【谷騰環保網訊】長沙(sha)比亞迪(di)有限責(ze)任公司(si)（以下簡稱長沙(sha)比亞迪(di)）廢氣擾民事(shi)件經媒體報道后(hou)，引起社會和業內(nei)人士(shi)高度關注。

5月8日下午，湖南省(sheng)長(chang)沙市(shi)委、市(shi)政府成立調(diao)查組，組織政府職能部門、第三方檢(jian)測(ce)機構以及相關專家，進駐比亞迪雨花區工(gong)廠(chang)展開調(diao)查。

廢氣來源到底是哪兒？

事件發生之(zhi)初，部分網友在(zai)人民網“領導(dao)留言板”上反映，廢氣是長沙比亞迪在(zai)建油(you)漆廠導(dao)致。

一些(xie)網(wang)友在中國環境App上的爆料(liao)同(tong)樣指(zhi)向這一源頭(tou)：今年4月以來，湖(hu)南省長(chang)沙市雨花區(qu)正在建設的比(bi)亞迪工廠(chang)散發(fa)刺鼻氣味。

公開(kai)資料(liao)顯示(shi)，長沙比亞(ya)迪成立于(yu)2009年(nian)8月，公司(si)(si)位于(yu)長沙市雨花經開(kai)區內，目前(qian)由轎車(che)(含電(dian)動轎車(che))、電(dian)動客車(che)和電(dian)動卡車(che)及專用車(che)三部(bu)分組成，是(shi)比亞(ya)迪汽(qi)車(che)最具戰略意(yi)義的新能源汽(qi)車(che)基(ji)地(di)(di)，也(ye)是(shi)集團公司(si)(si)唯(wei)一同時擁有乘用車(che)和商用車(che)兩大(da)類全系列產(chan)品的生產(chan)基(ji)地(di)(di)。

長沙比亞迪雨花區工業園于(yu)2012年投產使用，一期(qi)乘用車生產項目同步上線，二期(qi)項目已于(yu)2022年4月30日完成設備安裝，正處在調試階段(duan)。

從已(yi)經公開(kai)的材料及了解(jie)到的事實(shi)情況來(lai)看，廢氣來(lai)源并(bing)非“在建油漆廠”，而(er)是比亞迪(di)園區內邊生(sheng)產邊進行(xing)技術改(gai)造的一期(qi)項目(mu)。

根據記者拿(na)到的一份(fen)4月(yue)29日事件座談交流的錄音，長沙比亞迪環(huan)保方面負責人現場表示，一期項目于2012年4月(yue)取得環(huan)評批復，在(zai)2014年11月(yue)取得環(huan)保竣工(gong)驗(yan)收批復，設計產能20萬輛/年。

簡(jian)單來說，汽車(che)生產包括沖壓、焊裝(zhuang)、涂裝(zhuang)和(he)總裝(zhuang)等環節，即把鋼板焊接成車(che)身，進(jin)入涂裝(zhuang)廠房進(jin)行表面噴涂，最后組裝(zhuang)零部(bu)件成整車(che)。

“廢(fei)氣的(de)產生(sheng)主要是(shi)在涂裝(zhuang)車(che)間(jian)。”這位負責人(ren)說，一期(qi)項目噴涂環節采用油性漆，噴涂廢(fei)氣選(xuan)擇了水(shui)旋式漆霧除塵裝(zhuang)置處(chu)理后(hou)外(wai)排。

“水旋(xuan)式(shi)是當時通行(xing)的(de)一種(zhong)處理方法，一期(qi)項目生產工(gong)藝比較落后(hou)，氣味的(de)確(que)存在。”他表示(shi)。

近(jin)年來，在接到周邊(bian)居(ju)民(min)(min)有(you)關異(yi)味問題的(de)不(bu)斷投訴后，湖南、長(chang)沙(sha)(sha)兩(liang)級生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部門(men)都督促過(guo)企業(ye)進行整(zheng)改。例如，長(chang)沙(sha)(sha)市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境局官網2019年公布的(de)《長(chang)沙(sha)(sha)市(shi)省級環(huan)(huan)保督察(cha)反饋問題第四(si)十七項(xiang)整(zheng)改情況公示》顯示，長(chang)沙(sha)(sha)比亞迪因噴(pen)涂(tu)車(che)間生(sheng)(sheng)產(chan)廢氣排放的(de)污染物影響附近(jin)居(ju)民(min)(min)生(sheng)(sheng)活被(bei)作為重(zhong)點被(bei)投訴企業(ye)，被(bei)納入重(zhong)點監(jian)管對(dui)象。

根據湖南省生(sheng)態環(huan)境廳官網《2021年(nian)5月(yue)8日群眾信訪(fang)舉報轉辦和邊督邊改公(gong)開情(qing)況一覽表(biao)》，對于長沙(sha)(sha)市雨(yu)花區比(bi)亞迪(di)制造廠(chang)涂裝車間油漆味嚴(yan)重、影響居民生(sheng)活問題，經聯合調查核實，情(qing)況基本(ben)屬實。當地要求公(gong)司在當年(nian)7月(yue)前新增廢氣處理設施。2021年(nian)8月(yue)底，長沙(sha)(sha)比(bi)亞迪(di)新建一套(tao)RTO設施投用，之后(hou)監測結果顯(xian)示，VOCs排(pai)放濃(nong)度有所(suo)降低。

為了進一步提升工藝水平，長沙(sha)比(bi)亞迪以技術改造的(de)形式于(yu)2022年(nian)2月取得環評審批，在現有一期(qi)項目(mu)的(de)東面預留用地建設沖壓(ya)二期(qi)車間、焊裝二期(qi)車間、涂裝二期(qi)車間3個生產車間。

同時，對(dui)現有工(gong)程(cheng)涂裝(zhuang)車間(jian)生產(chan)工(gong)藝和(he)廢氣處理措施進行“以新帶老(lao)”。

長沙比亞迪稱，二期項目(mu)會大(da)規(gui)模使用水性(xing)漆的生產工藝(yi)，VOCs采用目(mu)前(qian)環保標準下(xia)最好的處(chu)理方法進行設計。“這(zhe)個項目(mu)現在還沒(mei)有(you)投(tou)入(ru)生產。”上(shang)述負責人(ren)表示。

那么，為(wei)何一期項目已經(jing)投產10年的長沙(sha)比(bi)亞迪會在今年4月集中發(fa)生廢氣擾(rao)民事件？

“工藝相(xiang)對(dui)落后的一期項(xiang)目生產(chan)(chan)量(liang)由(you)原來(lai)的200多輛/天(tian)(tian)增(zeng)加到900多輛/天(tian)(tian)。產(chan)(chan)量(liang)猛增(zeng)，處理措施(shi)雖(sui)經改造，但還(huan)跟不上廢氣(qi)排放較以往成(cheng)倍增(zeng)長的態勢，一旦氣(qi)象條件不利，周邊居民受影響在(zai)所難免(mian)。”一位熟(shu)悉企業內(nei)部(bu)情況的人士告(gao)訴記者。

記者查詢比亞(ya)迪4月產銷(xiao)(xiao)快報發現，4月新能源汽(qi)車銷(xiao)(xiao)量為106,042輛(liang)，同比增長(chang)313.2%。其中(zhong)，DM車型銷(xiao)(xiao)售(shou)48072輛(liang)。銷(xiao)(xiao)售(shou)成績(ji)喜(xi)人，雨(yu)花區工業園是(shi)比亞(ya)迪DM車型的主要生產基地。

此外，根據長(chang)沙市(shi)生態環境局公(gong)布的《2021年長(chang)沙市(shi)重點(dian)企業揮(hui)發性(xing)有(you)機物綜合整治(zhi)情況公(gong)示(shi)表》，長(chang)沙比亞(ya)迪應于(yu)2022年5月前完(wan)成客車(che)(che)廠涂(tu)(tu)裝(zhuang)車(che)(che)間(jian)底漆(qi)、中涂(tu)(tu)、面(mian)漆(qi)改用水性(xing)漆(qi)。

涂裝車間是否已完成原料替代？記者(zhe)聯系長沙比(bi)亞迪相關負責人進行核實(shi)，但這位負責人一直(zhi)未明確回(hui)答，只說(shuo)新水性漆線已建好，正在(zai)調試(shi)。

廢氣是否達到排放？

從2019年(nian)開始，國(guo)家對于(yu)揮(hui)發(fa)性有(you)機(ji)物先后(hou)出(chu)臺《揮(hui)發(fa)性有(you)機(ji)物無組織(zhi)排放控制標(biao)準》（GB 37822-2019，以下簡稱《標(biao)準》、《2020年(nian)揮(hui)發(fa)性有(you)機(ji)物治(zhi)理攻堅方案》以及《關于(yu)加(jia)快解決當(dang)前(qian)VOCs治(zhi)理突出(chu)問題的通知》。其中(zhong)，《標(biao)準》于(yu)2020年(nian)7月1日起全面執行(xing)，VOCs相(xiang)關要求日趨嚴格。

長(chang)沙(sha)比亞(ya)(ya)迪(di)5月7日(ri)晚發布聲明(ming)說，園區(qu)排放符合國家相關法規(gui)及標準。長(chang)沙(sha)市比亞(ya)(ya)迪(di)汽車有限公司沖壓、焊裝、涂裝技(ji)(ji)改項目環境影響報告書(shu)（以下簡稱“技(ji)(ji)改環評報告”） 也顯示，現有工程(cheng)排放都為“達標”。

按(an)照國家要求，已核發國家排(pai)(pai)污許可證(zheng)的(de)排(pai)(pai)污單位，應開展自(zi)行監測，并將檢測報告公示。

今年3月的一(yi)份企業自測廢氣檢測報告顯示，長沙比亞迪各項廢氣指標符合《表面涂裝（汽車(che)制造(zao)及維(wei)修(xiu)）揮發性有機(ji)物、鎳排放標準》（DB43/ 1356-2017）。

今年(nian)4月以(yi)來，居民不(bu)斷投訴(su)長沙(sha)比亞迪(di)廢氣擾民問題(ti)后(hou)，長沙(sha)市生態環境局雨花分(fen)局執法(fa)大隊到現場進(jin)行(xing)監測，也顯(xian)示監測達(da)標。

但周邊小(xiao)區居民(min)認為，在監(jian)測時間(jian)上，企業自行監(jian)測提供的報告避開了(le)刺激性味(wei)道最重(zhong)的時間(jian)。

那么，該(gai)如何解釋(shi)一次次監測達標，居民難以(yi)忍受的矛盾現狀？

對此，技(ji)改環(huan)評報告(gao)2021年曾經(jing)指出(chu)長沙比(bi)亞迪(di)的(de)相(xiang)關情況：雖然現(xian)有工程污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)滿(man)足相(xiang)關標準(zhun)要(yao)(yao)求(qiu)，并且各污染(ran)(ran)物(wu)防(fang)治措(cuo)施均落實了“湘(xiang)環(huan)評[2012]108號”批文(wen)要(yao)(yao)求(qiu)，但是(shi)，隨著《排污許可證(zheng)申(shen)請(qing)與(yu)核發(fa)技(ji)術規(gui)范汽車制造業(ye)(ye)》(HJ971-2018)等標準(zhun)、規(gui)范的(de)實施，汽車制造業(ye)(ye)環(huan)保(bao)要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)一(yi)步提高，噴涂廢氣排放(fang)濃度雖滿(man)足標準(zhun)限值要(yao)(yao)求(qiu)，可“噴涂廢氣僅(jin)對漆霧采取了水旋濕式漆霧凈化措(cuo)施處理(li)，揮發(fa)性有機污染(ran)(ran)物(wu)未采取處理(li)措(cuo)施”不符合HJ971-2018推薦的(de)可行性技(ji)術要(yao)(yao)求(qiu)。

HJ971-2018推(tui)薦可行性技術(shu)要求(qiu)規(gui)定：2012年投產的(de)一期項目整(zheng)個涂裝廢氣在現(xian)行環保(bao)要求(qiu)下，漆(qi)霧需(xu)經過處(chu)理(li)、高效過濾、吸附、燃燒(shao)等處(chu)理(li)流程(cheng)；揮(hui)發性有機物需(xu)通(tong)過吸附+熱力焚燒(shao)/催化燃燒(shao)等處(chu)理(li)流程(cheng)。

而技改環評報告指出，涂(tu)(tu)裝車間中(zhong)涂(tu)(tu)、面漆(qi)廢(fei)氣(qi)經(jing)簡(jian)單(dan)水(shui)旋濕(shi)式漆(qi)霧凈化措施(shi)處理后外排(pai)；底漆(qi)、中(zhong)涂(tu)(tu)、面漆(qi)三個烘干室(shi)廢(fei)氣(qi)經(jing)直(zhi)燃處理后與噴涂(tu)(tu)廢(fei)氣(qi)合并(bing)外排(pai)；電泳車間廢(fei)氣(qi)更是直(zhi)接無(wu)組織排(pai)放。

 對此，長沙比(bi)亞(ya)迪(di)負責(ze)人表示，電泳車(che)間廢氣也經過(guo)了水旋處(chu)理，只(zhi)是去除效率較低。

同時，實際(ji)處理(li)措施(shi)(shi)也與《2020年揮發性(xing)有(you)機物治理(li)攻(gong)堅方(fang)案(an)》要(yao)求有(you)出入。《方(fang)案(an)》明(ming)確，應組織(zhi)企(qi)業對現有(you)VOCs廢氣收(shou)集率(lv)(lv)、治理(li)設(she)施(shi)(shi)同步運行(xing)率(lv)(lv)和去除率(lv)(lv)開展自查(cha)，重點關注單一采用光氧化(hua)、光催化(hua)、低(di)溫等(deng)離(li)子(zi)、一次性(xing)活(huo)性(xing)炭吸附、噴淋吸收(shou)等(deng)工藝(yi)的(de)(de)治理(li)設(she)施(shi)(shi)，自查(cha)工作于2020年7月15日(ri)前完(wan)成(cheng)，并應“對達不到要(yao)求的(de)(de)VOCs收(shou)集、治理(li)設(she)施(shi)(shi)進行(xing)更換或升(sheng)級改(gai)造(zao)”。

據(ju)4月(yue)(yue)29日錄(lu)音，長沙比亞(ya)迪(di)于2020年(nian)(nian)10月(yue)(yue)開始在(zai)廢氣處理(li)(li)后(hou)段加建一套蓄熱式(shi)熱力(li)焚化(hua)爐（RTO），2021年(nian)(nian)8月(yue)(yue)底(di)投入使用(yong)。一位(wei)研究VOCs處理(li)(li)技(ji)術人員認為，由(you)于并未嚴格按HJ971-2018推薦(jian)的(de)可行性技(ji)術要求進行升級改(gai)造，在(zai)近期產量大增的(de)背景下(xia)，處理(li)(li)短板便(bian)暴露出來。

 比亞迪如何回應？

 5月(yue)7日晚間，記者從接近比亞迪(di)內部人士處(chu)獲悉，長沙比亞迪(di)廢氣擾民事(shi)件(jian)已引起總部高度重視，并連夜召開會(hui)議調(diao)度。

同日晚，長沙雨花區區委副書(shu)記郭四(si)軍與居民進(jin)行了現(xian)場(chang)溝通。

5月8日上午，記(ji)者聯(lian)系比亞迪總部相(xiang)關負責人，對方(fang)稱，排放(fang)是達標(biao)的，其他問(wen)題(ti)上級部門沒有明(ming)確的指(zhi)示，不(bu)便發聲。

記者得(de)知(zhi)，湖南省委(wei)、省政府高度重視此次公(gong)眾事件，于5月(yue)8日上午(wu)召開(kai)會議，對相關工(gong)作進行部署。雨花區委(wei)常委(wei)會也召開(kai)緊(jin)急會議，研究長(chang)(chang)沙比(bi)亞迪工(gong)廠(chang)污(wu)染事件。當天(tian)下午(wu)，長(chang)(chang)沙市調(diao)查組入駐調(diao)查。

記(ji)者從(cong)相關(guan)人士(shi)處得知，雖(sui)然成(cheng)立調查組(zu)5月8日下午才(cai)宣布，但是有關(guan)部門在前期(qi)已經做(zuo)了大量調查工作。

一位小區居民告訴記者：“社區告訴我們，比亞迪現在已經停產，這幾天味道小了很多。”

目前，調查正(zheng)在進行之中。

多(duo)位(wei)專(zhuan)家表示，對此事(shi)(shi)件應(ying)該引起足夠的重視，在(zai)環保標準日(ri)趨(qu)嚴格的大背景下，除了要(yao)及時按照要(yao)求對轄區內重點企業進行環保設(she)施升(sheng)級(ji)改造外，更(geng)重要(yao)的是反思要(yao)讓(rang)城市規劃與功能安排更(geng)加合(he)理。否則，長(chang)沙(sha)比亞迪廢氣擾民事(shi)(shi)件不會是最后(hou)一例(li)。

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