【谷騰環保網訊】在剛剛落幕(mu)的全(quan)國兩會上，多位代表(biao)委員將(jiang)目(mu)光投向塑(su)料(liao)污(wu)染(ran)治理。

全國政協委員、民盟中(zhong)央常委萬捷(jie)帶來兩份關(guan)于治理塑料(liao)污染的提案，涉(she)及完善一(yi)次性塑料(liao)制(zhi)(zhi)品使用(yong)和回收報(bao)告制(zhi)(zhi)度，以及從源(yuan)頭上利用(yong)循環替代品減少塑料(liao)制(zhi)(zhi)品使用(yong)等。全國政協委員、中(zhong)國科學(xue)院院士、清華大學(xue)教授李景(jing)虹也帶來了聚焦農膜殘留污染防(fang)治、廢塑料(liao)化學(xue)循環、城市塑料(liao)回收體系建設等提案。

2月(yue)28日(ri)—3月(yue)2日(ri)，在(zai)肯(ken)尼(ni)亞(ya)首都(dou)內羅畢舉行的第(di)五屆聯合(he)國大會(hui)第(di)二階段會(hui)議上，各國通過了一項旨在(zai)削減塑料(liao)污染的重(zhong)要決議——《終止(zhi)塑料(liao)污染決議（草案）》。

 2022年春，治理塑料污染議(yi)題在第五屆聯合(he)國(guo)大會(hui)（UN BA5.2）和中(zhong)國(guo)全國(guo)兩(liang)會(hui)上(shang)形成了共(gong)鳴。

塑料(liao)簡史：它(ta)從何處來？

時光倒流200年，你一(yi)定想不到，塑料的(de)起源可以追溯到一(yi)個小(xiao)小(xiao)的(de)臺球。

19世紀，過度捕獵使得大象種(zhong)群數量下降，臺球生產商開始尋(xun)找替(ti)代(dai)材料(liao)，并許(xu)以(yi)巨(ju)額獎勵。1863年(nian)，一位名叫約(yue)翰(han)·韋斯(si)利·海厄特的美國(guo)人接受挑戰(zhan)，用5年(nian)時間發明(ming)了一種(zhong)新材料(liao)，這就是賽璐(lu)珞——塑(su)料(liao)的源頭。

1909年，另(ling)一位(wei)美國人L.H.貝(bei)克蘭(lan)取得突(tu)破性(xing)進(jin)展，獲得第(di)一個(ge)熱固(gu)性(xing)樹(shu)脂(zhi)——酚醛樹(shu)脂(zhi)的(de)專利(li)權(quan)，這是(shi)第(di)一個(ge)完(wan)全合成的(de)塑料，它的(de)可燃性(xing)比(bi)賽璐珞弱得多，原材料也(ye)更(geng)易獲取。

酚醛樹脂只是一個開(kai)始。

20世紀20年代，研究人員(yuan)發現了聚(ju)苯乙烯并(bing)將其商業化，這是一種泡(pao)沫狀塑(su)料，用于絕緣。不(bu)久，柔軟又(you)結實的(de)聚(ju)氯乙烯面世。1933年，聚(ju)乙烯成為功能(neng)最多的(de)塑(su)料制品，我(wo)們生活中的(de)購物(wu)袋、礦(kuang)泉水瓶都由此而來。

伴(ban)隨著材(cai)料大暴發(fa)的是新(xin)的加(jia)工技術。

一種名為注射成(cheng)型新技術(shu)的(de)發明，使得熔融狀態下的(de)塑(su)料可以(yi)被注入任何形狀的(de)模具，并在模具中(zhong)快速變硬，這讓塑(su)料的(de)生產變得廉價、快速且大規模化。

最初，科(ke)學家們(men)希望這種經(jing)濟實惠的(de)材料(liao)能(neng)讓更(geng)多人(ren)用上原本負擔不起的(de)商品。但事與愿(yuan)違，塑料(liao)被推向了二戰戰場。

二(er)戰中(zhong)，美國的(de)塑(su)(su)料(liao)產量增(zeng)加至原先的(de)4倍，士兵們用(yong)上了(le)塑(su)(su)膠(jiao)雨衣(yi)、塑(su)(su)料(liao)頭盔襯里和堅韌尼龍制作(zuo)的(de)降(jiang)落傘。二(er)戰結束(shu)后，戰時塑(su)(su)料(liao)加工企業將目光對準了(le)民用(yong)市場。

塑(su)料(liao)(liao)開(kai)始取代木(mu)材、玻璃、布料(liao)(liao)等，在家具(ju)、服裝、鞋子中遍(bian)地(di)開(kai)花，制(zhi)成的包(bao)裝材料(liao)(liao)也讓食品獲(huo)得了(le)更長的保鮮期(qi)。塑(su)料(liao)(liao)垃圾袋、可拉伸塑(su)料(liao)(liao)薄膜、塑(su)料(liao)(liao)瓶、塑(su)料(liao)(liao)盒……僅(jin)僅(jin)幾(ji)十年時(shi)間，“塑(su)料(liao)(liao)世紀(ji)”便開(kai)啟(qi)了(le)，在擁有便捷(jie)與(yu)良好性價比的同時(shi)，也帶來了(le)令全球關注的環(huan)境問(wen)題(ti)。

碳排放貫穿(chuan)塑(su)料全部生命周(zhou)期(qi)，需全鏈條綜合(he)考量

多數塑(su)料(liao)來自于不可再生能源，并設計為一次(ci)性用品，降解期長達(da)百年(nian)。“塑(su)料(liao)世紀”來臨(lin)后，全(quan)球塑(su)料(liao)材料(liao)（合(he)成樹脂）的(de)(de)年(nian)產量從(cong)1950年(nian)的(de)(de)200萬噸(dun)增(zeng)加(jia)到2020年(nian)的(de)(de)3.67億(yi)噸(dun)，預(yu)計到2050年(nian)將超過10億(yi)噸(dun)。根據聯合(he)國環境規劃署（UNEP）的(de)(de)研究，全(quan)球僅14%的(de)(de)塑(su)料(liao)在使(shi)用后被收集回(hui)(hui)收，沒(mei)有收集回(hui)(hui)收的(de)(de)塑(su)料(liao)污染(ran)海洋，造成的(de)(de)損失約為750億(yi)美元。

湖北省(sheng)長(chang)江生態保護基金(jin)會常務(wu)副理事(shi)長(chang)王利民，講述了一(yi)段發生在今年春節的故(gu)事(shi)。

正月(yue)初(chu)九，一(yi)(yi)位攝影(ying)志愿者在(zai)長江(jiang)宜昌(chang)段拍到一(yi)(yi)頭江(jiang)豚(tun)(tun)，江(jiang)豚(tun)(tun)被塑(su)料(liao)繩纏(chan)住了尾(wei)巴，活動非常困難，他馬上向協助巡護員報告，后者又通知了漁(yu)政(zheng)部(bu)門。江(jiang)豚(tun)(tun)得救(jiu)后，一(yi)(yi)位巡護員抬起了鮮血淋漓的手。原來，為(wei)了盡(jin)快讓江(jiang)豚(tun)(tun)恢復自由，他在(zai)割斷塑(su)料(liao)繩時一(yi)(yi)著急(ji)把手割破(po)了。

“看(kan)得見的塑料繩能割斷，看(kan)不見的微(wei)塑料卻已(yi)經遍布整個水環(huan)境，極(ji)地、深海都有微(wei)塑料的痕跡，生態風險非常高。證(zheng)據表明，微(wei)塑料在魚體內富集以(yi)及聯合傳帶的毒性效應，對魚類的健康(kang)會帶來負(fu)面影響，甚至會造(zao)成種群生態的風險，需要引起高度重視。”王(wang)利民說。

塑料(liao)污染(ran)不僅在(zai)于微塑料(liao)等物質(zhi)對生態系統(tong)的(de)(de)破壞。北京大(da)學能(neng)源研(yan)究院氣候變(bian)(bian)化(hua)與能(neng)源轉型項目（CCETP）主任鄭平表示，作為重要的(de)(de)石(shi)化(hua)產品，塑料(liao)的(de)(de)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)跨(kua)越其(qi)全部(bu)生命周(zhou)期(qi)，其(qi)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)占全球總排(pai)放(fang)(fang)約3.8%，加(jia)速了全球變(bian)(bian)暖進程。

數(shu)據顯示，每千克塑(su)料從原材(cai)料生(sheng)(sheng)產到(dao)聚合形成樹(shu)脂顆粒(li)，共釋放2.3千克的二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)。根據中(zhong)國石油消費總(zong)量(liang)控制和(he)政策研(yan)究項目初步統計(ji)，“如果(guo)按照(zhao)目前的模(mo)式發展，到(dao)2050年(nian)，僅塑(su)料產生(sheng)(sheng)的二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)就將達約13億—14億噸。因此，為(wei)實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)目標，調整優化(hua)(hua)化(hua)(hua)石及塑(su)料生(sheng)(sheng)產行(xing)業規模(mo)刻不容緩(huan)。”鄭(zheng)平(ping)認為(wei)。

事實上(shang)，我國一直積(ji)極應對塑(su)料污染問題。

1991年(nian)，我國發(fa)(fa)布第一個限(xian)制(zhi)塑(su)料制(zhi)品使用的(de)政策(ce)——《淘汰落后生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力、工(gong)藝和產(chan)(chan)品的(de)目(mu)錄（第一批）》；2007年(nian)12月(yue)(yue)出臺 “限(xian)塑(su)令”，即《關(guan)于(yu)(yu)限(xian)制(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)銷售使用塑(su)料購(gou)物袋(dai)的(de)通知》；2009年(nian)9月(yue)(yue)開始實(shi)施《中華人民(min)共和國循(xun)環(huan)經濟促進法》；2020年(nian)1月(yue)(yue)頒布《關(guan)于(yu)(yu)進一步加(jia)強塑(su)料污染治理的(de)意(yi)見》；2021年(nian)9月(yue)(yue)，印發(fa)(fa)《“十四五”塑(su)料污染治理行動方(fang)(fang)案》（以下簡稱《方(fang)(fang)案》）。

這(zhe)些努力取得(de)了很大成效(xiao)，但困難依然存在(zai)，如塑(su)料產品(pin)類型多(duo)、產品(pin)鏈(lian)長而(er)復雜(za)、從資(zi)源采掘到后處理涉及產業(ye)部門眾多(duo)等(deng)。

相關專家表(biao)示(shi)，應(ying)對(dui)和消(xiao)除(chu)塑料(liao)污染，需要從(cong)全(quan)產業鏈(lian)綜合(he)考慮(lv)，以預防(fang)為主(zhu)(zhu)，系統性(xing)削減(jian)污染。天津市西青區零萌公益發展中(zhong)心副主(zhu)(zhu)任岳(yue)彩絢認(ren)為，從(cong)政策上，應(ying)由材質替代思路轉(zhuan)向源頭減(jian)量(liang)(liang)、系統替代和總量(liang)(liang)控制(zhi)(zhi)，并且(qie)設(she)置評(ping)(ping)估機制(zhi)(zhi)，保障實施。在(zai)監(jian)督匯報機制(zhi)(zhi)方面，設(she)置匯報機制(zhi)(zhi)，收(shou)集一次(ci)性(xing)用品(pin)的使用數據，評(ping)(ping)估最終減(jian)量(liang)(liang)效果。

各(ge)方(fang)行動(dong)：每一份努(nu)力(li)能推動(dong)改變(bian)什么？

UNEP駐(zhu)華代表涂瑞和指出，《終止(zhi)塑料污染決(jue)議(yi)（草案）》具(ju)有(you)歷(li)史意義。根據決(jue)議(yi)要求，2022年下(xia)半年UNEP要協調組(zu)成政(zheng)府間談判委(wei)員(yuan)會(hui)，并在2024年之前(qian)為控(kong)制塑料污染達成一(yi)項具(ju)有(you)法律(lv)約束力的國際協定，這(zhe)將是繼《關于汞的水俁公約》之后，另一(yi)項具(ju)有(you)里程(cheng)碑意義的環境協定。

 政府間以條文的形式對塑料污染形成上層約束(shu)，而最終的推動還需要每一(yi)位(wei)普通(tong)人的參與。

綠色創(chuang)新發展(zhan)中(zhong)心無廢城市(shi)項目經理陳思(si)敏告訴記(ji)者(zhe)，公眾對于塑料污(wu)染的認(ren)識(shi)(shi)更多停留在塑料焚燒導致空(kong)氣污(wu)染，進而對人(ren)體造成傷害。“我們(men)一直(zhi)在思(si)考(kao)，如(ru)何(he)把公眾減(jian)塑意識(shi)(shi)轉變成為實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的生活行為。”

“我(wo)們(men)通(tong)過與社區合作(zuo)舉(ju)辦禁塑(su)(su)未來青(qing)少(shao)年藝術行動、慢跑加撿拾塑(su)(su)料垃圾活動以(yi)及(ji)環保集市、社區減塑(su)(su)杯展覽(lan)等活動，發現公眾對(dui)于自身參與減塑(su)(su)的重要性認識有所提升(sheng)。下一(yi)步(bu)，我(wo)們(men)希望結合不同的生活場(chang)景，例如居家、旅行、工作(zuo)、學校等，提出一(yi)個(ge)非(fei)常明(ming)確的減塑(su)(su)行動清單，讓(rang)公眾可以(yi)簡單輕(qing)松地減少(shao)塑(su)(su)料廢棄物的產生。”陳思敏(min)說。

和(he)公眾聯系密切的另一領域——外賣行(xing)業(ye)的塑料(liao)垃圾管控也有所進展。外賣下單時，多(duo)了一個“無需餐具”的選項(xiang)。

在(zai)生物可降(jiang)解塑(su)(su)(su)(su)料目前尚存一定爭議的(de)情(qing)況下，《方案》將(jiang)塑(su)(su)(su)(su)料源頭減量作為工(gong)作重點之一，電子商(shang)務和快遞包裝(zhuang)以及(ji)機關場(chang)所采購，將(jiang)是未(wei)來5年“減塑(su)(su)(su)(su)”的(de)重點領(ling)域。不過，在(zai)廣東省深(shen)圳市零廢(fei)棄(qi)環保公益事業發展中心塑(su)(su)(su)(su)料議題項目主任牟曉寧看(kan)來，目前電商(shang)領(ling)域仍存在(zai)監管(guan)盲區，仍有電商(shang)在(zai)銷售已(yi)經明令禁止(zhi)產(chan)銷的(de)一次(ci)性塑(su)(su)(su)(su)料制品，包括發泡餐具、塑(su)(su)(su)(su)料棉(mian)簽等。

“電商平臺不應(ying)該成(cheng)為塑料污染防治的(de)(de)盲區，應(ying)管控電商經營者違規銷售(shou)一次(ci)性塑料制品的(de)(de)行為，明(ming)確強調電商平臺對塑料產品的(de)(de)資(zi)質審核、商品審核義(yi)務(wu)和上報責任(ren)。”牟(mou)曉寧說(shuo)。

近日(ri)，北京大學能(neng)源(yuan)(yuan)研究(jiu)院(yuan)氣候變化與能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型項目（CCETP）聯合多家民間(jian)機(ji)構共(gong)同發(fa)起了“積極行動 清除(chu)塑料污(wu)染”倡議，這(zhe)是我國民間(jian)機(ji)構對于全社(she)會共(gong)同行動、消除(chu)塑料污(wu)染的最新呼吁。

塑(su)料(liao)治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)需要全社會共同參與，在已有工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)績(ji)的基礎(chu)上，總(zong)結經驗教訓，聯合企業(ye)、民(min)間組織、智庫和公(gong)眾，積(ji)極響應(ying)政府號召，推(tui)動塑(su)料(liao)污染治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進入一個(ge)新階段(duan)。

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