【谷騰環保網訊】“到(dao)2025年(nian)，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)環(huan)境(jing)整治成效顯(xian)著提升(sheng)，農(nong)業面源污染(ran)得到(dao)初步管控，主要農(nong)作物化肥農(nong)藥使用(yong)量持續(xu)減少，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)態環(huan)境(jing)持續(xu)改善(shan)。”近日，山(shan)東(dong)省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳、省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委等(deng)13部門聯(lian)合印發《山(shan)東(dong)省(sheng)“十四(si)五”農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護行動(dong)方(fang)案(an)》（以下簡稱《方(fang)案(an)》），合理(li)設置“十四(si)五”農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護目標，系統謀劃重點任務(wu)和工作措施(shi)。

山(shan)東(dong)省生(sheng)態(tai)(tai)環境廳(ting)黨組成(cheng)員、副廳(ting)長、一級巡視(shi)員管(guan)言明向記者介紹，《方案》圍(wei)繞“農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)、農(nong)(nong)(nong)(nong)業、監管(guan)”三(san)大領域建設(she)，提出了11項重點任務，要(yao)求全省各級各有關部(bu)門(men)按照(zhao)實(shi)(shi)施鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰略總(zong)部(bu)署，突出精準治(zhi)(zhi)污(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)，深入開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)環境整治(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)業面源污(wu)染防治(zhi)(zhi)，健全農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)態(tai)(tai)環境監管(guan)體系，解決農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)突出生(sheng)態(tai)(tai)環境問題(ti)，為打造鄉村(cun)生(sheng)態(tai)(tai)振(zhen)興(xing)齊魯樣板(ban)奠定(ding)堅實(shi)(shi)基(ji)礎。

突出重點區域，推進農村環境整治

記(ji)者注意到(dao)(dao)，《方案》聚焦農村環(huan)(huan)境(jing)整治，提出以黃河流域(yu)(yu)(yu)、南四(si)湖流域(yu)(yu)(yu)等區(qu)域(yu)(yu)(yu)為重點，加快推(tui)進(jin)農村環(huan)(huan)境(jing)治理。到(dao)(dao)2023年(nian)底(di)，基本(ben)完成黃河干流、大汶(wen)河流域(yu)(yu)(yu)、南四(si)湖流域(yu)(yu)(yu)等重點功(gong)能區(qu)行(xing)政(zheng)村生活污水治理。

《方案》明(ming)確，在已劃定為保護(hu)區(qu)(qu)或保護(hu)范圍的水(shui)(shui)(shui)源地(di)開展“全(quan)覆蓋(gai)”水(shui)(shui)(shui)質監測，2022年(nian)底前匯總完成水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)(qu)矢(shi)量圖層。同時，穩步推進農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)治理，鼓(gu)勵整縣(xian)推進，統一規劃、建設、運行和管理，重點治理水(shui)(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)(qu)、黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體集中區(qu)(qu)、城鄉接合部等區(qu)(qu)域農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)。

山東省(sheng)生態環境廳(ting)二級巡視(shi)員莊榮盛告訴記(ji)者，在(zai)農(nong)村生活污水(shui)治理方(fang)式(shi)選擇上，《方(fang)案》提出(chu)要充分考慮城鎮管(guan)網距離、人(ren)口規模與聚集(ji)程度、污水(shui)產生量(liang)、經濟條件、地(di)形地(di)貌等(deng)因素(su)，因地(di)制宜選擇就近(jin)納(na)入城鎮污水(shui)管(guan)網、建設污水(shui)處理站(zhan)、集(ji)中收(shou)集(ji)拉運、分散處理等(deng)不(bu)同(tong)治理方(fang)式(shi)。2023年底前(qian)，省(sheng)級相(xiang)關部門將(jiang)篩選建立適合(he)本地(di)區(qu)的農(nong)村生活污水(shui)治理模式(shi)和技術(shu)工藝。

此外，山(shan)東(dong)省(sheng)提出統(tong)籌推(tui)進農村黑臭水體(ti)治(zhi)理，科學實施(shi)截污控源、清淤疏浚、生態修(xiu)復等(deng)工程，實現標本兼治(zhi)。到(dao)2023年，完成現有1398處農村黑臭水體(ti)治(zhi)理工程。

聚焦重點領域，強化農業面源污染管控

為盡快補齊農(nong)業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污染管控短板(ban)，山東將在(zai)濟寧市魚臺縣開(kai)展國家農(nong)業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污染治理監督指(zhi)導(dao)試(shi)點(dian)，完善農(nong)業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污染監測與評估體系，并(bing)以此(ci)為引領，在(zai)黃河流域、南四(si)湖流域選取部分重點(dian)縣開(kai)展省級農(nong)業(ye)面(mian)(mian)(mian)源(yuan)污染治理試(shi)點(dian)。

同時，要著(zhu)力加(jia)強種植業污染防(fang)治，持續推進(jin)化肥農(nong)藥(yao)減量增(zeng)效，統籌推進(jin)秸(jie)稈(gan)農(nong)膜(mo)回收利用(yong)，強化秸(jie)稈(gan)禁燒管控；在水產(chan)養殖(zhi)(zhi)污染防(fang)治方面，加(jia)快編制發布山東省水產(chan)養殖(zhi)(zhi)尾(wei)水排(pai)放標準，依法(fa)加(jia)大監管執法(fa)檢查力度。到2025年，規模以上水產(chan)養殖(zhi)(zhi)尾(wei)水實現達(da)標排(pai)放。

在(zai)畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)污(wu)(wu)染防治(zhi)方面，完善畜(chu)禽(qin)糞(fen)污(wu)(wu)資源(yuan)化利用管理(li)制(zhi)度，推動畜(chu)禽(qin)規模養殖(zhi)場糞(fen)污(wu)(wu)處理(li)設施提檔(dang)升級(ji)，加快(kuai)構建散養密集(ji)區(qu)整(zheng)縣制(zhi)糞(fen)污(wu)(wu)集(ji)中(zhong)處理(li)中(zhong)心體(ti)系。到2025年，畜(chu)禽(qin)糞(fen)污(wu)(wu)綜合利用率穩定在(zai)90%以上。

緊盯監管短板，完善生態環境監管體系

針對農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)生態(tai)環境(jing)監管(guan)能力不足這一薄(bo)弱環節，《方案》首(shou)次系(xi)統提出(chu)農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)生態(tai)環境(jing)監管(guan)體系(xi)建設任(ren)務(wu)。

莊榮盛對記者說(shuo)：“《方案》明確(que)，以黃河、南四湖等(deng)流域為重(zhong)點，開展(zhan)農業面源污染(ran)防治長期觀測，建立并完善(shan)農業面源監(jian)(jian)測網絡。加強畜禽(qin)養殖污染(ran)環境(jing)監(jian)(jian)管(guan)，推動(dong)畜禽(qin)規模(mo)養殖場配備視頻監(jian)(jian)控設施，定期開展(zhan)監(jian)(jian)督(du)性監(jian)(jian)測。”

《方案》提出(chu)，在試點縣(xian)先行(xing)布設農業面源污(wu)染監測點，以小(xiao)流(liu)域為單(dan)(dan)元，開(kai)展污(wu)染負(fu)荷(he)評(ping)估，確定監管重點地區(qu)和重要時段，編制(zhi)優先治(zhi)理(li)(li)區(qu)域清單(dan)(dan)。實施治(zhi)理(li)(li)工(gong)程(cheng)，分(fen)區(qu)分(fen)類建立最佳(jia)管理(li)(li)模式和技(ji)術體系，開(kai)展治(zhi)理(li)(li)績效評(ping)估。

按照國(guo)家部署要(yao)求，完善農(nong)業面源污(wu)染監(jian)測(ce)“一張網”，初步(bu)構建地面監(jian)測(ce)和衛星遙(yao)感結合(he)的天地一體(ti)化網絡。在人口集中區(qu)、主(zhu)要(yao)養殖、種植區(qu)等(deng)，加密布(bu)設水體(ti)質量監(jian)測(ce)點位(wei)，基本實現監(jian)測(ce)點位(wei)區(qu)縣級(ji)全覆蓋。

為確保《方案(an)》落地(di)(di)見效(xiao)，山東省將對(dui)實(shi)施(shi)成效(xiao)予以(yi)評(ping)估，實(shi)行(xing)目標(biao)責任制(zhi)和(he)考核評(ping)價制(zhi)度。同時，將農業農村污染治理突(tu)出問題(ti)納(na)入省級生態環境保護督察(cha)范疇，對(dui)污染問題(ti)嚴重(zhong)、治理工作推進不力的地(di)(di)區，移交有關部(bu)門(men)嚴肅問責。

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