生態環境部部長黃潤秋中宣部“中國這十年”新聞發布會答記者問
【谷騰環保網訊】中(zhong)共中(zhong)央(yang)宣傳(chuan)部于2022年9月15日(ri)（星期四）上午(wu)10時舉行“中(zhong)國這十年”系列(lie)主題新(xin)聞發布會，請生態環境部部長黃潤(run)秋介紹“貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理(li)念，建設人與自(zi)然(ran)和諧共生的美(mei)麗中(zhong)國”有關情況，并答記者問。
新聞發布會主席臺
中宣部(bu)對外新聞局(ju)局(ju)長、新聞發言人(ren) 陳文俊(jun)
中(zhong)(zhong)宣(xuan)部對外(wai)新(xin)聞局局長、新(xin)聞發言人(ren) 陳文俊：女士(shi)們(men)、先生(sheng)(sheng)們(men)，上(shang)午好！歡迎出席中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)宣(xuan)傳(chuan)部新(xin)聞發布會。今天我們(men)舉行“中(zhong)(zhong)國(guo)這十年”系列(lie)主題(ti)新(xin)聞發布會的第32場，我們(men)很(hen)高興請到生(sheng)(sheng)態環境部部長黃(huang)潤秋(qiu)先生(sheng)(sheng)，介(jie)紹(shao)“貫徹新(xin)發展理念，建設人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)的美麗中(zhong)(zhong)國(guo)”等方面的情況，并(bing)回(hui)答各位關心(xin)的問題(ti)。下面，請黃(huang)部長作介(jie)紹(shao)。
生態環境部部長 黃潤秋(qiu)
生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)黃潤秋：首(shou)先非常(chang)感謝主持(chi)人，各(ge)位記(ji)(ji)者(zhe)朋友(you)(you)，大(da)家(jia)上午好(hao)。在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)二十大(da)即將召開(kai)之際(ji)，我非常(chang)高興利用(yong)這(zhe)個(ge)機會向(xiang)各(ge)位記(ji)(ji)者(zhe)朋友(you)(you)介(jie)紹(shao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)這(zhe)十年(nian)我們(men)國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護所取得的(de)(de)(de)(de)歷(li)史性成就。實際(ji)上，這(zhe)些年(nian)我們(men)與各(ge)位記(ji)(ji)者(zhe)朋友(you)(you)一起見證了(le)污染防治(zhi)攻堅戰以及生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史進程，你們(men)也用(yong)自己的(de)(de)(de)(de)方式講(jiang)好(hao)了(le)中國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護的(de)(de)(de)(de)故事，為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建設(she)(she)作(zuo)出了(le)你們(men)的(de)(de)(de)(de)貢獻。在(zai)這(zhe)里，我代表(biao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)向(xiang)大(da)家(jia)表(biao)示衷心(xin)的(de)(de)(de)(de)感謝。
黨的十(shi)八大以(yi)來這(zhe)十(shi)年(nian)(nian)(nian)，是(shi)黨和國家事(shi)業取得歷(li)(li)史(shi)新成就(jiu)、發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)歷(li)(li)史(shi)性(xing)(xing)變革的十(shi)年(nian)(nian)(nian)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境領域(yu)同樣如(ru)此，這(zhe)十(shi)年(nian)(nian)(nian)是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)認識(shi)最深、力(li)度(du)最大、舉措最實、推進最快(kuai)、成效(xiao)最顯著(zhu)的十(shi)年(nian)(nian)(nian)。黨中央以(yi)前所未有(you)的力(li)度(du)抓生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設，從思(si)想、法律、體制、組織、作(zuo)風上全面發(fa)(fa)力(li)，開展(zhan)了(le)一系(xi)列(lie)根本(ben)性(xing)(xing)、開創性(xing)(xing)、長遠(yuan)性(xing)(xing)工作(zuo)，推動生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護(hu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了(le)歷(li)(li)史(shi)性(xing)(xing)、轉(zhuan)折性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)的變化，全黨全國推動綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的自覺性(xing)(xing)和主(zhu)動性(xing)(xing)顯著(zhu)增(zeng)強，創造了(le)舉世矚目的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)奇跡和綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)奇跡，走出了(le)一條生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產發(fa)(fa)展(zhan)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活富裕、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)良好的文明發(fa)(fa)展(zhan)道路，美(mei)麗中國建設邁出重大步伐。
從(cong)思想(xiang)引領來看，習(xi)近平總書(shu)記站在中華民族永續發(fa)展(zhan)的高度，大力推(tui)動生態(tai)文明(ming)理(li)論創(chuang)新、實(shi)踐(jian)創(chuang)新和(he)制度創(chuang)新，創(chuang)造(zao)性提出(chu)了(le)一系列新理(li)念、新思想(xiang)、新戰(zhan)略，形成了(le)習(xi)近平生態(tai)文明(ming)思想(xiang)，為生態(tai)文明(ming)建(jian)設和(he)生態(tai)環境保護工作(zuo)提供了(le)根(gen)本遵循和(he)行動指南。
從戰略部署看，我們(men)把“美麗中(zhong)國(guo)”納(na)入(ru)社會主義(yi)現(xian)代(dai)化強國(guo)目(mu)標，把“生(sheng)態文(wen)明”納(na)入(ru)“五位一體(ti)”的(de)(de)總體(ti)布局(ju)(ju)，把“人(ren)與自(zi)然(ran)和(he)諧共生(sheng)”納(na)入(ru)新時代(dai)堅(jian)持和(he)發展中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)的(de)(de)基(ji)本方(fang)略，把“綠色”納(na)入(ru)新發展理(li)(li)念，把“污染防(fang)治”納(na)入(ru)三大攻(gong)堅(jian)戰。可(ke)以(yi)說，生(sheng)態文(wen)明建設的(de)(de)謀篇(pian)布局(ju)(ju)更(geng)加(jia)完善、更(geng)加(jia)系統，也更(geng)加(jia)成熟。 從改(gai)革舉措來看，這些年我們(men)改(gai)革生(sheng)態環境和(he)自(zi)然(ran)資源的(de)(de)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)，建立和(he)實施了(le)中(zhong)央生(sheng)態環境保護(hu)督察、生(sheng)態文(wen)明目(mu)標評價考核和(he)責任追(zhui)究、河湖長制(zhi)、生(sheng)態保護(hu)紅線、排(pai)污許可(ke)、生(sheng)態環境損害賠(pei)償等(deng)一系列(lie)制(zhi)度。這十年間，我們(men)還制(zhi)修(xiu)訂了(le)30余(yu)部相(xiang)關的(de)(de)法律法規，越(yue)織越(yue)密的(de)(de)制(zhi)度體(ti)系為生(sheng)態文(wen)明建設提供了(le)強有力的(de)(de)保障。
從生態環境質(zhi)量(liang)來看，2021年全(quan)(quan)國地級以上城市細顆粒(li)物（PM2.5）平均濃度比2015年下降了(le)34.8%，全(quan)(quan)國地表水I—III類斷面(mian)比例達到(dao)了(le)84.9%。土壤污(wu)染風險(xian)得到(dao)有效管控，我們實施(shi)了(le)禁(jin)止洋垃圾入(ru)境，實現了(le)固體(ti)廢物“零進(jin)口”的(de)目標(biao)。另(ling)外，自(zi)然保護(hu)地面(mian)積(ji)占全(quan)(quan)國陸域國土面(mian)積(ji)達到(dao)18%，300多種珍稀瀕危(wei)野生動植物野外種群得到(dao)了(le)很(hen)好的(de)恢復。一幅“人與(yu)自(zi)然和(he)諧共生”的(de)美景生動展現。
從(cong)綠色(se)低碳來(lai)(lai)看(kan)，這(zhe)十年(nian)，我(wo)們(men)全國單(dan)位GDP二氧化(hua)碳排放下降(jiang)了34.4%，煤炭在(zai)一次能源消費中的占比也從(cong)68.5%下降(jiang)到(dao)了56%。可再生能源開發利用規模、新能源汽(qi)車產銷量都穩居世界第一。我(wo)們(men)去(qu)年(nian)上線了全球最大的碳排放權(quan)交易(yi)市(shi)場，綠色(se)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)成為高質量發展(zhan)的底色(se)。
從國(guo)際影響來看，我(wo)們(men)為推動應對氣(qi)候(hou)變化《巴黎協定》的(de)達成(cheng)、簽(qian)署、生(sheng)效和(he)實施(shi)，作出(chu)歷史性貢(gong)獻。我(wo)們(men)宣布二氧化碳排放力爭于(yu)2030年前達到峰(feng)值，努(nu)力爭取2060年前實現碳中和(he)。去(qu)年，我(wo)們(men)在昆(kun)明(ming)召開了(le)聯合國(guo)《生(sheng)物多樣性公約》第十五次(ci)締約方大會的(de)第一(yi)階段會議，發(fa)布了(le)《昆(kun)明(ming)宣言》。我(wo)們(men)還積極(ji)推動了(le)綠色(se)“一(yi)帶一(yi)路”建設。中國(guo)已經(jing)成(cheng)為全(quan)球生(sheng)態文明(ming)建設的(de)重要參與者(zhe)、貢(gong)獻者(zhe)和(he)引領者(zhe)。
各位(wei)記(ji)者朋友(you)，我國(guo)(guo)已經進入了新發(fa)(fa)展階段，習近(jin)平總書記(ji)強調，在全(quan)面建(jian)設社(she)會主義現代(dai)化國(guo)(guo)家新征程上，全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)(guo)要保持加強生態(tai)文明建(jian)設的戰略(lve)定力，著力推(tui)動經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展全(quan)面綠色轉(zhuan)型，努力建(jian)設人與自(zi)然(ran)和(he)諧共生的美麗中國(guo)(guo)，為共建(jian)清(qing)潔美麗世(shi)界作出更大貢獻(xian)！ 下一(yi)步，生態(tai)環(huan)境部(bu)將(jiang)堅(jian)(jian)持以(yi)習近(jin)平生態(tai)文明思想為指導，堅(jian)(jian)決(jue)貫徹黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院(yuan)決(jue)策部(bu)署，協同推(tui)進降碳、減污、擴(kuo)綠、增長，以(yi)生態(tai)環(huan)境高水平保護推(tui)動經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展、創造(zao)高品質(zhi)生活(huo)。
同(tong)時，告(gao)訴記者朋(peng)友，去年7月(yue)，經黨中(zhong)央批準，生態(tai)環境部成立了習近(jin)平生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)思(si)想(xiang)研究中(zhong)心，我們(men)(men)將把這(zhe)個中(zhong)心打(da)造成習近(jin)平生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)思(si)想(xiang)的理論研究、宣傳和闡釋(shi)高地。我們(men)(men)也歡(huan)迎各位記者朋(peng)友積極支持和參與我們(men)(men)中(zhong)心的工(gong)作。
最后(hou)，我(wo)們希望通過(guo)努力(li)，綠色成為美麗中國更加(jia)堅實(shi)、更加(jia)厚重(zhong)、更加(jia)亮麗的底色，用實(shi)際行動迎(ying)接黨的二十大勝利召(zhao)開(kai)。謝謝。
陳文俊：謝謝黃部(bu)長。下面請(qing)各位提問，提問之前，請(qing)通報自己(ji)所在的(de)新聞機構。
中央(yang)廣播電視總臺央(yang)視記(ji)者(zhe)
中央廣播電視總臺央視記者：黨的十八大以來，我們國家從“堅決向污染宣戰”，到全面部署“堅決打好污染防治攻堅戰”，再到“深入打好污染防治攻堅戰”，請問黃部長，我們在生態環境保護工作當中取得了哪些進展？發生了哪些重大變化？下一步還會有哪些重要的舉措？謝謝。
黃潤(run)秋：非常感謝(xie)這位記(ji)(ji)者朋友(you)的(de)(de)提問。生態環境是關系黨的(de)(de)使命宗旨的(de)(de)重大政治(zhi)問題，也是關系民(min)生的(de)(de)重大社會問題。黨的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平同志(zhi)(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨中央，以(yi)(yi)前所未有的(de)(de)力(li)度推動生態文明(ming)建設，其中一個標志(zhi)(zhi)性(xing)的(de)(de)舉措(cuo)就是部署開展(zhan)堅(jian)決打好(hao)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰。習近平總書記(ji)(ji)親自為我們(men)舉旗定向，撐腰鼓勁(jing)，強(qiang)調“不(bu)管有多么(me)艱難，都不(bu)可(ke)猶豫、不(bu)能退縮，要以(yi)(yi)壯(zhuang)士斷腕的(de)(de)決心(xin)、背(bei)水(shui)一戰的(de)(de)勇(yong)氣、攻(gong)(gong)城拔寨(zhai)的(de)(de)拼勁(jing)，堅(jian)決打好(hao)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰！”我們(men)牢記(ji)(ji)總書記(ji)(ji)的(de)(de)囑托，咬定青山不(bu)放松(song)，大力(li)推動污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰各項工(gong)作取得了很好(hao)的(de)(de)成(cheng)效。應該說，污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)(gong)堅(jian)戰各項階段性(xing)目標任(ren)務全面圓滿(man)超額的(de)(de)完成(cheng)，生態環境也得到了顯著的(de)(de)改善。
我(wo)想(xiang)在(zai)座的(de)各(ge)位(wei)記者朋(peng)友都深(shen)有體會，這些年，我(wo)們(men)身邊的(de)藍天白(bai)云(yun)漸成常態(tai)、綠水青山隨處(chu)可見(jian)，老(lao)百(bai)姓生態(tai)環境的(de)幸福感、獲得感和安全感都顯著增強。根據國(guo)家統計局去(qu)年的(de)調(diao)查統計，人民群眾對生態(tai)環境的(de)滿意度超過了90%。
具體來講，我認(ren)為污(wu)染防治攻堅戰主要取得的(de)成效可(ke)以用三大(da)變(bian)化來概括：
第一，空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)發(fa)生了(le)(le)歷史性的(de)(de)(de)變化(hua)。空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)指標PM2.5，也(ye)就是(shi)細(xi)顆粒物全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)平均濃(nong)度從(cong)2015年(nian)(nian)的(de)(de)(de)46微克/立(li)方(fang)米(mi)降到(dao)了(le)(le)2020年(nian)(nian)的(de)(de)(de)33微克/立(li)方(fang)米(mi)，進一步降到(dao)了(le)(le)去(qu)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)30微克/立(li)方(fang)米(mi)，歷史性達到(dao)了(le)(le)世衛組織第一階(jie)段過(guo)渡(du)值。另外，優良天數比率去(qu)年(nian)(nian)達到(dao)了(le)(le)87.5%，比2015年(nian)(nian)增長了(le)(le)6.3個百分點(dian)，我們已(yi)經成為世界(jie)上空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)改(gai)善(shan)最(zui)快的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。根據美國(guo)(guo)彭(peng)博(bo)新聞社的(de)(de)(de)報道，2013年(nian)(nian)到(dao)2020年(nian)(nian)這7年(nian)(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)空(kong)氣(qi)質量(liang)(liang)改(gai)善(shan)的(de)(de)(de)幅(fu)度相(xiang)當于美國(guo)(guo)《清(qing)潔(jie)空(kong)氣(qi)法案(an)》啟動實(shi)施(shi)以(yi)來30多年(nian)(nian)的(de)(de)(de)改(gai)善(shan)幅(fu)度。
第二，水(shui)環境(jing)質(zhi)量發生(sheng)了(le)(le)轉折性(xing)的變化。這(zhe)十年，我們(men)(men)(men)I—III類優良水(shui)體斷面(mian)比例(li)提升了(le)(le)23.3個百分點，達(da)到了(le)(le)84.9%，我們(men)(men)(men)已(yi)經接(jie)近(jin)發達(da)國家水(shui)平。我們(men)(men)(men)地級及以上城(cheng)市的黑臭(chou)水(shui)體基本(ben)得(de)到了(le)(le)消除(chu)，人民群眾(zhong)的飲用水(shui)安(an)全也得(de)到了(le)(le)有(you)效的保障。
第三，土(tu)壤環境質量(liang)發生了(le)(le)基礎性的(de)變化。這(zhe)些年(nian)我們(men)出臺了(le)(le)第一部土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)基礎性法(fa)律《土(tu)壤污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》，這(zhe)是一部很(hen)重要的(de)法(fa)律。我們(men)開(kai)展了(le)(le)全國農用地(di)和建設用地(di)的(de)土(tu)壤污(wu)染(ran)詳查(cha)，實(shi)施(shi)土(tu)壤污(wu)染(ran)風險管控。應該說，土(tu)壤污(wu)染(ran)加重的(de)趨勢得到了(le)(le)有(you)效遏制。
剛才這位記者朋友提到“十(shi)四五(wu)”以后的(de)(de)(de)想法，黨中央(yang)明(ming)確要深入(ru)打(da)好(hao)(hao)污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)，去(qu)年11月，中共(gong)中央(yang)、國務(wu)院出臺了《關于(yu)深入(ru)打(da)好(hao)(hao)污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》。我想污(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)從“十(shi)三五(wu)”的(de)(de)(de)“堅(jian)決(jue)打(da)好(hao)(hao)”到“十(shi)四五(wu)”的(de)(de)(de)“深入(ru)打(da)好(hao)(hao)”，這不僅僅是(shi)用詞(ci)的(de)(de)(de)變化，從內涵上來(lai)說，它意(yi)味著(zhu)我們(men)遇到的(de)(de)(de)矛盾(dun)問題(ti)層(ceng)次更(geng)深、難度更(geng)大(da)、范圍更(geng)廣(guang)，要求的(de)(de)(de)標準也更(geng)高。
所以，“十四五”我們仍然要堅持保持力度，延展(zhan)深度，拓展(zhan)廣度，用更(geng)高(gao)的標準深入打好污(wu)染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)。具(ju)體來說有以下三個(ge)方面的考慮：
第一，在戰(zhan)(zhan)略層面上，必須保持污染防治攻堅戰(zhan)(zhan)的(de)戰(zhan)(zhan)略定力，堅持方向不變、力度不減(jian)。我們(men)當(dang)下的(de)生(sheng)態環境(jing)質量改善盡管幅度很大(da)，但還是一個中(zhong)(zhong)低水平上的(de)提升，離人民群眾對美好生(sheng)態環境(jing)的(de)需要還有(you)(you)差(cha)距，我們(men)還有(you)(you)很大(da)的(de)接續奮斗的(de)空間。當(dang)然在這個過程(cheng)中(zhong)(zhong)，我們(men)也要把污染防治攻堅戰(zhan)(zhan)的(de)各項(xiang)工作(zuo)放到經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的(de)大(da)局中(zhong)(zhong)去考量，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調，統籌好疫情防控(kong)、經(jing)濟社會(hui)發(fa)展和生(sheng)態環境(jing)保護(hu)的(de)各項(xiang)工作(zuo)，守牢(lao)生(sheng)態環境(jing)安全底(di)線。
第二(er)，從戰術層(ceng)面上(shang)，要(yao)(yao)堅持(chi)精(jing)準(zhun)、依法(fa)(fa)(fa)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)。我們提出“五個(ge)(ge)精(jing)準(zhun)”，就是(shi)問(wen)題、時(shi)間(jian)、區域、對象、措施(shi)五個(ge)(ge)精(jing)準(zhun)。我們提出要(yao)(yao)堅持(chi)用(yong)法(fa)(fa)(fa)律的武(wu)器治(zhi)(zhi)理環境污(wu)染，用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的手段保護生態環境。 另外，我們要(yao)(yao)堅持(chi)系統(tong)治(zhi)(zhi)理、源頭治(zhi)(zhi)理、綜合治(zhi)(zhi)理，要(yao)(yao)統(tong)籌好降(jiang)碳、減污(wu)、擴綠、增長，這方面“五個(ge)(ge)統(tong)籌”很重要(yao)(yao)。
一是(shi)(shi)要(yao)統籌減污(wu)降(jiang)碳協(xie)同增(zeng)效，這不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)中國經濟高質(zhi)量發展(zhan)的需要(yao)，也是(shi)(shi)環境治理向深(shen)里走，生態環境質(zhi)量從源頭上、根本上改變(bian)的需要(yao)。
二(er)是(shi)堅(jian)持PM2.5與臭氧(yang)(yang)協同治理(li)，因為這(zhe)兩者具有相(xiang)同的前體物，可以(yi)使PM2.5和(he)臭氧(yang)(yang)協同降(jiang)低(di)。這(zhe)兩年我(wo)們做了一些(xie)努力(li)，也取得了初步成效(xiao)，2021年PM2.5和(he)臭氧(yang)(yang)初步實現了協同降(jiang)低(di)。
三是要(yao)統(tong)籌好(hao)水(shui)資(zi)源、水(shui)環境、水(shui)生態(tai)，一(yi)個良(liang)好(hao)的水(shui)體(ti)除了有好(hao)的水(shui)環境質量以外，還(huan)應該有好(hao)的水(shui)生態(tai)系統(tong)，要(yao)有水(shui)有草(cao)、有草(cao)有魚，這方面我(wo)們還(huan)有相當(dang)的差距(ju)，特別是在水(shui)生態(tai)的修復和保護(hu)方面、生物多樣性方面，我(wo)們還(huan)要(yao)努(nu)力。
四是(shi)要(yao)(yao)統籌城鎮和(he)鄉村，農(nong)村的(de)(de)環境治理(li)仍然是(shi)我(wo)們(men)的(de)(de)短板和(he)弱項，尤其(qi)是(shi)農(nong)村的(de)(de)面源污染、垃圾污水(shui)、黑(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)等(deng)。五是(shi)要(yao)(yao)統籌好傳統污染物(wu)和(he)新(xin)污染物(wu)，尤其(qi)要(yao)(yao)建立新(xin)化學物(wu)質風險防控(kong)體(ti)(ti)系。
第三，在行動層面，我們已經圍繞污染防治(zhi)攻堅戰謀劃了(le)八大標(biao)志(zhi)性戰役，現在已經陸(lu)續推出(chu)。
一是在藍天(tian)保衛戰(zhan)方面，將聚焦基(ji)本消除重污染(ran)天(tian)氣、臭氧治理(li)和柴油貨車(che)治理(li)三大攻堅(jian)戰(zhan)。
二(er)是在碧水保衛戰(zhan)方面，我們將圍繞基(ji)本消除黑臭水體、重點海域(yu)治理以(yi)及長江、黃河治理攻堅(jian)戰(zhan)。三是在凈土保衛戰(zhan)方面，我們將聚焦農村的黑臭水體和生(sheng)活(huo)污水，開展農業農村污染治理攻堅(jian)戰(zhan)。
總之，“十(shi)四五(wu)”我們將以更大力度解決(jue)人民(min)群(qun)眾身邊突出的生(sheng)態環境問題，以實(shi)際成(cheng)效取信于(yu)民(min)！謝謝。
封面新聞記者
封面新聞記者：黃部長您好，水生態環境保護工作對提高人民群眾生活質量、促進經濟高質量發展具有重要的意義。請問近十年來我國水生態環境狀況發生哪些變化？下一步還有哪些打算？謝謝。
黃(huang)潤秋：感(gan)謝這(zhe)位記者朋友的(de)(de)(de)(de)提問。前面(mian)我(wo)已經說到了(le)水環(huan)(huan)境情況，水是(shi)我(wo)們(men)(men)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)最(zui)基本的(de)(de)(de)(de)要(yao)素之一，“水青岸(an)綠、魚翔(xiang)淺底(di)”，這(zhe)是(shi)人(ren)民群眾對美(mei)好生(sheng)態環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)殷殷期盼，也是(shi)我(wo)們(men)(men)生(sheng)態環(huan)(huan)境保護工作者努(nu)力奮斗的(de)(de)(de)(de)目(mu)標。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)(yi)來，我(wo)們(men)(men)按照(zhao)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院的(de)(de)(de)(de)決策部署，以(yi)(yi)最(zui)堅定的(de)(de)(de)(de)決心和最(zui)有力的(de)(de)(de)(de)舉措開展(zhan)水污染(ran)防治行動，推動我(wo)國(guo)水生(sheng)態環(huan)(huan)境保護發生(sheng)了(le)重大轉折性變(bian)(bian)化。我(wo)覺得這(zhe)個轉折性變(bian)(bian)化可以(yi)(yi)從三個方面(mian)來概括。
第一(yi)，水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護治(zhi)理體系不斷完(wan)善。我們修(xiu)訂(ding)了(le)(le)(le)《水(shui)污染防治(zhi)法》，制修(xiu)訂(ding)了(le)(le)(le)《長江保護法》等一(yi)系列法律法規(gui)，還制定(ding)了(le)(le)(le)20多部相關(guan)的(de)污染物排放標準，夯(hang)實(shi)了(le)(le)(le)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護的(de)法治(zhi)基礎。抓住機構改革的(de)機遇，在七大(da)流(liu)(liu)域(yu)(yu)設立了(le)(le)(le)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監督(du)管理機構，強化(hua)了(le)(le)(le)水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護統(tong)一(yi)監管。“十四五”國控斷面總數從1940個(ge)(ge)增加到了(le)(le)(le)3641個(ge)(ge)，實(shi)現了(le)(le)(le)十大(da)流(liu)(liu)域(yu)(yu)、地級及以上(shang)城市、重(zhong)要水(shui)體省(sheng)市界、重(zhong)要水(shui)功能區“四個(ge)(ge)全覆(fu)蓋”。我們推動建(jian)立了(le)(le)(le)跨省(sheng)流(liu)(liu)域(yu)(yu)的(de)橫(heng)向生(sheng)(sheng)態(tai)補償機制，這些年(nian)，安徽、浙江等18個(ge)(ge)省(sheng)份(fen)在新安江、赤(chi)水(shui)河等13個(ge)(ge)流(liu)(liu)域(yu)(yu)探索開(kai)展了(le)(le)(le)跨省(sheng)流(liu)(liu)域(yu)(yu)上(shang)下游的(de)橫(heng)向生(sheng)(sheng)態(tai)保護補償，上(shang)下游、左(zuo)右(you)岸協同共(gong)治(zhi)的(de)良(liang)好局面正(zheng)在形(xing)成。
第(di)二，碧水(shui)保(bao)(bao)(bao)(bao)衛戰成(cheng)效顯著。在(zai)(zai)長江保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)修復攻堅方面(mian)，各地(di)累計(ji)排(pai)(pai)查發現長江入河(he)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)6萬(wan)(wan)多(duo)(duo)(duo)個(ge)，圍(wei)繞“三磷(lin)”治(zhi)理、劣V類國控斷面(mian)整治(zhi)等立(li)行(xing)立(li)改了1.6萬(wan)(wan)多(duo)(duo)(duo)個(ge)違法問(wen)題，長江干(gan)流連續兩年(nian)全(quan)線(xian)達到(dao)II類水(shui)質標(biao)準。在(zai)(zai)黃(huang)河(he)生態(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)治(zhi)理攻堅方面(mian)，我們已經完(wan)成(cheng)黃(huang)河(he)上游(you)及(ji)(ji)部分中游(you)河(he)段1.7萬(wan)(wan)余個(ge)排(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)的排(pai)(pai)查，實(shi)現了黃(huang)河(he)干(gan)流全(quan)線(xian)達到(dao)或(huo)優于(yu)(yu)III類水(shui)體(ti)(ti)的標(biao)準。在(zai)(zai)提升城市水(shui)環境方面(mian)，這些年(nian)我們和相關部門一起做(zuo)了大量(liang)的工作(zuo)，開展了城市黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)整治(zhi)環境保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)專項(xiang)行(xing)動(dong)，基本消除了295個(ge)地(di)級及(ji)(ji)以(yi)(yi)上城市建成(cheng)區的黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)。過去，黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)(ti)在(zai)(zai)城市里是老百姓反映的突出問(wen)題，現在(zai)(zai)成(cheng)了一道(dao)道(dao)亮麗(li)的風景線(xian)。“十(shi)三五”期間，地(di)級及(ji)(ji)以(yi)(yi)上城市新建污(wu)(wu)水(shui)管網達到(dao)9.9萬(wan)(wan)公里，相當(dang)于(yu)(yu)繞地(di)球赤(chi)道(dao)2圈多(duo)(duo)(duo)。1200多(duo)(duo)(duo)家省級及(ji)(ji)以(yi)(yi)上工業園區實(shi)現污(wu)(wu)水(shui)集(ji)中處理。在(zai)(zai)保(bao)(bao)(bao)(bao)障飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)安全(quan)方面(mian)，我們開展了全(quan)國集(ji)中式飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)環境保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)專項(xiang)行(xing)動(dong)，累計(ji)完(wan)成(cheng)了2804個(ge)水(shui)源地(di)1萬(wan)(wan)多(duo)(duo)(duo)個(ge)問(wen)題的排(pai)(pai)查整治(zhi)，讓群眾的“水(shui)缸(gang)子”更加安全(quan)。
第(di)三，河湖(hu)生態保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)取得積極進(jin)(jin)展。我(wo)(wo)(wo)們加強了(le)河湖(hu)岸線的(de)(de)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)，在長江保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復(fu)攻堅戰(zhan)中，我(wo)(wo)(wo)們騰退的(de)(de)長江岸線就達到(dao)了(le)162公里(li)，灘岸復(fu)綠達到(dao)1213萬(wan)平方(fang)米，長江岸線的(de)(de)面貌得到(dao)了(le)顯(xian)著改善。針對太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、洱海(hai)等富(fu)營養(yang)湖(hu)泊(bo)，我(wo)(wo)(wo)們加快了(le)湖(hu)泊(bo)周邊(bian)的(de)(de)產業(ye)結構(gou)調整，推(tui)進(jin)(jin)退圩還(huan)湖(hu)、嚴格實(shi)施氮(dan)磷管(guan)控和農業(ye)面源污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)，有(you)效遏制(zhi)了(le)填(tian)湖(hu)造地(di)、侵占湖(hu)泊(bo)水(shui)(shui)域岸線及違法采(cai)砂采(cai)礦等違法行為。 正像我(wo)(wo)(wo)們前面提到(dao)的(de)(de)，經過(guo)努力，過(guo)去十(shi)年我(wo)(wo)(wo)國水(shui)(shui)環境質(zhi)(zhi)量發生了(le)轉折性的(de)(de)變化。各(ge)地(di)也涌(yong)現出了(le)一大批水(shui)(shui)污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)的(de)(de)典型。比(bi)如(ru)，華北(bei)平原最大的(de)(de)淡水(shui)(shui)湖(hu)泊(bo)白(bai)洋淀，水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)過(guo)去長期是劣V類(lei)，雄安(an)新區(qu)設(she)立以(yi)后，河北(bei)省堅決(jue)貫徹落實(shi)總書記“一定要把(ba)白(bai)洋淀修(xiu)復(fu)好(hao)、保(bao)護(hu)(hu)好(hao)”的(de)(de)重要指(zhi)示精神，堅持補水(shui)(shui)、治(zhi)污(wu)、防洪“三位一體”統籌規劃(hua)、協調推(tui)進(jin)(jin)。2021年，白(bai)洋淀淀區(qu)以(yi)及入淀河流水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)全部達到(dao)III標(biao)準(zhun)，實(shi)現了(le)從劣V類(lei)到(dao)III類(lei)的(de)(de)跨越(yue)性突(tu)破。
大(da)家可以看看這幅圖，不管是水(shui)(shui)(shui)質也好，湖岸的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)景觀也好，白洋淀成為(wei)一(yi)道人水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)諧(xie)的(de)(de)亮麗(li)風景線。白洋淀里多年(nian)(nian)沒有(you)見到(dao)(dao)的(de)(de)鳑鲏魚(yu)等一(yi)些土著(zhu)魚(yu)類也在逐漸得(de)到(dao)(dao)恢復，野生(sheng)(sheng)(sheng)鳥(niao)類增加到(dao)(dao)237種，魚(yu)蝦成群(qun)、水(shui)(shui)(shui)鳥(niao)翔集的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)美(mei)(mei)景再次顯現，華北(bei)平原(yuan)的(de)(de)明珠重放(fang)異彩。2021年(nian)(nian)，全國有(you)18個案例(li)入選到(dao)(dao)第一(yi)批美(mei)(mei)麗(li)河湖的(de)(de)優秀案例(li)，取得(de)了很(hen)好的(de)(de)示(shi)范(fan)效應。 進(jin)入新發展(zhan)階段(duan)，我們將著(zhu)力推動水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護由水(shui)(shui)(shui)污染防治為(wei)主，向水(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、水(shui)(shui)(shui)環境“三水(shui)(shui)(shui)統(tong)籌”轉變，尤其(qi)是加大(da)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統(tong)的(de)(de)保護和(he)(he)修復力度(du)，補齊短板、提高質效，不斷把水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保護工作推向深入，為(wei)美(mei)(mei)麗(li)中國建設奠(dian)定堅實的(de)(de)基礎。謝謝。
南方都(dou)市報N視頻記者
南方都市報N視頻記者：近年來，我國空氣污染治理成效明顯，以前朋友圈經常有看到曬藍天的，這幾年空氣好了，藍天成為常態，人們漸漸也就曬得少了。請問黃部長，短短幾年時間發生這么大的變化，請問這是怎么做到的，采取了哪些關鍵性舉措？未來一段時期，我國空氣環境質量改善的空間在哪里？謝謝。
黃潤秋：感謝這位記者(zhe)朋友的(de)(de)(de)提問。說到曬藍(lan)(lan)天，我可(ke)(ke)以(yi)給大家展(zhan)示(shi)一張圖(tu)片，但不是(shi)(shi)白(bai)天，是(shi)(shi)晚(wan)上。這是(shi)(shi)一張以(yi)故宮午門為背景(jing)的(de)(de)(de)夜晚(wan)天空星(xing)軌圖(tu)，這張圖(tu)怎么拍(pai)的(de)(de)(de)呢？大家可(ke)(ke)以(yi)看到，夜空中(zhong)繁星(xing)閃爍(shuo)，在天空中(zhong)劃出一道道明亮的(de)(de)(de)跡線，叫“星(xing)軌”。要拍(pai)出這樣的(de)(de)(de)照(zhao)片，一定要空氣質量(liang)(liang)非常(chang)好、透明度(du)非常(chang)高。所以(yi)，這張圖(tu)是(shi)(shi)北京這些年(nian)(nian)空氣質量(liang)(liang)改(gai)善的(de)(de)(de)一個真實寫照(zhao)。從數據上來看，2013年(nian)(nian)北京的(de)(de)(de)PM2.5是(shi)(shi)多(duo)少？89.5微(wei)克/立方米。2021年(nian)(nian)是(shi)(shi)33微(wei)克/立方米，降(jiang)(jiang)低了(le)63.1%，下降(jiang)(jiang)了(le)近2/3。北京的(de)(de)(de)重污染天數也從2013年(nian)(nian)的(de)(de)(de)58天，降(jiang)(jiang)到了(le)去年(nian)(nian)的(de)(de)(de)8天，今(jin)年(nian)(nian)到目前為止(zhi)只(zhi)有2天。所以(yi)說，從“APEC藍(lan)(lan)”，到“閱兵藍(lan)(lan)”到今(jin)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)“冬奧藍(lan)(lan)”，如今(jin)藍(lan)(lan)天白(bai)云在北京幾乎是(shi)(shi)常(chang)態(tai)，不再(zai)是(shi)(shi)奢侈品。
北京的(de)變化只(zhi)是我們國(guo)(guo)(guo)家(jia)空氣質量(liang)變化的(de)一個縮影，實(shi)際上在京津冀、長三角、珠(zhu)三角，乃至全(quan)國(guo)(guo)(guo)各地，這十年空氣質量(liang)都顯著改善。十年來(lai)，74個重(zhong)點(dian)城(cheng)市PM2.5平均濃度下降了(le)(le)56%，也(ye)超過(guo)一半(ban)，重(zhong)污(wu)染(ran)天數(shu)減少了(le)(le)87%；2021年，全(quan)國(guo)(guo)(guo)地級及(ji)以上城(cheng)市重(zhong)污(wu)染(ran)天數(shu)比2015年減少了(le)(le)51%。我國(guo)(guo)(guo)是第一個治(zhi)理PM2.5的(de)發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)，被譽為全(quan)球治(zhi)理大(da)氣污(wu)染(ran)速(su)度最快的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。 為什么我國(guo)(guo)(guo)空氣質量(liang)能有這么大(da)改善？我理解，根本在于黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)的(de)高(gao)度重(zhong)視(shi)、科學決(jue)策(ce)。
這些年國家先后出(chu)臺了大氣污(wu)染防治行(xing)動(dong)計劃(hua)(hua)，就是大氣十條(tiao)，打贏藍天保衛戰(zhan)三年行(xing)動(dong)計劃(hua)(hua)，持續推進大氣污(wu)染治理。當(dang)然，這也與我(wo)們各個地區、各個部門緊(jin)密協(xie)作、社會各界包(bao)括(kuo)記者(zhe)朋(peng)友們一(yi)起“同呼吸(xi)、共奮斗”是分不開的。說到關鍵舉(ju)措，我(wo)認(ren)為大力調(diao)整“四個結(jie)構”至關重要。
一是(shi)大力(li)調整能(neng)源結構，加(jia)快能(neng)源清潔(jie)(jie)低碳轉型。這十年，我國能(neng)源消費增量(liang)有2/3來自于(yu)清潔(jie)(jie)能(neng)源，全(quan)國燃煤鍋爐和窯爐從50萬(wan)臺減(jian)少(shao)到現在(zai)的10萬(wan)臺。我們(men)大力(li)實施了北方地區冬(dong)季(ji)的清潔(jie)(jie)取暖，2700多(duo)萬(wan)戶農(nong)村居(ju)民告(gao)別了過去煙熏火燎的冬(dong)季(ji)取暖方式。不僅在(zai)生活(huo)質量(liang)和幸福指數上(shang)明顯的提(ti)升，而且也顯著改善了空氣(qi)質量(liang)，因為(wei)我們(men)少(shao)燒了6000萬(wan)噸以(yi)上(shang)散煤。
二是大力(li)調整產(chan)業(ye)結構，促進(jin)產(chan)業(ye)發展提(ti)質增效。這(zhe)十年，我(wo)們(men)淘汰落后和(he)化解(jie)過剩產(chan)能鋼鐵達(da)到了(le)(le)3億(yi)噸(dun)(dun)、水泥4億(yi)噸(dun)(dun)、平板(ban)玻璃1.5億(yi)噸(dun)(dun)重量箱(xiang)。建立世(shi)界最大清潔煤(mei)電體系，有10.3億(yi)千瓦煤(mei)電機(ji)組完成(cheng)了(le)(le)超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)改造。我(wo)們(men)大力(li)推進(jin)鋼鐵全流(liu)程超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)改造，6.3億(yi)噸(dun)(dun)粗(cu)鋼產(chan)能目前正在或者已(yi)經完成(cheng)了(le)(le)超(chao)(chao)低排(pai)放(fang)改造。
三(san)是大力調整交(jiao)通(tong)運(yun)輸結構，發展綠色(se)交(jiao)通(tong)體系。這十年(nian)，我們(men)淘汰老舊和(he)高排放機(ji)動車(che)(che)輛超過3000萬輛。目前我國(guo)(guo)新能(neng)源車(che)(che)保有量(liang)，穩居世界第(di)一(yi)。機(ji)動車(che)(che)排放標(biao)準(zhun)和(he)油品質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)也都實現(xian)了從國(guo)(guo)四到國(guo)(guo)六的“三(san)級跳”，油品質(zhi)量(liang)、機(ji)動車(che)(che)污(wu)染物(wu)排放強度都達到了國(guo)(guo)際(ji)先進水平。
四(si)是大力(li)優化城(cheng)市環境治理結構，把揚(yang)(yang)塵(chen)治理納(na)入重點領域。我(wo)們扭轉了(le)(le)(le)過(guo)去施工工地砂石骨料開采等“暴土揚(yang)(yang)塵(chen)”的(de)局面，城(cheng)市降塵(chen)量明(ming)顯下(xia)降。建立網(wang)格(ge)化監管(guan)制度，打通“最后一(yi)(yi)公里”，過(guo)去春天(tian)燒(shao)(shao)荒、夏(xia)天(tian)露天(tian)燒(shao)(shao)烤、秋天(tian)燒(shao)(shao)秸(jie)稈、冬天(tian)燒(shao)(shao)散煤、一(yi)(yi)年四(si)季(ji)燒(shao)(shao)垃圾的(de)“五燒(shao)(shao)”頑疾(ji)得(de)到(dao)了(le)(le)(le)有效遏制，市容市貌發生了(le)(le)(le)顯著改(gai)善，科技在其中(zhong)發揮了(le)(le)(le)很關(guan)(guan)鍵的(de)作用。全國(guo)2000多名科技人員參加了(le)(le)(le)大氣(qi)污染成(cheng)因(yin)治理的(de)攻關(guan)(guan)，我(wo)們還(huan)開發了(le)(le)(le)國(guo)家級預測預報(bao)模式，對PM2.5的(de)污染過(guo)程(cheng)預測準確率(lv)達到(dao)了(le)(le)(le)90%，這樣一(yi)(yi)些(xie)技術支撐(cheng)，都為(wei)我(wo)們打贏藍天(tian)保衛戰提(ti)供了(le)(le)(le)重要支撐(cheng)。 我(wo)們深感，我(wo)國(guo)大氣(qi)環境質量同人民群眾的(de)期盼、美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建設目標還(huan)有差距。
下一步，我(wo)們將繼續(xu)(xu)以實現(xian)減(jian)污(wu)降碳協同增效為(wei)總抓手，加強(qiang)PM2.5和(he)臭氧的協同控(kong)制，突出抓好(hao)多污(wu)染物協同治理和(he)區域聯防聯控(kong)，扎實推進產業、能源(yuan)、交(jiao)通綠色低碳轉型(xing)，深(shen)入打好(hao)藍天保衛戰，推動空氣質(zhi)量持(chi)續(xu)(xu)改善。謝(xie)謝(xie)。
英國獨立電(dian)視(shi)臺(tai)記者(zhe)
英國獨立電視臺記者：這個夏天，中國和世界其他地方比如印度和巴基斯坦都遭受了氣候變化導致的極端天氣困擾，中國在面臨這些極端氣候變化的時候，還會完成自己設定的去碳化目標嗎？謝謝。
黃(huang)潤秋：非常(chang)感謝這位記者朋(peng)友的提(ti)問，這是(shi)一個很(hen)好(hao)的問題，也(ye)是(shi)一個非常(chang)應時的問題。確(que)實(shi)，今年夏天，中國(guo)各地遭受(shou)到(dao)了曠(kuang)日持久的高溫熱浪，剛才你也(ye)提(ti)到(dao)了，這不(bu)僅僅是(shi)中國(guo)，歐洲、巴基斯坦等很(hen)多(duo)國(guo)家(jia)今年都遇到(dao)了高溫天氣、干旱、洪水(shui)這樣一些災害性(xing)的天氣。這讓我們(men)都感受(shou)到(dao)了氣候變(bian)化的影響就在我們(men)身(shen)邊(bian)，也(ye)凸顯(xian)了應對氣候變(bian)化的緊迫性(xing)。
中國(guo)(guo)政府高(gao)度(du)(du)重(zhong)視應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)。黨的(de)十八(ba)大以來(lai)這(zhe)十年，在習(xi)近(jin)平生態文明(ming)思想的(de)指引下，我們(men)將應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)(hua)擺在了國(guo)(guo)家(jia)治理更加突出的(de)位置(zhi)，實施積極應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)(hua)的(de)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略，不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)碳排放強(qiang)度(du)(du)的(de)削(xue)減幅(fu)度(du)(du)，不(bu)斷(duan)(duan)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)自主貢獻目標（NDC），推(tui)動經濟社會發(fa)展走上了全面綠色轉(zhuan)型的(de)軌(gui)道，取得了明(ming)顯的(de)成效。 2020年9月，習(xi)近(jin)平主席(xi)在第七(qi)十五屆聯合國(guo)(guo)大會一般性辯論上鄭(zheng)重(zhong)宣(xuan)示：我國(guo)(guo)二氧化(hua)(hua)(hua)碳排放力爭(zheng)于2030年前(qian)達到(dao)峰(feng)(feng)值(zhi)，努(nu)力爭(zheng)取2060年前(qian)實現碳中和(he)。這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhu)我們(men)國(guo)(guo)家(jia)作(zuo)為世界上最(zui)大的(de)發(fa)展中國(guo)(guo)家(jia)，將用全球(qiu)歷史上最(zui)短(duan)的(de)時間、最(zui)高(gao)的(de)碳排放強(qiang)度(du)(du)降幅(fu)實現從碳達峰(feng)(feng)到(dao)碳中和(he)，這(zhe)是非常難的(de)，因為我們(men)能源結構偏煤，產業(ye)結構也偏重(zhong)。
所以，實現(xian)這個(ge)目(mu)標，對我(wo)(wo)們是巨(ju)大的挑戰。但這也充分彰顯了(le)我(wo)(wo)們積極應對氣候變化、走綠色低碳(tan)發(fa)展道路的決心，為全球氣候治(zhi)理注(zhu)入了(le)強大的政治(zhi)推(tui)動力。 習近平總書記(ji)強調，實現(xian)“雙碳(tan)”目(mu)標，不是別人讓我(wo)(wo)們做，而是我(wo)(wo)們自(zi)己(ji)必須要做。十年來(lai)，我(wo)(wo)國碳(tan)排(pai)放強度(du)下(xia)降了(le)34.4%，扭轉了(le)二氧化碳(tan)排(pai)放快速增長的態勢，綠色日益成為經濟(ji)社會(hui)高質量發(fa)展的鮮明底色。
剛才你(ni)提(ti)到的我(wo)們(men)的決心，我(wo)想我(wo)可以(yi)用(yong)我(wo)們(men)工作的力度來回答你(ni)的提(ti)問，這(zhe)十年，我(wo)們(men)做(zuo)了哪些事呢？
一(yi)是穩步推進能源(yuan)結構調整。十年來，我(wo)國煤炭消(xiao)費占一(yi)次能源(yuan)消(xiao)費比(bi)重由68.5%下降到去年的56%，非(fei)化石能源(yuan)消(xiao)費占比(bi)提(ti)高了6.9個百分點，達到了16.6%。可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機增(zeng)長了2.1倍，突破了10億千瓦，風、光、水、生(sheng)物質發(fa)電裝(zhuang)機容(rong)量都是穩居世界第一(yi)的。
二是(shi)不斷(duan)優化升級產業(ye)結構。我們大力(li)發展(zhan)綠色低(di)碳產業(ye)，持續嚴格(ge)控制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)放項(xiang)目的盲目擴張，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)淘汰落后產能(neng)，加快化解過剩產能(neng)。十年來，我們以年均3%的能(neng)源消費增速(su)支(zhi)撐了年均6.5%的經(jing)濟增長，能(neng)耗強度累計下(xia)降(jiang)(jiang)了26.2%，是(shi)全球降(jiang)(jiang)低(di)最快的國家之一，相當(dang)于(yu)少用(yong)了14億噸(dun)的標準煤，少排(pai)放了29.4億噸(dun)的二氧化碳。戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產業(ye)快速(su)發展(zhan)，新能(neng)源汽車銷量(liang)2021年達到(dao)352萬輛，也是(shi)位居全球第一。
三是(shi)持(chi)續提(ti)高(gao)碳(tan)匯(hui)能(neng)力(li)和(he)適應(ying)(ying)氣候變化能(neng)力(li)。十年(nian)(nian)來，我(wo)國(guo)(guo)森(sen)林(lin)面積增(zeng)長(chang)了7.1%，達到2.27億(yi)公頃，成為(wei)全球“增(zeng)綠(lv)”的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)；森(sen)林(lin)碳(tan)匯(hui)增(zeng)長(chang)7.3%，達到每年(nian)(nian)8.39億(yi)噸二氧化碳(tan)當量(liang)，相(xiang)當于抵銷(xiao)了我(wo)國(guo)(guo)一(yi)(yi)年(nian)(nian)的(de)汽車碳(tan)排放量(liang)。我(wo)們發(fa)布適應(ying)(ying)氣候變化國(guo)(guo)家戰略，持(chi)續開展適應(ying)(ying)型城市的(de)建設試點，農業、基礎設施等關鍵領域抵御氣候風險的(de)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強。 四是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)進全國(guo)(guo)的(de)碳(tan)市場建設。2021年(nian)(nian)7月(yue)16日，全國(guo)(guo)碳(tan)排放權交易(yi)市場正(zheng)式啟動上(shang)線交易(yi)，第一(yi)(yi)個履約周期納入發(fa)電行業重點排放單位2162家，一(yi)(yi)上(shang)線就成為(wei)全球覆蓋溫室氣體排放量(liang)最大(da)(da)的(de)碳(tan)市場。
截(jie)至昨天，碳(tan)排放配額累計成(cheng)交量1.95億(yi)(yi)噸，累計成(cheng)交額85.59億(yi)(yi)元，通過(guo)有效(xiao)發(fa)揮市場(chang)機制的激勵約(yue)束作(zuo)用(yong)，控制溫室氣體(ti)排放，推動綠色(se)低碳(tan)發(fa)展。 五是為推動全球氣候(hou)治理(li)(li)作(zuo)出(chu)中國貢獻。我們(men)秉持人類命運(yun)共同(tong)體(ti)的理(li)(li)念(nian)，建設(she)性參(can)與氣候(hou)變化多邊進(jin)程，為《巴黎協定》的達成(cheng)、生效(xiao)和順利(li)實施作(zuo)出(chu)了歷史性的貢獻。我們(men)持續深化應對氣候(hou)變化南南合作(zuo)，截(jie)至上個月(yue)底，累計安排超(chao)過(guo)12億(yi)(yi)元人民幣，簽署13份(fen)合作(zuo)文件，培訓超(chao)過(guo)2000名發(fa)展中國家相(xiang)關人員。
實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)是著力(li)解決資(zi)源環境約(yue)束突出(chu)問(wen)題，實現中華民族永續發(fa)展的(de)必然選(xuan)擇，所(suo)以，我們實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)目標的(de)態度是堅定的(de)。這也(ye)是構建(jian)人(ren)類命運共同體的(de)莊(zhuang)嚴承諾，中國言必行、行必果(guo)，我們將全(quan)面落(luo)實已經制定的(de)碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)“1+N”政策體系，積極(ji)參與和(he)引領全(quan)球(qiu)氣候治(zhi)理(li)，為(wei)建(jian)設美麗中國、應對全(quan)球(qiu)氣候變(bian)化作出(chu)新的(de)更大貢獻。謝謝。
每日經濟新聞(wen)記者
每日經濟新聞記者：這些年來，我們能切身感受到祖國的綠水青山變多了，一些珍稀動植物也頻頻現身，這充分體現了我國生態保護的成效。請問黃部長，這些年我國在生態保護方面開展了哪些工作？另外談到生態，就不得不提到COP15大會，中國作為COP15主席國在第二階段將發揮怎樣的作用？期待達成什么目標？謝謝。
黃(huang)潤秋：感謝這位記者朋友的(de)(de)(de)提(ti)(ti)問(wen)。優(you)美的(de)(de)(de)自然(ran)生(sheng)態(tai)是(shi)人與自然(ran)和諧(xie)共生(sheng)的(de)(de)(de)基礎(chu)，黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央把(ba)生(sheng)態(tai)保護擺在(zai)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)的(de)(de)(de)重要位置，多次強(qiang)調(diao)要推進(jin)山水林田湖草沙一體(ti)化保護和系統治理，提(ti)(ti)升生(sheng)態(tai)系統的(de)(de)(de)質量和穩(wen)定性(xing)，守好自然(ran)生(sheng)態(tai)安全的(de)(de)(de)邊界。十年來，在(zai)這個領域里我們主要做了五個方面的(de)(de)(de)工作，取(qu)得(de)了顯(xian)著(zhu)的(de)(de)(de)成效。
第一(yi)，這十(shi)年是我(wo)國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護制(zhi)(zhi)度得(de)到(dao)系(xi)統性完善的(de)十(shi)年。在法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)方(fang)面，我(wo)們制(zhi)(zhi)修訂(ding)了(le)生(sheng)(sheng)物(wu)安全法(fa)(fa)(fa)(fa)、森林(lin)法(fa)(fa)(fa)(fa)、野(ye)生(sheng)(sheng)動(dong)物(wu)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)、濕地(di)(di)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)20多部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，生(sheng)(sheng)態保(bao)護的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障更加(jia)有力。在制(zhi)(zhi)度舉(ju)措方(fang)面，我(wo)們首創(chuang)設立(li)了(le)生(sheng)(sheng)態保(bao)護紅線制(zhi)(zhi)度，把超過25%的(de)國(guo)土面積劃為生(sheng)(sheng)態保(bao)護紅線。我(wo)們建立(li)了(le)以國(guo)家(jia)公園為主體(ti)的(de)自然保(bao)護地(di)(di)體(ti)系(xi)，正式設立(li)了(le)三(san)江(jiang)(jiang)源等(deng)第一(yi)批5個國(guo)家(jia)公園，有效保(bao)護了(le)90%的(de)陸地(di)(di)生(sheng)(sheng)態系(xi)統類(lei)型和74%的(de)國(guo)家(jia)重點保(bao)護野(ye)生(sheng)(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)種(zhong)群。通過實施長江(jiang)(jiang)十(shi)年禁漁，被老百(bai)姓(xing)叫做“微笑(xiao)天使”的(de)長江(jiang)(jiang)江(jiang)(jiang)豚等(deng)珍稀水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)物(wu)種(zhong)得(de)到(dao)了(le)初步恢復，洞庭湖2021年監測到(dao)的(de)水生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)物(wu)種(zhong)就比2018年增加(jia)了(le)30種(zhong)。
第二，這十年(nian)是我國(guo)生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)監(jian)管力度最大的十年(nian)。通過(guo)中央生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)察(cha)，一批突(tu)出的生(sheng)態環(huan)境(jing)破(po)壞問題(ti)得到(dao)了有(you)效解決(jue)。比如說，祁連山由曾經的“千瘡百孔”到(dao)現(xian)(xian)在(zai)的“滿山蒼綠”，由亂到(dao)治，大見成效。秦嶺北麓由“無序開發”到(dao)“有(you)序退出”再到(dao)現(xian)(xian)在(zai)的生(sheng)態修復，發生(sheng)了歷史性變化(hua)。我們(men)聯合有(you)關部門連續五年(nian)組(zu)織開展(zhan)了“綠盾(dun)”自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)強化(hua)監(jian)督(du)，推(tui)動國(guo)家級自然保(bao)(bao)護(hu)區5000多個問題(ti)得到(dao)整改。
第(di)三，這(zhe)(zhe)(zhe)十年是(shi)(shi)我(wo)國(guo)生(sheng)(sheng)態安全屏障有(you)效(xiao)鞏固的(de)(de)十年。我(wo)們(men)堅持山水(shui)林田湖草沙一(yi)體化保(bao)護和(he)系統治理，穩(wen)步(bu)推進了25個(ge)山水(shui)林田湖草生(sheng)(sheng)態保(bao)護修復工(gong)程(cheng)的(de)(de)試點(dian)，實(shi)施生(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣性保(bao)護重大(da)工(gong)程(cheng)和(he)瀕危物(wu)種(zhong)的(de)(de)拯救工(gong)程(cheng)，劃定了35個(ge)生(sheng)(sheng)物(wu)多(duo)(duo)樣性保(bao)護優(you)先區域。過去曾經被認為已經滅(mie)絕的(de)(de)彩鹮再(zai)次(ci)(ci)出(chu)現(xian)，大(da)家可以看到這(zhe)(zhe)(zhe)張圖(tu)就是(shi)(shi)彩鹮，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)難得一(yi)見的(de)(de)，在我(wo)們(men)大(da)自然里又出(chu)現(xian)了。上面這(zhe)(zhe)(zhe)張圖(tu)是(shi)(shi)海南的(de)(de)長臂猿(yuan)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)極度(du)瀕危的(de)(de)，也迎來了新的(de)(de)成員(yuan)，它們(men)種(zhong)群都在不斷地(di)擴大(da)，“失(shi)蹤”百年的(de)(de)極度(du)瀕危植物(wu)尖齒衛矛也再(zai)次(ci)(ci)被發現(xian)，112種(zhong)特有(you)珍(zhen)稀瀕危野生(sheng)(sheng)動(dong)植物(wu)實(shi)現(xian)了野外(wai)回歸。
第(di)四，這(zhe)十年(nian)是“綠(lv)水(shui)(shui)(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)”向“金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)(yin)山(shan)(shan)”轉化實踐(jian)(jian)創(chuang)新(xin)發展的十年(nian)。我(wo)們將生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明示(shi)范建設作為踐(jian)(jian)行習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思(si)想的重要平臺和實踐(jian)(jian)載體，先后組(zu)織(zhi)命(ming)名(ming)了(le)5批共362個國家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明示(shi)范市縣、136個“綠(lv)水(shui)(shui)(shui)青(qing)(qing)山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)(yin)山(shan)(shan)”實踐(jian)(jian)創(chuang)新(xin)基地。引導各(ge)地積極探索生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)色發展的高(gao)質(zhi)量發展新(xin)路子。在(zai)江蘇徐(xu)州有一(yi)個賈汪區，這(zhe)個區通過大力實施采(cai)煤塌陷區治理(li)，荒(huang)山(shan)(shan)綠(lv)化、水(shui)(shui)(shui)系(xi)治理(li)，實現(xian)了(le)從“一(yi)城(cheng)煤灰半城(cheng)土”到“一(yi)城(cheng)青(qing)(qing)山(shan)(shan)半城(cheng)湖”的華麗轉身。
第五(wu)，這十(shi)(shi)年是(shi)我國(guo)深度參與全(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣性(xing)治理的(de)十(shi)(shi)年。我們積極(ji)履行《生(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣性(xing)公(gong)約(yue)(yue)》及其議(yi)定書，過(guo)(guo)去十(shi)(shi)年，我們的(de)生(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣性(xing)保護目(mu)標執行情況好于全(quan)球(qiu)平均水平。去年10月，作為公(gong)約(yue)(yue)締約(yue)(yue)方(fang)大會(hui)的(de)主席(xi)(xi)國(guo)，我們在昆明成功舉行了(le)COP15第一階段會(hui)議(yi)，習近平主席(xi)(xi)出席(xi)(xi)會(hui)議(yi)并發表了(le)主旨講話，宣布(bu)設立(li)生(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣性(xing)基金等東(dong)道(dao)國(guo)舉措(cuo)，會(hui)議(yi)還通過(guo)(guo)了(le)《昆明宣言》。
這次會(hui)(hui)議(yi)(yi)主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)是(shi)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明：共建(jian)地(di)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體(ti)(ti)”，這個主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)已(yi)向全(quan)世(shi)界(jie)(jie)闡釋了(le)我(wo)國(guo)推進(jin)(jin)全(quan)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設的(de)(de)理念、主(zhu)(zhu)張和(he)行動，為推進(jin)(jin)全(quan)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護貢獻了(le)中國(guo)智(zhi)慧(hui)、中國(guo)方案(an)和(he)中國(guo)力量(liang)。 剛才這位記者朋友提到(dao)COP15第(di)二階段，我(wo)想社會(hui)(hui)各界(jie)(jie)都很關注，綜(zong)合(he)考慮國(guo)內外疫情(qing)防(fang)控形勢，我(wo)們把第(di)二階段會(hui)(hui)議(yi)(yi)移(yi)到(dao)了(le)公約(yue)秘書(shu)處所在地(di)，就是(shi)加拿大(da)的(de)(de)蒙(meng)特利爾市(shi)，時間是(shi)12月(yue)7日-19日，雖然地(di)點發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)了(le)變(bian)(bian)化，但是(shi)COP15的(de)(de)大(da)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)不變(bian)(bian)，仍然是(shi)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明：共建(jian)地(di)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體(ti)(ti)”。會(hui)(hui)標不變(bian)(bian)，中國(guo)仍然作為COP15的(de)(de)主(zhu)(zhu)席國(guo)領導(dao)大(da)會(hui)(hui)的(de)(de)各項議(yi)(yi)程，我(wo)們的(de)(de)目(mu)標是(shi)努力推動達成兼具雄心(xin)和(he)務實(shi)平衡(heng)的(de)(de)“2020年后全(quan)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)框架”，為推進(jin)(jin)全(quan)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)進(jin)(jin)程、構建(jian)地(di)球(qiu)(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共同(tong)體(ti)(ti)貢獻我(wo)們的(de)(de)力量(liang)。謝(xie)謝(xie)。
中國日報記者
中國日報記者：黃部長您好，我們知道土壤是生命賴以生存的重要基礎，動植物的繁育、老百姓的衣食生活都離不開良好的土壤環境的支撐。我想請問一下，目前我國土壤環境的狀況如何？還存在哪些問題？下一步我們治理的方向是什么？謝謝。
黃潤秋(qiu)：感謝這位記者朋(peng)友的(de)提問，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)是萬物之本、生命之源，做(zuo)好土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染防(fang)治事關重大(da)。黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來，我們(men)會同各地(di)區、各部門扎實推進(jin)凈土(tu)保(bao)衛戰(zhan)，全國(guo)土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染加重趨勢得到有效遏制(zhi)，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)環境質量總體保(bao)持穩定，土(tu)壤(rang)(rang)(rang)污染風險(xian)得到了基(ji)本管控。總的(de)來說(shuo)，我們(men)取得了以下三個(ge)方面(mian)的(de)進(jin)展。
第一，摸清了家底。我們會同有關部門(men)完成了全國(guo)土(tu)壤(rang)污染狀況的(de)詳查，建成涵蓋8萬個點位(wei)(wei)的(de)國(guo)家土(tu)壤(rang)環境監(jian)測網絡，實現(xian)了土(tu)壤(rang)環境質(zhi)量監(jian)測點位(wei)(wei)所有縣（市、區）全覆蓋，查明了農用地(di)土(tu)壤(rang)污染面積、分布和(he)對農產品(pin)質(zhi)量的(de)影響，掌(zhang)握了重點行業企業用地(di)污染地(di)塊分布及(ji)其環境風(feng)險，相關數據也和(he)多個部門(men)實現(xian)了共享(xiang)應用。
第(di)二，建(jian)立了(le)體系(xi)。我(wo)國出臺了(le)《土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)》，這是我(wo)國第(di)一(yi)部在(zai)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治領域的(de)基礎(chu)性法(fa)律(lv)，確立了(le)“預防(fang)為(wei)主、保護優先、分(fen)類管(guan)理(li)、風險管(guan)控”的(de)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治原則，構建(jian)了(le)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治的(de)法(fa)規制(zhi)度(du)體系(xi)，保障人民群(qun)眾“吃得放心(xin)、住得安心(xin)”。我(wo)們(men)會同相(xiang)關部門先后發布了(le)污(wu)(wu)染(ran)地(di)塊、農(nong)用(yong)(yong)地(di)、工(gong)礦用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境管(guan)理(li)辦法(fa)等部門規章，制(zhi)定了(le)農(nong)用(yong)(yong)地(di)、建(jian)設用(yong)(yong)地(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)風險管(guan)控的(de)系(xi)列標(biao)準規范。
第三(san)，管(guan)控了風(feng)(feng)險(xian)。“十三(san)五”以來，我(wo)們(men)首先(xian)在(zai)強化源(yuan)頭預(yu)防方(fang)面(mian)，聯合(he)(he)相關部門持續開展了農用(yong)地(di)(di)(di)土壤鎘等(deng)重金屬污(wu)(wu)染源(yuan)頭防治行(xing)動，將(jiang)1.8萬多家企(qi)業(ye)納(na)入到(dao)土壤污(wu)(wu)染重點監管(guan)單位。在(zai)受污(wu)(wu)染耕地(di)(di)(di)安(an)全利用(yong)方(fang)面(mian)，我(wo)們(men)通過調整種植結構降低農產品超標(biao)風(feng)(feng)險(xian)，對(dui)嚴(yan)(yan)格管(guan)控類耕地(di)(di)(di)，我(wo)們(men)采取(qu)退(tui)出食(shi)用(yong)農產品種植、退(tui)耕還(huan)林(lin)這樣一(yi)些措施管(guan)控風(feng)(feng)險(xian)。在(zai)建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)安(an)全利用(yong)方(fang)面(mian)，我(wo)們(men)依(yi)法依(yi)規對(dui)全國4萬多個地(di)(di)(di)塊開展土壤污(wu)(wu)染狀況(kuang)調查評(ping)估，累計將(jiang)1500多個地(di)(di)(di)塊列入建(jian)設用(yong)地(di)(di)(di)土壤污(wu)(wu)染風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控和(he)修復名錄，嚴(yan)(yan)格準(zhun)入管(guan)理，沒有(you)達到(dao)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控、修復目標(biao)的不得(de)作為“一(yi)住兩(liang)公”用(yong)地(di)(di)(di)，也就是住宅、公共管(guan)理和(he)公共服(fu)務(wu)用(yong)地(di)(di)(di)。一(yi)些地(di)(di)(di)區對(dui)騰退(tui)工業(ye)地(di)(di)(di)塊，采用(yong)了土壤污(wu)(wu)染風(feng)(feng)險(xian)管(guan)控與園林(lin)造(zao)景相結合(he)(he)方(fang)法，規劃建(jian)成(cheng)了城市綠(lv)地(di)(di)(di)，既(ji)確保了安(an)全利用(yong)，又做到(dao)了拓展生態空間、還(huan)綠(lv)于(yu)民，確保實現(xian)了經濟(ji)、社會、生態效益三(san)者(zhe)有(you)效統一(yi)。
這(zhe)里(li)我舉一個(ge)例(li)子(zi)，上海的(de)(de)(de)桃浦工業(ye)區是1954年(nian)建成的(de)(de)(de)一個(ge)化學工業(ye)區，曾經土(tu)壤(rang)和地下水污染很(hen)重，這(zhe)些年(nian)對騰退的(de)(de)(de)污染地塊(kuai)進行(xing)有效的(de)(de)(de)治理(li)和修復，這(zhe)個(ge)園區現在已經成為(wei)市中心很(hen)漂亮的(de)(de)(de)綠地了，發生(sheng)了脫胎換骨(gu)的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化，成為(wei)上海老工業(ye)基地轉型升級和生(sheng)態修復的(de)(de)(de)標桿。 當然(ran)我們(men)也(ye)清(qing)醒(xing)地認識到，雖然(ran)當前我國(guo)土(tu)壤(rang)環(huan)境質量發生(sheng)了基礎性變(bian)(bian)化，但土(tu)壤(rang)污染防治工作的(de)(de)(de)底子(zi)依然(ran)薄弱，下一步，我們(men)將會同有關部(bu)門著(zhu)力(li)做好(hao)四方面工作。
一是堅持預防為主(zhu)，強化(hua)土(tu)壤污染(ran)(ran)重(zhong)點(dian)監管(guan)單位的(de)監管(guan)執法，防止新(xin)增土(tu)壤污染(ran)(ran)。
二(er)是緊盯耕地污染突出(chu)區域，開展污染成(cheng)因排查，落實分類管理(li)(li)制度，不斷(duan)提高安全利用(yong)(yong)水(shui)平。三是嚴格(ge)建設用(yong)(yong)地準入管理(li)(li)，圍繞(rao)“一住(zhu)兩公(gong)”地塊加強(qiang)聯動(dong)監管，堅決(jue)杜絕(jue)違規(gui)開發利用(yong)(yong)。四是全面推進新污染物的治理(li)(li)行(xing)動(dong)方案各項任務落實落細，大力增強(qiang)新污染物治理(li)(li)能力。謝謝。
海報新聞記者
海報新聞記者：黃部長您好，每年夏天很多人會選擇到海邊渡假，海水質量、海洋環境也是大家普遍關注的一個重點。請問，黨的十八大以來，我國在海洋生態環境保護方面開展了哪些工作，取得了什么樣的成效？下一步，還將重點開展哪些工作？謝謝。
黃潤(run)秋：感謝這(zhe)位記者(zhe)朋(peng)友的(de)(de)提問。海(hai)(hai)洋(yang)(yang)是高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)戰略要(yao)地(di)，保(bao)護好海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環境(jing)對于促進(jin)沿海(hai)(hai)地(di)區高質量(liang)發展(zhan)、構建(jian)人海(hai)(hai)和諧(xie)關(guan)系具有重(zhong)要(yao)意義。習近平總書記強調，要(yao)高度(du)重(zhong)視海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態文明(ming)建(jian)設，加強海(hai)(hai)洋(yang)(yang)環境(jing)污(wu)染防治(zhi)，保(bao)護海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生物(wu)多樣性(xing)，實現(xian)海(hai)(hai)洋(yang)(yang)資(zi)源(yuan)有序(xu)開發利用，為子孫后代(dai)留下一(yi)片碧海(hai)(hai)藍天(tian)。黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，我國海(hai)(hai)洋(yang)(yang)生態環境(jing)保(bao)護取(qu)得的(de)(de)主要(yao)成就，可以(yi)用四個“新”概括：
一是陸海(hai)統籌治理體(ti)系形成新(xin)格局。2018年，海(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)職責整合到了生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部，打通了陸地和(he)海(hai)洋(yang)，我們堅決貫(guan)徹黨和(he)國家機(ji)構改(gai)革精神，分海(hai)區設立(li)三個流域海(hai)域生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監管機(ji)構，與相關部門(men)建(jian)立(li)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測評價、監管執法、保(bao)護(hu)治理等方面協作(zuo)機(ji)制，11個沿海(hai)省(sheng)（區、市(shi)）和(he)相關的(de)市(shi)縣級生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部門(men)也(ye)重(zhong)新(xin)組建(jian)海(hai)洋(yang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)機(ji)構，形成陸海(hai)統籌、上下協同(tong)、齊(qi)抓共(gong)管的(de)工(gong)作(zuo)新(xin)格局。
二(er)是海(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)得到(dao)(dao)(dao)新(xin)提升。我們深入推進(jin)近岸(an)海(hai)域(yu)污染防治(zhi)工作，海(hai)洋(yang)(yang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)顯(xian)著(zhu)改善，十年(nian)來，國(guo)控(kong)入海(hai)河流I—III類水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)斷面比例上升了25個百分(fen)點(dian)，達到(dao)(dao)(dao)71.7%。劣V類水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)斷面比例減少(shao)24個百分(fen)點(dian)，降到(dao)(dao)(dao)了0.4%。全(quan)國(guo)近岸(an)海(hai)域(yu)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)優良比例提升約(yue)17.6個百分(fen)點(dian)，達到(dao)(dao)(dao)81.3%。我們著(zhu)力(li)打好渤海(hai)綜合(he)治(zhi)理(li)攻堅戰，30項有明確時間(jian)節點(dian)的任務(wu)全(quan)部高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)完(wan)成，渤海(hai)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)得到(dao)(dao)(dao)明顯(xian)提升。我們持續推進(jin)美(mei)麗海(hai)灣建設(she)，水(shui)清灘凈(jing)、魚鷗(ou)翔集、人海(hai)和諧的美(mei)麗海(hai)灣不斷顯(xian)現(xian)。山東青島市靈(ling)山灣將30公里(li)的海(hai)岸(an)線(xian)打造(zao)成市民臨海(hai)親(qin)海(hai)的城(cheng)市“會客廳”，實現(xian)了華麗蛻變。
三(san)是海(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)管護(hu)(hu)效能實現新跨越。機構(gou)改(gai)革(ge)以(yi)來(lai)，我們(men)推動陸海(hai)統(tong)(tong)籌的(de)監(jian)(jian)測網(wang)絡(luo)優化(hua)整合，逐步構(gou)建(jian)了以(yi)1359個(ge)國(guo)控監(jian)(jian)測點位為(wei)基礎的(de)海(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測網(wang)絡(luo)。我們(men)進一步完(wan)善海(hai)洋環境(jing)監(jian)(jian)管體系，各(ge)沿海(hai)省（區(qu)、市）全面開展入海(hai)排污口的(de)排查整治(zhi)(zhi)，已(yi)在渤(bo)海(hai)排查排污口近1.9萬(wan)個(ge)，各(ge)地(di)(di)還持續加強海(hai)水養殖生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)(jian)管和海(hai)洋垃圾的(de)治(zhi)(zhi)理(li)監(jian)(jian)管。福(fu)建(jian)寧德集中(zhong)開展海(hai)上養殖綠色轉型，將傳統(tong)(tong)泡沫(mo)網(wang)箱(xiang)升級為(wei)環保(bao)(bao)塑膠網(wang)箱(xiang)，大幅減(jian)少漁業垃圾，過去的(de)海(hai)漂垃圾場改(gai)造成(cheng)了美麗的(de)“海(hai)上田園”。 我們(men)會同相關部門不(bu)斷加強海(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和修(xiu)復(fu)，截至目前(qian)11個(ge)沿海(hai)省（區(qu)、市）海(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)已(yi)經全部劃定，全國(guo)共設立了海(hai)洋自然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)145個(ge)，總面積(ji)約(yue)791萬(wan)公頃(qing)。“十三(san)五”期間，我們(men)累計整治(zhi)(zhi)修(xiu)復(fu)岸線(xian)1200公里(li)，濱海(hai)濕地(di)(di)2.3萬(wan)公頃(qing)。2021年，納入監(jian)(jian)測的(de)24個(ge)典型海(hai)洋生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)(tong)已(yi)經基本(ben)消(xiao)除了“不(bu)健(jian)康”狀態(tai)(tai)。
四是海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監督執法(fa)形成(cheng)新機制。我們進(jin)(jin)一步(bu)壓實(shi)了(le)海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)責任，2015年以來(lai)，中(zhong)央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)督察先后發現了(le)150多個海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)的突出問題(ti)，督促(cu)地方抓好(hao)整改落(luo)實(shi)。我們不斷加(jia)強海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)力度，近年來(lai)，聯合(he)中(zhong)國海(hai)(hai)(hai)警局等(deng)多個部門(men)開(kai)展了(le)“碧海(hai)(hai)(hai)”等(deng)專項監督執法(fa)行動(dong)，對海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)相關違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)形成(cheng)強有(you)力震懾。 “十四五”時期，我們將會同有(you)關部門(men)和沿海(hai)(hai)(hai)地方，以美麗海(hai)(hai)(hai)灣(wan)建(jian)設為(wei)主(zhu)線，以海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量改善為(wei)核心，深入(ru)打好(hao)重點海(hai)(hai)(hai)域綜合(he)治理(li)攻堅戰，著力推進(jin)(jin)“一灣(wan)一策”的海(hai)(hai)(hai)灣(wan)綜合(he)治理(li)和美麗海(hai)(hai)(hai)灣(wan)建(jian)設，持續提升陸海(hai)(hai)(hai)統籌的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)能力，以海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)高水平(ping)保護(hu)推動(dong)沿海(hai)(hai)(hai)地區經(jing)濟高質量發展。謝謝。
陳文俊：最后一個(ge)問(wen)題。
紅星新聞記者
紅星新聞記者：黃部長您好，最近十年，一個最直觀的感受是生態環保工作越來越受到重視，十年間，環保長出了“牙齒”，生態環境部門也改變了以往單打獨斗的局面，請問這十年我國生態環境法律和制度體系建設方面發生了哪些變化，有哪些標志性的成就？謝謝。
黃潤(run)秋(qiu)：非常感謝這(zhe)位記者朋(peng)友(you)的提問。習近(jin)平(ping)總書(shu)記多次強(qiang)調，建(jian)(jian)設生(sheng)態文(wen)明，重在(zai)建(jian)(jian)章立制(zhi)。用最(zui)嚴格制(zhi)度(du)最(zui)嚴密法治保護生(sheng)態環(huan)境。這(zhe)也(ye)是習近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想(xiang)的核心要義。在(zai)習近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明思想(xiang)和(he)習近(jin)平(ping)法治思想(xiang)的科學指引下(xia)，這(zhe)十年，我國生(sheng)態環(huan)境法律和(he)制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設進入了立法力度(du)最(zui)大、制(zhi)度(du)出臺最(zui)密集、監管執法尺度(du)最(zui)嚴的時(shi)期(qi)，主(zhu)要有以下(xia)三(san)個方面(mian)：
第一，這十年(nian)是立(li)法(fa)(fa)力(li)度最大(da)的(de)(de)十年(nian)。我國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)立(li)法(fa)(fa)實現了(le)(le)從(cong)量到質的(de)(de)全(quan)面提升。首先，作(zuo)為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)的(de)(de)基礎性(xing)、綜合性(xing)法(fa)(fa)律(lv)——環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)經過全(quan)面修訂(ding)(ding)，于(yu)2015年(nian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)效實施(shi)，這部法(fa)(fa)律(lv)確(que)立(li)了(le)(le)按日連續處罰、查封扣押、移送行(xing)政拘留等制度，被(bei)稱作(zuo)史上最嚴的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)。全(quan)國(guo)人大(da)常委會制修訂(ding)(ding)了(le)(le)25部生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)相(xiang)關的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)，涵蓋了(le)(le)大(da)氣、水、土壤、固廢、噪聲等污染防治(zhi)領(ling)域(yu)，以及長江(jiang)、濕地(di)(di)、黑土地(di)(di)等重要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統和要素。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)現行(xing)法(fa)(fa)律(lv)達到了(le)(le)30余(yu)部，初步(bu)形成了(le)(le)覆蓋全(quan)面、務實管(guan)用、嚴格嚴厲的(de)(de)中國(guo)特色社會主義生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)律(lv)體系。此外，“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明”寫入(ru)憲法(fa)(fa)，民法(fa)(fa)典(dian)將綠色原(yuan)則(ze)確(que)立(li)為(wei)民事活動的(de)(de)基本(ben)原(yuan)則(ze)，刑法(fa)(fa)及其修正案對污染環(huan)(huan)境(jing)和破壞資源犯罪(zui)作(zuo)出明確(que)的(de)(de)界定，這些都是這十年(nian)環(huan)(huan)境(jing)領(ling)域(yu)法(fa)(fa)治(zhi)建(jian)設的(de)(de)突出亮點。
第二，這十(shi)(shi)年(nian)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)度(du)出臺最密集的(de)(de)十(shi)(shi)年(nian)。2015年(nian)，黨(dang)中央(yang)、國務院出臺了(le)(le)(le)《關于加快推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)意(yi)見》和(he)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)體制(zhi)(zhi)改革總體方(fang)案(an)》，這是(shi)(shi)(shi)兩(liang)個頂層設(she)計的(de)(de)文(wen)件。之后，一(yi)系列創新性制(zhi)(zhi)度(du)陸續出臺，比如中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)、環(huan)(huan)(huan)保(bao)垂改、排(pai)污許可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度(du)等，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法隊伍也正式(shi)列入了(le)(le)(le)國家綜合行政執法序列并實(shi)現了(le)(le)(le)統一(yi)著裝。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)的(de)(de)“四梁八柱”性質的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系基本形成，為推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護提(ti)供(gong)了(le)(le)(le)重要制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)障。 特別是(shi)(shi)(shi)中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)發(fa)揮了(le)(le)(le)極為重要的(de)(de)作(zuo)用。今年(nian)7月國務院新聞發(fa)布會專題介紹了(le)(le)(le)中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)進(jin)展(zhan)成效，這里我想(xiang)再做(zuo)一(yi)些簡單補充。 中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)是(shi)(shi)(shi)習(xi)近(jin)(jin)平總書記親(qin)自謀劃、親(qin)自部署、親(qin)自推動的(de)(de)黨(dang)和(he)國家重大(da)的(de)(de)體制(zhi)(zhi)創新和(he)重大(da)的(de)(de)改革舉(ju)措(cuo)。這一(yi)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)建(jian)(jian)立和(he)實(shi)施，推動了(le)(le)(le)習(xi)近(jin)(jin)平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)的(de)(de)落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地，壓實(shi)了(le)(le)(le)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)“黨(dang)政同(tong)責”“一(yi)崗雙責”，解(jie)決了(le)(le)(le)一(yi)大(da)批突(tu)出生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問題，促進(jin)了(le)(le)(le)經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)，也成為檢驗廣(guang)大(da)領導干部生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)責任(ren)擔當(dang)的(de)(de)試金石。兩(liang)輪督(du)察(cha)(cha)公開曝光了(le)(le)(le)262個典型(xing)案(an)例，受理轉辦(ban)的(de)(de)群眾生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信訪舉(ju)報(bao)28.7萬件，已辦(ban)結(jie)或者階段辦(ban)結(jie)了(le)(le)(le)28.6萬件，第一(yi)輪督(du)察(cha)(cha)共(gong)問責了(le)(le)(le)1.8萬人，可(ke)(ke)以說取得了(le)(le)(le)很好的(de)(de)政治效果(guo)、經濟效果(guo)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)效果(guo)和(he)社(she)會效果(guo)。
第(di)三，這十年(nian)(nian)是(shi)監管執(zhi)法(fa)(fa)力度(du)最嚴、法(fa)(fa)律制度(du)實(shi)施(shi)效果(guo)最顯著(zhu)的(de)(de)(de)十年(nian)(nian)。我這里有(you)一(yi)組數據(ju)，能夠充分說明這一(yi)點。2021年(nian)(nian)，全國環(huan)(huan)境(jing)行政處罰(fa)案件(jian)(jian)是(shi)新環(huan)(huan)保(bao)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)前的(de)(de)(de)1.6倍。2013—2021年(nian)(nian)，人民法(fa)(fa)院(yuan)審理的(de)(de)(de)以污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)罪(zui)定罪(zui)的(de)(de)(de)案件(jian)(jian)年(nian)(nian)均超過了(le)(le)2000件(jian)(jian)，而2013年(nian)(nian)之(zhi)前每年(nian)(nian)也就(jiu)(jiu)是(shi)幾(ji)十件(jian)(jian)，少的(de)(de)(de)時候就(jiu)(jiu)是(shi)一(yi)二(er)十件(jian)(jian)。再就(jiu)(jiu)是(shi)2015年(nian)(nian)新環(huan)(huan)保(bao)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)以來，按日(ri)連續處罰(fa)、查封扣押、限產停產、移送行政拘(ju)留和涉(she)嫌(xian)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染犯罪(zui)等五(wu)類案件(jian)(jian)共(gong)計17萬多件(jian)(jian)。 在執(zhi)法(fa)(fa)過程中(zhong)，我們充分運用(yong)了(le)(le)現(xian)代(dai)遙感、大數據(ju)這樣一(yi)些現(xian)代(dai)信息科技手段，以及走(zou)航車、無人機、無人船這樣一(yi)些現(xian)代(dai)化執(zhi)法(fa)(fa)裝備，構建了(le)(le)“空天地”一(yi)體化的(de)(de)(de)問題(ti)發現(xian)機制，精準(zhun)識別(bie)問題(ti)和線索，大大提高了(le)(le)對惡意排污(wu)行為的(de)(de)(de)發現(xian)能力。
我這里也有一(yi)張照片給大家展(zhan)示(shi)一(yi)下(xia)，大家可以看到(dao)這是一(yi)些(xie)(xie)企(qi)業利用暗管，從地下(xia)向海里排污(wu)，一(yi)般情況是很難(nan)發現(xian)的(de)(de)，但(dan)是在(zai)我們的(de)(de)紅外成(cheng)像儀下(xia)，無(wu)處(chu)遁形、暴露無(wu)遺，這些(xie)(xie)企(qi)業得(de)到(dao)了應有的(de)(de)嚴肅懲(cheng)處(chu)。同時我們持續優(you)化執法方式，提(ti)高(gao)執法效(xiao)能，實施監督執法正面清單(dan)制度，對守法企(qi)業“無(wu)事不擾”，對惡意違(wei)法企(qi)業精準打擊、嚴懲(cheng)重罰。
下一步，我們(men)將繼續(xu)以習(xi)近平生態文明思(si)想和習(xi)近平法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想為指引，持續(xu)完善(shan)生態環境法(fa)律和制度體系，推進精準、科學(xue)、依法(fa)治(zhi)(zhi)污，同(tong)時加(jia)大(da)對企(qi)業的(de)指導幫扶力(li)度，助力(li)高質(zhi)量發展。謝(xie)謝(xie)大(da)家。
陳(chen)文俊：謝謝黃部長，謝謝各位媒體朋友(you)的參與(yu)，今天的新聞(wen)發布會就到這里，再見。
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