中央督察整改新規來了，重點都在這！
【谷騰環保網訊】中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳(ting)近日印發《中(zhong)(zhong)央生態環境保護督察整改工(gong)(gong)作辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《辦(ban)法》）。《辦(ban)法》的出臺，將進(jin)一步推進(jin)督察整改工(gong)(gong)作的規范化、制度(du)化，利于(yu)把黨中(zhong)(zhong)央關(guan)于(yu)生態文明(ming)建設(she)部署(shu)要求更好(hao)落到實處。那(nei)么，《辦(ban)法》中(zhong)(zhong)有哪些(xie)重點(dian)需要及時關(guan)注呢？
清單管理明確任務
督(du)(du)(du)察(cha)整改是生態環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)的重要(yao)環(huan)節(jie)，是檢驗督(du)(du)(du)察(cha)工作成效(xiao)的重要(yao)標志。《辦法》共計6章26條，從職責分(fen)工、工作程序、監督(du)(du)(du)保障、紀律(lv)要(yao)求(qiu)等多方面對中央生態環(huan)境保護(hu)督(du)(du)(du)察(cha)整改工作具體(ti)要(yao)求(qiu)。而(er)這些規定，最(zui)大的特點便是任(ren)務明確(que)：
工作原(yuan)則部分，強(qiang)調突出標本兼治，把生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)與國家重(zhong)大區(qu)域戰略(lve)相結合，推進山(shan)水(shui)(shui)林田(tian)湖(hu)草沙一體(ti)化保(bao)(bao)護(hu)和修(xiu)復，以生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)保(bao)(bao)護(hu)推動(dong)經濟社會(hui)高(gao)質量發展；
職責(ze)分工部分，明確中央生態(tai)環境保護督(du)察工作(zuo)領導小組負責(ze)統(tong)籌(chou)指導，中央生態(tai)環境保護督(du)察辦公室負責(ze)調(diao)度督(du)促，中央和國(guo)家機關有關部門各司(si)其責(ze)；
監督(du)(du)保障部分(fen)，要求實施(shi)臺賬(zhang)管(guan)理，由(you)中(zhong)(zhong)央生態環(huan)境保護督(du)(du)察辦公室制定重點(dian)督(du)(du)察整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)(wu)、全口徑督(du)(du)察整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)(wu)和共性問題三類清單，定期調(diao)度有關(guan)情況(kuang)，中(zhong)(zhong)央生態環(huan)境保護督(du)(du)察辦公室組織對重點(dian)督(du)(du)察整(zheng)改(gai)任(ren)務(wu)(wu)開(kai)(kai)展(zhan)現場(chang)盯辦，適時對督(du)(du)察整(zheng)改(gai)情況(kuang)開(kai)(kai)展(zhan)現場(chang)抽(chou)查(cha)……
通(tong)過確定原則(ze)、細化分(fen)工(gong)、制定清單等(deng)方式，中央(yang)(yang)生態環境(jing)保護(hu)督察整改工(gong)作從一(yi)個紛繁復雜的系統工(gong)程，分(fen)解(jie)為一(yi)項(xiang)項(xiang)切要害、易看懂、便執(zhi)行的重要工(gong)作，更有利于推動中央(yang)(yang)生態環境(jing)保護(hu)督察整改工(gong)作落實。
一(yi)位(wei)東部省(sheng)份市(shi)級生(sheng)態(tai)環(huan)境局相關負(fu)責(ze)人告訴記者(zhe)，《辦(ban)法》掐(qia)住了中(zhong)央生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護督(du)察整改(gai)工作的“七寸”：“在(zai)《辦(ban)法》的具體要求下，督(du)察整改(gai)中(zhong)走過場(chang)、‘一(yi)刀切’、碎片化的情形將會得到(dao)極大(da)遏制。”
省級主體整改責任明確
《黨(dang)政領導(dao)干部生態環境損(sun)害責任(ren)追究辦法（試(shi)行）》中明確，地方(fang)各級黨(dang)委和(he)政府對(dui)本地區生態環境和(he)資(zi)源保護負(fu)總責，黨(dang)委和(he)政府主(zhu)要領導(dao)成員承擔主(zhu)要責任(ren)。
細(xi)讀《辦(ban)法(fa)》，相關(guan)要(yao)求一(yi)脈(mo)相承(cheng)。《辦(ban)法(fa)》中也點明了督察整(zheng)改(gai)過程中省級黨委和(he)政府(fu)(fu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同志的(de)責(ze)任：在省級層面，省級黨委和(he)政府(fu)(fu)是督察整(zheng)改(gai)責(ze)任主(zhu)體(ti)，其主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同志是督察整(zheng)改(gai)的(de)第一(yi)責(ze)任人。
角色定位決定主(zhu)(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)(ren)，省級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)主(zhu)(zhu)要(yao)負責(ze)(ze)同志作為(wei)第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人，就要(yao)求(qiu)其對本行政(zheng)區(qu)域的督察整改負總責(ze)(ze)，包括重(zhong)要(yao)工作親(qin)(qin)自(zi)部署、重(zhong)大問(wen)題親(qin)(qin)自(zi)過問(wen)、重(zhong)要(yao)環節(jie)親(qin)(qin)自(zi)協(xie)調、重(zhong)要(yao)案件親(qin)(qin)自(zi)督辦(ban)。
同樣，省級(ji)(ji)黨委(wei)和(he)政府作為督(du)察(cha)(cha)整改(gai)(gai)責(ze)任主體，具體工作應(ying)該(gai)怎么(me)做(zuo)，《辦法》中也有(you)詳(xiang)細規(gui)定：省級(ji)(ji)黨委(wei)和(he)政府要建立督(du)察(cha)(cha)整改(gai)(gai)領導機制，研究(jiu)部署(shu)、統籌協調、督(du)促推動督(du)察(cha)(cha)整改(gai)(gai)工作；省級(ji)(ji)黨委(wei)和(he)政府組(zu)織(zhi)編(bian)制督(du)察(cha)(cha)整改(gai)(gai)方案(an)，報(bao)送(song)黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)批(pi)準；各省（區、市(shi)）對(dui)督(du)察(cha)(cha)整改(gai)(gai)落實情況開展現場檢查抽查……
根(gen)據《中(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護督(du)察(cha)(cha)工作規定》，生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護督(du)察(cha)(cha)實(shi)行中(zhong)(zhong)央和省、自(zi)治區、直轄市兩級督(du)察(cha)(cha)體制。作為中(zhong)(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護督(du)察(cha)(cha)的延伸和補充，各省級督(du)察(cha)(cha)在督(du)察(cha)(cha)整改中(zhong)(zhong)將發揮重要(yao)作用。
《辦法》中指出，省級(ji)生態環境(jing)保護(hu)督(du)(du)察將中央(yang)生態環境(jing)保護(hu)督(du)(du)察反饋問(wen)題整改情況(kuang)作(zuo)為重要(yao)內容，省級(ji)督(du)(du)察整改領導機制督(du)(du)促(cu)有關地方、部門(men)嚴格落實整改任務及措(cuo)施。
整改敷衍、造假要公開曝光
推動環境保護督(du)察向縱深發展(zhan)，狠抓中(zhong)央生(sheng)態環境保護督(du)察發現(xian)問題(ti)整改(gai)是必然選(xuan)擇。而作為(wei)中(zhong)央生(sheng)態環境保護督(du)察的總基調，始終(zhong)堅持以人民為(wei)中(zhong)心也(ye)理應(ying)貫穿督(du)察整改(gai)過程。
民有(you)(you)所(suo)(suo)呼，我有(you)(you)所(suo)(suo)應，民有(you)(you)所(suo)(suo)盼，我有(you)(you)所(suo)(suo)為(wei)。信訪投訴(su)是送上門的群眾工作(zuo)，是發(fa)現環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)、解決環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)的“金礦”，讓(rang)人民群眾對生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)信訪問題(ti)的解決感到(dao)滿意，是生(sheng)態(tai)環(huan)保工作(zuo)的重要(yao)課(ke)題(ti)。《辦法》中強(qiang)調，省(sheng)級生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護督察(cha)要(yao)做好對督察(cha)進駐(zhu)期間(jian)人民群眾舉報的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)的調查(cha)處理。
此外，《辦法(fa)》中公(gong)示、公(gong)開的字眼(yan)頻出：已完(wan)成的督察(cha)整(zheng)改任(ren)務(wu)應進行驗(yan)收銷號，若整(zheng)改任(ren)務(wu)已落(luo)實(shi)整(zheng)改措(cuo)施(shi)并達到整(zheng)改目標，經驗(yan)收、公(gong)示后可予(yu)以銷號，各省（區、市）、督察(cha)整(zheng)改實(shi)施(shi)主(zhu)體均應定期公(gong)開督察(cha)整(zheng)改情況。
依法實施信息公(gong)開(kai)是(shi)人民政府密切(qie)聯系群眾、轉變政風(feng)的(de)內在(zai)要求，也是(shi)提高政府公(gong)信力，保(bao)障公(gong)眾知(zhi)情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、監(jian)督權(quan)的(de)重要舉(ju)措(cuo)。將(jiang)督察整改(gai)(gai)情(qing)況公(gong)開(kai)公(gong)示，在(zai)陽光下推(tui)進(jin)整改(gai)(gai)工作進(jin)行，有利于(yu)整改(gai)(gai)推(tui)進(jin)權(quan)責明晰、規范運行。
發(fa)現問(wen)題(ti)(ti)，其(qi)最終目的(de)是為了解決問(wen)題(ti)(ti)。督察整(zheng)改(gai)工作(zuo)不僅僅需要(yao)曝(pu)光問(wen)題(ti)(ti)，也要(yao)宣傳典(dian)型(xing)。《辦法》中指(zhi)出，組(zu)織新聞媒體(ti)跟蹤報(bao)道督察期間(jian)發(fa)布的(de)典(dian)型(xing)案例(li)整(zheng)改(gai)情況，并(bing)對整(zheng)改(gai)中敷衍(yan)應對、弄虛作(zuo)假(jia)等問(wen)題(ti)(ti)進(jin)(jin)行公開曝(pu)光。對整(zheng)改(gai)成(cheng)效突出的(de)，及(ji)時形成(cheng)正面典(dian)型(xing)案例(li)并(bing)進(jin)(jin)行宣傳，發(fa)揮(hui)激勵先(xian)進(jin)(jin)、交流工作(zuo)、引領(ling)帶動作(zuo)用。
將政(zheng)府的(de)行政(zheng)行為(wei)(wei)、企業的(de)環(huan)境行為(wei)(wei)置(zhi)于社會公眾監督(du)之下(xia)，使(shi)公眾的(de)獲得(de)感(gan)(gan)和幸福感(gan)(gan)與突出環(huan)境問題的(de)整改成效相(xiang)適(shi)配。充(chong)分發揮輿論監督(du)作用，推動問題得(de)到徹底解(jie)決。
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