中央財政農業資源及生態保護補助資金，將支持哪些方面工作？
【谷騰環保網訊】農業(ye)農村部、財(cai)政部近日發(fa)布關于做好2022年農業(ye)生(sheng)產發(fa)展等項(xiang)目實施工作的通知，其中包(bao)括《農業(ye)資(zi)源及生(sheng)態保護補助資(zi)金(jin)項(xiang)目實施方案(an)》（以下(xia)簡稱(cheng)《方案(an)》）。
《方(fang)案》明確資(zi)金主要(yao)用于耕地質量提升、漁(yu)業(ye)資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)、草原生態保(bao)護(hu)(hu)補助獎勵、農業(ye)廢(fei)棄(qi)物資(zi)源化利用等方(fang)面的支出。
支持耕地質量提升，開展第三次全國土壤普查試點
《方(fang)案》指出支持加強耕地保護與質量提(ti)升。開展(zhan)第三(san)次全國土壤普查試(shi)點(dian)。在(zai)各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)開展(zhan)土壤普查試(shi)點(dian)。
對于退化耕(geng)地(di)和(he)生產障(zhang)礙耕(geng)地(di)開展(zhan)治理。將(jiang)選擇部分耕(geng)地(di)酸化、鹽堿(jian)化較嚴重區域，試點集成推廣施(shi)用土壤調(diao)理劑、綠肥(fei)還田、耕(geng)作壓鹽、增施(shi)有機(ji)肥(fei)等治理措施(shi)。
《方案》還支持開(kai)展化肥(fei)(fei)(fei)減量增效示范。繼續做(zuo)好肥(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)田間試驗(yan)、施(shi)肥(fei)(fei)(fei)情況調查、肥(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)利用率(lv)(lv)測算等基礎性工作，提高(gao)肥(fei)(fei)(fei)料(liao)(liao)配方科學性和針對性，更(geng)好指導農民科學施(shi)肥(fei)(fei)(fei)。加大(da)施(shi)肥(fei)(fei)(fei)新(xin)產(chan)品新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)機具集成推廣力(li)度，優化測土配方施(shi)肥(fei)(fei)(fei)技(ji)術(shu)推廣機制(zhi)，擴(kuo)大(da)推廣應用面積，進一步提高(gao)覆(fu)蓋率(lv)(lv)。
為提(ti)高土壤蓄水保(bao)墑(di)能力，《方案(an)》支持在適宜(yi)地(di)區開展深松（深耕）整地(di)作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)，深松（深耕）作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)深度一般要求達到或超(chao)過(guo)25厘米，每畝作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)補(bu)助原則上不超(chao)過(guo)30元。值得注意(yi)的(de)是(shi)，《方案(an)》指(zhi)出(chu)，要充分利用北斗作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)監(jian)測手段，保(bao)證作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)質(zhi)量，提(ti)高監(jian)管工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)效(xiao)率，鼓(gu)勵擴(kuo)大作(zuo)(zuo)(zuo)業(ye)監(jian)測范圍。
對于(yu)東(dong)(dong)北黑(hei)土(tu)地(di)(di)，《方案》表示(shi)，將推(tui)(tui)進保(bao)護(hu)利用和保(bao)護(hu)性(xing)耕作(zuo)。繼續聚焦(jiao)黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)重點(dian)縣，集中連(lian)片開展東(dong)(dong)北黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)利用，重點(dian)推(tui)(tui)廣秸(jie)稈還(huan)田與(yu)“深翻+有機肥還(huan)田”等綜(zong)合技術模(mo)式，開展國家黑(hei)土(tu)地(di)(di)保(bao)護(hu)工程標準(zhun)化(hua)示(shi)范(fan)推(tui)(tui)廣。
同(tong)時，《方案(an)》支持實(shi)施耕地輪作休耕試點，將(jiang)立足(zu)資源(yuan)稟賦(fu)、突(tu)出生(sheng)態保護、實(shi)行綜合治(zhi)理，進一步探索科學有效輪作模式。
數據來源：《農業資(zi)源及生態保(bao)護補助資(zi)金(jin)項目實(shi)施(shi)方案》 制表(biao)：薛麗(li)萍
加強漁業資源養護 落實草原生態保護補助獎勵政策
《方案》明(ming)確，在流(liu)域性(xing)大江大湖(hu)、界(jie)江界(jie)河、資(zi)源衰退(tui)嚴重海域等重點水(shui)域開展漁業增殖放流(liu)，恢(hui)復水(shui)生生物資(zi)源。突出增殖放流(liu)的(de)生態功(gong)能(neng)，適當增加長江流(liu)域珍貴、瀕(bin)危水(shui)生生物放流(liu)數量，在適宜區域繼續(xu)增殖放流(liu)經濟物種。
但放流物(wu)種(zhong)需要科學確定，《方(fang)案(an)》表(biao)示原則上僅支持《農(nong)業農(nong)村部關于(yu)做好“十四五(wu)”水生(sheng)生(sheng)物(wu)增(zeng)殖放流工作的(de)指(zhi)導(dao)意見》確定的(de)放流物(wu)種(zhong)。中(zhong)央財政補(bu)助(zhu)(zhu)資金(jin)主要用(yong)于(yu)補(bu)助(zhu)(zhu)購買(mai)苗種(zhong)、暫養、運輸(shu)、后期跟(gen)蹤監測和效果評(ping)估等放流苗種(zhong)支出(chu)，其中(zhong)用(yong)于(yu)補(bu)貼購買(mai)苗種(zhong)的(de)支出(chu)不少于(yu)90%。
此外，《方(fang)(fang)案》指出要扎實實施(shi)好第三(san)輪草原生態保護補(bu)助獎(jiang)(jiang)勵(li)政策。資(zi)金(jin)進行專(zhuan)賬管(guan)(guan)理(li)，分(fen)賬核算，專(zhuan)款專(zhuan)用。對(dui)農(nong)牧民(min)的補(bu)助獎(jiang)(jiang)勵(li)資(zi)金(jin)，要通過“一(yi)卡(ka)通”或(huo)“一(yi)折通”等方(fang)(fang)式及時足額(e)發(fa)放(fang)給(gei)農(nong)牧民(min)，并(bing)在卡(ka)折中明確政策項目名稱；按(an)要求繼續實施(shi)“一(yi)攬子”政策的地區(qu)，對(dui)支持草牧業發(fa)展的資(zi)金(jin)要按(an)照(zhao)項目管(guan)(guan)理(li)的相關規定(ding)使用。資(zi)金(jin)發(fa)放(fang)需嚴格實行村級(ji)公示制，接受(shou)群眾監(jian)督。
支持地膜回收、農作物秸稈綜合利用、綠色種養循環
《方案》指出(chu)，要強化農業(ye)廢棄(qi)物資源(yuan)化利用。
推(tui)(tui)進地(di)(di)膜(mo)科(ke)學使(shi)用回(hui)收，在(zai)河北(bei)、內蒙古、遼(liao)寧、山東(dong)、河南、四(si)川(chuan)、云南、甘肅、新疆(jiang)(jiang)等9省（區(qu)）和新疆(jiang)(jiang)生產建設兵團、北(bei)大荒農墾(ken)集團有(you)限公司，支持引(yin)導(dao)農戶、種植(zhi)大戶、農民專業合作社及生產回(hui)收企業等實施主體，科(ke)學推(tui)(tui)進加厚高強度地(di)(di)膜(mo)使(shi)用，有(you)序(xu)推(tui)(tui)廣(guang)全生物降解地(di)(di)膜(mo)。
推廣地膜(mo)(mo)(mo)高效(xiao)科學(xue)覆蓋(gai)技術，降低使用強度。嚴格補貼地膜(mo)(mo)(mo)準入條件(jian)，禁止使用不達標(biao)地膜(mo)(mo)(mo)。加快構建廢舊(jiu)地膜(mo)(mo)(mo)污染(ran)治理長效(xiao)機制，有效(xiao)提高地膜(mo)(mo)(mo)科學(xue)使用回收水平。
在促進農作(zuo)物秸(jie)(jie)稈綜合(he)利用(yong)(yong)方(fang)面，《方(fang)案》指出，以秸(jie)(jie)稈資(zi)源(yuan)量較大的縣（市、區）為重點實施區域(yu)，培(pei)育(yu)(yu)壯大秸(jie)(jie)稈利用(yong)(yong)市場主(zhu)體，完(wan)善收儲運體系(xi)，加強資(zi)源(yuan)臺賬建設，健全監測評價體系(xi)，強化科技服務保障，培(pei)育(yu)(yu)推介一批秸(jie)(jie)稈產業化利用(yong)(yong)典型模式，形成可推廣(guang)、可持續(xu)的產業發展模式和高效利用(yong)(yong)機制(zhi)，提(ti)升(sheng)秸(jie)(jie)稈綜合(he)利用(yong)(yong)水平。
同(tong)時(shi)，《方(fang)案》支持開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色種(zhong)養循環農(nong)(nong)業(ye)試(shi)點(dian)(dian)。繼(ji)續在符(fu)合條件的試(shi)點(dian)(dian)縣整縣開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色種(zhong)養循環農(nong)(nong)業(ye)試(shi)點(dian)(dian)，支持企(qi)業(ye)、專業(ye)化(hua)服務組織(zhi)等市場(chang)主體提供糞肥收集、處(chu)理(li)、施(shi)用(yong)服務，帶動縣域內(nei)畜(chu)禽糞污基(ji)本還田(tian)，打通種(zhong)養循環堵點(dian)(dian)，推動化(hua)肥減(jian)量化(hua)。項目縣要統籌考(kao)慮(lv)區域內(nei)種(zhong)養實(shi)際，圍繞試(shi)點(dian)(dian)目標任(ren)務，進(jin)一步完(wan)善糞肥還田(tian)組織(zhi)運行模式，創新(xin)工(gong)作機(ji)制，搶抓關鍵(jian)農(nong)(nong)時(shi)，加快糞肥還田(tian)，推廣(guang)適宜(yi)技(ji)術，促進(jin)畜(chu)禽糞污資源化(hua)利用(yong)和農(nong)(nong)業(ye)綠(lv)色發展(zhan)。
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