)明確的國家標(biao)準，但是在當前市場上(shang)缺乏對(dui)產品(pin)(pin)質量(liang)的有(you)效控(kong)制。因此亟需建立有(you)效的質量(liang)控(kong)制和產品(pin)(pin)認證體系，保證鋼渣(zha)(zha)資(zi)源化(hua)綜合(he)利用(yong)的有(you)序(xu)、規(gui)范運行。

6.打通跨行業的鋼渣資源化綜合利用標準協同推進其應用

目前我(wo)國發(fa)布(bu)了(le)鋼(gang)渣作膠凝材料(liao)、作瀝青及道(dao)路工程材料(liao)、作水泥和混(hun)凝土等建材制(zhi)品骨料(liao)等標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)幾十項，但是(shi)大多為推薦性(xing)國標(biao)(biao)和冶(ye)金(jin)行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。工程領域，各個(ge)行(xing)業(ye)往往執行(xing)各自制(zhi)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，對于已經發(fa)布(bu)的(de)鋼(gang)渣標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)接納度(du)不(bu)高，嚴重影響了(le)鋼(gang)渣的(de)資源化(hua)綜合(he)利用(yong)。建議相關部(bu)門(men)牽頭，盡(jin)快打(da)通跨(kua)行(xing)業(ye)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)約，推動(dong)鋼(gang)渣資源化(hua)綜合(he)利用(yong)。

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