南通通州對一射線裝置企業開出首例行政警告罰單
【谷騰環保網訊】凡涉及違法排放廢氣、污(wu)水、固廢、粉塵、噪聲的行為,基本(ben)上都要受到環保(bao)法律法規相應(ying)的處(chu)罰(fa)。但處(chu)罰(fa)并不僅限于經濟罰(fa)和(he)行為罰(fa),未排污(wu)并不一定(ding)就(jiu)可免于處(chu)罰(fa)。在本(ben)案中,江(jiang)蘇省(sheng)南通市通州(zhou)生(sheng)態環境(jing)局近(jin)日對某射線裝置持證單位(wei)重要信息未及時變更的行為予以行政警告處(chu)分。
據了解,2022年6月(yue)23日(ri),江蘇省(sheng)南通市(shi)通州(zhou)生態環境局對轄區內(nei)射線(xian)裝(zhuang)置(zhi)持證(zheng)單(dan)位進行(xing)核與輻射專(zhuan)項檢查(cha)。在檢查(cha)某壓力容器制造公司(si)時,執法(fa)人(ren)員(yuan)發現該(gai)單(dan)位目前(qian)有3臺X射線(xian)探傷機,主(zhu)要用于(yu)(yu)壓力容器焊縫(feng)探傷工段,屬于(yu)(yu)II類(lei)射線(xian)裝(zhuang)置(zhi)。該(gai)單(dan)位于(yu)(yu)2018年更(geng)變了法(fa)定代表(biao)人(ren),而現有輻射安全許可證(zheng)上使用的依然是(shi)原法(fa)定代表(biao)人(ren)信息,未及時向原發證(zheng)機關(guan)申(shen)請更(geng)新。
依(yi)據放射性同(tong)位(wei)素(su)與射線裝(zhuang)置(zhi)安(an)全和防護條例的(de)相關規(gui)定,通州生態環境(jing)局執法人員對(dui)該單位(wei)使用放射性同(tong)位(wei)素(su)和射線裝(zhuang)置(zhi),未(wei)依(yi)法辦理(li)許可證變更手續(xu)的(de)行為,依(yi)法責令限(xian)期改(gai)正,并(bing)給予行政警告(gao)處罰(fa)。
根據放射(she)性同(tong)位素與射(she)線裝置(zhi)安全和防(fang)護條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)(ding),持(chi)證單(dan)(dan)位變(bian)更(geng)單(dan)(dan)位名(ming)稱、地(di)址、法(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)(ren)的,應當自變(bian)更(geng)登記之日起20日內,向(xiang)原發(fa)證機關申請辦理(li)許(xu)可證變(bian)更(geng)手續。違反條(tiao)(tiao)例(li)規定(ding)(ding),生產、銷售(shou)、使用(yong)放射(she)性同(tong)位素和射(she)線裝置(zhi)的單(dan)(dan)位變(bian)更(geng)單(dan)(dan)位名(ming)稱、地(di)址、法(fa)定(ding)(ding)代表人(ren)(ren),未依法(fa)辦理(li)許(xu)可證變(bian)更(geng)手續的,由縣級以上人(ren)(ren)民政府生態環境主管部門責(ze)令(ling)限期改正(zheng),給(gei)予警告(gao);逾期不(bu)改正(zheng)的,由原發(fa)證機關暫扣或(huo)者吊(diao)銷許(xu)可證。
作為(wei)看不見(jian)的污染,射(she)(she)(she)線裝(zhuang)(zhuang)置按(an)照對(dui)人體健康(kang)和環境可能造成的危害(hai)程度從高到(dao)低分(fen)為(wei)I類、II類、III類。按(an)照使用(yong)(yong)途徑分(fen)為(wei)醫(yi)用(yong)(yong)射(she)(she)(she)線裝(zhuang)(zhuang)置和非(fei)醫(yi)用(yong)(yong)射(she)(she)(she)線裝(zhuang)(zhuang)置。因(yin)此,除了通常在(zai)醫(yi)療機構(gou)所見(jian)的CT、拍片機等(deng)設備,在(zai)工業生產(chan)領域,X射(she)(she)(she)線裝(zhuang)(zhuang)置也被廣泛運用(yong)(yong)于(yu)探傷(shang)工藝,因(yin)此企業在(zai)生產(chan)和經營的過程中,也需要掌握(wo)核(he)與輻射(she)(she)(she)相關要求,以及(ji)時消除其安(an)全隱患。
新修(xiu)訂的(de)行(xing)政處罰(fa)法,規(gui)定了行(xing)政處罰(fa)的(de)六個(ge)種類。即:警告(gao)、通(tong)報批評;罰(fa)款(kuan)、沒(mei)收(shou)違法所得、沒(mei)收(shou)非法財(cai)物;暫扣許可證(zheng)件(jian)、降低資質等級、吊銷許可證(zheng)件(jian);限(xian)制開展生產(chan)經(jing)營活(huo)動(dong)、責(ze)令停產(chan)停業、責(ze)令關閉、限(xian)制從業;行(xing)政拘(ju)留;法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定的(de)其他行(xing)政處罰(fa)。
南通市通州生態環(huan)境(jing)執法四(si)局副(fu)局長陳春雷表示(shi),本案中,生態環(huan)境(jing)部門(men)下(xia)達的(de)行(xing)政警(jing)告處罰決(jue)定(ding)就屬于(yu)第一類,雖說沒有(you)經(jing)濟處罰,但警(jing)告的(de)運用,是(shi)對行(xing)政處罰法的(de)一個突破,同時也警(jing)示(shi)和教育相(xiang)關(guan)工業(ye)企業(ye),務(wu)必加強環(huan)保法律法規學習,堅決(jue)守(shou)牢綠色發展底線,在生產(chan)經(jing)營過程中,法律紅線不能碰,條例規章不可違。

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