陜西：關于開展2022年工業爐窯綜合整治“回頭看” 專項執法檢查的通知
【谷騰環保網訊】日前(qian)，陜西發布關(guan)于開展2022年(nian)工業爐(lu)窯(yao)綜(zong)合整治“回頭看” 專項執(zhi)法檢查的通知。詳情如下(xia)：
陜西省生態環境廳
關于開展2022年工業爐窯綜合整治“回頭看” 專項執法檢查的通知
陜環執法函〔2022〕35號
各設區市(shi)生態環(huan)境(jing)局，韓城市(shi)生態環(huan)境(jing)局，楊凌示范區生態環(huan)境(jing)局：
為推(tui)(tui)進全省(sheng)涉工(gong)(gong)(gong)業(ye)爐窯(yao)企業(ye)從注(zhu)重末(mo)端(duan)治理向更加注(zhu)重源頭預防(fang)和治理有效傳導，推(tui)(tui)動(dong)(dong)企業(ye)認真履行環保主體責任，依(yi)法(fa)(fa)排污、自證守法(fa)(fa)，保障生(sheng)態(tai)環境質量持續改善(shan)，按照(zhao)《關于印發(fa)2022年(nian)(nian)全省(sheng)生(sheng)態(tai)環境執法(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作計(ji)劃的通(tong)知》要(yao)求，結合《陜西省(sheng)藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰2022年(nian)(nian)工(gong)(gong)(gong)作方案(an)》《陜西省(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)爐窯(yao)大氣(qi)污染綜合治理實施方案(an)》等內容，省(sheng)廳決定組織開展(zhan)2022年(nian)(nian)工(gong)(gong)(gong)業(ye)爐窯(yao)綜合整治“回頭看”專(zhuan)項執法(fa)(fa)檢查行動(dong)(dong)。現(xian)將(jiang)有關事項通(tong)知如下：
一、工作目標
聚(ju)焦我(wo)省鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)超低(di)排放改造(zao)，玻璃(li)、煤化(hua)工(gong)、無(wu)機化(hua)工(gong)、化(hua)肥(fei)、有色、鑄(zhu)造(zao)、石灰、磚瓦等行(xing)(xing)業(ye)(ye)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)，以提高(gao)全省涉工(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)保管理(li)水平，助推空(kong)氣(qi)質量改善為目標(biao)，加快解決(jue)中央環(huan)保督(du)察發(fa)現工(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)低(di)效治(zhi)理(li)的短板和問題，全面推動企(qi)業(ye)(ye)認真履行(xing)(xing)環(huan)保主體責任(ren)，推進(jin)我(wo)省涉工(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)水平治(zhi)污和高(gao)質量發(fa)展，深(shen)入打好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰。
二、工作內容
（一）通報問(wen)題(ti)整改情況(kuang)。按照(zhao)省廳2021年下(xia)發(fa)的(de)《關于(yu)全省工業(ye)爐窯大氣污染防治專項執(zhi)法檢查情況(kuang)的(de)通報》（陜環辦發(fa)〔2021〕47號(hao)），對66家企業(ye)整改情況(kuang)進行(xing)“回頭看”，認真(zhen)排查問(wen)題(ti)整改情況(kuang)，確保無一反彈。
（二）工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)排查情(qing)況。以《陜西省鐵腕治(zhi)霾(mai)工(gong)(gong)作組辦公室關(guan)于開展工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)全面排查工(gong)(gong)作的(de)(de)通知(zhi)》（陜治(zhi)霾(mai)辦函(han)〔2022〕4號(hao)）所排查出的(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)為基(ji)礎，重點對未(wei)納入工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)分類整(zheng)治(zhi)清(qing)單的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（查詢網址： ）和(he)90家(jia)未(wei)填報(bao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（見(jian)附(fu)件1）開展執(zhi)法(fa)檢查；對已經納入工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯(yao)分類整(zheng)治(zhi)清(qing)單的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（見(jian)附(fu)件2）督導整(zheng)改任(ren)務進展。
（三）污染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施運(yun)行(xing)情況。一是(shi)重點(dian)檢(jian)查(cha)企(qi)業污染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施是(shi)否存(cun)在不正常使用，擅(shan)自拆除、閑置等(deng)(deng)行(xing)為。企(qi)業是(shi)否存(cun)以逃避現場檢(jian)查(cha)為目的的臨時停產、非緊急(ji)(ji)情況下開啟應急(ji)(ji)排(pai)放通道(dao)等(deng)(deng)手段逃避監管(guan)的違法(fa)行(xing)為。二是(shi)重點(dian)排(pai)查(cha)除塵脫硫一體化、簡(jian)易(yi)堿法(fa)脫硫、簡(jian)易(yi)氨法(fa)脫硫脫硝(xiao)、濕法(fa)脫硝(xiao)等(deng)(deng)低(di)(di)效(xiao)治(zhi)理技術，對無法(fa)穩定達標排(pai)放的，通過更換適宜(yi)高效(xiao)治(zhi)理工藝、提升現有(you)治(zhi)理設(she)施工程質量等(deng)(deng)方式實施分類整(zheng)治(zhi)。按照省(sheng)環境科學研究(jiu)院組織專(zhuan)家(jia)形(xing)成的工業爐(lu)窯低(di)(di)效(xiao)治(zhi)理排(pai)查(cha)參照要點(dian)如下：
1.簡易堿法脫硫
（1）工藝參數監控記錄
濕法脫(tuo)硫(liu)：廢氣流量、脫(tuo)硫(liu)劑(ji)消耗量、pH值(zhi)、密度(du)(du)等(deng)參數檢(jian)測(ce)、記錄及(ji)自動(dong)控制(zhi)不(bu)(bu)完善，無中間產品處理（如結晶系統(tong)）、無副(fu)產物制(zhi)造、無廢水處理等(deng)。干法脫(tuo)硫(liu)：溫度(du)(du)、流量等(deng)自動(dong)檢(jian)測(ce)與控制(zhi)系統(tong)不(bu)(bu)完善。
（2）設施設備
單(dan)一煙道噴堿脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)設施(shi)、無脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)劑制備（使用(yong)商品(pin)脫(tuo)(tuo)(tuo)硫(liu)劑除(chu)外）、無廢(fei)渣處(chu)理(li)設施(shi)、無廢(fei)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)（干法(fa)或半干法(fa)除(chu)外）等(deng)。
2.簡易氨法脫硫脫硝
（1）工藝參數監控記錄
煙氣流量(liang)、煙氣溫(wen)度(du)、氨水消(xiao)耗量(liang)等參數檢測、記(ji)錄以及(ji)自動(dong)控(kong)制(zhi)系統不(bu)完善。
（2）設施設備
氨水儲存(cun)、輸送、分配系統(tong)不(bu)完(wan)善。
（四）無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)(pai)放管理情況。重點核(he)查工(gong)業爐窯(yao)生產工(gong)藝過(guo)程是(shi)否按(an)要求有效(xiao)提高廢氣收集、處理率；粉狀(zhuang)、塊狀(zhuang)物(wu)(wu)料儲存是(shi)否按(an)要求采取密閉、封(feng)閉等有效(xiao)措(cuo)施。物(wu)(wu)料輸送方式及過(guo)程是(shi)否符合要求及采取有效(xiao)抑塵措(cuo)施。是(shi)否按(an)照排(pai)(pai)污許可證(zheng)有關(guan)要求控制大氣污染物(wu)(wu)無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)(pai)放。
（五）自動監(jian)控(kong)(kong)設施運(yun)行情(qing)況(kuang)。重(zhong)點(dian)檢查自動監(jian)控(kong)(kong)系統安裝、聯網(wang)、運(yun)行、維護及(ji)記錄保存情(qing)況(kuang)。企業是否存在篡改、偽造監(jian)測(ce)數據等逃(tao)避(bi)監(jian)管的違法行為(wei)。
三、時間安排及檢查方式
本次專項執法從5月20日開始，6月30日結束。采取各市（區）自行組織檢查(cha)(cha)、省級現場抽查(cha)(cha)的方(fang)式。
（一）制定方(fang)(fang)案，組織培訓。各(ge)市(shi)級生態(tai)環境部門于5月25日前根據(ju)本(ben)通(tong)知結合當地實際制定市(shi)級檢查方(fang)(fang)案，明確執法任(ren)務、分級執法名單等事項，自行組織前期培訓。
（二）組織(zhi)非(fei)(fei)現(xian)(xian)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)。拓展非(fei)(fei)現(xian)(xian)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)相關(guan)數據(ju)的應(ying)用(yong)，將非(fei)(fei)現(xian)(xian)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)作為日常執法(fa)檢(jian)查的重(zhong)要(yao)方式(shi)，5月30日前,各市、縣（區）綜合利用(yong)無人(ren)機巡查、在線監(jian)(jian)控(kong)、視頻(pin)監(jian)(jian)控(kong)、用(yong)能監(jian)(jian)控(kong)等(deng)非(fei)(fei)現(xian)(xian)場(chang)檢(jian)查手段(duan)收集(ji)線索，為現(xian)(xian)場(chang)檢(jian)查提供(gong)依據(ju)。
（三）組(zu)織現(xian)場(chang)(chang)檢(jian)(jian)查。6月1日至6月20日，各(ge)市、縣（區）按照“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”相關規定，并統籌企業的(de)環境管理水平、守法情況、信用(yong)評(ping)價、信訪投訴以及(ji)非(fei)現(xian)場(chang)(chang)執法發現(xian)的(de)線索(suo)等信息(xi)，進行(xing)現(xian)場(chang)(chang)檢(jian)(jian)查。
四、工作要求
（一）加(jia)強(qiang)組織領導(dao)。各市(shi)(shi)（區）要把開展工業爐(lu)窯大氣污染防治專項執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查放在(zai)重要位(wei)置，細(xi)化檢(jian)查方(fang)案，明確執(zhi)(zhi)法(fa)任務；切實(shi)提高思想認識，加(jia)強(qiang)組織領導(dao)，堅持精準(zhun)執(zhi)(zhi)法(fa)、科學執(zhi)(zhi)法(fa)、依法(fa)執(zhi)(zhi)法(fa)，確保方(fang)向(xiang)不變、力度不減，保質保量完成專項執(zhi)(zhi)法(fa)檢(jian)查工作。省廳將適時對各市(shi)(shi)（區）工作開展情況進行(xing)督(du)導(dao)。
（二）開展幫扶指導。要(yao)(yao)整合執法(fa)(fa)、監(jian)測、行業(ye)專家(jia)等力量開展幫扶指導和執法(fa)(fa)監(jian)管，做好(hao)環(huan)保(bao)(bao)政策(ce)、標準要(yao)(yao)求(qiu)和各項重點工作(zuo)任務要(yao)(yao)求(qiu)的傳達、講解及宣傳工作(zuo)，為提高(gao)企業(ye)環(huan)保(bao)(bao)業(ye)務水(shui)平，增強企業(ye)內部環(huan)境(jing)管理能力，切(qie)實(shi)讓企業(ye)明確標準要(yao)(yao)求(qiu)、提高(gao)環(huan)保(bao)(bao)主體落實(shi)的積(ji)極性(xing)和主動性(xing)，并為精準發現生態環(huan)境(jing)違法(fa)(fa)問題提供技術支持。
（三）強化督(du)辦(ban)整改。各(ge)市（區）對(dui)問題(ti)應建立清單臺賬，加(jia)強督(du)辦(ban)，責(ze)任到(dao)人，確保整改完成一個，銷(xiao)號一個，切(qie)實(shi)保證(zheng)環境(jing)問題(ti)查(cha)處到(dao)位、整改到(dao)位。對(dui)存(cun)在的環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)間(jian)題(ti)，要依法(fa)(fa)立案查(cha)處，規范適(shi)用環境(jing)行政(zheng)處罰(fa)自由(you)裁(cai)量權，審慎采(cai)取強制措施。對(dui)于屢查(cha)屢犯的典型環境(jing)違(wei)法(fa)(fa)案件(jian)，實(shi)施掛牌督(du)辦(ban)、媒(mei)體曝(pu)光、立案處罰(fa)、案件(jian)移交等措施，達到(dao)查(cha)處一個、震懾一批、教育一片的效(xiao)果。
（四）按時報(bao)(bao)送(song)信息。各(ge)市（區）要注重本(ben)次專(zhuan)項執法(fa)行(xing)動(dong)的資料收集及(ji)報(bao)(bao)送(song)工作(zuo)，指(zhi)定專(zhuan)人負責(ze)，5月25日前(qian)(qian)上報(bao)(bao)各(ge)市（區）聯(lian)絡員名單（詳(xiang)(xiang)見附(fu)件3）；6月25日前(qian)(qian)上報(bao)(bao)工業爐窯(yao)大氣污染綜(zong)合治(zhi)理專(zhuan)項執法(fa)檢(jian)查(cha)情(qing)(qing)況匯總(zong)(zong)表（詳(xiang)(xiang)見附(fu)件2）；7月15日前(qian)(qian)上報(bao)(bao)工作(zuo)總(zong)(zong)結（含(han)檢(jian)查(cha)情(qing)(qing)況匯總(zong)(zong)表的整改(gai)(gai)情(qing)(qing)況及(ji)違(wei)法(fa)問題(ti)明細表，見附(fu)件4、5）。以上附(fu)件需加(jia)蓋公(gong)章及(ji)Excel電子版同時報(bao)(bao)送(song)，總(zong)(zong)結報(bao)(bao)告內容主要包括：基(ji)本(ben)情(qing)(qing)況、2021年省廳通報(bao)(bao)問題(ti)整改(gai)(gai)情(qing)(qing)況、主要做法(fa)、特點(dian)、存(cun)在(zai)的主要違(wei)法(fa)問題(ti)及(ji)查(cha)處情(qing)(qing)況、工作(zuo)建議等。行(xing)動(dong)期間，請指(zhi)定專(zhuan)人及(ji)時將好的做法(fa)、亮點(dian)工作(zuo)以信息的形式報(bao)(bao)送(song)。
自本通知下發起省級將適時開展2022年度省級工業(ye)爐窯抽查、檢查工作。
聯(lian)系人及電(dian)話：謝崇懷 18966883371
陜西省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳
2022年(nian)5月(yue)19日
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