遼寧省深入打好污染防治攻堅戰實施方案
【谷騰環保網訊】日前，遼(liao)寧(ning)發(fa)布(bu)《遼(liao)寧(ning)省深入(ru)打(da)好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰實(shi)施方案》。詳情如下(xia)：
遼寧省深入打好污染防治攻堅戰實施方案
為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關(guan)于深(shen)入(ru)打(da)(da)好污(wu)染防治攻堅(jian)戰的意見》（中(zhong)發(fa)〔2021〕40號）精神，進一步加(jia)強生態環境保護，深(shen)入(ru)打(da)(da)好污(wu)染防治攻堅(jian)戰，結(jie)合(he)遼寧(ning)實際，制定本方案。
一、總體目標
到(dao)(dao)(dao)2025年(nian)(nian)，全省(sheng)生態(tai)環(huan)境持續(xu)改善，主要污染物排(pai)(pai)放總量繼續(xu)下降(jiang)，單位地(di)區生產(chan)總值二氧(yang)化碳排(pai)(pai)放比2020年(nian)(nian)下降(jiang)比例達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)國(guo)家要求，地(di)級及以(yi)(yi)上(shang)城市細顆粒(li)物（PM2.5）平(ping)均濃度下降(jiang)到(dao)(dao)(dao)34微(wei)克/立方米以(yi)(yi)下，空氣(qi)質量優良(liang)天數比率達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)88.3%以(yi)(yi)上(shang)，地(di)表水國(guo)考斷(duan)面達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)或好于Ⅲ類(lei)水體(ti)比例達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)78.7%以(yi)(yi)上(shang)，近岸海(hai)域水質優良(liang)（一、二類(lei)）比例達(da)(da)到(dao)(dao)(dao)92%以(yi)(yi)上(shang)，重污染天氣(qi)、城市黑臭水體(ti)基本(ben)消(xiao)除(chu)，土壤污染等環(huan)境風險(xian)得到(dao)(dao)(dao)有效管控，固體(ti)廢(fei)物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tai)系統質量和穩定(ding)性(xing)持續(xu)提升(sheng)，生態(tai)環(huan)境治理體(ti)系更加完善，生態(tai)文明建設取得新進步，綠色(se)成為遼寧高質量發展(zhan)的鮮明底色(se)。
到2035年，廣泛形成綠色低碳(tan)生產生活方式，碳(tan)排放達(da)峰后穩中有降，生態環境根本(ben)好轉(zhuan)，基本(ben)建成人與自然和諧(xie)共生的(de)美麗(li)遼寧。
二、重點任務
（一）加(jia)快推動(dong)綠色(se)低碳發(fa)展
1.深入推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動。以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)、工(gong)業(ye)、城(cheng)鄉建設、交通運輸等領域(yu)和鋼鐵、有(you)色(se)(se)金屬、建材、石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)等行(xing)業(ye)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點，推(tui)(tui)進(jin)健全碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和“1+N”政策制(zhi)度。支持有(you)條件的(de)地區和重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點企(qi)業(ye)率先達(da)(da)峰。做(zuo)好結構調整(zheng)“三篇大文章”，推(tui)(tui)進(jin)工(gong)業(ye)領域(yu)數字化(hua)(hua)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)綠色(se)(se)化(hua)(hua)融合發展(zhan)(zhan)，加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)和領域(yu)技術改造，推(tui)(tui)動綠色(se)(se)低碳(tan)轉型和高質量發展(zhan)(zhan)。到(dao)2025年(nian)，全省(sheng)重(zhong)(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)能(neng)(neng)效(xiao)達(da)(da)到(dao)標桿水平的(de)產能(neng)(neng)比(bi)例超過30%。按(an)照(zhao)國(guo)家要求，落實二氧化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度，組織重(zhong)(zhong)(zhong)點排(pai)放單(dan)位開展(zhan)(zhan)碳(tan)交易(yi)。加(jia)強(qiang)甲烷等非二氧化(hua)(hua)碳(tan)溫室(shi)氣體排(pai)放管控。將溫室(shi)氣體管控納入環境影響評價(jia)管理范圍，推(tui)(tui)動應對氣候(hou)變化(hua)(hua)與統計調查、評價(jia)管理、監測體系、監管執法和督察考核等工(gong)作(zuo)統籌融合。
2.推(tui)(tui)動能(neng)(neng)源清(qing)潔低(di)碳轉型(xing)。優化能(neng)(neng)源供(gong)給結構，適度超前布(bu)局風電(dian)和太陽能(neng)(neng)發(fa)電(dian)，安全穩妥發(fa)展核電(dian)，加(jia)快抽水蓄能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建設，發(fa)揮天然(ran)氣(qi)(qi)在(zai)低(di)碳利用(yong)和能(neng)(neng)源調峰中的(de)積極作用(yong)。到2025年，全省(sheng)非化石能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)達(da)(da)到4260萬(wan)千(qian)(qian)瓦，占(zhan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)比例達(da)(da)到50.9%； 風電(dian)光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)力(li)爭達(da)(da)到3700萬(wan)千(qian)(qian)瓦以上； 紅沿(yan)河二期工程新增裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)224萬(wan)千(qian)(qian)瓦，全省(sheng)核電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)(liang)力(li)爭達(da)(da)到672萬(wan)千(qian)(qian)瓦。原則(ze)上不再新增自(zi)備燃煤機(ji)(ji)組(zu)，支(zhi)持自(zi)備燃煤機(ji)(ji)組(zu)實(shi)施清(qing)潔能(neng)(neng)源替代，鼓勵自(zi)備電(dian)廠轉為公用(yong)電(dian)廠。穩妥推(tui)(tui)進天然(ran)氣(qi)(qi)氣(qi)(qi)化工程，按(an)照“以氣(qi)(qi)定改(gai)”“先立后破”原則(ze)，在(zai)具備條件的(de)地(di)區推(tui)(tui)進居民(min)煤改(gai)氣(qi)(qi)，新增天然(ran)氣(qi)(qi)優先保(bao)障(zhang)居民(min)生(sheng)活(huo)和清(qing)潔取(qu)暖(nuan)需求(qiu)。加(jia)快調整(zheng)能(neng)(neng)源消(xiao)費結構，提(ti)升電(dian)能(neng)(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)源消(xiao)費比重。
3.堅(jian)決遏制(zhi)高耗(hao)能(neng)高排(pai)放項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發展。對“兩(liang)(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)清單(dan)管理(li)、分類處置、動態監(jian)(jian)控。嚴格把(ba)好新建、擴建鋼鐵(tie)、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁(lv)等高耗(hao)能(neng)高排(pai)放項(xiang)(xiang)目(mu)準(zhun)入關。支持符(fu)合(he)規定特(te)別是生產國(guo)內短缺(que)重要產品、有利于碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標實(shi)現的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)發展。穩妥做好存量“兩(liang)(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)，合(he)理(li)設置政策過渡期，積(ji)極推進有節能(neng)減排(pai)潛力(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)改造(zao)升級。強化(hua)常態化(hua)監(jian)(jian)管，堅(jian)決停(ting)批(pi)停(ting)建不符(fu)合(he)規定的(de)“兩(liang)(liang)高”項(xiang)(xiang)目(mu)。
4.推(tui)進(jin)資源(yuan)節(jie)約(yue)高(gao)效利(li)(li)用(yong)和(he)清(qing)潔生產(chan)。堅持節(jie)約(yue)優先，推(tui)進(jin)資源(yuan)總量(liang)管理、科學配置，全(quan)面促(cu)進(jin)資源(yuan)節(jie)約(yue)循(xun)環(huan)高(gao)效利(li)(li)用(yong)，推(tui)動(dong)利(li)(li)用(yong)方式根本(ben)轉(zhuan)變(bian)。實施(shi)全(quan)民節(jie)水(shui)(shui)行(xing)(xing)動(dong)，建設節(jie)水(shui)(shui)型社(she)會(hui)。堅持最嚴格的(de)節(jie)約(yue)用(yong)地制(zhi)度，提(ti)高(gao)土地利(li)(li)用(yong)集(ji)約(yue)度。科學合(he)理有(you)序開發海(hai)洋資源(yuan)、礦產(chan)資源(yuan)，提(ti)高(gao)開發利(li)(li)用(yong)水(shui)(shui)平(ping)。繼續推(tui)進(jin)園(yuan)區(qu)實施(shi)循(xun)環(huan)化改造，推(tui)動(dong)大宗固(gu)體廢棄物和(he)工業(ye)(ye)資源(yuan)綜合(he)利(li)(li)用(yong)示(shi)范基地建設，推(tui)進(jin)污水(shui)(shui)循(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)。到2025年(nian)，全(quan)省萬元地區(qu)生產(chan)總值(zhi)用(yong)水(shui)(shui)量(liang)較(jiao)2020年(nian)下降14%，農田灌溉(gai)水(shui)(shui)有(you)效利(li)(li)用(yong)系(xi)數達到0.593。引(yin)導重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)深入實施(shi)清(qing)潔化改造，對(dui)能(neng)源(yuan)、鋼鐵等14個重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)存在“雙(shuang)超、雙(shuang)有(you)”和(he)高(gao)耗能(neng)的(de)重點(dian)單(dan)位，分(fen)年(nian)度實施(shi)強制(zhi)性清(qing)潔生產(chan)審核。
5.加強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分(fen)(fen)區(qu)(qu)管控(kong)。圍繞(rao)構建“一(yi)圈一(yi)帶(dai)兩區(qu)(qu)”區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)格(ge)局，銜接國(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)分(fen)(fen)區(qu)(qu)和用途管制要(yao)求(qiu)，推(tui)進城市化地(di)區(qu)(qu)高(gao)效集聚發(fa)展(zhan)，促進農產品主(zhu)產區(qu)(qu)規(gui)(gui)模化發(fa)展(zhan)，推(tui)動重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區(qu)(qu)轉型發(fa)展(zhan)，形成主(zhu)體功(gong)能明顯、優勢互補、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的國(guo)土空間開(kai)發(fa)保(bao)護新格(ge)局。嚴(yan)格(ge)落實“三線一(yi)單”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分(fen)(fen)區(qu)(qu)管控(kong)要(yao)求(qiu)，優化區(qu)(qu)域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產力布(bu)局。健(jian)全(quan)以環(huan)評制度為主(zhu)體的源頭(tou)預防體系，嚴(yan)格(ge)規(gui)(gui)劃(hua)環(huan)評審查和項目環(huan)評準入。開(kai)展(zhan)重(zhong)(zhong)大經濟技術政(zheng)策的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境影響分(fen)(fen)析(xi)和重(zhong)(zhong)大生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境政(zheng)策的社會經濟影響評估。
6.加快(kuai)形成(cheng)綠(lv)色(se)低碳生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方式。把生(sheng)態(tai)文明(ming)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)國民教(jiao)育(yu)體系，增(zeng)強全民節約(yue)意(yi)識(shi)、環保(bao)意(yi)識(shi)、生(sheng)態(tai)意(yi)識(shi)，逐步形成(cheng)簡約(yue)適度(du)、綠(lv)色(se)低碳的(de)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)方式。扎實推進生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾分類，促進居民習慣養成(cheng)。深入(ru)開展綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)創建活(huo)(huo)(huo)動，加大政(zheng)府綠(lv)色(se)采購力度(du)，積極(ji)引導(dao)消費者采購綠(lv)色(se)產(chan)品，簡化商品包裝，減(jian)少使用一次(ci)性塑料制品。
（二）深(shen)入打好(hao)藍天保衛戰
1.著力(li)打好重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣消除攻堅戰。聚焦細(xi)顆粒物(wu)（PM2.5）污染(ran)(ran)，以(yi)秋冬(dong)季（10月至次年3月）為(wei)重(zhong)(zhong)點時段，強化區域協作機制(zhi)，堅持精準應(ying)對(dui)、科學(xue)應(ying)對(dui)、依法應(ying)對(dui)，完(wan)善重(zhong)(zhong)污染(ran)(ran)天氣應(ying)對(dui)和(he)重(zhong)(zhong)點行(xing)業績效分(fen)級管理體(ti)系，實施(shi)大氣減污降碳協同增(zeng)效等“四(si)大行(xing)動”。到2025年，全省重(zhong)(zhong)度及以(yi)上污染(ran)(ran)天數比(bi)率(lv)控(kong)制(zhi)在0.7%以(yi)內。
實施(shi)大氣(qi)減污降(jiang)碳協同增效行(xing)動。推(tui)動重點行(xing)業落(luo)后產能退出(chu)，推(tui)進(jin)鋼鐵、焦化(hua)、有(you)色金屬(shu)行(xing)業技術升級。加快供(gong)熱(re)區域熱(re)網(wang)互聯(lian)互通建設，淘汰管(guan)網(wang)覆蓋范圍內(nei)的燃煤鍋爐和散煤。推(tui)進(jin)工業爐窯清潔能源(yuan)替代，以菱鎂、陶瓷等行(xing)業為重點，開展(zhan)涉氣(qi)產業集群排查及分類(lei)治(zhi)理。
實施(shi)清潔(jie)取(qu)暖攻堅行(xing)動。充(chong)分發揮熱電(dian)機組和(he)大型熱源(yuan)廠能力，推(tui)進燃煤(mei)鍋爐關(guan)停整合。在(zai)空氣質量未達標(biao)的城市城中(zhong)村、城鄉接合部，因地(di)制宜推(tui)進供暖清潔(jie)化，有序開展農村地(di)區(qu)散煤(mei)替代工作。到2025年，城市建成區(qu)基本淘(tao)汰(tai)35蒸噸/小時及以下燃煤(mei)鍋爐。
實(shi)施(shi)重污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)聯合(he)(he)應對(dui)行動。完(wan)善重污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)氣(qi)象要(yao)素監(jian)測能力，提升污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)過程(cheng)預報及分析水平。及時修訂省、市(shi)重污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)應急(ji)預案，每年9月底前完(wan)成應急(ji)減排措施(shi)清單修訂。完(wan)善重污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)區域應急(ji)聯動機制(zhi)，強(qiang)化遼寧中、西部區域重污(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)天氣(qi)聯合(he)(he)應對(dui)。
實(shi)施強化監管(guan)執法(fa)行動。加大重污染天氣應(ying)急響(xiang)應(ying)期間監管(guan)力度，在(zai)落后產(chan)能(neng)淘(tao)汰、鍋爐爐窯(yao)綜合治理(li)、煤炭質(zhi)量、柴油(you)車（機）污染治理(li)、油(you)品質(zhi)量、揚塵管(guan)控等領域實(shi)施多部門(men)聯合執法(fa)，公開(kai)曝(pu)光典型案例。
2.著力打好臭(chou)氧(yang)污染治(zhi)理攻(gong)堅戰。聚焦揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)和氮(dan)氧(yang)化物(wu)協(xie)同減排，以(yi)每年(nian)5月至(zhi)9月為重點時(shi)段，以(yi)遼寧中部城市群為重點區域(yu)，實施揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)原(yuan)輔材料源頭替代等“五大行動(dong)”。到2025年(nian)，全省涉揮發(fa)性(xing)有機(ji)物(wu)、氮(dan)氧(yang)化物(wu)重點工程(cheng)減排量達到3.27萬(wan)噸和7.96萬(wan)噸以(yi)上(shang)，遏制(zhi)臭(chou)氧(yang)濃(nong)度上(shang)升趨勢(shi)。
實施揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機(ji)物原輔材(cai)料(liao)(liao)源(yuan)頭替代行動。完(wan)善(shan)揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機(ji)物產(chan)品(pin)(pin)標(biao)準(zhun)體(ti)系，建立(li)低(di)揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機(ji)物含量產(chan)品(pin)(pin)標(biao)識(shi)制度(du)。以汽(qi)車(che)(che)整車(che)(che)、木(mu)質家具、汽(qi)車(che)(che)零部件、工程機(ji)械、鋼結(jie)構(gou)、船(chuan)舶制造行業(ye)為重(zhong)點，提(ti)升低(di)揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機(ji)物含量涂料(liao)(liao)使用比例。開展含揮(hui)發(fa)性(xing)(xing)有機(ji)物原輔材(cai)料(liao)(liao)達(da)標(biao)聯(lian)合檢查，曝光不合格產(chan)品(pin)(pin)并依法追(zhui)究相關企業(ye)責任。
實(shi)施(shi)揮發性有機物污染(ran)治(zhi)(zhi)理達(da)標行(xing)動。以石化、化工、涂裝(zhuang)、醫藥(yao)、包裝(zhuang)印刷(shua)和油品儲(chu)運銷等行(xing)業領域(yu)為重點，安全高效(xiao)推進揮發性有機物綜(zong)合治(zhi)(zhi)理。到2023年，萬噸及(ji)以上原油成(cheng)(cheng)品油碼頭(tou)（及(ji)對(dui)應的儲(chu)油庫）、現役8000總(zong)噸以上的油船(chuan)基本完成(cheng)(cheng)油氣回收治(zhi)(zhi)理。
實(shi)施(shi)氮(dan)氧化物(wu)(wu)污染治理提(ti)升行(xing)(xing)動。推(tui)進(jin)鋼鐵、水泥(ni)、焦化行(xing)(xing)業企業超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)改造，到2025年，全(quan)省80%以上鋼鐵產(chan)能(neng)完成超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)改造，球團、高爐、軋(ya)鋼等企業參照鋼鐵行(xing)(xing)業超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)要求(qiu)實(shi)施(shi)改造，推(tui)動改造周(zhou)期較(jiao)長的企業先行(xing)(xing)實(shi)施(shi)氮(dan)氧化物(wu)(wu)超(chao)(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)改造。
實施臭氧精準防控(kong)體(ti)系構(gou)建行動。開(kai)(kai)展(zhan)揮(hui)發性有機物組分(fen)監(jian)測(ce)(ce)站建設和大(da)氣環(huan)(huan)境(jing)非甲烷總烴監(jian)測(ce)(ce)，提升臭氧污染(ran)預報水平。加強涉揮(hui)發性有機物重點工業園區(qu)、產業集群和企業環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)。開(kai)(kai)展(zhan)夏季臭氧污染(ran)區(qu)域聯防聯控(kong)。
實施污(wu)染源監(jian)(jian)(jian)管能力(li)提升行動。推動揮(hui)發性有機物(wu)和氮氧化(hua)(hua)物(wu)排放重(zhong)點排污(wu)單位依(yi)法安裝自(zi)動監(jian)(jian)(jian)測設備，強化(hua)(hua)治(zhi)理(li)設施運維和旁路(lu)監(jian)(jian)(jian)管，堅決查處違法排污(wu)行為。夏(xia)季圍繞石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、涂(tu)裝、醫藥、包裝印刷、鋼(gang)鐵、焦化(hua)(hua)、建材等重(zhong)點行業，精(jing)準開展監(jian)(jian)(jian)督幫扶。
3.持續打好(hao)柴油(you)貨車(che)污染治理攻(gong)堅戰。以柴油(you)貨車(che)和(he)非道(dao)路移動(dong)(dong)機械為監管(guan)重點，聚焦煤(mei)炭、焦炭、礦(kuang)石(shi)運(yun)輸(shu)通(tong)道(dao)以及鐵礦(kuang)石(shi)疏(shu)港(gang)通(tong)道(dao)，推進運(yun)輸(shu)結構調(diao)整和(he)車(che)船清潔(jie)化，實施柴油(you)貨車(che)清潔(jie)化等“四大(da)行動(dong)(dong)”。到2025年，全省柴油(you)貨車(che)排放(fang)檢測合格率超過90%，鐵路貨運(yun)量占比力爭達到15%左右。
實施柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)清潔(jie)化(hua)行動(dong)。按(an)照國家(jia)部署實施汽(qi)車(che)(che)(che)國六b排放標準，加強(qiang)生產、銷售柴油(you)(you)貨車(che)(che)(che)環(huan)保(bao)達標監管(guan)。完(wan)善超標車(che)(che)(che)輛生態環(huan)境、公(gong)安、交通運輸部門聯(lian)合(he)(he)監管(guan)模式，加強(qiang)汽(qi)柴油(you)(you)和車(che)(che)(che)用尿素(su)生產、銷售、使用等(deng)環(huan)節(jie)聯(lian)合(he)(he)監管(guan)。淘汰(tai)國三及以下排放標準的柴油(you)(you)和燃(ran)氣貨車(che)(che)(che)。結合(he)(he)實際(ji)推動(dong)新(xin)增或更新(xin)的公(gong)務(wu)用車(che)(che)(che)、城市公(gong)交、出(chu)租、城市物(wu)流配送等(deng)使用新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)。
實施非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)(dong)源綜合治(zhi)理行動(dong)(dong)(dong)(dong)。按照國(guo)家部署實施非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)(dong)柴(chai)油機械第(di)(di)四階(jie)段和船舶發動(dong)(dong)(dong)(dong)機第(di)(di)二階(jie)段排放標準，實施生產、銷售非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)(dong)機械環(huan)保達(da)標監管。強(qiang)(qiang)化非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)(dong)機械排放控制區管控，加強(qiang)(qiang)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)(dong)(dong)(dong)機械監督抽測(ce)。
實(shi)施交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)結構(gou)調整行動。推動各種交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)方式深度融合(he)，大(da)力發展(zhan)公(gong)鐵(tie)、鐵(tie)水等(deng)多(duo)式聯運(yun)及大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)“散改集(ji)”，逐步提高礦石、焦炭等(deng)大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)集(ji)疏(shu)港(gang)清(qing)潔方式運(yun)輸(shu)(shu)(shu)比例，新(xin)建(jian)及遷建(jian)大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)年(nian)運(yun)量150萬噸以上(shang)的物(wu)流園區、工(gong)礦企業原則上(shang)要采用鐵(tie)路(lu)、水運(yun)、管道等(deng)綠(lv)色環保運(yun)輸(shu)(shu)(shu)方式，加(jia)快(kuai)推進(jin)大(da)宗(zong)貨(huo)物(wu)和中長途貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)、公(gong)轉(zhuan)水。加(jia)強綠(lv)色港(gang)口(kou)建(jian)設(she)，提升(sheng)港(gang)口(kou)污(wu)染防治、節能低碳及綠(lv)色運(yun)輸(shu)(shu)(shu)組織水平，加(jia)快(kuai)船(chuan)舶(bo)岸(an)電設(she)施改造，不(bu)斷(duan)提高船(chuan)舶(bo)靠港(gang)岸(an)電使用率。
實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)用車(che)企業(ye)強化(hua)監管行(xing)動(dong)。督(du)促(cu)指導重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)建立運(yun)輸(shu)(shu)電子臺賬，實(shi)現用車(che)大戶名錄(lu)、貨車(che)白名單動(dong)態更新，鼓勵重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)大型工礦企業(ye)開展(zhan)綠(lv)色運(yun)輸(shu)(shu)試點(dian)。制定重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)氣移動(dong)源應急(ji)管控措施(shi)，重(zhong)(zhong)污染(ran)天(tian)氣預警(jing)期間，開展(zhan)重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)及道路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)行(xing)業(ye)等專項檢查。
4.加強大(da)(da)氣面(mian)源(yuan)和(he)噪(zao)聲污(wu)染治理(li)。強化(hua)(hua)施(shi)工(gong)、道路(lu)、堆場、裸露(lu)地(di)面(mian)等揚(yang)塵管控，推進低(di)塵機械化(hua)(hua)清掃(sao)作業，加大(da)(da)城市出(chu)(chu)入(ru)口、城鄉接合(he)部等城鄉重要(yao)路(lu)段清掃(sao)保潔(jie)力(li)(li)度。加大(da)(da)餐(can)飲油煙污(wu)染、惡臭異味治理(li)力(li)(li)度。全(quan)面(mian)推進綠色礦(kuang)山建設，開展綠色礦(kuang)山建設三年(nian)行(xing)動（2022—2024年(nian)）。深入(ru)開展秸稈“五化(hua)(hua)”綜合(he)利用和(he)禁(jin)燒(shao)管控。深化(hua)(hua)消(xiao)耗臭氧(yang)層物(wu)質和(he)氫氟碳化(hua)(hua)物(wu)環(huan)境管理(li)。實施(shi)噪(zao)聲污(wu)染防治行(xing)動，加快解(jie)決群眾關心的突(tu)出(chu)(chu)噪(zao)聲問題。到(dao)2025年(nian)，地(di)級及(ji)以(yi)上(shang)城市實現功(gong)能區聲環(huan)境質量自動監測。
（三）深入打(da)好碧水保衛戰(zhan)
1.持續打好遼(liao)河(he)流(liu)域綜合治(zhi)理(li)(li)攻堅戰。以水(shui)生(sheng)態環境持續改善(shan)為核(he)心，統籌水(shui)資源利用、水(shui)生(sheng)態保護和水(shui)環境治(zhi)理(li)(li)，污染(ran)減排與(yu)生(sheng)態擴(kuo)容兩手發力，推動河(he)流(liu)水(shui)系(xi)連(lian)通(tong)，統籌實施水(shui)潤(run)遼(liao)寧工程(cheng)，合理(li)(li)調(diao)配水(shui)資源，逐(zhu)步恢復水(shui)體生(sheng)態基(ji)流(liu)，實施入河(he)排污口整治(zhi)等(deng)“四大行(xing)動”。到(dao)2025年，遼(liao)河(he)流(liu)域優良(liang)水(shui)體比例在達(da)到(dao)國家(jia)考核(he)標準(zhun)基(ji)礎上有所(suo)提(ti)升。
實(shi)施(shi)入河(he)(he)排污口(kou)整治(zhi)行動。繼續開展入河(he)(he)排污口(kou)溯源整治(zhi)，到(dao)2023年，基本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)全(quan)省流域(yu)干流及重要一級支(zhi)流排污口(kou)整治(zhi)。到(dao)2025年，基本(ben)(ben)完(wan)成(cheng)全(quan)省流域(yu)主要河(he)(he)流入河(he)(he)排污口(kou)整治(zhi)。
實(shi)施城鎮污(wu)水(shui)(shui)處理提質增效行動。加快城鎮生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集(ji)管網建設、更新修復、雨污(wu)分(fen)流(liu)改造。對進水(shui)(shui)生化需氧量濃(nong)度(du)低于100毫克/升的城市(shi)污(wu)水(shui)(shui)處理廠服務片區，實(shi)施收(shou)集(ji)管網系(xi)統化整治(zhi)。到2025年，基(ji)本消除城市(shi)建成(cheng)區生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)直排口和收(shou)集(ji)處理設施空白區，城市(shi)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)集(ji)中收(shou)集(ji)率達到70%，污(wu)泥無害化處置率超過90%。
實(shi)施工業(ye)(ye)園區污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)整(zheng)治行動。排(pai)查整(zheng)治工業(ye)(ye)園區污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)集中處(chu)(chu)理(li)(li)設施進水(shui)(shui)(shui)濃度(du)異常、污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)老舊破損、混(hun)接錯接等問題(ti)。鼓勵(li)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、園區污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設施升級改造。到2025年，省級及以上(shang)工業(ye)(ye)園區污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)質量和污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)(chu)理(li)(li)效率顯著提升。
實(shi)施水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護修復行(xing)動。持續(xu)開展遼河(he)(he)(he)干支流(liu)生(sheng)(sheng)態(tai)封育(yu)，在(zai)招(zhao)蘇臺河(he)(he)(he)、養息牧河(he)(he)(he)、繞陽(yang)河(he)(he)(he)等入(ru)河(he)(he)(he)口建(jian)設人工(gong)濕地。建(jian)設渾河(he)(he)(he)、太子河(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)廊道，渾河(he)(he)(he)上游開展水(shui)源(yuan)保(bao)護，中下游實(shi)施污(wu)染(ran)治理和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)修復； 太子河(he)(he)(he)重(zhong)點實(shi)施企業污(wu)染(ran)治理、礦山生(sheng)(sheng)態(tai)修復、湖庫水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)濕地建(jian)設等工(gong)程(cheng)。
2.持續打好(hao)城市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)攻(gong)堅戰。按照“控源截污、內(nei)源治理(li)、生態(tai)修復、活水(shui)(shui)保質”的總體(ti)思路(lu)，實施地級及以上城市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理(li)成果鞏固提升等“兩(liang)大(da)行動(dong)”，到2025年，縣級城市(shi)建成區基(ji)本消除黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)，新民、瓦房店、莊河市(shi)力爭提前1年完(wan)成。
實施地級(ji)及以(yi)上城市黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)治(zhi)理(li)成果鞏(gong)固提升行動。建(jian)立(li)防止返(fan)(fan)黑(hei)(hei)返(fan)(fan)臭的(de)長效機(ji)制，定期對(dui)(dui)已完成治(zhi)理(li)黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)開展水(shui)(shui)(shui)質監測并(bing)向社會(hui)公(gong)布。加強巡河(he)管理(li)，對(dui)(dui)新增黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)及返(fan)(fan)黑(hei)(hei)返(fan)(fan)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)納入清單管理(li)，加快(kuai)整治(zhi)并(bing)及時公(gong)示。持(chi)續開展黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)(ti)整治(zhi)專項督查。
實施縣級城市黑臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)排(pai)查整治(zhi)行(xing)動。全面開展(zhan)黑臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)排(pai)查，科(ke)學制定系統化整治(zhi)方案(an)。因地制宜對(dui)河(he)(he)湖岸(an)線進行(xing)生態化改造(zao)，恢復和增強河(he)(he)湖水(shui)(shui)系的自凈(jing)功能(neng)。2022年6月底(di)前(qian)，縣級城市政府完(wan)成(cheng)建(jian)成(cheng)區內黑臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)排(pai)查并制定整治(zhi)方案(an)，統一公布黑臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)清單及達標(biao)期限。
3.鞏固提(ti)升飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)安全(quan)保障水(shui)平。深入(ru)推進(jin)(jin)縣級(ji)及以上城市(shi)集中式(shi)飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地規范化建設，基本完成鄉鎮級(ji)水(shui)源保護(hu)區劃定、立標(biao)并開展(zhan)環(huan)境(jing)問題排(pai)查整(zheng)治。持(chi)續推進(jin)(jin)錦凌、青山等水(shui)源整(zheng)治。制定大伙房、桓仁(ren)、碧(bi)流(liu)河(he)、清河(he)、柴河(he)等水(shui)庫(ku)入(ru)庫(ku)河(he)流(liu)環(huan)境(jing)應急“一河(he)一策一圖”，提(ti)升風險防控和應急處置能(neng)力。保障“東水(shui)濟遼”工程水(shui)質(zhi)安全(quan)。到2025年，全(quan)省縣級(ji)及以上城市(shi)集中式(shi)飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)水(shui)源水(shui)質(zhi)達(da)到或優(you)于Ⅲ類。
4.持(chi)續打好(hao)渤海（遼寧段）綜合治理攻堅戰(zhan)。以(yi)美麗海灣建設為引領(ling)，實施入海排污口整治等“七大行動”，到2025年(nian)，渤海近岸海域(yu)優(you)良水質比(bi)例達到82%以(yi)上，比(bi)2020年(nian)提升1.7個(ge)百分點(dian)，力爭建成5個(ge)美麗海灣。
實施入海排污口(kou)整治(zhi)行動。持續開(kai)展入海排污口(kou)整治(zhi)，到2025年，基(ji)本完成入海排污口(kou)清理整治(zhi)和(he)分(fen)類監(jian)管全覆蓋(gai)。
實施入(ru)(ru)海河流(liu)水(shui)(shui)質改善行動。推動沿海城(cheng)市建成區城(cheng)鎮污水(shui)(shui)管網(wang)全覆蓋，提高污水(shui)(shui)處理設(she)施和重點排放企業脫氮效能。到2025年，省控(kong)及以上入(ru)(ru)海河流(liu)基本(ben)消除劣Ⅴ類水(shui)(shui)體，國(guo)控(kong)河流(liu)入(ru)(ru)海斷面總氮濃度較(jiao)2020年負增長。
實(shi)施海(hai)水養殖(zhi)環境(jing)整治行動(dong)。嚴(yan)格落(luo)實(shi)養殖(zhi)水域灘涂規劃，依法禁止(zhi)在禁養區(qu)開(kai)展海(hai)水養殖(zhi)活動(dong)。實(shi)施海(hai)水養殖(zhi)污染控制方(fang)案，推進海(hai)水養殖(zhi)環保設(she)施升級改造，加強海(hai)水養殖(zhi)尾水排放監測監管。到2025年，工廠(chang)化海(hai)水養殖(zhi)尾水處理設(she)施基本實(shi)現(xian)全(quan)覆蓋。
實(shi)(shi)施船(chuan)(chuan)舶港(gang)(gang)口污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治行動。加強沿海港(gang)(gang)口環(huan)境整治，落實(shi)(shi)船(chuan)(chuan)舶污(wu)(wu)(wu)染(ran)物轉(zhuan)移處置(zhi)聯單制(zhi)度(du)，推進(jin)“船(chuan)(chuan)—港(gang)(gang)—城”全過程管理。推進(jin)各級漁(yu)港(gang)(gang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治設施建設和(he)環(huan)境清理整治。到2025年(nian)，沿海港(gang)(gang)口和(he)名錄內漁(yu)港(gang)(gang)污(wu)(wu)(wu)水和(he)垃圾收(shou)集處置(zhi)率(lv)達到100%。
實施岸灘(tan)環境(jing)整(zheng)治行動(dong)。提升“海上環衛”能力，建立海洋垃圾(ji)清理工作長效機(ji)制。增加海灘(tan)等活動(dong)場所垃圾(ji)收集設施投放，定期(qi)開展海灘(tan)垃圾(ji)清潔(jie)行動(dong)。加強海水浴場環境(jing)質量(liang)監測預報與信息發布。
實施海洋(yang)生(sheng)態保護修(xiu)復行動。推(tui)進(jin)遼河(he)口等河(he)口海灣濕地和岸(an)線(xian)保護修(xiu)復。加強斑海豹、黑嘴鷗等珍稀物(wu)種及其棲息地保護。嚴(yan)格伏季休漁監管執法，開(kai)展(zhan)漁業資(zi)源增殖放流，清理取(qu)締涉(she)漁“三無”船舶。到(dao)2025年，自(zi)然岸(an)線(xian)長度不低于750千米。
實(shi)施海(hai)(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境(jing)風險防(fang)范和(he)應(ying)急(ji)監(jian)管能(neng)(neng)力(li)提升行動。建立原油(you)危化碼頭(tou)、船舶等環(huan)(huan)境(jing)風險源(yuan)排查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)制度。開展沿岸涉海(hai)(hai)環(huan)(huan)境(jing)風險源(yuan)排查(cha)(cha)和(he)隱患整治。制定(ding)（修訂）海(hai)(hai)洋(yang)突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)應(ying)急(ji)預案。推(tui)進應(ying)急(ji)和(he)監(jian)督執法等能(neng)(neng)力(li)建設。到2025年，建成大連(lian)、錦州市應(ying)急(ji)設備庫。
（四）深入打好(hao)凈土保衛(wei)戰(zhan)
1.持續(xu)打(da)好農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻堅戰。以農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)垃(la)圾治(zhi)(zhi)理(li)(li)、黑臭水(shui)體(ti)整治(zhi)(zhi)、養殖(zhi)污(wu)染防治(zhi)(zhi)、化肥(fei)農(nong)(nong)藥減量增(zeng)效、農(nong)(nong)膜回(hui)收利(li)用(yong)為重點，實施農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)等(deng)“五大行(xing)動(dong)”。到(dao)2025年(nian)，全省(sheng)農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)處理(li)(li)率達(da)(da)到(dao)35%以上(shang)，基本消除較大面積農(nong)(nong)村黑臭水(shui)體(ti)，化肥(fei)農(nong)(nong)藥利(li)用(yong)率達(da)(da)到(dao)43%，畜(chu)禽糞污(wu)綜合利(li)用(yong)率達(da)(da)到(dao)80%以上(shang)。
實施(shi)農村(cun)生活污(wu)水(shui)治理行(xing)動(dong)。大(da)力推廣農村(cun)生活污(wu)水(shui)資源(yuan)化治理模式，持(chi)續(xu)完善農村(cun)生活污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設施(shi)運維保障(zhang)機(ji)制(zhi)和處(chu)(chu)理成本多元化分擔機(ji)制(zhi)。重(zhong)點治理房(fang)前屋(wu)后河塘溝渠(qu)和群眾反映強烈的農村(cun)黑臭水(shui)體，建立健(jian)全促進水(shui)質改善長效運行(xing)機(ji)制(zhi)。
實(shi)施農(nong)村生活垃(la)圾(ji)分類(lei)(lei)減量與利用(yong)(yong)行(xing)動。整治集(ji)中式農(nong)村飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地周邊、農(nong)村黑臭水(shui)(shui)體沿(yan)岸的(de)生活垃(la)圾(ji)，加(jia)快推(tui)進農(nong)村生活垃(la)圾(ji)就地分類(lei)(lei)和資(zi)源化利用(yong)(yong)。建立日常巡檢(jian)機制，依法嚴厲查(cha)處在農(nong)村地區(qu)隨意傾(qing)倒、堆放垃(la)圾(ji)行(xing)為(wei)。
實施畜禽糞污(wu)資源化利(li)用行動。整縣推(tui)(tui)進畜禽糞污(wu)資源化利(li)用，推(tui)(tui)進種養(yang)結合，在散養(yang)密集區建(jian)設(she)(she)鄉(xiang)鎮級(ji)糞污(wu)集中(zhong)處理中(zhong)心，暢通糞肥(fei)還田渠道。推(tui)(tui)進生態(tai)水(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)，規(gui)范養(yang)殖(zhi)(zhi)企業(ye)排污(wu)口設(she)(she)置，依(yi)法依(yi)規(gui)清理不符合要(yao)求的水(shui)產養(yang)殖(zhi)(zhi)，推(tui)(tui)進養(yang)殖(zhi)(zhi)尾水(shui)治理。
實施化肥(fei)農(nong)藥減量增(zeng)效行動。大力(li)推(tui)進測(ce)(ce)土配(pei)方施肥(fei)，提(ti)高(gao)肥(fei)料和(he)水資源利用效率，推(tui)動有機肥(fei)替代化肥(fei)。推(tui)廣應用高(gao)效低(di)毒低(di)殘留農(nong)藥，推(tui)行統(tong)防統(tong)治與綠色防控(kong)相融合，構建農(nong)作物(wu)病蟲害監測(ce)(ce)預(yu)警體系(xi)，推(tui)進精(jing)準施藥。
實施農(nong)(nong)膜回(hui)收(shou)利用(yong)行動。大(da)力(li)推廣標準地(di)(di)膜應用(yong)、專業化(hua)回(hui)收(shou)、資(zi)源化(hua)利用(yong)，繼續開(kai)展農(nong)(nong)膜回(hui)收(shou)示范縣建(jian)設(she)，整縣推進(jin)農(nong)(nong)膜回(hui)收(shou)，開(kai)展區(qu)域農(nong)(nong)膜回(hui)收(shou)補貼制(zhi)度試(shi)點(dian)。在瓦房店(dian)市、蓋州(zhou)市和綏(sui)中縣開(kai)展農(nong)(nong)用(yong)廢棄反光(guang)膜回(hui)收(shou)試(shi)點(dian)。建(jian)立(li)健全(quan)農(nong)(nong)田地(di)(di)膜殘留(liu)監測(ce)點(dian)，開(kai)展常態化(hua)、制(zhi)度化(hua)監測(ce)評(ping)估。
2.深入推進農用(yong)(yong)地土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)防治和安全(quan)(quan)利用(yong)(yong)。深入開(kai)展農用(yong)(yong)地土(tu)壤(rang)鎘等(deng)重金屬(shu)污染(ran)(ran)源頭防治行動(dong)。全(quan)(quan)面排(pai)(pai)查涉鎘等(deng)重金屬(shu)污染(ran)(ran)排(pai)(pai)放企業，嚴格管控(kong)鎘等(deng)污染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放。聚焦安全(quan)(quan)利用(yong)(yong)類和嚴格管控(kong)類耕地集中區域(yu)周邊的(de)(de)礦區，全(quan)(quan)面排(pai)(pai)查無序堆存的(de)(de)歷史遺(yi)留固體廢物，制定整治方案并(bing)實施(shi)分階段治理。污染(ran)(ran)問題突(tu)出的(de)(de)縣（市、區）開(kai)展集中連片耕地土(tu)壤(rang)污染(ran)(ran)途徑識別和污染(ran)(ran)源頭追溯。
深入推(tui)進農(nong)用(yong)(yong)地(di)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)。加強耕(geng)(geng)(geng)地(di)土(tu)壤(rang)(rang)和農(nong)產品協同監測(ce)和評價，動態更新耕(geng)(geng)(geng)地(di)土(tu)壤(rang)(rang)環境(jing)質量類別。加大黑土(tu)地(di)等優先保(bao)護(hu)類耕(geng)(geng)(geng)地(di)保(bao)護(hu)力度，確保(bao)面(mian)積不減少、土(tu)壤(rang)(rang)環境(jing)質量不下降(jiang)。因地(di)制宜制定受(shou)污(wu)染耕(geng)(geng)(geng)地(di)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)方(fang)案，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)和嚴(yan)(yan)格(ge)管控措施。針對(dui)農(nong)產品檢(jian)測(ce)超標的耕(geng)(geng)(geng)地(di)，依法建(jian)立特定農(nong)產品禁止生(sheng)產區(qu)。在(zai)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染面(mian)積較大的行政區(qu)開(kai)展農(nong)用(yong)(yong)地(di)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)示范。嚴(yan)(yan)格(ge)落(luo)實(shi)糧食收購和銷售出庫質量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)檢(jian)驗制度和追溯制度。到2025年，受(shou)污(wu)染耕(geng)(geng)(geng)地(di)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)用(yong)(yong)率達到93%左(zuo)右。
3.有效管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)建設用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染風(feng)險(xian)。以(yi)用(yong)途(tu)變更為住宅、公(gong)共管(guan)(guan)(guan)理與(yu)公(gong)共服務(wu)用(yong)地(di)的(de)(de)地(di)塊(kuai)為重點，依法開展土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調查和風(feng)險(xian)評估。未(wei)依法完成(cheng)土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調查和風(feng)險(xian)評估的(de)(de)，以(yi)及未(wei)達(da)到風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)和修(xiu)(xiu)(xiu)復目(mu)標的(de)(de)地(di)塊(kuai)，不(bu)得開工建設與(yu)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)和修(xiu)(xiu)(xiu)復無關(guan)的(de)(de)項(xiang)目(mu)。從嚴管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)農藥、化工等(deng)行(xing)業的(de)(de)重度污(wu)染地(di)塊(kuai)規劃用(yong)途(tu)，確需(xu)開發利用(yong)的(de)(de)，鼓勵用(yong)于(yu)拓(tuo)展生態空間。推進(jin)重點地(di)區危險(xian)化學品生產企業搬遷改造騰退地(di)塊(kuai)的(de)(de)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)和修(xiu)(xiu)(xiu)復。強化風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)與(yu)修(xiu)(xiu)(xiu)復活動(dong)監管(guan)(guan)(guan)，防止(zhi)二次污(wu)染。
4.穩步推進“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)(shi)”建設。健全“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)(shi)”建設制度、技術、市(shi)(shi)場(chang)、監(jian)管體系，推進城市(shi)(shi)固體廢(fei)(fei)物精細化管理。推進沈陽、大連和盤錦市(shi)(shi)開展“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)(shi)”建設。推進尾礦、煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰(hui)、冶煉廢(fei)(fei)渣、工業副產(chan)品石膏等固體廢(fei)(fei)物綜合利(li)用。
5.實施新污(wu)(wu)染物(wu)(wu)治理行動。按照(zhao)國(guo)家統一部署，開(kai)展(zhan)持久性(xing)有(you)(you)機污(wu)(wu)染物(wu)(wu)調查(cha)統計、新污(wu)(wu)染物(wu)(wu)信息調查(cha)監測和環境風(feng)(feng)險(xian)評估、《中國(guo)現有(you)(you)化學物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)名錄》增補等工作。嚴格落實國(guo)家重點管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)染物(wu)(wu)清單(dan)及其禁止、限(xian)制、限(xian)排等環境風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)措施，開(kai)展(zhan)有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)化學物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控(kong)。
6.強化(hua)地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)協(xie)同(tong)防治(zhi)。加強地(di)(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)與地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)、土壤與地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)、區(qu)域與場地(di)(di)(di)(di)地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)協(xie)同(tong)防治(zhi)。以省級化(hua)工園區(qu)、垃(la)圾(ji)填埋場、危險廢物(wu)處置(zhi)場為重(zhong)(zhong)點(dian)，持(chi)續開(kai)展地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境狀況調查(cha)評估。劃定地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)型飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源補給(gei)區(qu)，分(fen)類制定保(bao)護(hu)方(fang)案。劃定地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)，強化(hua)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)風險管控。按照(zhao)國家部署，分(fen)級分(fen)類開(kai)展地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境監測評價，在地(di)(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)和(he)地(di)(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)交互密切(qie)的典(dian)型地(di)(di)(di)(di)區(qu)開(kai)展污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合防治(zhi)試點(dian)。
（五）維護生(sheng)態(tai)環境安全(quan)
1.推進(jin)遼(liao)河(he)口國(guo)家公園創(chuang)建(jian)。科(ke)學劃定(ding)(ding)遼(liao)河(he)口國(guo)家公園邊(bian)界范圍，構(gou)建(jian)智慧監(jian)測網絡(luo)體系。加強(qiang)(qiang)濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統保(bao)護(hu)修復，提高河(he)口濕(shi)地(di)等重(zhong)點(dian)保(bao)護(hu)區域(yu)內極小種(zhong)群(qun)野生(sheng)(sheng)(sheng)動植物、珍稀瀕危野生(sheng)(sheng)(sheng)動植物和原生(sheng)(sheng)(sheng)動植物種(zhong)質(zhi)資源(yuan)保(bao)護(hu)力度。到2025年(nian)，遼(liao)河(he)口國(guo)家公園區域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統質(zhi)量和穩定(ding)(ding)性(xing)顯(xian)著(zhu)增強(qiang)(qiang)，野生(sheng)(sheng)(sheng)動物棲(qi)息生(sheng)(sheng)(sheng)境明顯(xian)改善，水生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物種(zhong)群(qun)穩定(ding)(ding)發展(zhan)，保(bao)護(hu)管理能效明顯(xian)提升。
2.持(chi)(chi)續提升生(sheng)(sheng)態(tai)系統質量(liang)。深入(ru)推進綠(lv)滿遼(liao)(liao)寧(ning)工(gong)程。加(jia)強遼(liao)(liao)西北地(di)區(qu)(qu)防風治(zhi)(zhi)沙固土(tu)工(gong)程建(jian)設(she)，科(ke)學推進土(tu)地(di)沙化(hua)(hua)(hua)、荒漠化(hua)(hua)(hua)、水土(tu)流(liu)(liu)失綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)，加(jia)強草(cao)(cao)原(yuan)保護修(xiu)復(fu)(fu)、防風固沙林(lin)建(jian)設(she)，支持(chi)(chi)彰(zhang)武草(cao)(cao)原(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)恢復(fu)(fu)示(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設(she)，阻止科(ke)爾沁沙地(di)南(nan)侵。加(jia)強遼(liao)(liao)寧(ning)東部山區(qu)(qu)綠(lv)色生(sheng)(sheng)態(tai)屏障建(jian)設(she)，強化(hua)(hua)(hua)天(tian)(tian)然林(lin)保護修(xiu)復(fu)(fu)，提升水源涵養能力。全面推行(xing)林(lin)長制，健全森林(lin)草(cao)(cao)原(yuan)河流(liu)(liu)湖(hu)泊休(xiu)養生(sheng)(sheng)息制度，持(chi)(chi)續開展國土(tu)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)行(xing)動，加(jia)強礦(kuang)山生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)和綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)，積極推進歷史遺(yi)留礦(kuang)山修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)(zhi)理(li)。加(jia)大撫順(shun)市西露天(tian)(tian)礦(kuang)，阜新市海州露天(tian)(tian)礦(kuang)、新邱露天(tian)(tian)礦(kuang)等廢棄礦(kuang)山綜合(he)治(zhi)(zhi)理(li)與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)(fu)力度。到2025年，森林(lin)覆蓋率達到42.5%，草(cao)(cao)原(yuan)綜合(he)植被蓋度穩定在64.5%左右，濕地(di)保護率達到40.8%。
3.加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物多(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)保(bao)護。加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)生(sheng)物多(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)保(bao)護優先區域(yu)(yu)和(he)國(guo)家重(zhong)大戰略區域(yu)(yu)調(diao)查(cha)、觀測和(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)。構筑生(sheng)物多(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)保(bao)護網絡，逐步構建河流生(sheng)態(tai)與(yu)生(sheng)物多(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)保(bao)護廊道，形成(cheng)陸海聯(lian)通生(sheng)態(tai)廊道體系。組織開展外來入侵物種(zhong)調(diao)查(cha)和(he)評(ping)(ping)估(gu)(gu)，初步建立外來物種(zhong)入侵風(feng)險(xian)評(ping)(ping)估(gu)(gu)體系，防止外來物種(zhong)入侵和(he)遺傳(chuan)資(zi)源喪失。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)物多(duo)樣(yang)(yang)性(xing)(xing)保(bao)護宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)，加(jia)(jia)大珍稀瀕危野生(sheng)動植物保(bao)護拯救(jiu)力度。
4.強化生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)監督管(guan)理。持(chi)續(xu)開(kai)展“綠(lv)(lv)盾(dun)”自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)地執法監督并實(shi)施整治修復。加(jia)強自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)地和生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線監管(guan)。構建(jian)完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)監測網絡，用好第三次遼寧(ning)省全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土調查成(cheng)果，建(jian)立全(quan)省生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)評(ping)(ping)估報(bao)告(gao)制度，開(kai)展重(zhong)點區(qu)域(yu)流域(yu)海域(yu)、生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線、自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)地、縣(xian)域(yu)重(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)等生(sheng)態(tai)(tai)狀況(kuang)監測評(ping)(ping)估和林草(cao)生(sheng)態(tai)(tai)綜合監測評(ping)(ping)價、省級自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護(hu)地生(sheng)態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)成(cheng)效評(ping)(ping)估。積極推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設示范區(qu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)及省級“綠(lv)(lv)水青(qing)山就(jiu)是金山銀山”實(shi)踐創新基地創建(jian)工作。
5.有效保障核與(yu)輻(fu)射(she)(she)(she)環(huan)境(jing)安(an)全(quan)。加(jia)強(qiang)紅沿河等輻(fu)射(she)(she)(she)環(huan)境(jing)監(jian)督性(xing)監(jian)測。持續開展核技術(shu)利用單位風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患(huan)排查，加(jia)強(qiang)放(fang)射(she)(she)(she)性(xing)廢(fei)(fei)物（源）安(an)全(quan)管(guan)理，定期清(qing)運省(sheng)城市放(fang)射(she)(she)(she)性(xing)廢(fei)(fei)物庫內廢(fei)(fei)舊放(fang)射(she)(she)(she)源。強(qiang)化(hua)電磁環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)和風(feng)(feng)險(xian)(xian)化(hua)解。開展核與(yu)輻(fu)射(she)(she)(she)事故應急演練，筑牢核與(yu)輻(fu)射(she)(she)(she)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)縱深防御底線。
6.嚴控環(huan)(huan)境(jing)安(an)全(quan)(quan)風險。組織“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、化(hua)學品）、涉重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)企業(ye)、化(hua)工園區等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點領域環(huan)(huan)境(jing)風險調(diao)查評估(gu)。壓實企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)主體責(ze)任(ren)，排(pai)查治(zhi)理尾礦庫、頭頂(ding)庫安(an)全(quan)(quan)風險隱(yin)患(huan)。對182座廢棄尾礦庫進(jin)行(xing)安(an)全(quan)(quan)和環(huan)(huan)境(jing)風險隱(yin)患(huan)評估(gu)并治(zhi)理修(xiu)(xiu)復(fu)。完成重(zhong)(zhong)點河流突(tu)發(fa)水污(wu)染(ran)事件“一河一策一圖”全(quan)(quan)覆蓋。加強(qiang)(qiang)重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)防控，到(dao)2025年，重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)重(zhong)(zhong)點重(zhong)(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)物排(pai)放量(liang)比2020年下降5%。完善環(huan)(huan)境(jing)事件應(ying)急(ji)預案體系(xi)(xi)，修(xiu)(xiu)訂環(huan)(huan)境(jing)事件應(ying)急(ji)預案備案行(xing)業(ye)名(ming)錄，納入名(ming)錄的企業(ye)依法編制(zhi)應(ying)急(ji)預案，并報生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部門(men)備案。加強(qiang)(qiang)應(ying)急(ji)物資儲備和應(ying)急(ji)救援(yuan)專家、監測(ce)隊伍建設，定期組織開展突(tu)發(fa)環(huan)(huan)境(jing)事件應(ying)急(ji)演(yan)練。在沈(shen)陽、盤錦等(deng)(deng)市化(hua)工園區推進(jin)有毒有害氣體預警(jing)體系(xi)(xi)示范(fan)建設。強(qiang)(qiang)化(hua)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)與健康管理，完成相關考核指標任(ren)務(wu)。
（六）提高生態環(huan)境治理現代化水平
1.健(jian)(jian)全(quan)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。針對生活污(wu)水處(chu)理廠污(wu)泥處(chu)置、廢(fei)棄農膜等突出(chu)問題，制定（修(xiu)訂）固(gu)體廢(fei)物、土(tu)壤污(wu)染(ran)防治等地方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)、政府規(gui)(gui)章。結合(he)實際(ji)完(wan)善(shan)(shan)地方環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)標(biao)準。健(jian)(jian)全(quan)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償制度，督促企業落實環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信息依法(fa)披露要求(qiu)。鼓(gu)勵開展環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理綠(lv)色認(ren)證(zheng)。完(wan)善(shan)(shan)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)綜合(he)行政執法(fa)與刑事司法(fa)銜(xian)接，嚴肅查(cha)處(chu)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為。
2.落實生(sheng)態(tai)環境(jing)經濟政策(ce)。按照國(guo)家要求，落實環境(jing)保(bao)(bao)護、節能節水(shui)(shui)等企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅優惠政策(ce)，嚴格(ge)執行綠(lv)色(se)環保(bao)(bao)和超低排放電價(jia)(jia)政策(ce)。建立綠(lv)色(se)信貸服務(wu)體系，推(tui)廣綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)鏈融資等綠(lv)色(se)金融產(chan)品(pin)，強化(hua)(hua)對金融機構綠(lv)色(se)金融業(ye)績評價(jia)(jia)。按照國(guo)家統一部署(shu)，在環境(jing)高風險(xian)領域建立完(wan)善環境(jing)污染強制(zhi)責任保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度，有(you)序推(tui)動排污權(quan)、用能權(quan)、碳排放權(quan)市場(chang)化(hua)(hua)交易工(gong)作(zuo)。開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)環境(jing)信用評價(jia)(jia)，發揮環境(jing)保(bao)(bao)護綜(zong)合名錄引(yin)導(dao)作(zuo)用。綜(zong)合考(kao)慮(lv)企(qi)(qi)業(ye)和居民(min)承受能力，完(wan)善用電、用水(shui)(shui)、用氣差別化(hua)(hua)價(jia)(jia)格(ge)或錯峰價(jia)(jia)格(ge)政策(ce)。完(wan)善市場(chang)化(hua)(hua)、多元(yuan)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)補償，建立健全森(sen)林(lin)、草原(yuan)、濕地(di)、沙化(hua)(hua)土地(di)、海洋、水(shui)(shui)流、耕地(di)等領域生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護補償制(zhi)度。加大重點生(sheng)態(tai)功能區轉移支付力度。修訂(ding)《遼寧(ning)省(sheng)河流斷(duan)面(mian)水(shui)(shui)質污染補償辦法》。
3.完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)資金(jin)投入機制。將生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)作為財政支(zhi)出(chu)(chu)重點領(ling)域，全面落(luo)實生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)、自(zi)然資源等(deng)領(ling)域省與市(shi)財政事權和支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任(ren)(ren)劃分改革方案，加快推動市(shi)以(yi)下財政事權和支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任(ren)(ren)劃分改革。統籌使用生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)相關資金(jin)，對生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)與治理成效突(tu)出(chu)(chu)地(di)區(qu)給予激勵。綜(zong)合運用土(tu)地(di)、規劃、金(jin)融、稅收、價格等(deng)政策，采取(qu)投資補(bu)助、污染(ran)者(zhe)付費、政府(fu)補(bu)貼等(deng)方式，有效吸引(yin)社會資本投入，引(yin)導建立多(duo)元化、市(shi)場化生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)和治理投入長效機制。
4.加大生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)力度(du)。完善以(yi)排污許(xu)可制(zhi)為核心的固定(ding)污染源監(jian)(jian)(jian)管(guan)體系，保持嚴(yan)厲打擊違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為的高壓態(tai)(tai)勢。強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)自(zi)律，推動從(cong)“要(yao)我守法(fa)(fa)”向“我要(yao)守法(fa)(fa)”轉變。綜合運(yun)用(yong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信用(yong)評價(jia)、生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)損(sun)(sun)害賠償等(deng)手段實(shi)(shi)施(shi)(shi)聯合懲戒(jie)，研究制(zhi)定(ding)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)處罰(fa)、生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)損(sun)(sun)害賠償資金使用(yong)管(guan)理辦法(fa)(fa)。落實(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)督執法(fa)(fa)正(zheng)面清單制(zhi)度(du)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)差異化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)。建立(li)健全以(yi)污染源自(zi)動監(jian)(jian)(jian)控為主的非現場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)體系，強(qiang)化(hua)關鍵工(gong)況(kuang)參數和用(yong)水用(yong)電等(deng)控制(zhi)參數自(zi)動監(jian)(jian)(jian)測(ce)。推進生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)管(guan)執法(fa)(fa)信息平臺建設。統一全省(sheng)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)(xing)政處罰(fa)自(zi)由裁(cai)量權。開展執法(fa)(fa)機(ji)構規范化(hua)建設，落實(shi)(shi)執法(fa)(fa)人員保險(xian)等(deng)保障措(cuo)施(shi)(shi)，實(shi)(shi)現全省(sheng)統一證件、車輛（裝(zhuang)備(bei)）標識、制(zhi)式服裝(zhuang)。落實(shi)(shi)“雙隨機(ji)、一公開”制(zhi)度(du)，不斷深(shen)化(hua)練(lian)兵比(bi)武，規范執法(fa)(fa)行(xing)(xing)為。
5.建立(li)完善現代(dai)化生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。利用現代(dai)感知(zhi)和大(da)數(shu)據技術，構建生(sheng)態環(huan)境(jing)智慧監(jian)測(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，建立(li)健全涵蓋(gai)大(da)氣、地表水(shui)、地下水(shui)、海洋等各(ge)類環(huan)境(jing)要素(su)和城鄉環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量的監(jian)測(ce)網(wang)絡。強(qiang)化環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量預(yu)測(ce)預(yu)警、污染溯源分(fen)析能力。補齊(qi)細顆粒物(wu)和臭(chou)氧協同控制(zhi)、水(shui)生(sheng)態環(huan)境(jing)、溫室氣體(ti)(ti)(ti)排放等監(jian)測(ce)短板。建立(li)以沈(shen)陽(yang)、大(da)連、鞍山、丹東(dong)、錦州市為核心的環(huan)境(jing)應急監(jian)測(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，全面(mian)提升全省各(ge)級環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)機構基礎(chu)能力，強(qiang)化市級及以下執法、應急監(jian)測(ce)能力建設。加強(qiang)監(jian)測(ce)質(zhi)(zhi)量監(jian)督檢查，確保數(shu)據真實、準確、全面(mian)。
6.構建服(fu)務(wu)型科技創新體系(xi)。圍繞碳達峰碳中和(he)、新污染物治(zhi)理、生(sheng)(sheng)態系(xi)統修復等重點(dian)領域(yu)，開(kai)展(zhan)產學研用協同攻關(guan)和(he)技術創新。深化產教(jiao)結合(he)，鼓勵校(xiao)企(qi)聯合(he)開(kai)展(zhan)產學合(he)作協同育(yu)人項目，服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)基礎性、戰略性研究需求。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)節(jie)能環(huan)保產業(ye)，推廣生(sheng)(sheng)態環(huan)境整體解(jie)決(jue)方(fang)案、托管服(fu)務(wu)和(he)第三方(fang)治(zhi)理，支持冶金、石化、建材等高耗(hao)能企(qi)業(ye)實施節(jie)能技術改造，加(jia)快(kuai)推廣運用先進(jin)節(jie)能、節(jie)水、節(jie)材的(de)設備、工藝、技術。
三、保障措施
（一(yi)）強化組織領導。堅持黨(dang)(dang)對生態(tai)環(huan)境保(bao)護工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導，落實(shi)“中(zhong)央統籌(chou)、省負(fu)總責、市縣抓落實(shi)”的(de)攻堅機制，充分發揮各級生態(tai)環(huan)境保(bao)護議事協調機制作(zuo)(zuo)用，確保(bao)日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)有場所(suo)、有人員、有經(jing)費，落實(shi)生態(tai)環(huan)境保(bao)護“黨(dang)(dang)政同責、一(yi)崗雙責”，強化污染防治攻堅合力(li)。加快構(gou)建(jian)減污降碳一(yi)體謀劃、一(yi)體部署(shu)、一(yi)體推(tui)進、一(yi)體考核(he)的(de)制度機制。
（二）強(qiang)(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)落實(shi)。全省(sheng)(sheng)各(ge)級黨(dang)委和(he)(he)政府要(yao)堅(jian)決扛起(qi)生態(tai)文明建設政治責(ze)任(ren)，深入打(da)好(hao)污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰，把解(jie)決群(qun)眾身邊的(de)生態(tai)環境(jing)(jing)問題作為(wei)(wei)“我為(wei)(wei)群(qun)眾辦實(shi)事”實(shi)踐(jian)活動重要(yao)內容，列(lie)出清單(dan)、建立臺賬、長期堅(jian)持、確保實(shi)效(xiao)。全省(sheng)(sheng)各(ge)級人大(da)(da)及其(qi)常(chang)委會要(yao)加強(qiang)(qiang)生態(tai)環境(jing)(jing)保護立法(fa)和(he)(he)監(jian)督(du)(du)。各(ge)級政協要(yao)加大(da)(da)生態(tai)環境(jing)(jing)保護專題協商和(he)(he)民主監(jian)督(du)(du)力(li)度。各(ge)級法(fa)院(yuan)(yuan)和(he)(he)檢(jian)察院(yuan)(yuan)要(yao)加強(qiang)(qiang)環境(jing)(jing)司(si)法(fa)。省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)(jing)廳會同省(sheng)(sheng)（中）直有關單(dan)位要(yao)加強(qiang)(qiang)污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)統籌協調，重要(yao)情況及時報告省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府。
（三）強化(hua)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)撐。謀(mou)劃一批(pi)污染治理、生(sheng)態保護(hu)與修復、環保產業發展等領域項目(mu)(mu)，在項目(mu)(mu)用地、審批(pi)、協調推(tui)進(jin)等方(fang)面給(gei)予重點(dian)支(zhi)(zhi)持。建立清單(dan)化(hua)管(guan)(guan)理、項目(mu)(mu)化(hua)落實和工程(cheng)化(hua)推(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)，構建“責(ze)任(ren)制(zhi)+清單(dan)制(zhi)+項目(mu)(mu)制(zhi)”管(guan)(guan)理體系。
（四）強化監督考(kao)核。省生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)委員會辦公室(shi)會同省委督查室(shi)、省政(zheng)府督查室(shi)加強督導(dao)檢查。以深(shen)入打好污染防治攻(gong)堅戰任務落實情況為(wei)重點，開展省級生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察。繼續開展污染防治攻(gong)堅戰成效考(kao)核，強化結果運用，強化領導(dao)干(gan)部自然資(zi)源資(zi)產離(li)任審計結果運用。
（五）強(qiang)化宣傳引(yin)導。宣傳污(wu)染防治攻堅成效、典型經驗(yan)，運用公眾喜(xi)聞(wen)樂(le)見(jian)方式，解讀重(zhong)大生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)政策(ce)。完善生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護新(xin)聞(wen)發言(yan)人(ren)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)設立市(shi)級(ji)新(xin)聞(wen)發言(yan)人(ren)。加大環保(bao)設施(shi)開(kai)放力度，完善生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)信息公開(kai)和有獎(jiang)舉報機(ji)制(zhi)(zhi)。辦好(hao)2022年“六五環境(jing)(jing)日”國家主場活動(dong)。
（六(liu)）強化隊伍(wu)建設(she)(she)。深化省以(yi)下生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)機構監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)察(cha)執(zhi)法垂(chui)直管理制(zhi)度(du)改革，全面推進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)察(cha)執(zhi)法機構能力(li)(li)標準化建設(she)(she)。認真(zhen)落實行政(zheng)執(zhi)法人員持(chi)證上崗和(he)資格管理制(zhi)度(du)，嚴格管理監(jian)(jian)(jian)督者。按(an)照國(guo)家統一部署，將生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護綜合執(zhi)法機構列入政(zheng)府行政(zheng)執(zhi)法機構序列，統一保(bao)(bao)障(zhang)執(zhi)法用(yong)車和(he)裝備。著力(li)(li)提升偏遠地區(qu)和(he)縣、鄉等(deng)基(ji)層生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護隊伍(wu)能力(li)(li)。注(zhu)重選拔(ba)任用(yong)在生(sheng)態(tai)文明建設(she)(she)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護工(gong)作(zuo)中(zhong)敢于負責、勇于擔當(dang)、善于作(zuo)為、實績突出的干部，注(zhu)重提拔(ba)使用(yong)工(gong)作(zuo)出色(se)、表現優秀的基(ji)層干部。按(an)照有關規定表彰在污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰中(zhong)成績顯(xian)著、貢獻突出的先進(jin)單位和(he)個人。
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