【谷騰環保網訊】獲悉，9月27日，國家發展(zhan)改革委、住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部、生態環境部印(yin)發《污(wu)泥(ni)無害(hai)(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)理和資源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用實(shi)施(shi)方(fang)案》，《方(fang)案》提出，到(dao) 2025 年，全國新增(zeng)污(wu)泥(ni)（含水率80%的(de)濕污(wu)泥(ni)）無害(hai)(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)置設(she)施(shi)規模不少于 2 萬噸/日，城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)泥(ni)無害(hai)(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)置率達到(dao)90%以上，地級及以上城(cheng)(cheng)市(shi)達到(dao) 95%以上，基(ji)本(ben)形成設(she)施(shi)完備、運行安全、綠(lv)色低碳、監管有(you)效(xiao)的(de)污(wu)泥(ni)無害(hai)(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)理體系。污(wu)泥(ni)土地利(li)用方(fang)式得到(dao)有(you)效(xiao)推廣(guang)。京津(jin)冀、長江經(jing)濟帶、東(dong)部地區城(cheng)(cheng)市(shi)和縣城(cheng)(cheng)，黃河干流沿(yan)線城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)泥(ni)填埋比例(li)明顯降低。縣城(cheng)(cheng)和建(jian)制鎮污(wu)泥(ni)無害(hai)(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)理和資源化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利(li)用水平顯著提升。

國家發展改革委 住房城鄉建設部 生態環境部

關于印發《污泥無害化處理和資源化利用

實施方案》的通知

發改環資(zi)〔2022〕1453號

各省、自治區、直轄市(shi)(shi)及(ji)計劃單列市(shi)(shi)、新疆生(sheng)產建(jian)(jian)設兵團發展改革(ge)委(wei)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳（建(jian)(jian)設局、建(jian)(jian)委(wei)）、生(sheng)態環境廳：

現將《污泥(ni)無(wu)害化處理(li)和資(zi)源(yuan)化利(li)用實施方(fang)案》印發(fa)給你們，請認真貫徹落(luo)實。

國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)

住房城鄉(xiang)建(jian)設部

生 態 環 境 部

2022年9月22日

污泥無害化處理和資源化利用實施方案

實施污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理，推進資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)，是深入打好(hao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染防治攻堅戰，實現(xian)減污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效，建設(she)美(mei)麗中國的(de)重要舉措。黨(dang)的(de)十八(ba)大以(yi)來，我國城(cheng)鎮生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理取(qu)得顯著成效，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理能力明顯增(zeng)強，但仍然(ran)存在“重水(shui)輕泥(ni)(ni)”問題，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理設(she)施建設(she)總體滯后，無(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理和資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)水(shui)平不高(gao)，甚(shen)至出現(xian)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)違(wei)規處(chu)(chu)置和非(fei)法轉(zhuan)移等違(wei)法行為。為深入貫(guan)徹習近平生(sheng)態文明思想，認真落實經國務院同(tong)意的(de)《關(guan)于推進污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)的(de)指導意見(jian)》，提高(gao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理和資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)水(shui)平，制(zhi)定本方案。

一、總體要求

（一）基本原則

統籌兼(jian)顧、因地(di)制(zhi)(zhi)宜。滿足近遠期(qi)需求，兼(jian)顧應急處(chu)理(li)，盡力(li)而為、量力(li)而行，合理(li)規劃(hua)設施布(bu)局，補(bu)齊能(neng)力(li)缺(que)口(kou)。根據(ju)本(ben)地(di)實(shi)際情況，合理(li)選擇處(chu)理(li)路徑和(he)技(ji)術路線。穩定可(ke)靠(kao)、綠色低碳(tan)。秉承(cheng)“綠色、循(xun)環、低碳(tan)、生態”理(li)念，強化(hua)(hua)源(yuan)頭污染控制(zhi)(zhi)，在安全、環保和(he)經濟的(de)前提下(xia)，積極(ji)回收(shou)利用(yong)污泥中(zhong)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)，實(shi)現減污降碳(tan)協同增效。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主導，市場(chang)(chang)運(yun)作。加大政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投入(ru)，強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策引(yin)導，嚴格(ge)監督(du)問(wen)責，更好發(fa)揮政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)作用(yong)。完善價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)，拓寬投融(rong)資(zi)渠 道(dao)，創新商業(ye)模式，發(fa)揮市場(chang)(chang)配置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)決(jue)定性(xing)作用(yong)。

（二）主要目標

到 2025 年，全(quan)國新增污泥(ni)(ni)（含水率80%的濕污泥(ni)(ni)）無(wu)害化(hua)(hua)(hua)處(chu)置設施(shi)規模不少于 2 萬噸/日，城(cheng)市(shi)(shi)污泥(ni)(ni)無(wu)害化(hua)(hua)(hua)處(chu)置率達到90%以上，地(di)級及(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)達到 95%以上，基(ji)本形成設施(shi)完(wan)備、運(yun)行安全(quan)、綠色低(di)碳、監管有效的污泥(ni)(ni)無(wu)害化(hua)(hua)(hua)資源化(hua)(hua)(hua)處(chu)理體系。污泥(ni)(ni)土地(di)利用(yong)方式(shi)得(de)到有效推(tui)廣。京津冀(ji)、長江經(jing)濟帶、東部地(di)區城(cheng)市(shi)(shi)和縣城(cheng)，黃河干流(liu)沿(yan)線城(cheng)市(shi)(shi)污泥(ni)(ni)填埋比例明顯降低(di)。縣城(cheng)和建制(zhi)鎮污泥(ni)(ni)無(wu)害化(hua)(hua)(hua)處(chu)理和資源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)水平顯著(zhu)提(ti)升(sheng)。

二、優(you)化處理結(jie)構

（三）規范污(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)方式。根據本(ben)地(di)污(wu)泥(ni)來源、產(chan)量和泥(ni)質(zhi)，綜合(he)(he)(he)考慮各地(di)自(zi)然地(di)理(li)(li)(li)條(tiao)件、用(yong)(yong)(yong)地(di)條(tiao)件、環境(jing)承載能力和經濟發展水平等(deng)實(shi)際情況，因地(di)制宜合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)選(xuan)擇污(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)(li)路(lu)徑(jing)和技術(shu)路(lu)線。鼓勵采用(yong)(yong)(yong)厭氧(yang)消化(hua)、好氧(yang)發酵、干(gan)化(hua)焚燒(shao)、土地(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)、建材利(li)用(yong)(yong)(yong)等(deng)多元化(hua)組合(he)(he)(he)方式處(chu)理(li)(li)(li)污(wu)泥(ni)。除焚燒(shao)處(chu)理(li)(li)(li)方式外(wai)，嚴(yan)禁將(jiang)不符合(he)(he)(he)泥(ni)質(zhi)控(kong)制指(zhi)標要求的工(gong)業污(wu)泥(ni)與城鎮污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)污(wu)泥(ni)混(hun)合(he)(he)(he)處(chu)理(li)(li)(li)。

（四(si)）積極推廣污(wu)(wu)(wu)泥土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)。鼓勵將(jiang)城(cheng)鎮生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠產(chan)生的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥經厭氧(yang)消化(hua)(hua)或(huo)好氧(yang)發(fa)酵(jiao)處(chu)(chu)(chu)理(li)后，作(zuo)為(wei)肥料或(huo)土(tu)壤(rang)改良劑，用(yong)(yong)于(yu)國土(tu)綠化(hua)(hua)、園林建設、廢(fei)棄礦場以及非農用(yong)(yong)的(de)(de)鹽堿(jian)地(di)(di)(di)和沙(sha)化(hua)(hua)地(di)(di)(di)。污(wu)(wu)(wu)泥作(zuo)為(wei)肥料或(huo)土(tu)壤(rang)改良劑時(shi)，應(ying)嚴格執行相關國家(jia)、行業(ye)和地(di)(di)(di)方(fang)標準。用(yong)(yong)于(yu)林地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、國土(tu)綠化(hua)(hua)時(shi)，應(ying)根據不同地(di)(di)(di) 域的(de)(de)土(tu)質和植物(wu)習性(xing)等，確定合理(li)的(de)(de)施(shi)用(yong)(yong)范圍、施(shi)用(yong)(yong)量、施(shi)用(yong)(yong)方(fang)法和施(shi)用(yong)(yong)時(shi)間。對于(yu)含有毒有害水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)工業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)和生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)混合處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠產(chan)生的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥，不能采用(yong)(yong)土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)方(fang)式。

（五）合理壓減污(wu)(wu)泥(ni)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)規模。東部地(di)區(qu)(qu)城(cheng)(cheng)市(shi)、中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)大中(zhong)型城(cheng)(cheng)市(shi)以及其他地(di)區(qu)(qu)有條件的城(cheng)(cheng)市(shi)，逐步(bu)限制污(wu)(wu)泥(ni)填(tian)(tian)埋(mai)(mai)處(chu)理，積極采(cai)用(yong)資源化利用(yong)等替(ti)代處(chu)理方案，明(ming)確時間表和路線圖(tu)。暫不具備土地(di)利用(yong)、焚燒處(chu)理和建材利用(yong)條件的地(di)區(qu)(qu)，在污(wu)(wu)泥(ni)滿足(zu)含(han)水率小于 60%的前提下，可采(cai)用(yong)衛生填(tian)(tian)埋(mai)(mai)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)。禁止未經脫(tuo)水處(chu)理達(da)標的污(wu)(wu)泥(ni)在垃(la)圾填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場填(tian)(tian)埋(mai)(mai)。采(cai)用(yong)污(wu)(wu)泥(ni)協(xie)同處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方式(shi)的，在滿足(zu)《生活垃(la)圾填(tian)(tian)埋(mai)(mai)場污(wu)(wu)染控(kong)制標準》的前提下，衛生填(tian)(tian)埋(mai)(mai)可作(zuo)為協(xie)同處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)施故(gu)障或檢修等情況(kuang)時的應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)措施。

（六）有序推進污(wu)(wu)(wu)泥焚燒處(chu)理(li)(li)(li)。污(wu)(wu)(wu)泥產生量大、土地資源緊缺、人口(kou)聚集程度高(gao)、經濟條件(jian)好的城市，鼓勵建設(she)污(wu)(wu)(wu)泥集中焚燒設(she)施。含重金屬和(he)難以生化(hua)降解的有毒有害有機物(wu)的污(wu)(wu)(wu)泥，應優(you)先采(cai)用(yong)集中或協同焚燒方式處(chu)理(li)(li)(li)。污(wu)(wu)(wu)泥單獨焚燒時，鼓勵采(cai)用(yong)干化(hua)和(he)焚燒聯用(yong)，通過優(you)化(hua)設(she)計，采(cai)用(yong)高(gao)效節能(neng)設(she)備(bei)和(he)余(yu)熱利(li)用(yong)技術等手段，提高(gao)污(wu)(wu)(wu)泥熱能(neng)利(li)用(yong)效率。有效利(li)用(yong)本地垃圾焚燒廠、火力發(fa)電廠、水泥窯(yao)(yao)等窯(yao)(yao)爐處(chu)理(li)(li)(li)能(neng)力，協同焚燒處(chu)置污(wu)(wu)(wu)泥，同時做好相關窯(yao)(yao)爐檢修、停產時的污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)理(li)(li)(li)預(yu)案和(he)替代(dai)方案。污(wu)(wu)(wu)泥焚燒處(chu)置企業(ye)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放不符合(he)管控要求的，需開展(zhan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)(li)改造(zao)，提升(sheng)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)(li)水平。

（七）推(tui)廣能(neng)量和物(wu)質回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)。遵循(xun)“安(an)全環保、穩妥可 靠”的要求，加(jia)大污(wu)(wu)泥(ni)能(neng)源(yuan)資源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)。積極采用(yong)好氧發酵(jiao)等堆肥工藝，回(hui)收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)污(wu)(wu)泥(ni)中氮磷等營養物(wu)質。鼓(gu)勵將污(wu)(wu)泥(ni)焚燒灰(hui)渣建材化(hua)(hua)和資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)。推(tui)廣污(wu)(wu)水源(yuan)熱(re)泵技術、污(wu)(wu)泥(ni)沼(zhao)氣熱(re)電聯產技術，實現廠區或周邊區域供熱(re)供冷。推(tui)廣“光伏+”模(mo)式，在廠區屋頂布置太陽能(neng)發電設施。積極推(tui)廣建設能(neng)源(yuan)資源(yuan)高效循(xun)環利(li)(li)(li)用(yong)的污(wu)(wu)水處理綠色低碳(tan)標(biao)桿廠，實現減污(wu)(wu)降碳(tan)協同(tong)增效。探(tan)索建立行(xing)業采信機制，暢通(tong)污(wu)(wu)泥(ni)資源(yuan)化(hua)(hua)產品市場(chang)出(chu)路。

三、加強(qiang)設(she)施(shi)建設(she)

（八）提升現(xian)有設(she)(she)(she)施(shi)(shi)效(xiao)能。建(jian)立(li)健(jian)全污水(shui)(shui)污泥(ni)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)普(pu)查建(jian)檔制度(du)，摸(mo)清現(xian)有污泥(ni)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)的(de)覆蓋范圍、處(chu)理(li)(li)能力和運行效(xiao)果。對(dui)處(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)低、運行狀況差(cha)、二次污染風險(xian)大、不(bu)符(fu)合標準要(yao)求的(de)污泥(ni)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，及時開展(zhan)升級(ji)改造，改造后(hou)仍未(wei)達到(dao)標準的(de)項目不(bu)得投入(ru)使用。污水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)改擴(kuo)建(jian)時，如廠(chang)區空間允許，應同步建(jian)設(she)(she)(she)污泥(ni)減量(liang)化(hua)、穩定化(hua)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。

（九）補齊設(she)施(shi)(shi)(shi)缺口。加(jia)快污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)管網建(jian)設(she)改(gai)造，提高(gao)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)集(ji)中收(shou)集(ji)效(xiao)能，解決(jue)部(bu)分污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠進水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)化(hua)(hua)需氧量(liang)濃(nong)度偏低的(de)問題。因地制宜推行雨污(wu)(wu)(wu)分流改(gai)造。以市(shi)(shi)縣為單元(yuan)合(he)理(li)(li)(li)(li)測(ce)算本(ben)區域(yu)中長期污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)產生(sheng)(sheng)量(liang)，現有(you)能力(li)不能滿足需求(qiu)的(de)，加(jia)快補齊處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)缺口。鼓勵(li)大中型(xing)城(cheng)市(shi)(shi)適度超前建(jian)設(she)規模化(hua)(hua)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)集(ji)中處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)，統籌布局建(jian)設(she)縣城(cheng)與建(jian)制鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)，鼓勵(li)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)共建(jian)共享。新建(jian)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)時，應同步(bu)配建(jian)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)減量(liang)化(hua)(hua)、穩定化(hua)(hua)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)，建(jian)設(she)規模應同時滿足污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)存量(liang)和增量(liang)處(chu)理(li)(li)(li)(li) 需求(qiu)。統籌城(cheng)市(shi)(shi)有(you)機廢(fei)棄物的(de)綜(zong)合(he)協(xie)同處(chu)理(li)(li)(li)(li)，鼓勵(li)將污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)納入靜脈產業園區。落實《城(cheng)鎮(zhen)(zhen)排水(shui)(shui)(shui)與污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)條例(li)》，保障污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)(shi)(shi)用地，加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳引導，有(you)效(xiao)消除鄰(lin)避效(xiao)應。

四、強化(hua)過(guo)程管理

（十）強(qiang)化(hua)源頭(tou)管控(kong)。新建冶金、電(dian)鍍、化(hua)工、印(yin)染、原(yuan)料藥(yao)制(zhi)造（有工業(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)資質(zhi)(zhi)且出水(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)到國家標(biao)準(zhun)的原(yuan)料藥(yao)制(zhi)造企業(ye)除外）等(deng)工業(ye)企業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)放的含重(zhong)金屬或(huo)難以生化(hua)降解廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)以及有關工業(ye)企業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)放的高(gao)鹽廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)，不得排(pai)(pai)(pai)(pai)入(ru)市(shi)政(zheng)(zheng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集處理(li)(li)設施。工業(ye)企業(ye)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)已(yi)經進入(ru)市(shi)政(zheng)(zheng)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集處理(li)(li)設施的，要(yao)加(jia)強(qiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)查和評估(gu)，強(qiang)化(hua)有毒有害(hai)物質(zhi)(zhi)的源頭(tou)管控(kong)，確保污(wu)(wu)(wu)泥(ni)泥(ni)質(zhi)(zhi)符合國家規(gui)定的城鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)泥(ni)質(zhi)(zhi)控(kong)制(zhi)指標(biao)要(yao)求。地(di)方城鎮(zhen)(zhen)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)主管部門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)許可管理(li)(li)，規(gui)范(fan)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)廠(chang)運行(xing)管理(li)(li)。生態環(huan)境主管部門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可管理(li)(li)，強(qiang)化(hua)監管執法(fa)，推動排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)企業(ye)達(da)標(biao)排(pai)(pai)(pai)(pai)放。

（十一(yi)）強化運輸儲存(cun)管(guan)理。污(wu)(wu)泥(ni)運輸應(ying)當采用管(guan)道、密閉車輛和(he)密閉駁船等(deng)方式，運輸過(guo)程中采用密封、防水、防滲漏(lou)和(he)防遺撒等(deng)措(cuo)施(shi)。推(tui)行污(wu)(wu)泥(ni)轉運聯(lian)單跟蹤制度。需要設(she)置污(wu)(wu)泥(ni)中轉站和(he)儲存(cun)設(she)施(shi)的(de)，應(ying)充(chong)分(fen)考慮(lv)周邊人群(qun)防護(hu)距離，采取惡(e)臭污(wu)(wu)染(ran)防治措(cuo)施(shi)，依法建設(she)運行維護(hu)。嚴禁偷排、隨意傾倒污(wu)(wu)泥(ni)，杜絕二次污(wu)(wu)染(ran)。

（十二(er)）強化(hua)監督管(guan)(guan)理(li)(li)。鼓勵各地根據實際(ji)情(qing)況對污(wu)(wu)(wu)泥產生、運輸、處理(li)(li)進行(xing)全流程(cheng)(cheng)信息(xi)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)，結合(he)信息(xi)平臺、大(da)數據 中心，做好污(wu)(wu)(wu)泥去向追溯。強化(hua)污(wu)(wu)(wu)泥處理(li)(li)過(guo)程(cheng)(cheng)數據分析，優化(hua)運行(xing)方式，實現精(jing)細化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)。城鎮污(wu)(wu)(wu)水、污(wu)(wu)(wu)泥處理(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應當依法將污(wu)(wu)(wu)泥去向、用(yong)途、用(yong)量(liang)等定(ding)期向城鎮排(pai)水、生態環境部門報告。污(wu)(wu)(wu)泥填(tian)埋設施(shi)運營企(qi)(qi)業(ye)(ye)應按照國家相(xiang)(xiang)關標準和(he)(he)規范，定(ding)期對污(wu)(wu)(wu)泥泥質進行(xing)檢測，確(que)保達標處理(li)(li)。將污(wu)(wu)(wu)泥處理(li)(li)和(he)(he)運輸相(xiang)(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)納入相(xiang)(xiang)關領(ling)域信用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)體系。

五、完(wan)善保障措施(shi)

（十三）壓實各方責(ze)任。各地要結合本地實際組織(zhi)制定相(xiang)關污泥無害化資源化利用實施(shi)方案，做好設施(shi)建設項目(mu)謀劃(hua)和(he)儲備，加強設施(shi)運營和(he)監管(guan)。城鎮(zhen)污水、污泥處(chu)理(li)企業切(qie)實履(lv)行直接責(ze)任，依據國家和(he)地方相(xiang)關污染控制標準及技術規(gui)范，確保污泥依法(fa)合規(gui)處(chu)理(li)。

（十四）強化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支撐。將污(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)(hua)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)納入生態環境領(ling)域科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新等(deng)規(gui)劃(hua)。重點突破污(wu)(wu)泥(ni)穩(wen)定化(hua)(hua)和無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)、協同處(chu)(chu)置、污(wu)(wu)水廠(chang)內減量(liang)等(deng)共性和關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)，開展(zhan)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)創(chuang)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)應用(yong)(yong)。總(zong)結推廣(guang)先進適(shi)用(yong)(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和實踐案例(li)。健全污(wu)(wu)泥(ni)無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)(chu)理(li)(li)及資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)標準(zhun)體系(xi)，加快制修訂(ding)污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)相關(guan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)、污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)產(chan)(chan)物及衍生產(chan)(chan)品標準(zhun)，做(zuo)好與跨(kua)行業產(chan)(chan)品標準(zhun)的(de)銜接。

（十(shi)五(wu)）完善(shan)價費機(ji)制(zhi)(zhi)。做好(hao)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)成本(ben)監審，污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)費應(ying)覆蓋(gai)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)設施正(zheng)(zheng)常運營和(he)污(wu)(wu)泥(ni)處理(li)(li)成本(ben)并有一定(ding)盈利。完善(shan)污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)費動態調整機(ji)制(zhi)(zhi)。推動建立與污(wu)(wu)泥(ni)無害化(hua)(hua)穩定(ding)化(hua)(hua)處 理(li)(li)效果掛(gua)鉤的(de)按效付費機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓勵(li)采用(yong)政府購(gou)買(mai)服務方式推動污(wu)(wu)泥(ni)無害化(hua)(hua)處理(li)(li)和(he)資(zi)源化(hua)(hua)利用(yong)，確(que)保污(wu)(wu)泥(ni)處理(li)(li)設施正(zheng)(zheng)常穩定(ding)運行。完善(shan)污(wu)(wu)泥(ni)資(zi)源化(hua)(hua)產品市場化(hua)(hua)定(ding)價機(ji)制(zhi)(zhi)。

（十六(liu)）拓(tuo)寬融資渠(qu)道。各級政府建立完善多(duo)(duo)元(yuan)化的(de)資金投入(ru)保(bao)障機制。發(fa)(fa)行(xing)地(di)方(fang)(fang)政府專項債券支持符(fu)合(he)條件的(de)污泥(ni)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)項目，中央預算(suan)內(nei)投資加大支持力度。對于(yu)國家鼓勵(li)發(fa)(fa)展的(de)污泥(ni)處(chu)理(li)技術和(he)設(she)(she)備(bei)，符(fu)合(he)條件的(de)可按規定享受稅收優惠。推動符(fu)合(he)條件的(de)規模(mo)化污泥(ni)集(ji)中處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)項目發(fa)(fa)行(xing)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)領域不(bu)動產投資信托基金（REITs）。鼓勵(li)通(tong)過生(sheng)態環境導向的(de)開發(fa)(fa)（EOD）模(mo)式(shi)、特許經營(ying)(ying)等多(duo)(duo)種方(fang)(fang)式(shi)建立多(duo)(duo)元(yuan)化投資和(he)運營(ying)(ying)機制，引導社會資金參(can)與污泥(ni)處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)和(he)運營(ying)(ying)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章