深化環評“放管服”改革 生態環境部舉辦７月例行新聞發布會
【谷騰環保網訊】7月(yue)21日上(shang)午十點，生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境部舉行(xing)7月(yue)例行(xing)新聞(wen)發布(bu)會(hui)，新聞(wen)發布(bu)會(hui)的主(zhu)題(ti)(ti)是：深(shen)化環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)“放管服”改革、協同推進經濟高質量發展和(he)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境高水平保護。會(hui)議由生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境部新聞(wen)發言人、宣(xuan)傳教育司(si)(si)司(si)(si)長劉(liu)友賓(bin)主(zhu)持，會(hui)議邀請(qing)到(dao)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境部環(huan)(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)價與排放管理司(si)(si)司(si)(si)長劉(liu)志全(quan)先生(sheng)(sheng)介紹環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)改革工作有(you)關情況，并回答大家關心的問題(ti)(ti)。
以(yi)下(xia)為圖文實(shi)錄(lu)：
全國碳市場啟動一年來總體運行平穩
劉友(you)賓(bin)：新(xin)聞界的朋友(you)們(men)：上午好！歡迎(ying)參(can)加生態環境部７月例行新(xin)聞發布會。
今(jin)天新聞發布會的主題是(shi)：深化環評“放管(guan)服”改(gai)革、協同(tong)推進(jin)經濟高質(zhi)量發展和生(sheng)態環境(jing)高水平保(bao)護。我(wo)們邀請到生(sheng)態環境(jing)部環境(jing)影響評價與排放管(guan)理司司長劉志全(quan)先生(sheng)介紹(shao)環評改(gai)革工作有(you)關情況，并回答大家關心的問題。
下(xia)面(mian)，我(wo)先通報兩項生(sheng)態環境(jing)部近期重點工作。
一(yi)、全(quan)國(guo)碳(tan)市場啟動(dong)一(yi)年來總體(ti)運行(xing)平穩
全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)是落實(shi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)目(mu)標(biao)的(de)重要政策工具，是推(tui)動綠(lv)色低碳(tan)(tan)發展的(de)重要引擎(qing)。全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)于2021年7月(yue)16日正(zheng)式啟動上線交(jiao)易。第一個履約(yue)周期共納入發電行(xing)業重點排放單位2162家，年覆(fu)蓋(gai)二氧化碳(tan)(tan)排放量(liang)約(yue)45億噸(dun)，是全(quan)球覆(fu)蓋(gai)排放量(liang)規模最(zui)大的(de)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)。啟動一年來，市(shi)場(chang)運行(xing)總體(ti)平穩，截(jie)至2022年7月(yue)15日，碳(tan)(tan)排放配(pei)額(e)累計(ji)成(cheng)交(jiao)量(liang)1.94億噸(dun)，累計(ji)成(cheng)交(jiao)額(e)84.92億元。
生態(tai)環境部高度重視全國(guo)碳排(pai)放權交易市(shi)場建設(she)，積極穩(wen)妥推進(jin)制度體系(xi)、技(ji)術規范、基礎設(she)施建設(she)、能(neng)力建設(she)等(deng)各項工作任務，推動全國(guo)碳市(shi)場建設(she)取得積極進(jin)展。
一是(shi)初步構建全國碳(tan)市場制度體系，形成了“配額分(fen)配—數據(ju)管(guan)理—交易(yi)監管(guan)—執法檢查(cha)—支(zhi)撐(cheng)平(ping)臺(tai)”一體化的管(guan)理框架。
二(er)是碳(tan)(tan)市(shi)場激勵約束作用初(chu)步(bu)顯現。通(tong)過市(shi)場機(ji)制首次(ci)在全國范圍內(nei)將碳(tan)(tan)減排責任落實到企(qi)業，增強了企(qi)業“排碳(tan)(tan)有成本、減碳(tan)(tan)有收益”的低碳(tan)(tan)發(fa)展意識，有效發(fa)揮(hui)了碳(tan)(tan)定價功能(neng)。
三是嚴厲打(da)擊碳(tan)排(pai)放數據弄虛作假(jia)行(xing)為。組(zu)織開展全國碳(tan)排(pai)放報告(gao)質量專(zhuan)項監督幫扶，向社(she)會公開碳(tan)市場數據造假(jia)典型問(wen)題案例，有(you)效發揮(hui)了警(jing)示(shi)震懾作用。
四(si)是成為展現我(wo)國(guo)積極(ji)應(ying)對氣候變化的重要窗(chuang)口。全國(guo)碳市場(chang)不僅是我(wo)國(guo)控(kong)制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發(fa)展中國(guo)家建立碳市場(chang)提供了(le)(le)借鑒，同(tong)時(shi)為促進全球碳定價機制形成發(fa)揮(hui)了(le)(le)重要作用，受到國(guo)際社會(hui)廣泛(fan)關注(zhu)。
建(jian)設全(quan)國(guo)(guo)碳市場(chang)是(shi)一項復雜(za)的(de)系(xi)統性(xing)工(gong)程，是(shi)一項從無到(dao)有(you)的(de)開(kai)創性(xing)事業，目前仍處于(yu)起步階段(duan)。下一步，我(wo)們將堅持(chi)全(quan)國(guo)(guo)碳市場(chang)作為控制溫室(shi)氣體(ti)排放政(zheng)策(ce)工(gong)具的(de)工(gong)作定位。
一(yi)是(shi)持續(xu)強化全(quan)國碳(tan)市場法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)政策體(ti)系(xi)，積極(ji)推動《碳(tan)排放權(quan)交易管(guan)理(li)暫行條例》出(chu)臺(tai)，并完善配套(tao)交易制度和(he)相關(guan)技術規(gui)范。
二是強化數據質量監管(guan)(guan)力度和運行(xing)管(guan)(guan)理水平(ping)，建立健全(quan)信息公開和征信懲戒管(guan)(guan)理機制(zhi)，加大對違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的(de)懲處力度。
三是持續強化(hua)市場功能建設，逐(zhu)步擴大全國碳市場行業(ye)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。
啟動“中國生態文明獎”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作
劉友賓：
二、啟動“中國生態文明獎”和“2020-2021綠色中國年度人物”評選工作
為深入貫徹落實習近平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思想，發掘(jue)和總結近年(nian)來生(sheng)態文(wen)明(ming)建設(she)涌現的先(xian)(xian)進典型和事跡(ji)，近期，生(sheng)態環境部將啟動“中國(guo)生(sheng)態文(wen)明(ming)獎”和“2020-2021綠(lv)色(se)中國(guo)年(nian)度(du)人物”評選工作，以充(chong)分發揮先(xian)(xian)進典型引(yin)領(ling)示范作用，推(tui)動全社會自覺踐行(xing)綠(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式，形成崇尚(shang)生(sheng)態文(wen)明(ming)的良好風尚(shang)。
中(zhong)國(guo)生態文明(ming)獎于2014年設(she)立(li)，是(shi)我國(guo)生態文明(ming)建設(she)領域的(de)重(zhong)要政府獎項，重(zhong)點(dian)表彰(zhang)在(zai)生態文明(ming)實踐(jian)探索、宣傳教(jiao)育和理(li)論研究(jiu)等(deng)方面(mian)做出(chu)突出(chu)成績的(de)集體和個(ge)人(ren)，每三年評(ping)(ping)選表彰(zhang)一次。綠(lv)色中(zhong)國(guo)年度人(ren)物獎設(she)立(li)于2005年，面(mian)向(xiang)社會各界人(ren)士，是(shi)首個(ge)由政府頒發的(de)環保(bao)人(ren)物獎，每兩年評(ping)(ping)選一次，旨在(zai)表彰(zhang)在(zai)生態環保(bao)事業中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢獻的(de)先進人(ren)物。
開展(zhan)“中(zhong)國(guo)生態文明(ming)獎”和“綠色中(zhong)國(guo)年度人(ren)物(wu)”評選表彰(zhang)工作(zuo)，是推進(jin)生態文明(ming)建設和生態環境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)的重要舉措。兩個獎項的評選將(jiang)嚴(yan)格規范、公(gong)平公(gong)正，確(que)保(bao)(bao)推選出公(gong)眾認可、示(shi)范作(zuo)用突出的先進(jin)典型，成(cheng)(cheng)為(wei)展(zhan)示(shi)我國(guo)生態文明(ming)建設成(cheng)(cheng)果、講(jiang)好中(zhong)國(guo)生態環保(bao)(bao)故事的重要陣地。
劉志全：
感(gan)謝主持人。新聞界(jie)的(de)朋友，上午好！首先(xian)，我代表(biao)生態環境部環境影響(xiang)評價與(yu)排(pai)放管理(li)司，對大家長期以來對環評與(yu)排(pai)污許可工(gong)作的(de)關心和支持表(biao)示衷心的(de)感(gan)謝！
今年以來，我們堅決(jue)貫徹落實黨中央國務院部(bu)署，堅持穩中求進工作總基調，更(geng)加自覺把生(sheng)態環保工作放在(zai)經濟社會發展大(da)局(ju)中考量，堅決(jue)扛起生(sheng)態環境部(bu)門在(zai)穩經濟大(da)盤這個大(da)局(ju)中的(de)責(ze)任，既守牢(lao)生(sheng)態環境底線，又主(zhu)動(dong)擔當作為，主(zhu)要采取了(le)以下措施：
一是我(wo)部印發(fa)(fa)實(shi)施《關于做(zuo)(zuo)好重大(da)投資項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)工(gong)作的(de)通知(zhi)》，提(ti)出(chu)一系列服(fu)務(wu)措施和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)舉措，要(yao)求各級生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境部門(men)切實(shi)依法做(zuo)(zuo)好重大(da)投資項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)保障。主要(yao)包括，從(cong)建立重大(da)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)服(fu)務(wu)臺(tai)賬、優(you)化(hua)簡(jian)化(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)文件編制、提(ti)供“環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)批服(fu)務(wu)單”、發(fa)(fa)揮專家優(you)勢(shi)等(deng)(deng)方面進一步(bu)提(ti)出(chu)務(wu)實(shi)舉措；從(cong)建立綠色通道、探索(suo)城市道路等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)“打捆”審(shen)(shen)(shen)批、取消污染物排放量(liang)很小的(de)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)批和(he)總(zong)量(liang)指標掛鉤、對城市軌道交通規劃和(he)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)壓茬審(shen)(shen)(shen)查審(shen)(shen)(shen)批等(deng)(deng)方面改革創(chuang)(chuang)新(xin)，提(ti)高(gao)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)批質量(liang)和(he)效(xiao)率。今年上(shang)半年，全國共審(shen)(shen)(shen)批4.78萬個項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)(ping)，涉及總(zong)投資超過8.4萬億元，同比上(shang)升28.9%。
二是依托環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批(pi)“三本臺(tai)賬”全(quan)力(li)服務重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)。對納入臺(tai)賬項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，提前介入、定期調(diao)度(du)指導(dao)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文件編制；統(tong)籌建立重點領域規劃環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)服務保障機(ji)制，對符合生(sheng)態環(huan)(huan)保要(yao)求的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)辟(pi)綠色通道(dao)，即報(bao)即受理(li)即轉(zhuan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)，在(zai)嚴(yan)守生(sheng)態環(huan)(huan)保底線(xian)的(de)(de)基礎(chu)上加(jia)快審批(pi)。今(jin)年以來先后召開(kai)煤(mei)炭、水(shui)利(li)、油(you)氣管線(xian)、鐵(tie)(tie)路等(deng)(deng)(deng)行業(ye)調(diao)度(du)會15次(ci)，組(zu)織(zhi)重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)專題對接114次(ci)，上半(ban)年我(wo)部(bu)共審批(pi)重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文件91個(ge)，其中鐵(tie)(tie)路、水(shui)利(li)、交通重大基礎(chu)設(she)施(shi)和煤(mei)炭保供(gong)等(deng)(deng)(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)45個(ge)，涉(she)及(ji)總投資(zi)約(yue)7000億(yi)元(yuan)。完(wan)(wan)成20個(ge)煤(mei)礦項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批(pi)，涉(she)及(ji)新增產能1.25億(yi)噸/年；完(wan)(wan)成引江(jiang)(jiang)補漢、環(huan)(huan)北部(bu)灣廣東供(gong)水(shui)工程(cheng)、淮河入海二期等(deng)(deng)(deng)重大水(shui)利(li)工程(cheng)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文件審批(pi)，有力(li)推(tui)動引江(jiang)(jiang)補漢等(deng)(deng)(deng)工程(cheng)開(kai)工建設(she)；完(wan)(wan)成雄忻(xin)高鐵(tie)(tie)、滬渝蓉沿江(jiang)(jiang)高鐵(tie)(tie)等(deng)(deng)(deng)7個(ge)鐵(tie)(tie)路項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批(pi)，涉(she)及(ji)總投資(zi)4800億(yi)元(yuan)。
在工作中，堅持生(sheng)(sheng)態優(you)先、綠(lv)色發展(zhan)理念，推動優(you)化選址選線(xian)(xian)(xian)繞避生(sheng)(sheng)態環境(jing)敏感(gan)區(qu)，強(qiang)化沿線(xian)(xian)(xian)噪聲污染治理、區(qu)域(yu)污染物削減替(ti)代和(he)生(sheng)(sheng)態修復，提(ti)出(chu)嚴格(ge)生(sheng)(sheng)態環保要求，切實(shi)維(wei)護群(qun)眾合法權益，同步加強(qiang)監管(guan)，依法守住生(sheng)(sheng)態環境(jing)底(di)線(xian)(xian)(xian)。
三是持續(xu)推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)(huan)評與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)改革(ge)(ge)。印發(fa)《“十四(si)五”環(huan)(huan)(huan)(huan)評與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)工(gong)作實施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)》，加速推(tui)進(jin)改革(ge)(ge)頂(ding)層設計，制定(ding)“十四(si)五”時期(qi)環(huan)(huan)(huan)(huan)評與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)工(gong)作的施(shi)(shi)工(gong)圖，明(ming)確了(le)五個方(fang)(fang)面(mian)共(gong)18項(xiang)任務。加快生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境分區管控落地應(ying)(ying)用，在全(quan)面(mian)完成省、市兩(liang)級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境分區管控方(fang)(fang)案(an)(an)發(fa)布實施(shi)(shi)的基礎上，指導各地深入推(tui)進(jin)應(ying)(ying)用，并依托信(xin)息系統(tong)探索數(shu)字化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)應(ying)(ying)用模式，服(fu)務重(zhong)大項(xiang)目落地，助力經濟高質量(liang)發(fa)展。持續(xu)推(tui)進(jin)減污(wu)(wu)降碳協同(tong)增(zeng)效，做好“兩(liang)高”項(xiang)目生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境源頭防控；組織9個省（區、市）聚焦電力、鋼鐵、建(jian)材(cai)、有色、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、煤(mei)化(hua)(hua)工(gong)等重(zhong)點(dian)行業項(xiang)目及重(zhong)點(dian)產業園區開展溫室氣(qi)體排(pai)(pai)放環(huan)(huan)(huan)(huan)境影響評價(jia)試點(dian)。全(quan)面(mian)推(tui)行排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)“一證式”管理，出(chu)臺排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證電子(zi)證照標準，實現“單(dan)點(dian)登(deng)錄、一網(wang)通辦(ban)(ban)、跨省通辦(ban)(ban)、全(quan)程網(wang)辦(ban)(ban)”；精簡排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證變更(geng)程序，5日(ri)內(nei)辦(ban)(ban)結率由(you)56%提(ti)高到94%；組織全(quan)國開展排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)證質量(liang)和執行報告提(ti)交率“雙(shuang)百任務”。目前已將335.68萬個固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源納入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)管理，相(xiang)比2021年(nian)年(nian)底，新增(zeng)固(gu)定(ding)污(wu)(wu)染源31.9萬個。
對(dui)近期(qi)重點(dian)工作先介紹到(dao)這里。下面(mian)，我(wo)愿意回答大家關心的問(wen)題。謝謝各位！
全力做好重大投資項目環評工作
（答問一）荔枝新聞：近日，生態環境部印發了《關于做好重大投資項目環評工作的通知》，請問目前通知的落實情況怎么樣？后續還會有哪些考慮？謝謝。
劉志全：謝謝您(nin)的提問。為深(shen)入貫徹黨中(zhong)央國務院決策部(bu)署，落實國務院關于扎實穩(wen)住經濟(ji)一攬子(zi)政策措施，今年5月(yue)，我部(bu)印發《關于做(zuo)好重大投資項目環評工作的通知》，有(you)關內容上個月(yue)新(xin)聞發布(bu)會已介(jie)紹過。在(zai)此我主要介(jie)紹發布(bu)后的進展(zhan)情況，分兩個方(fang)面介(jie)紹。
第一方面(mian)，我部主(zhu)要開展工作：
一是(shi)加快(kuai)重大項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)審批(pi)。6月以來，我部已批(pi)復引(yin)江補漢(han)工(gong)程、北(bei)沿江高鐵上(shang)海(hai)(hai)至(zhi)合(he)肥段(duan)、海(hai)(hai)則灘煤(mei)礦等(deng)水利、交通、煤(mei)炭等(deng)行業(ye)重大項目(mu)環(huan)評(ping)(ping)文件16項，涉(she)及總(zong)投(tou)資超(chao)過3800億元(yuan)。其中(zhong)，對于近期擬開工(gong)的(de)南(nan)水北(bei)調中(zhong)線引(yin)江補漢(han)工(gong)程等(deng)3個重大水利工(gong)程，我部提前介入指導(dao)、開辟(pi)綠色通道，在嚴(yan)守(shou)生(sheng)態(tai)環(huan)保底(di)線的(de)基礎上(shang)，加快(kuai)環(huan)評(ping)(ping)審批(pi)，為工(gong)程開工(gong)創造了條件。
二是加強統籌調度(du)。我部(bu)調度(du)各省級生態環境部(bu)門貫徹落實《通知》情況(kuang)，調度(du)各地(di)有關規劃和(he)重(zhong)點項目(mu)，跟進(jin)地(di)方重(zhong)大投資項目(mu)環評審批保障工作進(jin)展和(he)成效，匯總形成一批地(di)方特色(se)做(zuo)法和(he)典(dian)型(xing)案例，并(bing)進(jin)行(xing)推廣，供地(di)方互相學習借鑒。
三是加大宣傳(chuan)力(li)度。《通(tong)知(zhi)》發布后受到社會和媒體(ti)的廣泛關注，央視(shi)新(xin)聞(wen)頻(pin)道(dao)、央視(shi)網(wang)、光明網(wang)、中國(guo)新(xin)聞(wen)網(wang)等社會影響力(li)較大的媒體(ti)均進行了報(bao)道(dao)。在此感謝大家的宣傳(chuan)報(bao)道(dao)。
第(di)二(er)方(fang)面，各地貫徹落實情況：
《通知(zhi)》發布后，各(ge)地生態環境部門結合(he)地方(fang)實(shi)際(ji)出(chu)臺(tai)了(le)配(pei)套(tao)落實(shi)文件，工(gong)作(zuo)進展(zhan)主要體(ti)現在以下三點。
一是建立(li)(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)，加快環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)審批(pi)。各地積極(ji)加強與相關部門溝通(tong)協作，建立(li)(li)有關臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)。廣(guang)東(dong)省(sheng)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境廳今(jin)年以來將(jiang)132個(ge)重大投資項目(mu)納入環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)，江蘇省(sheng)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境廳將(jiang)368個(ge)重大項目(mu)納入臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)，山東(dong)省(sheng)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境廳建立(li)(li)涵(han)蓋全(quan)省(sheng)2024個(ge)重大項目(mu)的環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)，福建省(sheng)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境廳建立(li)(li)涵(han)蓋全(quan)省(sheng)1354個(ge)重大項目(mu)的環(huan)(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)(zhang)(zhang)。
二是(shi)提前介入指導，創新(xin)審(shen)批(pi)方式。河北省開(kai)展“環(huan)評服務(wu)百日攻堅”，成立幫扶組實地走訪(fang)區(qu)縣87個，幫助解決問題。重慶市(shi)依托“三(san)線(xian)(xian)一單”（生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)(xian)、環(huan)境質量底線(xian)(xian)、資源利用(yong)上線(xian)(xian)和生態(tai)(tai)環(huan)境準入清(qing)單）生態(tai)(tai)環(huan)境分區(qu)管(guan)控大(da)數據平(ping)臺，為(wei)(wei)企業提供項(xiang)目(mu)選(xuan)線(xian)(xian)選(xuan)址生態(tai)(tai)環(huan)境符合性查詢，避免(mian)走“彎路”。山東青(qing)島、浙江臺州等地對(dui)工(gong)業園區(qu)內從事(shi)汽(qi)車配件加工(gong)、機械加工(gong)的小微企業項(xiang)目(mu)開(kai)展打捆審(shen)批(pi)，多(duo)個項(xiang)目(mu)僅(jin)編(bian)一本報告，開(kai)展一次審(shen)批(pi)，為(wei)(wei)企業節省編(bian)制(zhi)時間(jian)和費(fei)用(yong)。
三(san)是推動(dong)環境(jing)(jing)(jing)監測數據共(gong)享(xiang)，減(jian)輕企(qi)業(ye)負(fu)擔。江西(xi)省生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)廳推進建立開發(fa)區環境(jing)(jing)(jing)質量監測數據共(gong)享(xiang)機制(zhi)(zhi)，將開發(fa)區已(yi)有的(de)環境(jing)(jing)(jing)監測、污(wu)染源調查數據資料納(na)入共(gong)享(xiang)平(ping)臺，免費(fei)提供給入園(yuan)（區）項目(mu)環評(ping)編制(zhi)(zhi)使用(yong)，切實縮短了(le)環評(ping)編制(zhi)(zhi)時間，降低了(le)企(qi)業(ye)負(fu)擔。
下一步，我(wo)部將繼續(xu)指導地(di)方(fang)各級(ji)生態(tai)環境(jing)部門，全力(li)做好重大(da)投資(zi)項目環評保障(zhang)，創(chuang)新服(fu)務方(fang)式(shi)，提高(gao)審批(pi)效(xiao)率。同時在環評審批(pi)中堅持生態(tai)優先(xian)、綠色發展，守住生態(tai)環境(jing)底線。
深化環評“放管服”改革 積極服務“六穩”“六保”工作
（答問二）南方都市報：面對百年變局和世紀疫情影響，中小微企業出現了不少困難，請問一年來在深化環評“放管服”改革、落實“六穩”“六保”任務方面做了哪些工作，取得了什么成效，還將在哪些方面繼續深化。
劉志全：謝謝您的提問。面對復雜嚴峻的國(guo)內外形勢(shi)，生(sheng)態環(huan)境部(bu)堅(jian)決貫徹落實黨中央國(guo)務院決策部(bu)署，增強工(gong)作緊迫感，既堅(jian)決守住底(di)線，又主動擔當作為，積極服務“六穩(wen)”“六保”工(gong)作。
一是落實改革政策，持續激發市場活力。指導地方落(luo)實好《建設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響評(ping)價分(fen)類管理名錄(lu)（2021年版）》，對降低的(de)51個二(er)級行(xing)業(ye)(ye)(ye)環(huan)評(ping)類別和取消的(de)40個二(er)級行(xing)業(ye)(ye)(ye)登記表的(de)項(xiang)目，嚴(yan)格落(luo)實簡政放權(quan)舉措(cuo)，明確“名錄(lu)之(zhi)外無環(huan)評(ping)”。取消、簡化的(de)項(xiang)目主(zhu)要涉及環(huan)境影(ying)響因子單一、環(huan)境治理措(cuo)施(shi)成熟、環(huan)境風(feng)險可控的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，以中小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體，他們是改革的(de)直(zhi)接受(shou)益者。《名錄(lu)》實施(shi)以來，全國審(shen)批環(huan)評(ping)文(wen)(wen)件數(shu)量較改革前(qian)減少四成以上，登記表備案數(shu)量減少超過一半，改革效(xiao)果是比較顯(xian)著的(de)。今年上半年保持了這一態(tai)勢(shi)，全國審(shen)批環(huan)評(ping)文(wen)(wen)件4.78萬個，同比穩中有(you)降，涉及總投資同比上升28.9%，有(you)利于帶(dai)動投資增長。
二是狠抓放管并重，強化事中事后監管。為遏(e)制“兩高(gao)”項目盲目發展，我(wo)部印發了(le)加(jia)強“兩高(gao)”項目生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)源(yuan)頭防控指導(dao)意見，遼寧等一些省份還適當(dang)上收(shou)了(le)“兩高(gao)”行(xing)業(ye)建設(she)項目環(huan)(huan)評(ping)(ping)審批權限(xian)。我(wo)部持(chi)續落(luo)實環(huan)(huan)評(ping)(ping)與(yu)排污許(xu)可(ke)監(jian)(jian)管行(xing)動(dong)計(ji)劃，強化對環(huan)(huan)評(ping)(ping)與(yu)排污許(xu)可(ke)的質量與(yu)落(luo)實兩方面的監(jian)(jian)管，對發現的問題(ti)及時督促(cu)地方和企(qi)業(ye)加(jia)快落(luo)實整改。同時，堅持(chi)“零容忍”態(tai)度嚴懲(cheng)環(huan)(huan)評(ping)(ping)弄虛作(zuo)假，持(chi)續強化常態(tai)化監(jian)(jian)管，綜合運用信用管理、行(xing)政處罰(fa)、刑(xing)事司法等手段(duan)，守好生態(tai)環(huan)(huan)保第一道“關口”。
三是優化審批服務，加強企業和基層幫扶。組織各地認真(zhen)實施《關于做好重大(da)投資項(xiang)目環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)工作(zuo)的通(tong)知》，強化環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)保障(zhang)。建(jian)設運(yun)行(xing)好全國環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)技術評(ping)(ping)(ping)估服務咨詢平臺，開展“遠(yuan)程(cheng)會診”，持續做好小微(wei)(wei)企業環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批幫(bang)扶工作(zuo)，運(yun)行(xing)一年半以來，幫(bang)助基層審批部門及小微(wei)(wei)企業解決環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批問題1600多個，通(tong)過(guo)部長(chang)信箱解答(da)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)問題近(jin)2500個。部里還持續優化執法(fa)方式，落實監督執法(fa)正面(mian)清單(dan)。
下(xia)一步，我們將抓改(gai)(gai)革、抓落實(shi)并重(zhong)。在抓改(gai)(gai)革方面(mian)，支(zhi)持指導營商環境試點(dian)城市相關改(gai)(gai)革，深化(hua)(hua)(hua)產(chan)業園區等規劃(hua)環評(ping)與項(xiang)目(mu)環評(ping)聯(lian)動(dong)改(gai)(gai)革試點(dian)，探索建立污(wu)染影響類和生(sheng)態(tai)(tai)影響類建設(she)項(xiang)目(mu)差異化(hua)(hua)(hua)全(quan)過程監管(guan)體(ti)系，選取具備條件(jian)的(de)地方開展污(wu)染影響類項(xiang)目(mu)環評(ping)與排污(wu)許可深度(du)銜接(jie)改(gai)(gai)革試點(dian)，進(jin)一步優化(hua)(hua)(hua)和簡化(hua)(hua)(hua)管(guan)理。在抓落實(shi)方面(mian)，指導地方生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)門嚴(yan)格執行新(xin)《名(ming)錄(lu)》《通知》等要求，簡化(hua)(hua)(hua)報告表編制內(nei)容，做好面(mian)向(xiang)基層的(de)指導幫扶，同步強化(hua)(hua)(hua)事中事后監管(guan)，統籌好把(ba)關與服務，推動(dong)經濟社會健康發展。
劉友賓(bin)：請繼(ji)續(xu)提問。
對環評弄虛作假“零容忍”
（答問三）北京青年報：因為環評資質的取消，環評機構數量眾多，但是質量良莠不齊，近年來，生態環境部門環評打假力度持續加大，嚴查環評文件質量問題，請問還將如何推動解決這些問題，謝謝。
劉志全：從(cong)全國環評(ping)文(wen)(wen)件常(chang)態化復核情況來看，雖然環評(ping)文(wen)(wen)件粗制濫(lan)造、弄虛(xu)作假(jia)(jia)屬于個別情況，但性質(zhi)極其惡劣，對環評(ping)制度公信力的(de)損(sun)害十分嚴(yan)(yan)重，各(ge)級生態環境部門(men)對環評(ping)弄虛(xu)作假(jia)(jia)始終堅持“零(ling)容忍”的(de)態度，保持嚴(yan)(yan)懲重罰(fa)的(de)態勢，采取(qu)一系列舉措，加大(da)處理處罰(fa)力度。
一是嚴(yan)格依(yi)法處(chu)理處(chu)罰。2021年以來，生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部指導全(quan)國各(ge)級(ji)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)(men)加強常態化監管，已將(jiang)存在環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)編制(zhi)質量(liang)等問(wen)題(ti)的265家單(dan)位和217人列(lie)入環(huan)(huan)(huan)評失(shi)信“黑名單(dan)”或(huo)限(xian)期(qi)整改名單(dan)。生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部分四(si)批(pi)將(jiang)29份(fen)環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)嚴(yan)重質量(liang)問(wen)題(ti)線索移(yi)交地方生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)(men)依(yi)法查處(chu)。各(ge)地生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)(men)加大執法力(li)度，據不完全(quan)統計已依(yi)法查處(chu)環(huan)(huan)(huan)評文件(jian)嚴(yan)重質量(liang)案件(jian)50多件(jian)，罰款金額1400多萬元。近期(qi)，我(wo)部還將(jiang)公開(kai)一批(pi)典(dian)型(xing)案例，強化警示震懾。
二是推(tui)動刑(xing)事司法(fa)(fa)銜(xian)接。環(huan)評弄虛(xu)(xu)作假違法(fa)(fa)行(xing)為已經(jing)寫入《刑(xing)法(fa)(fa)》（修正案十一）。部(bu)分地方生(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)(men)會同(tong)公檢(jian)法(fa)(fa)司等相關(guan)部(bu)門(men)(men)主動擔(dan)當作為，針對故意提供虛(xu)(xu)假環(huan)評文件(jian)且情節嚴重的典型案例(li)，正在積極推(tui)動有關(guan)司法(fa)(fa)實(shi)踐，下一步將對涉嫌(xian)環(huan)評造假的違法(fa)(fa)犯罪分子予(yu)以(yi)嚴厲打擊(ji)。
三是強化(hua)智(zhi)(zhi)能精準監管(guan)。實施環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文(wen)件(jian)智(zhi)(zhi)能復核查重(zhong)，已對(dui)全(quan)國審批(pi)(pi)的(de)十幾萬(wan)份環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文(wen)件(jian)開(kai)展智(zhi)(zhi)能校核，對(dui)其中830多(duo)份環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文(wen)件(jian)開(kai)展重(zhong)點復核，并(bing)對(dui)存(cun)在問題的(de)依(yi)法嚴處。依(yi)托環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)信用平臺(tai)數據信息，建立了(le)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)人員從業異常情況按季度預(yu)警機制，已分批(pi)(pi)向地方生態環(huan)(huan)境部門預(yu)警142名環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)人員，對(dui)其編制的(de)環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)文(wen)件(jian)提(ti)高復核比(bi)例，并(bing)對(dui)相關環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)單位(wei)開(kai)展靶向抽查和現場(chang)監管(guan)。
四是(shi)開展專項(xiang)清理(li)整治工(gong)(gong)(gong)(gong)作。組織對(dui)在(zai)環(huan)評(ping)信用平臺建立誠信檔案(an)的(de)環(huan)評(ping)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)環(huan)評(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)進行(xing)全面排查(cha)，對(dui)8000多家環(huan)評(ping)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)14000多名(ming)從業(ye)環(huan)評(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)做到一家一家過、一個(ge)一個(ge)查(cha)，堅決清理(li)不具備技術能力的(de)“空殼”環(huan)評(ping)公司和(he)存在(zai)“掛靠(kao)”等違規行(xing)為(wei)的(de)環(huan)評(ping)工(gong)(gong)(gong)(gong)程師(shi)，以及(ji)誠信檔案(an)基礎(chu)信息存在(zai)問題的(de)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)人員。目前(qian)，各(ge)地正在(zai)抓(zhua)緊完成處理(li)處罰工(gong)(gong)(gong)(gong)作。
生態環(huan)境(jing)部(bu)門將(jiang)繼續堅決打(da)擊環(huan)評(ping)弄虛作假，一是(shi)積極協調地方(fang)和公檢法等部(bu)門，推動依法查(cha)辦(ban)環(huan)評(ping)造假典型案件，形成強大震(zhen)懾(she)。二是(shi)進一步落實(shi)好環(huan)評(ping)監管(guan)長效機制，全面加強環(huan)評(ping)文件質量監管(guan)。三是(shi)嚴格落實(shi)建設單(dan)位(wei)對環(huan)評(ping)文件質量負責的(de)主體責任(ren)，強化環(huan)評(ping)單(dan)位(wei)和人員直接責任(ren)，落實(shi)評(ping)估、審批(pi)中的(de)把(ba)關責任(ren)，持續發力、久久為功，切實(shi)筑牢在發展中守住綠水(shui)青山(shan)的(de)第(di)一道(dao)防線(xian)。
從環評領域加快推動減污降碳協同增效
（答問四）南方周末記者：近期，生態環境部、國家發改委等7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》，要求加強源頭防控，請問環評領域在推動減污降碳協同增效方面有什么考慮，下一步采取什么具體措施？
劉志全：為貫徹落實(shi)《減(jian)污降碳協同增(zeng)效實(shi)施方案》工作(zuo)部署，從環評領域加快推動減(jian)污降碳協同增(zeng)效，生態(tai)環境(jing)部開展了以下工作(zuo)。
一(yi)是(shi)開(kai)展重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)建設項(xiang)(xiang)目溫室氣(qi)體排放環境影(ying)響評價試(shi)點。我部制定了(le)試(shi)點工(gong)作方案和技(ji)(ji)術(shu)指南。組(zu)織河(he)北、山東(dong)、浙江、重(zhong)慶等(deng)(deng)9個省（區、市）聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、煤化(hua)(hua)工(gong)等(deng)(deng)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)，研究重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)建設項(xiang)(xiang)目溫室氣(qi)體排放水平和減排潛力，探索污(wu)染物(wu)和碳排放協同管控的技(ji)(ji)術(shu)方法和管理路徑。河(he)北、山東(dong)、陜(shan)西(xi)等(deng)(deng)地制定鋼鐵、化(hua)(hua)工(gong)、煤化(hua)(hua)工(gong)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)指南，截(jie)至目前，已有256個試(shi)點項(xiang)(xiang)目完(wan)成環評審批(pi)。
二是(shi)探(tan)索(suo)“三線一單(dan)”和(he)規(gui)劃環評領(ling)域減(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)管控(kong)路徑(jing)。組(zu)織(zhi)15個地市(shi)探(tan)索(suo)開展(zhan)“三線一單(dan)”減(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)管控(kong)試點，探(tan)索(suo)在12項試點政策的生(sheng)態環境影響分析中統籌考慮氣候變化因素(su)，選(xuan)擇7家產業(ye)園區從優(you)化園區發展(zhan)方式、減(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)治理、完(wan)善環境管理等(deng)方面總結經驗，形成一批可(ke)復制、可(ke)推廣的案(an)例。
三(san)是推動溫室氣體納入(ru)環(huan)(huan)評(ping)相關法律(lv)法規、標準規范研(yan)究。開(kai)展溫室氣體管(guan)控(kong)納入(ru)環(huan)(huan)評(ping)的(de)專題論證，提出環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價法的(de)修(xiu)(xiu)法建議。修(xiu)(xiu)訂(ding)發(fa)布(bu)了《規劃環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價技術導(dao)(dao)則 產業園區》，要求將碳減(jian)排(pai)融入(ru)到各評(ping)價章節(jie)，提出以(yi)減(jian)污(wu)降碳為目標的(de)評(ping)價要求。正在組織(zhi)開(kai)展《建設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)價技術導(dao)(dao)則 總綱》等系列(lie)生態環(huan)(huan)境(jing)標準制修(xiu)(xiu)訂(ding)。
目前(qian)，我們在(zai)溫室氣體納入環評工作中(zhong)(zhong)仍面臨(lin)基礎研究不(bu)夠，配套(tao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、政策與技術(shu)(shu)體系亟待完(wan)善等問題(ti)。下一步，我們將按(an)照黨(dang)中(zhong)(zhong)央國務院碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作部署，指導開(kai)展試點，梳理總結經驗(yan)，推動(dong)完(wan)善法(fa)律(lv)、政策和(he)技術(shu)(shu)體系，為環評領域(yu)落實減污降碳(tan)協同增效(xiao)目標奠(dian)定(ding)堅實的基礎。
充分發揮環境影響評價制度在源頭防控新污染物環境影響的重要作用
（答問五）封面新聞：今年5月，國辦印發了關于新污染治理行動方案，該如何進一步完善對新污染物的環評管理，謝謝。
劉志全：今年5月國辦印發的《新污染(ran)(ran)(ran)物(wu)治理行(xing)動方案》指(zhi)出(chu)，有毒有害化學物(wu)質的生(sheng)產和使用是新污染(ran)(ran)(ran)物(wu)的主(zhu)要來源。目前，國內(nei)外廣(guang)泛關注的新污染(ran)(ran)(ran)物(wu)主(zhu)要包括國際公約管控(kong)的持(chi)久性有機(ji)污染(ran)(ran)(ran)物(wu)、內(nei)分泌干擾物(wu)、抗(kang)生(sheng)素、微塑料等(deng)。
建設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價中高度重視對持久性有機污(wu)染物(wu)等新污(wu)染物(wu)的控(kong)制，目(mu)前部分已經出(chu)臺排(pai)放標準的新污(wu)染物(wu)已納入(ru)了(le)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價體系，充分發揮(hui)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價制度在源頭防控(kong)新污(wu)染物(wu)環(huan)境(jing)影響(xiang)的重要作用。
一是嚴格(ge)環(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)(zhun)入把關。落實相關國際公約和國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策要(yao)(yao)(yao)(yao)求，對(dui)不(bu)符合禁止生產(chan)(chan)或限制使(shi)用化學物(wu)(wu)質(zhi)管(guan)理要(yao)(yao)(yao)(yao)求的(de)建設(she)項目(mu)(mu)，如(ru)涉及有機氯殺蟲劑等(deng)持久性(xing)有機物(wu)(wu)生產(chan)(chan)的(de)建設(she)項目(mu)(mu)，依法(fa)不(bu)予審批。二是對(dui)已(yi)納(na)入排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)新(xin)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)嚴格(ge)管(guan)控。如(ru)二噁英(ying)已(yi)納(na)入《鋼(gang)鐵燒結、球團工(gong)業(ye)(ye)大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)（GB28662）》《制漿(jiang)造紙工(gong)業(ye)(ye)水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)（GB3544）》等(deng)15項國家(jia)行(xing)業(ye)(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)管(guan)控，在開展這(zhe)15個行(xing)業(ye)(ye)建設(she)項目(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價工(gong)作時(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)二噁英(ying)從產(chan)(chan)生過(guo)程(cheng)控制到達標(biao)(biao)(biao)排(pai)放進行(xing)充分(fen)(fen)論證，對(dui)其在周邊環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)現狀、項目(mu)(mu)建成后該污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)對(dui)周邊環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)影響(xiang)進行(xing)評價，包括相關環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險分(fen)(fen)析，并提出可(ke)(ke)靠的(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防治措施(shi)，確(que)保排(pai)放滿足相關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)可(ke)(ke)接受。
下一步，一是(shi)我部將(jiang)積(ji)極推進新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)環(huan)境影響評價(jia)基礎研(yan)究，做好與新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)技術標(biao)準(zhun)、調查監測方法(fa)規范等的(de)銜接；二(er)是(shi)強化(hua)環(huan)境影響評價(jia)管(guan)理，嚴格(ge)涉(she)新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)建設項目環(huan)境準(zhun)入，切(qie)實發揮環(huan)境影響評價(jia)制度源頭防控作(zuo)用(yong)，防范新(xin)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)產生(sheng)。
嚴守生態環境底線 確保環評審批質量
（答問六）澎湃新聞：伴隨著中央出臺穩經濟一攬子政策舉措，今年預計還會有大批項目上馬。請問，環評工作如何保障重大工程順利開展的同時守住“底線”？
劉志全：環(huan)評是在發(fa)展中守(shou)住(zhu)(zhu)綠(lv)水(shui)(shui)青山的(de)(de)第一道防線，對(dui)于協(xie)同推進(jin)經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展和生態(tai)環(huan)境(jing)高(gao)水(shui)(shui)平保護發(fa)揮(hui)著重要作(zuo)用(yong)。今年(nian)我(wo)部印發(fa)的(de)(de)《關于做好重大(da)投資項目(mu)環(huan)評工作(zuo)的(de)(de)通知》強(qiang)(qiang)調，各(ge)級(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)部門在服務(wu)重大(da)項目(mu)的(de)(de)過程中，既(ji)要提(ti)前介入主動服務(wu)、提(ti)高(gao)審(shen)批效(xiao)率(lv)，也要守(shou)住(zhu)(zhu)生態(tai)環(huan)境(jing)底線，確保環(huan)評審(shen)批質(zhi)量(liang)，強(qiang)(qiang)化(hua)事中事后監(jian)管。
在守(shou)住“底(di)(di)線(xian)(xian)”上，主要(yao)(yao)(yao)從(cong)四(si)個方面嚴格(ge)把關：一是(shi)(shi)(shi)嚴守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底(di)(di)線(xian)(xian)。具體來(lai)說，就是(shi)(shi)(shi)項(xiang)目(mu)類型及其(qi)選址、布局、規(gui)模等要(yao)(yao)(yao)符合生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、法(fa)(fa)(fa)(fa)定規(gui)劃(hua)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，避免出現(xian)觸碰法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底(di)(di)線(xian)(xian)的(de)(de)“硬傷”。二是(shi)(shi)(shi)嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量底(di)(di)線(xian)(xian)。在環(huan)(huan)(huan)(huan)評中，嚴格(ge)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)建(jian)設項(xiang)目(mu)采取(qu)(qu)有效污(wu)染防(fang)治(zhi)措施，確保(bao)(bao)污(wu)染物(wu)達標排(pai)放，項(xiang)目(mu)位于環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量未達標區的(de)(de)，其(qi)措施要(yao)(yao)(yao)滿足區域(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量改善(shan)目(mu)標管理(li)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)；通過優化(hua)工程選址選線(xian)(xian)和采取(qu)(qu)必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)措施，使之符合“三線(xian)(xian)一單”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)分區管控要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，避免對相關區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統結(jie)構(gou)、功能等造(zao)成(cheng)重(zhong)大不利影(ying)(ying)響(xiang)。三是(shi)(shi)(shi)嚴守(shou)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)防(fang)范底(di)(di)線(xian)(xian)。嚴格(ge)審核(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)評價內容(rong)，避免出現(xian)遺漏主要(yao)(yao)(yao)風險(xian)源或(huo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)目(mu)標、環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)防(fang)控措施不符合要(yao)(yao)(yao)求(qiu)等問題。四(si)是(shi)(shi)(shi)維(wei)護(hu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)權益底(di)(di)線(xian)(xian)。堅(jian)持以人民(min)(min)為中心的(de)(de)發(fa)展觀，依法(fa)(fa)(fa)(fa)依規(gui)指導(dao)建(jian)設單位做好環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評價公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)，保(bao)(bao)障公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)知情(qing)權、參與(yu)權、表達權和監督權。對建(jian)設項(xiang)目(mu)周邊存在居民(min)(min)點等環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)目(mu)標的(de)(de)，應重(zhong)點分析(xi)項(xiang)目(mu)建(jian)設和生(sheng)(sheng)產運行對其(qi)的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)，針對可能直接對公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)造(zao)成(cheng)不利影(ying)(ying)響(xiang)的(de)(de)廢氣、噪聲、污(wu)水(shui)、危險(xian)廢物(wu)等，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)采取(qu)(qu)最嚴格(ge)的(de)(de)防(fang)治(zhi)措施，切實維(wei)護(hu)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。
在強化(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)方(fang)面：一(yi)是實(shi)施(shi)《環(huan)(huan)(huan)評(ping)與排污許可監管(guan)行(xing)動計(ji)劃（2021-2023年）》，對(dui)重大(da)投資項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)評(ping)要求落實(shi)情況開展監督(du)(du)檢(jian)查，督(du)(du)促建(jian)設單位(wei)落實(shi)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主體責任(ren)，確保(bao)環(huan)(huan)(huan)評(ping)批復的(de)各項(xiang)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)設施(shi)、措施(shi)落實(shi)到(dao)位(wei)。二(er)是強化(hua)重大(da)投資項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)“三(san)同時(shi)”執法(fa)，壓實(shi)地方(fang)生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門(men)的(de)屬地監管(guan)責任(ren)，對(dui)違反“三(san)同時(shi)”和自主驗收要求的(de)違法(fa)行(xing)為(wei)依法(fa)嚴(yan)肅查處。三(san)是加(jia)大(da)“未批先建(jian)”違法(fa)行(xing)為(wei)查處力度，將查處“未批先建(jian)”違法(fa)行(xing)為(wei)納入污染(ran)防治攻堅戰(zhan)強化(hua)監督(du)(du)檢(jian)查工作內容，將問題突出的(de)地方(fang)和企業納入中(zhong)央生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)察。
劉(liu)友賓：請繼(ji)續提問。
我國臭氧濃度總體保持穩定，將持續(xu)推進PM2.5和臭氧協同(tong)治理
（答問七）新華社：近日，生態環境部通報了上半年全國生態環境質量狀況，數據顯示，目前全國臭氧濃度有所反彈。請問反彈原因是什么？針對臭氧污染采取了哪些治理舉措？成效如何？如何繼續加強臭氧治理？
劉友賓：2022年1—6月，全國環(huan)境空氣質量總體改善，339個(ge)(ge)城市優良天數比例為84.6%，同(tong)比上(shang)升0.3個(ge)(ge)百分點(dian)。六(liu)項主要污染物濃度(du)(du)“五降一升”，其中PM2.5濃度(du)(du)同(tong)比下降5.9%，僅O3濃度(du)(du)同(tong)比上(shang)升4.3%。
我國(guo)《環(huan)境空氣質量標(biao)準》O3二級(ji)標(biao)準限值為160微克/立(li)方米(mi)，與世衛組(zu)織標(biao)準一致。從近5年(nian)(nian)看，我國(guo)O3濃(nong)(nong)度總體保持在(zai)較為穩定的狀態(tai)。2018—2022年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，全國(guo)O3濃(nong)(nong)度分(fen)別為143、143、141、138、144微克/立(li)方米(mi)，雖然(ran)年(nian)(nian)際(ji)間(jian)存在(zai)小幅(fu)波(bo)動，但總體基本穩定在(zai)140微克/立(li)方米(mi)左(zuo)右。
今(jin)年(nian)上半年(nian)全國(guo)O3濃度有(you)所反彈，主(zhu)要有(you)以下兩個方面(mian)原(yuan)(yuan)因。一是(shi)前體物(wu)排(pai)放仍(reng)處(chu)于高位。研究表明，我國(guo)4種主(zhu)要大氣(qi)污染物(wu)中，SO2和一次PM2.5排(pai)放量已降(jiang)(jiang)至百萬噸級，而O3污染前體物(wu)NOx和VOCs排(pai)放量仍(reng)然是(shi)千萬噸級。二是(shi)氣(qi)象條件總體偏不(bu)利。今(jin)年(nian)4—6月，京津冀及周邊地區、長(chang)三(san)角(jiao)地區、汾渭平原(yuan)(yuan)等重點區域(yu)同比氣(qi)溫(wen)升高、降(jiang)(jiang)水減少、濕度降(jiang)(jiang)低(di)，氣(qi)象條件接近(jin)5年(nian)最(zui)差水平，導致三(san)大重點區域(yu)O3濃度同比顯(xian)著(zhu)上升，帶動了全國(guo)O3污染反彈。
生態環境部自5月起正式啟動重(zhong)點區(qu)域(yu)空氣質(zhi)量(liang)改(gai)善夏(xia)季監督幫扶工作，以(yi)京津冀及(ji)周邊地區(qu)、汾渭平原(yuan)、蘇皖魯豫交界地區(qu)為(wei)重(zhong)點，聚焦重(zhong)點行業(ye)企業(ye)，著力解決造成(cheng)臭氧(yang)污染的突出問題。
今年夏季(ji)監(jian)督(du)幫扶(fu)綜合考慮疫情防控形(xing)勢及穩(wen)經濟大盤(pan)要求，以(yi)在線(xian)(xian)監(jian)督(du)幫扶(fu)形(xing)式開展，建立遠程在線(xian)(xian)監(jian)督(du)幫扶(fu)信息平(ping)臺，運用大數據手段，精準識別問題(ti)線(xian)(xian)索，在線(xian)(xian)推送任務(wu)清單(dan)，指導地方(fang)開展現場排查。
截至7月(yue)20日，共向89個城市(shi)推送(song)問(wen)題線索5000余條。各級生態環境部門深入開(kai)展現場排(pai)查，整改一批突出環境問(wen)題，促進VOCs和NOx協同減排(pai)。
下(xia)一步，我們將抓緊推(tui)動(dong)出(chu)臺《空(kong)氣(qi)質(zhi)量全(quan)面改(gai)善行動(dong)計(ji)劃》，繼續(xu)強化PM2.5污染防(fang)治的同時，深入開展VOCs綜(zong)合(he)治理(li)和(he)源頭替代，推(tui)進VOCs和(he)NOx協同減(jian)排(pai)，有效遏制(zhi)臭氧濃(nong)度增長(chang)趨勢(shi)，到2025年，VOCs和(he)NOx排(pai)放總量比(bi)2020年分別下(xia)降10%以上，實現PM2.5和(he)O3協同控制(zhi)，全(quan)面改(gai)善環境空(kong)氣(qi)質(zhi)量。
環評審批“三本臺賬”機制服務重大項目落地效果明顯
（答問八）每日經濟新聞：我們注意到生態環境部為落實“放管服”改革要求，推出了環評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，請問實施效果如何，取得了哪些成績，謝謝。
劉志全：謝謝你(ni)的(de)關注和(he)(he)提問。三本臺賬指的(de)是國家、地(di)方、外資三個層面重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審批(pi)服務清單。2018年以(yi)來(lai)，為強(qiang)化(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)“放管服”改革，服務“六穩”“六保(bao)”，助力重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)，生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部建(jian)立了環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審批(pi)“三本臺賬”和(he)(he)綠色(se)通道機制(zhi)，每年年初主動(dong)對(dui)接(jie)獲取當年開工項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清單；對(dui)納(na)入(ru)臺賬項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，提前介入(ru)、定期調度指導環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文(wen)件編制(zhi)；對(dui)符合生態環(huan)(huan)(huan)保(bao)要求的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開辟綠色(se)通道，即(ji)報、即(ji)受理、即(ji)轉評(ping)(ping)估。該(gai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工作(zuo)實(shi)施五年來(lai)，已經成為生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護的(de)一(yi)個服務品牌，獲得相關部委、地(di)方和(he)(he)企業越來(lai)越多的(de)認可；服務重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)落地(di)效果也(ye)很(hen)明顯，納(na)入(ru)臺賬的(de)上(shang)千個重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)文(wen)件順利獲批(pi)，172項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)重(zhong)大(da)水利工程、雄商高鐵(tie)等重(zhong)大(da)鐵(tie)路項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)以(yi)及中俄東線天然(ran)氣管道等“十四五”規劃(hua)確定的(de)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)保(bao)障工作(zuo)圓滿(man)完成。
2022年，為更(geng)好落實黨中央國(guo)(guo)(guo)務(wu)院穩經濟(ji)的(de)系列重大(da)(da)決(jue)策部署，我們再(zai)次(ci)深化創新工作(zuo)機制(zhi)：一是(shi)更(geng)加(jia)強(qiang)化部委(wei)聯動(dong)(dong)。加(jia)強(qiang)與國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、交通運輸部、水利部、商務(wu)部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源局等(deng)部委(wei)的(de)對接、協調(diao)和(he)(he)聯動(dong)(dong)，聯合調(diao)度推(tui)動(dong)(dong)環評(ping)(ping)(ping)工作(zuo)，聯合出(chu)臺(tai)(tai)相關政(zheng)策文件推(tui)動(dong)(dong)項(xiang)目(mu)(mu)落地(di)。二是(shi)更(geng)加(jia)強(qiang)化部省統籌。出(chu)臺(tai)(tai)文件指(zhi)(zhi)導地(di)方(fang)生態(tai)環境部門建立(li)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)環評(ping)(ping)(ping)管理(li)臺(tai)(tai)賬(zhang)和(he)(he)指(zhi)(zhi)導服(fu)務(wu)機制(zhi)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)地(di)方(fang)聯合發力，同步(bu)推(tui)進。三是(shi)更(geng)加(jia)強(qiang)化分類推(tui)進，進一步(bu)細化臺(tai)(tai)賬(zhang)項(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)，明確(que)年度擬開工項(xiang)目(mu)(mu)臺(tai)(tai)賬(zhang)，一對一推(tui)進；建立(li)水利、鐵(tie)路、煤炭、公路水運等(deng)10個行(xing)業和(he)(he)領域清單(dan)，加(jia)強(qiang)行(xing)業和(he)(he)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)調(diao)度指(zhi)(zhi)導，整(zheng)體推(tui)進；針對國(guo)(guo)(guo)務(wu)院確(que)定的(de)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)，成立(li)專班著力推(tui)進。四(si)是(shi)更(geng)加(jia)強(qiang)化精(jing)準(zhun)服(fu)務(wu)，對煤炭保供等(deng)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)探索(suo)實行(xing)環評(ping)(ping)(ping)審(shen)批服(fu)務(wu)單(dan)措(cuo)施，告知建設單(dan)位(wei)環評(ping)(ping)(ping)服(fu)務(wu)政(zheng)策，確(que)定審(shen)批和(he)(he)技術評(ping)(ping)(ping)估聯系人，確(que)保支持政(zheng)策傳達(da)到(dao)位(wei)、工作(zuo)責任落實到(dao)位(wei)、審(shen)批服(fu)務(wu)到(dao)位(wei)。
通過(guo)發(fa)揮機制作用，國務(wu)院確(que)定今(jin)年(nian)重(zhong)點(dian)推(tui)進的55個(ge)重(zhong)大(da)水利項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)，38個(ge)已(yi)批或(huo)在批，環(huan)評(ping)完成(cheng)率(lv)近70%；國家(jia)今(jin)年(nian)重(zhong)點(dian)推(tui)進的重(zhong)大(da)鐵路項(xiang)目(mu)(mu)，12個(ge)已(yi)批或(huo)在批，涉及(ji)總(zong)投資超(chao)過(guo)5285億元(yuan)，環(huan)評(ping)完成(cheng)率(lv)超(chao)過(guo)50%；去(qu)年(nian)10月(yue)啟動保供以來，102個(ge)重(zhong)大(da)煤礦項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)評(ping)文(wen)件已(yi)批或(huo)在批，涉及(ji)總(zong)產能5.1億噸/年(nian)。
下半(ban)年，我們還將加(jia)大工(gong)作力度，更好發(fa)揮“三本臺賬”機(ji)制(zhi)作用(yong)，主動服務重大項目(mu)環(huan)評(ping)，嚴守(shou)生(sheng)態環(huan)境(jing)底(di)線(xian)，切實(shi)為穩經濟促發(fa)展作出貢獻。
環評法律制度體系不斷優化完善，逐步形成有中國特色的管理體系
（答問九）紫荊雜志：今年是我國《環境影響評價法》頒布20周年，請問20年來環評法對推動我國生態環境保護工作具有怎樣的意義？下一步在環評制度建設方面有哪些舉措？
劉志全：謝謝您的(de)提問(wen)。環(huan)評作為(wei)(wei)源頭預防環(huan)境污染和(he)生態破壞的(de)制度(du)(du)，自上世紀(ji)70年代引入我(wo)國(guo)以來，黨(dang)中央國(guo)務院高(gao)度(du)(du)重(zhong)視，確立為(wei)(wei)環(huan)境管理的(de)一項基礎制度(du)(du)。以2002年《環(huan)評法》的(de)頒布為(wei)(wei)里程碑(bei)，我(wo)國(guo)環(huan)評法律(lv)制度(du)(du)體(ti)系不斷優化完善(shan)，逐步形成了有中國(guo)特色的(de)管理體(ti)系。
一(yi)是形成了以《環(huan)評(ping)法》《建(jian)設項目環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護管(guan)(guan)理條例》《規(gui)劃環(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價條例》“一(yi)法兩條例”為(wei)主體、較(jiao)(jiao)為(wei)完(wan)(wan)備(bei)的法律(lv)法規(gui)體系。二是建(jian)立(li)了分(fen)類管(guan)(guan)理、分(fen)級(ji)審批、公眾參與、區(qu)域限批等(deng)較(jiao)(jiao)為(wei)完(wan)(wan)善的制(zhi)度體系。三是構建(jian)了程(cheng)序(xu)規(gui)范、行業管(guan)(guan)理、信(xin)(xin)用監管(guan)(guan)、技術導則標準、信(xin)(xin)息(xi)化支(zhi)撐等(deng)較(jiao)(jiao)為(wei)完(wan)(wan)善的管(guan)(guan)理和技術體系等(deng)。四(si)是打造(zao)了審查審批、技術評(ping)估、環(huan)評(ping)單(dan)位、環(huan)評(ping)工程(cheng)師等(deng)隊伍支(zhi)撐體系。
《環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)法(fa)》頒布20年以(yi)來，特別(bie)是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)多次修正，環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)制度進(jin)一步強化(hua)和(he)完善，在(zai)協(xie)同推動(dong)(dong)經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展和(he)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平保(bao)(bao)護方(fang)面發揮重要(yao)作用(yong)。二(er)十年來，全(quan)(quan)國經濟(ji)總量(liang)增長了(le)9倍(bei)，能(neng)源消費(fei)總量(liang)相(xiang)比(bi)只增加了(le)2倍(bei)多，二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)等主要(yao)污染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)則下(xia)降了(le)四分(fen)(fen)之三(san)。一是(shi)(shi)推動(dong)(dong)經濟(ji)社會(hui)綠色轉(zhuan)型和(he)高(gao)質量(liang)發展，京(jing)津(jin)冀、長三(san)角和(he)珠(zhu)三(san)角“三(san)大(da)地(di)(di)區”、長江經濟(ji)帶等區域發展戰(zhan)略環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)全(quan)(quan)面完成(cheng)，生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)分(fen)(fen)區管控逐(zhu)步落(luo)地(di)(di)應用(yong)，基礎性和(he)引導(dao)性作用(yong)愈發明顯。流域、港(gang)口、能(neng)源化(hua)工基地(di)(di)、產業(ye)園區規(gui)(gui)劃環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)全(quan)(quan)面推進(jin)，在(zai)優布局、調結構、控規(gui)(gui)模、促轉(zhuan)型等方(fang)面發揮重要(yao)作用(yong)。二(er)是(shi)(shi)推動(dong)(dong)區域污染(ran)物(wu)減(jian)排(pai)，“十三(san)五(wu)”以(yi)來，項(xiang)目環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)通過“上大(da)壓小”“以(yi)新帶老”等舉措，推動(dong)(dong)化(hua)學需(xu)氧(yang)量(liang)、氨氮、二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)物(wu)、煙塵排(pai)放量(liang)分(fen)(fen)別(bie)減(jian)少約(yue)46.8萬噸(dun)、3.7萬噸(dun)、19萬噸(dun)、27.4萬噸(dun)和(he)42.5萬噸(dun)。三(san)是(shi)(shi)推動(dong)(dong)加強生(sheng)態保(bao)(bao)護，通過嚴格項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)準入(ru)(ru)，野生(sheng)動(dong)(dong)物(wu)通道(dao)、過魚設施、替代生(sheng)境(jing)建設等逐(zhu)步成(cheng)為水利水電和(he)線性工程(cheng)的(de)(de)(de)標配，全(quan)(quan)封(feng)閉聲屏障(zhang)等交通領域環(huan)(huan)保(bao)(bao)創新措施開始落(luo)地(di)(di)實(shi)施。四是(shi)(shi)積(ji)極(ji)服(fu)務(wu)“六穩”“六保(bao)(bao)”。比(bi)如(ru)對新冠肺(fei)炎(yan)疫情防控急(ji)需(xu)的(de)(de)(de)建設項(xiang)目實(shi)施應急(ji)保(bao)(bao)障(zhang)，比(bi)如(ru)對重大(da)投資項(xiang)目持續實(shi)施“三(san)本臺(tai)賬”環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)審批服(fu)務(wu)機制，提前介入(ru)(ru)指導(dao)，對符合生(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)(bao)要(yao)求的(de)(de)(de)開辟綠色通道(dao)，提高(gao)審批效率。
下一(yi)(yi)步，一(yi)(yi)是總結《環(huan)(huan)(huan)評(ping)法》實(shi)(shi)施的成效和經驗，適應生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)建設的新形勢新要求，在豐富環(huan)(huan)(huan)評(ping)制(zhi)度(du)內涵(han)、優化規劃(hua)環(huan)(huan)(huan)評(ping)體系(xi)(xi)、深化制(zhi)度(du)銜接(jie)聯動(dong)、強化責任落(luo)(luo)實(shi)(shi)等方(fang)面，推(tui)動(dong)修訂環(huan)(huan)(huan)評(ping)法律(lv)法規。二是統籌謀劃(hua)好環(huan)(huan)(huan)評(ping)改(gai)(gai)(gai)革創新，積極(ji)推(tui)進改(gai)(gai)(gai)革試(shi)點，深化體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革，推(tui)進完善閉(bi)環(huan)(huan)(huan)管(guan)理體系(xi)(xi)。三是認真落(luo)(luo)實(shi)(shi)《“十四五”環(huan)(huan)(huan)境影響評(ping)價與(yu)排污許可工作實(shi)(shi)施方(fang)案》，加強生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境分區(qu)管(guan)控、守好高質量發展生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境底線，提(ti)升(sheng)重點領域環(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理效能(neng)、筑牢綠水青山第一(yi)(yi)道防(fang)線，全面實(shi)(shi)行排污許可制(zhi)、構建固定(ding)污染源(yuan)監(jian)管(guan)核心制(zhi)度(du)體系(xi)(xi)，夯實(shi)(shi)基礎支撐保(bao)障、提(ti)升(sheng)環(huan)(huan)(huan)評(ping)與(yu)排污許可治(zhi)理能(neng)力。
謝謝。
劉友賓：今天的發布會到此結束。謝(xie)謝(xie)大家(jia)！
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