【谷騰環保網訊】日前(qian)，廣(guang)東(dong)省生態環境廳通報了2起(qi)東(dong)莞水污染(ran)環境違法案(an)件，詳情如下：

【東(dong)莞(guan)】東(dong)莞(guan)萬江迅速查處利用移動軟管偷排廢(fei)水案

【關鍵(jian)詞(ci)】移(yi)動軟管偷排、行政(zheng)拘留(liu)、信訪舉報

【摘要】東莞(guan)市生態環境局萬(wan)江分(fen)局通過對信訪(fang)案(an)件接訴即辦，迅速(su)查處(chu)某包裝制品公(gong)司利用移動(dong)軟管在(zai)非(fei)工作(zuo)時間偷排(pai)廢水的(de)環境違法行為，并作(zuo)出(chu)罰款貳拾肆萬(wan)元的(de)行政處(chu)罰，同時將案(an)件移送公(gong)安機關施行政拘留，目前(qian)公(gong)安已立案(an)處(chu)理(li)。

一、案情簡介

2021年12月7日凌(ling)晨四點(dian)，萬江分局(ju)值班人(ren)(ren)員(yuan)接(jie)到一(yi)宗群(qun)(qun)眾投(tou)訴(su)某單(dan)位廢水偷排(pai)，隨后執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員(yuan)第(di)一(yi)時間聯(lian)系群(qun)(qun)眾了解相(xiang)關情(qing)況后，迅速前往現場進行(xing)檢(jian)查。經過(guo)地毯(tan)式摸排(pai)溯(su)源，最終確定(ding)東莞市某包(bao)裝(zhuang)制品公司涉嫌存(cun)在生產廢水未(wei)經處理外(wai)排(pai)的違(wei)法(fa)行(xing)為。

經調查該(gai)單位主要從事PVC片材、塑(su)(su)(su)膠盒、紙箱的加工生產，設有印(yin)刷(shua)機等設備，印(yin)刷(shua)機產生廢水(shui)(shui)(shui)配套清洗廢水(shui)(shui)(shui)收(shou)集池。清洗廢水(shui)(shui)(shui)通過抽水(shui)(shui)(shui)泵(beng)和(he)移動軟管(guan)(guan)#1抽至(zhi)(zhi)墻(qiang)邊設置的塑(su)(su)(su)料(liao)集水(shui)(shui)(shui)箱內(nei)，塑(su)(su)(su)料(liao)集水(shui)(shui)(shui)箱底(di)部有排(pai)水(shui)(shui)(shui)閥門（處(chu)(chu)于開啟狀態），開啟的排(pai)水(shui)(shui)(shui)閥門通過移動軟管(guan)(guan)#2連接(jie)至(zhi)(zhi)塑(su)(su)(su)料(liao)集水(shui)(shui)(shui)箱旁的排(pai)放(fang)(fang)口(kou)#1，排(pai)放(fang)(fang)口(kou)#1連接(jie)廠區內(nei)雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口(kou)#2和(he)廠區外的雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口(kou)#3，生產廢水(shui)(shui)(shui)未經處(chu)(chu)理，直接(jie)排(pai)放(fang)(fang)至(zhi)(zhi)附近(jin)河涌內(nei)。掌握該(gai)情況后，萬江分(fen)局執法人員(yuan)現場(chang)責令(ling)其立即停止違法排(pai)污行為，同時鎖定現場(chang)收(shou)集相關證據(ju)，對該(gai)案件作進一步調查處(chu)(chu)理。

經查，該(gai)單位(wei)利用(yong)大束捆綁(bang)直筒(tong)、紙板(ban)等(deng)原輔材料作掩護，將清洗(xi)廢(fei)水(shui)(shui)集水(shui)(shui)箱及(ji)移(yi)動軟(ruan)管進行(xing)遮(zhe)蔽，通(tong)過清洗(xi)廢(fei)水(shui)(shui)收集箱底部的閥門及(ji)移(yi)動軟(ruan)管，將印刷機(ji)清洗(xi)廢(fei)水(shui)(shui)抽取到廠區內雨(yu)水(shui)(shui)管道(dao)，并通(tong)過該(gai)雨(yu)水(shui)(shui)管道(dao)排(pai)出廠外雨(yu)水(shui)(shui)道(dao)，其(qi)涉嫌(xian)利用(yong)移(yi)動軟(ruan)管逃避監管偷排(pai)廢(fei)水(shui)(shui)。

二、查處情況

該(gai)單位通過逃避監(jian)管方式排放水(shui)污染(ran)物的(de)行為，違(wei)反(fan)了《中華(hua)人民共和(he)國水(shui)污染(ran)防治(zhi)法》第三(san)十九條關于“禁(jin)止利用(yong)滲井、滲坑、裂隙、溶(rong)洞，私(si)設暗(an)管，篡改、偽造監(jian)測數據，或(huo)者(zhe)不(bu)正常運行水(shui)污染(ran)防治(zhi)設施等逃避監(jian)管的(de)方式排放水(shui)污染(ran)物。”的(de)相(xiang)關規(gui)定(ding)，萬江分局已對其立(li)案查處。

依據《中(zhong)華人民(min)共和國水染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》第(di)八(ba)十三條關于(yu)(yu)“違反本法(fa)規(gui)定(ding)(ding)，有下(xia)列(lie)行(xing)(xing)為之一(yi)的(de)，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政府環境保護主管部門責(ze)令(ling)改正(zheng)(zheng)或(huo)者責(ze)令(ling)限制生(sheng)產、停產整治(zhi)，并處(chu)(chu)(chu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)上一(yi)百萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；情節嚴重的(de)，報經(jing)有批準(zhun)權(quan)的(de)人民(min)政府批準(zhun)，責(ze)令(ling)停業、關閉：……（三）利用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)(lie)隙、溶洞，私(si)設(she)(she)(she)暗管，篡改、偽(wei)造(zao)監(jian)測數據，或(huo)者不正(zheng)(zheng)常運行(xing)(xing)水污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等逃(tao)避監(jian)管的(de)方(fang)式排放水污染(ran)(ran)(ran)物(wu)的(de)；……”的(de)規(gui)定(ding)(ding)，該案(an)件(jian)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)期間處(chu)(chu)(chu)于(yu)(yu)《東莞市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境局(ju)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)自(zi)(zi)由(you)裁(cai)量標準(zhun)規(gui)定(ding)(ding)》廢止與《廣東省生(sheng)態(tai)(tai)環境行(xing)(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)自(zi)(zi)由(you)裁(cai)量權(quan)規(gui)定(ding)(ding)》實施(shi)(shi)的(de)過渡期，經(jing)討(tao)論，按照助企紓困原則，若(ruo)市(shi)自(zi)(zi)由(you)裁(cai)量處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)更輕(qing)，則按照市(shi)自(zi)(zi)由(you)裁(cai)量標準(zhun)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)，即根據5.3規(gui)定(ding)(ding)，編制報告表的(de)項目，利用滲(shen)井、滲(shen)坑、裂(lie)(lie)隙、溶洞，私(si)設(she)(she)(she)暗管，篡改、偽(wei)造(zao)監(jian)測數據，或(huo)者不正(zheng)(zheng)常運行(xing)(xing)水污染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)等逃(tao)避監(jian)管的(de)方(fang)式排放水污染(ran)(ran)(ran)物(wu)的(de)，屬(shu)于(yu)(yu)初犯的(de)，處(chu)(chu)(chu)15萬(wan)元(yuan)以(yi)上25萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，東莞市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境局(ju)于(yu)(yu)2022年2月(yue)25日對該公司(si)發(fa)出行(xing)(xing)政處(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)(ding)書，處(chu)(chu)(chu)貳(er)拾(shi)肆(si)萬(wan)元(yuan)罰(fa)(fa)款(kuan)。

同時(shi)，根(gen)據《中華人民(min)共和國(guo)環境保護法》第六(liu)十三條、《行政主(zhu)管部門移送適用行政拘(ju)留環境違法案(an)件暫行辦法》第五條的規(gui)定，萬江分局于2022年3月15日將該案(an)件移送萬江公(gong)安(an)分局。經多次聯情研判，萬江公(gong)安(an)分局已(yi)立案(an)受理(li)，并傳喚嫌疑(yi)人到案(an)配(pei)合調查。

三、案件啟示

（一）信訪投訴問題接(jie)訴即辦，快速鎖定違法證(zheng)據。強化社會(hui)監督力量，嚴(yan)格(ge)執行24小時值班制度，確保高效(xiao)、全面掌(zhang)握信訪內容(rong)，快速分(fen)析研判并制定處(chu)理方(fang)案，堅(jian)持“民有所呼、我有所應”。此(ci)案中違法企(qi)業選擇了(le)非(fei)工作時間(jian)偷(tou)排，萬江(jiang)分(fen)局接(jie)到群眾舉(ju)報后第一時間(jian)派員辦理，及時固定違法排污證(zheng)據。

（二）建立協作聯(lian)動機制，打造精(jing)干高(gao)效執(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)。萬江分局組建了(le)由6名執(zhi)法(fa)(fa)人員(yuan)和30名專管員(yuan)組成的3個執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查隊(dui)伍(wu)，以“5+2”“白+黑(hei)”模式(shi)開展高(gao)強(qiang)度、多頻次、突擊式(shi)的聯(lian)合執(zhi)法(fa)(fa)行動，從嚴從速打擊主觀惡意環境違法(fa)(fa)行為。

（三）暢通信訪舉(ju)報渠道，強化案件(jian)辦(ban)結實效(xiao)。繼續大力宣傳環境違法有獎舉(ju)報政策，鼓勵內部(bu)舉(ju)報，讓(rang)監管的(de)利劍高懸，進一步從(cong)源頭(tou)防控(kong)、過程監管堵上偷排行為的(de)漏洞。

上圖(tu)為開啟的塑料集水箱(xiang)底部的排(pai)水閥(fa)門

上圖為移(yi)動軟管#1

上圖為該單位偷拍廢水示(shi)意圖

【東莞】東莞道滘查處某無(wu)證電鍍作坊(fang)超標(biao)排放重(zhong)金(jin)屬廢水(shui)案

【關鍵詞】無(wu)證電鍍(du)作坊；重金屬超標；生態(tai)損害賠償

【摘要】東莞市(shi)生態環境局道(dao)滘分(fen)局查處某無證電鍍作(zuo)坊超標排(pai)放(fang)重金(jin)屬案件實(shi)施“雙罰制”，并對廢水重金(jin)屬超標排(pai)放(fang)涉(she)嫌污染環境犯罪的行為移送公安部門(men)偵辦。此外，東莞市(shi)生態環境局同(tong)步(bu)啟動生態損害賠償程序，經賠償磋商，與涉(she)案人(ren)李某同(tong)意分(fen)期支付相關賠償金(jin)。

一、案情簡介

2020年4月30日，根據有獎舉報(bao)線索，東莞市生(sheng)態(tai)環境局(ju)道滘分局(ju)聯合公安分局(ju)對(dui)道滘鎮粵暉路某無證電(dian)(dian)鍍作(zuo)坊進(jin)行(xing)查處，該(gai)作(zuo)坊未(wei)領取(qu)工(gong)(gong)商(shang)營業執(zhi)照，未(wei)辦(ban)理(li)環保相關(guan)手續，主(zhu)要從事五金制品表(biao)面(mian)處理(li)，設(she)有電(dian)(dian)鍍、清(qing)洗(xi)、拋光等(deng)工(gong)(gong)序和電(dian)(dian)鍍池(chi)2個、拋光機5臺(tai)等(deng)生(sheng)產設(she)備(bei)。該(gai)作(zuo)坊將未(wei)經(jing)處理(li)的(de)生(sheng)產廢(fei)水(shui)經(jing)車間收(shou)集池(chi)及PVC管泵至(zhi)園區下(xia)水(shui)道，經(jing)下(xia)水(shui)道排入東洲頭河。執(zhi)法人員現(xian)場委托第三方檢測(ce)(ce)公司對(dui)該(gai)作(zuo)坊電(dian)(dian)鍍車間收(shou)集池(chi)的(de)廢(fei)水(shui)進(jin)行(xing)采樣檢測(ce)(ce)，《監(jian)測(ce)(ce)報(bao)告(gao)》顯示(shi)該(gai)涉案加工(gong)(gong)作(zuo)坊電(dian)(dian)鍍清(qing)洗(xi)廢(fei)水(shui)總鉻(ge)超標(biao)985倍(bei)(bei)、六(liu)價鉻(ge)超標(biao)4599倍(bei)(bei)。

2021年(nian)11月(yue)，第(di)三(san)方出具的《東莞(guan)市道滘鎮李某無牌電(dian)鍍作坊(fang)涉(she)嫌環(huan)(huan)境污染(ran)事(shi)件(jian)環(huan)(huan)境損(sun)害(hai)(hai)評估報(bao)告》顯示，經(jing)過(guo)現場調查及監測結(jie)果分析，本次事(shi)件(jian)排(pai)放(fang)廢水(shui)（主要含總(zong)鉻、六價(jia)鉻、鎳、鉛、銅、pH 值）屬(shu)于“有(you)毒(du)物質”，具有(you)毒(du)害(hai)(hai)性(xing)。經(jing)核算(suan)，李某無牌電(dian)鍍作坊(fang)排(pai)放(fang)清洗(xi)廢水(shui)事(shi)件(jian)環(huan)(huan)境污染(ran)損(sun)害(hai)(hai)數額(e)總(zong)計為114870元，其中生(sheng)態環(huan)(huan)境損(sun)害(hai)(hai)費用(yong)(yong)14400元，應急(ji)監測與事(shi)務性(xing)費用(yong)(yong)100470元。

二、查處情況

該(gai)作坊的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)為違反了(le)(le)《建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護管理(li)條(tiao)例(li)(li)》第(di)(di)(di)十九條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款(kuan)關于(yu)“編制(zhi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告表的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，其(qi)配(pei)(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)經(jing)驗(yan)收(shou)合(he)(he)格，方可(ke)投(tou)入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使(shi)用；未(wei)經(jing)驗(yan)收(shou)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)收(shou)不(bu)(bu)合(he)(he)格的(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)(bu)得(de)投(tou)入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使(shi)用。”的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)二(er)十二(er)條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款(kuan)關于(yu)“建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)、報(bao)(bao)告表，由建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)按照(zhao)國(guo)務院的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)報(bao)(bao)有(you)審批(pi)(pi)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)(zhu)管部門審批(pi)(pi)。”和(he)(he)(he)(he)(he)(he)第(di)(di)(di)二(er)十五條(tiao)“建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價文(wen)件未(wei)依(yi)法(fa)(fa)經(jing)審批(pi)(pi)部門審查(cha)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)審查(cha)后未(wei)予批(pi)(pi)準的(de)(de)(de)(de)(de)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)不(bu)(bu)得(de)開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)。”的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。針對(dui)該(gai)行(xing)為，道滘分(fen)(fen)局于(yu)2020年(nian)5月14日進行(xing)了(le)(le)立案。依(yi)據《建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護管理(li)條(tiao)例(li)(li)》第(di)(di)(di)二(er)十三條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款(kuan)關于(yu)“違反本條(tiao)例(li)(li)規(gui)(gui)定(ding)，需(xu)要(yao)配(pei)(pei)套建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)未(wei)建(jian)(jian)成(cheng)、未(wei)經(jing)驗(yan)收(shou)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)收(shou)不(bu)(bu)合(he)(he)格，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)即投(tou)入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使(shi)用，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)在環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)驗(yan)收(shou)中弄(nong)虛作假的(de)(de)(de)(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護行(xing)政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門責(ze)(ze)令(ling)限期改正，處(chu)(chu)(chu)(chu)20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上100萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)；逾(yu)期不(bu)(bu)改正的(de)(de)(de)(de)(de)，處(chu)(chu)(chu)(chu)100萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上200萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)；對(dui)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)(he)(he)(he)(he)(he)其(qi)他責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員，處(chu)(chu)(chu)(chu)5萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)；造成(cheng)重大環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)生(sheng)態(tai)破(po)壞的(de)(de)(de)(de)(de)，責(ze)(ze)令(ling)停止生(sheng)產(chan)(chan)(chan)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)使(shi)用，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)報(bao)(bao)經(jing)有(you)批(pi)(pi)準權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府批(pi)(pi)準，責(ze)(ze)令(ling)關閉。”的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價法(fa)(fa)》第(di)(di)(di)三十一(yi)條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)款(kuan)關于(yu)“建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)未(wei)依(yi)法(fa)(fa)報(bao)(bao)批(pi)(pi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)、報(bao)(bao)告表，或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)未(wei)依(yi)照(zhao)本法(fa)(fa)第(di)(di)(di)二(er)十四條(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)重新報(bao)(bao)批(pi)(pi)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)報(bao)(bao)請重新審核環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告書(shu)、報(bao)(bao)告表，擅自開工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)主(zhu)(zhu)管部門責(ze)(ze)令(ling)停止建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)，根據違法(fa)(fa)情節和(he)(he)(he)(he)(he)(he)危害后果，處(chu)(chu)(chu)(chu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)資(zi)額百(bai)分(fen)(fen)之一(yi)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上百(bai)分(fen)(fen)之五以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)，并可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)責(ze)(ze)令(ling)恢復(fu)原狀；對(dui)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)(she)單(dan)(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)(he)(he)(he)(he)(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員，依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)分(fen)(fen)。”的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)，市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)局分(fen)(fen)別于(yu)2020年(nian)9月7日和(he)(he)(he)(he)(he)(he)11月2日依(yi)法(fa)(fa)對(dui)其(qi)下發了(le)(le)《行(xing)政(zheng)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰決定(ding)書(shu)》，決定(ding)對(dui)李某處(chu)(chu)(chu)(chu)肆拾(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)壹(yi)仟壹(yi)佰(bai)柒(qi)拾(shi)叁(san)元(yuan)(yuan)玖(jiu)角的(de)(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)。

該作坊(fang)廢水(shui)超標的(de)行(xing)為(wei)涉(she)嫌(xian)觸犯《中華人民共和國(guo)刑(xing)法》第338條規(gui)定(ding)的(de)行(xing)為(wei)，根據《兩高(gao)關于(yu)辦(ban)理環境(jing)污染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適(shi)用法律若干(gan)問題的(de)解釋》，排(pai)放、傾倒(dao)、處(chu)置含鉛(qian)、汞(gong)、鎘、鉻、砷(shen)、鉈、銻的(de)污染(ran)物(wu)，超過國(guo)家或者(zhe)地(di)方污染(ran)物(wu)排(pai)放標準三倍以上的(de)，應當認定(ding)為(wei)“嚴重污染(ran)環境(jing)”，涉(she)嫌(xian)構成污染(ran)環境(jing)犯罪。道滘(jiao)分局于(yu)2020年6月18日將案(an)件(jian)線索移交道滘(jiao)公(gong)安(an)分局立案(an)處(chu)理，公(gong)安(an)分局于(yu)2021年10月25日對李某取保候審，為(wei)期(qi)1年。

2022年4月15日，市生態(tai)環境局針(zhen)對(dui)該(gai)作坊生態(tai)環境損害費用114870元擬定(ding)(ding)了《生態(tai)環境損害賠償磋商建議(yi)(yi)書》，經多(duo)次溝通，4月24日，李(li)某與市生態(tai)環境局簽定(ding)(ding)了《生態(tai)環境損害賠償協議(yi)(yi)》，同意其于2022年10月24日前分4期支付(fu)生態(tai)損害賠償金(jin)11.487萬元。目前，已支付(fu)一期。

三、案件啟示

1.強化取證，確保(bao)證據鏈條完(wan)整。執法(fa)(fa)人(ren)員現場(chang)檢查時，該作(zuo)坊正在生產，盡(jin)管(guan)實際經營者李(li)某并(bing)未在現場(chang)，但通過對(dui)相(xiang)(xiang)關操作(zuo)工(gong)和房東進行(xing)詢(xun)問(wen)以及(ji)對(dui)該作(zuo)坊電鍍車(che)間收(shou)集(ji)池(chi)的(de)(de)廢水(shui)進行(xing)采(cai)樣監測(ce)，結(jie)合排污(wu)現場(chang)相(xiang)(xiang)片(pian)及(ji)視頻，相(xiang)(xiang)互(hu)印證該作(zuo)坊的(de)(de)違法(fa)(fa)行(xing)為，確保(bao)證據鏈條的(de)(de)完(wan)整性，認定(ding)事實清楚，適用法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)準確。

2.用(yong)(yong)足措施，有力(li)打(da)擊(ji)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行為。針對本(ben)案(an)中該作坊非法(fa)生(sheng)產、違(wei)法(fa)排污的主觀(guan)惡意情形，生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)除(chu)做出相應處罰之(zhi)外還充(chong)分利用(yong)(yong)移送涉(she)嫌(xian)環(huan)境(jing)犯(fan)罪(zui)案(an)件的措施，嚴懲(cheng)相關責任人，有力(li)打(da)擊(ji)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行為，以此(ci)形成有效(xiao)威懾，督(du)促企業或個人守法(fa)經營(ying)、依法(fa)生(sheng)產。

3.賠(pei)償(chang)磋商(shang)(shang)，積極履行生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害責(ze)任。根據賠(pei)償(chang)工作指引(yin)及環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害評估報告等(deng)相關材料，按(an)照(zhao)“環(huan)(huan)境(jing)有價、損(sun)害擔責(ze)”的(de)原則，充分理解(jie)經營(ying)者困難(nan)的(de)實際，經溝通磋商(shang)(shang)，允許當事人對(dui)生態(tai)(tai)損(sun)害賠(pei)償(chang)費用分期(qi)支(zhi)付，同(tong)時(shi)對(dui)其進行環(huan)(huan)保法律的(de)宣講教育(yu)。

該電鍍(du)作坊的電鍍(du)車間收集池取(qu)水樣(yang)相片

該電鍍(du)(du)作坊的電鍍(du)(du)車間(jian)總(zong)電源現場查封相片

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章