【谷騰環保網訊】“雙碳”目標下，加快淘汰落后煤電產能，有利于推動煤電結構優化升級，提升新能源消納能力，助力“構建以新能源為主體的新型電力系統”目標的實現。同時，對于減緩氣候變化和改善空氣質量都有著積極的作用。

 山東、河南兩省是落后煤電機組較為集中的省份，也是“十三五”期間落后煤電產能淘汰較為積極的省份，淘汰量位居全國第一、第二位，助力我國提前、超額完成“十三五”力爭關停2000萬千瓦的目標。

 進入“十四五”，淘汰（含到期退役機組）3000萬千瓦煤電落后產能，成為新的、更高的目標。但從2021年的數據中能夠看出，山東仍然保持了較高的落后煤電淘汰量，但河南的淘汰量較此前大幅降低，僅為40.5萬千瓦。煤電落后產能集中省份，如何在“十四五”期間繼續發力，推進電力行業減污降碳？

 聚焦這一問題，2021年11月—2022年6月，環保團隊自然田聚焦河南、山東兩省，向30座城市信息公開申請獲取煤電基礎信息，實地調研6座城市的16家煤電企業，形成了《重點區域典型省份山東、河南落后煤電淘汰調研與倡導報告》（以下簡稱《報告》），并于今日下午舉行的“減煤電，加快淘汰落后煤電，助力減污降碳”研討會上發布。

 《報告》顯示，截至2021年底，山東7城市中，煤電裝機占總發電裝機容量比重最高達72.2%，僅泰安低于46.7%的全國平均水平；河南13城市中，煤電裝機占總發電裝機容量的最高比重也高達71%。

 在碳市場履約方面，山東發電企業碳市場履約力度整體優于河南，未完成履約企業占比4.4%，河南參與履約發電企業數量為山東的36%，未履約占比卻超過10%。在未完成履約企業中，小機組企業履約表現更差。

 “從山東、河南兩省未履約的發電企業來看，未完成碳市場履約企業中86%為30萬千瓦以下的小機組企業，其中有一些機組如我們調研的河南許昌兩家煤電企業，已被列入當地淘汰計劃，所以在履約態度上不積極，履約行動力更差。”自然田項目官員袁思檬提到。

 實地調研發現，兩省超低排放改造、密閉料棚等措施完成情況較好，確實在很大程度上改善了燃煤電廠及周邊居民的生活環境。但還存在煤灰類揚塵及超低排放改造穩定運行的問題。例如山東魏橋創業集團下屬燃煤電廠煤炭運輸影響周邊環境，附近道路較臟，有明顯可見黑色煤灰，與周邊居民對生態環境的需求還存在差距。

 “十四五”時期是煤電行業碳達峰的關鍵期、窗口期，加大力度淘汰落后煤電產能，促進煤電機組結構優化，對煤電碳達峰有著重要作用。為了能夠完成既定目標任務，降低煤電行業整體的污染物和碳排放，《報告》建議，在構建以新能源為主體的新型電力系統的新形勢下，兩省應嚴控煤電項目新增，加快淘汰煤電落后產能以優化煤電產業結構，尚存落后煤電地區應向社會公開存量信息和淘汰時間表，落后煤電淘汰工作可與“三改聯動”結合并警惕“應急備用”擴大化。山東的落后煤電機組淘汰需統籌于產業結構調整，火電行業清潔低碳運輸建設還需要積極開展；河南則應全面淘汰落后煤電機組，發電企業碳市場履約工作也應大力推進。

 能源研究會能源與環境專委會秘書長王衛權在研討會上表示，在新型電力系統構建的背景下，我國可再生能源將進入大規模高比例發展階段。風電和光伏發電具有波動性、間歇性等特點，大規模接入電網需要煤電機組調峰和調頻，因此，未來新能源電力和煤電將會呈現融合發展，煤電是電網穩定和安全的基礎，將為新能源發展提供有力的支撐。新能源則借助煤電的支撐，進一步降低成本，提高發電效率和可靠性，實現高質量發展，完成向主體能源的轉變。

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