深圳市加強排水管網保護十項措施
【谷騰環保網訊】8月1日，深圳市水務局公布《深圳市水務局關于印發加強排水管網保護十項措施的通知》，要求各區排水主管部門要利用排水網格化管理機制，提升涉排水管網違法行為、管網突發事件的“發現-處置”效率，依法查處一批案件，通過抓典型案例，以案說法，形成威懾，促使各工程建設單位加強重視和保護排水管網的自覺。
深圳市水務局關于印發加強排水管網保護十項措施的通知
各有關單位：
《加強排水管網保護十項措施》已經2022年第3次局長辦公會議審議通過，現予印發，請抓好貫徹落實。有關貫徹落實意見一并通知如下：
一、認真做好宣貫。各區排水主管部門組織通過印發傳單、執法檢查等形式向轄區各相關工程項目的參建各方進行普法宣傳，確保各單位知法懂法。
二、加大執法力度。各區排水主管部門要利用排水網格化管理機制，提升涉排水管網違法行為、管網突發事件的“發現-處置”效率，依法查處一批案件，通過抓典型案例，以案說法，形成威懾，促使各工程建設單位加強重視和保護排水管網的自覺。
三、優化排水服務。各區排水主管部門要組織各排水管網運行管理單位暢通服務途徑、手段，為各建設單位查詢排水管線、簽訂保護協議、編制保護方案等工作提供快速便捷的服務。有條件的區要逐步推出網上辦理、在線簽訂等服務，提升服務對象體驗。
四、加強部門聯動。各有關單位發現工程建設行為涉嫌違反排水管網保護法律法規的，應及時將違法線索移交排水主管部門組織查處，并同步抄送相關行業主管部門加強行業監督管理。
深圳市水務局
2022年4月28
加強排水管網保護十項措施
一、必須在動土前查明地下排水管網分布
建設項目開工前，建設單位應到工程所在地的排水管網運行管理單位查明地下排水管網的相關情況。排水管網運行管理單位應當配合提供相關資料，原則上應當即到即辦，情況不明的應于3個工作日內現場復核后提供（各排水管網運行管理單位地址及聯系方式詳見附件1）。
法律責任：《深圳市地下管線管理暫行辦法》第五十七條“建設單位未按照規定查明并取得施工地段的地下管線現狀資料、制定地下管線保護方案而擅自組織施工的，或者不落實保護方案，損壞地下管線給他人造成損失的，除依法承擔賠償責任之外，由負責工程建設施工許可或者監管的主管部門責令限期改正，依法予以處理。相關法律、法規和規章未明確規定行政處罰的，由負責建設施工許可或者監管的主管部門對違法行為人處5萬元罰款。”
二、必須與排水管網運行管理單位簽署排水管網保護協議
在排水管網安全防護區范圍從事相關施工作業的，建設單位應當組織施工單位與工程項目所在地排水管網運行管理單位簽訂排水管網施工保護協議。
三、必須制定排水管網保護方案
在排水管網安全防護區范圍內從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等施工作業以及進行人工降水的，建設單位或者施工單位應當與排水管網運行管理單位共同制定設施保護方案。
法律責任：根據《深圳經濟特區排水條例》第七十三條規定，違者最高可罰款50萬元；根據《建設工程安全生產管理條例》第六十五條規定，在施工組織設計中未編制安全技術措施方案的，最高可罰30萬元；造成安全事故，構成犯罪的，對直接責任人追究刑事責任。
四、必須配備管線工程師并實施動土令制度
施工影響范圍有地下排水管網的，施工單位應嚴格按照工程建設法律法規和技術規程要求，配備管線工程師并嚴格落實動土令制度。建設單位須組織施工單位、監理單位、排水管網運行管理單位共同對“排水管網周邊建設工程涉動土作業確認表”（詳見附件2）內容進行現場核實，經各方核準簽字確認后方可實施動土作業。
五、必須嚴格做好安全施工作業交底
建設單位應當在開工前，組織排水管網運行管理單位相關負責人向施工單位進行管線分布和保護要求交底；施工單位負責項目管理的技術人員（含管線工程師）應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明。
法律責任：根據《建設工程安全生產管理條例》第六十四條規定，施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的，最高可罰10萬元；造成安全事故，構成犯罪的，對直接責任人追究刑事責任。
六、必須對受施工影響的排水管網采取安全防護措施
在排水設施安全防護區范圍內從事相關施工作業，施工單位應當按照與排水管網運行管理單位共同制定的保護方案采取相應的安全防護措施，按相關規定和技術標準對排水管網開展沉降、位移及變形等監測。
法律責任：根據《建設工程安全生產管理條例》第六十四條規定，未對因施工可能造成損害的排水管網采取專項防護措施的，最高可罰10萬元；造成安全事故，構成犯罪的，對直接責任人追究刑事責任。發現未制定方案或未按方案實施造成嚴重后果的，根據《深圳經濟特區排水條例》第七十三條規定，最高可罰50萬元。
七、必須報審并按同意的方案實施排水管網改遷
因工程建設需要拆除、移動市政排水管網的，建設單位應當制定拆除、移動方案，報工程所在地區排水行政主管部門審查同意后方可實施；涉及拆除、移動跨區排水管網的，應當報市排水主管部門審查同意。建設單位應當承擔拆除、移動、重建、改建市政排水管網和采取臨時措施的費用。（拆除、移動城鎮排水與污水處理設施許可的申報方式詳見附件3）
法律責任：根據《深圳經濟特區排水條例》第七十四條規定，違者最高可罰50萬。
八、必須接受排水主管部門及排水管網運行管理單位監督
在排水管網安全防護區范圍內從事相關施工作業以及進行人工降水的，建設單位或者施工單位應當接受排水主管部門和排水管網運行管理單位的監督。
九、必須先行處置排水管網突發事件
施工中發生損壞排水管網或其他突發排水事件時，施工單位應當立即通知所在地排水管網管理單位，采取防止事件擴大的應急措施并依法承擔相應的責任。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。
法律責任：違者由有關主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》《深圳市地下管線管理暫行辦法》依法查處。
十、必須按規定開展排水管網竣工測繪檢測并移交成果
工程建設涉及改遷現狀市政排水管網的，建設單位應當在遷建的排水管網覆土前及時組織隱蔽工程驗收，實施竣工測繪。竣工驗收前，建設單位應當委托具有相應技術力量的專業機構進行管網內窺檢測，檢測合格的方可進行竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收合格之日起十五個工作日內將竣工有關材料報排水主管部門備案，并在驗收合格3個月內向排水主管部門和排水管網運行管理單位辦理管理移交手續。（排水設施驗收備案申報方式詳見附件3）
法律責任：根據《深圳市地下管線管理暫行辦法》第五十二條規定，未經竣工測繪就將地下管線工程覆土的最高可罰10萬元；根據《深圳經濟特區排水條例》第五十七條規定，未按規定進行內窺檢測的，最高可罰20萬元。
附件1
各區（新區）排水管網運行管理單位聯系方式
1.福田區 深圳市水務（集團）有限公司福田分公司
地址：福田區南園街道濱河大道3197號上步水務大樓
服務熱線：0755-83956458
2.羅湖區 深圳市水務（集團）有限公司羅湖分公司
地址：廣東省深圳市羅湖區黃貝街道新秀社區秀南街89號碧水樓
服務熱線：0755-25111512
3.鹽田區 深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司
地址：鹽田區沙頭角街道沙頭角社區園林路70號深圳市自來水公司辦公樓一至四樓
服務熱線：0755-25215622
4.南山區 深圳市水務（集團）有限公司南山分公司
地址：南山區南頭街道南山大道3968號南山水務綜合大樓
服務熱線：0755-26602626
5.寶安區 深圳市寶安排水有限公司
地址：寶安區西鄉街道興業路3012號老兵大廈東座（三）二樓
服務熱線：0755-29011111
6.龍崗區 （1）深圳市龍崗排水有限公司
地址：龍崗區龍城街道黃閣坑社區黃閣北路449號龍崗天安數碼創新園三號廠房A1101
服務熱線：0755-28280000
（2）深圳市水務（集團）有限公司布沙分公司
地址：龍崗區南灣街道南嶺社區塘美街深圳水務集團南嶺污水泵站
服務熱線：0755-82137777
7.龍華區 深圳市龍華排水有限公司
地址：龍華區觀湖街道觀城社區大和路288號1701
服務熱線：0755-28105656
8.坪山區 深圳市坪山排水有限公司
地址：坪山區龍田街道老坑社區啟三路城冠工業廠區辦公樓
服務熱線：0755-84112345
9.光明區 深圳市光明區環境水務有限公司
地址：深圳市光明區鳳凰街道甲子塘大道77號
服務熱線：0755-82137777
10.大鵬新區 深圳市大鵬排水有限公司
地址：大鵬新區葵涌街道金業大道生命科學產業園A1棟二樓
服務熱線：0755-28394832
附件3
拆除、移動城鎮排水與污水處理設施許可的申報方式
向工程所在地的區（新區）水務局提出申請，涉及拆除、移動跨區城鎮排水與污水處理設施的，向市水務局提出申請。詳情請登錄廣東省政務服務網“申請遷移、移動城鎮排水與污水處理設施方案”審核（.cn/）查閱。
排水設施驗收備案的申報方式
向工程所在地的區（新區）水務局提出申請，涉及跨區城鎮排水與污水處理設施備案的，向市水務局提出申請。詳情請登錄廣東省政務服務網“排水設施驗收備案”（.cn/）查閱。
深圳市水務局辦公室
2022年4月28日印發
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