四川省化工園區認定管理辦法(征求意見稿)
【谷騰環保網訊】10月28日,四川省經信(xin)廳(ting)發布關(guan)于公(gong)開征(zheng)求(qiu)(qiu)《四川省化(hua)工(gong)園區認定管理辦法(fa)(征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)稿)》意見(jian)建議的公(gong)告,化(hua)工(gong)園區認定工(gong)作由省政府授(shou)權經濟和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)牽頭,會同省發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、自然資源(yuan)(yuan)廳(ting)、生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、水利廳(ting)、應(ying)急廳(ting)等省級相(xiang)關(guan)部門聯(lian)合組織(zhi)實施(shi),并要求(qiu)(qiu)園區應(ying)堅持(chi)生(sheng)態優先、綠色發展(zhan)(zhan),嚴格(ge)遵守國家和(he)省生(sheng)態環(huan)境保護法(fa)律法(fa)規(gui)、標(biao)準及政策(ce)要求(qiu)(qiu),推進減(jian)污降碳(tan)協同增效,嚴格(ge)環(huan)境準入(ru),強化(hua)環(huan)境管理,有(you)效防范環(huan)境風險。按照“減(jian)量化(hua)、再利用(yong)、資源(yuan)(yuan)化(hua)”理念,推進資源(yuan)(yuan)就(jiu)地轉化(hua)和(he)產業鏈上下游關(guan)聯(lian)耦合,實現資源(yuan)(yuan)集約(yue)節約(yue)和(he)能源(yuan)(yuan)高效利用(yong)。
四川省化工園區認定管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為優化(hua)(hua)我省化(hua)(hua)工(gong)產(chan)業(ye)布局,推動(dong)集中集約(yue)化(hua)(hua)發展,規(gui)范化(hua)(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)建設管理,提升(sheng)化(hua)(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)本質安全和環境保(bao)護(hu)水平(ping),促進化(hua)(hua)工(gong)產(chan)業(ye)高質量發展,根據(ju)有(you)關法律法規(gui)、政策意(yi)見和《化(hua)(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)建設標準(zhun)和認(ren)定(ding)管理辦法(試行)》(工(gong)信(xin)部聯原〔2021〕220號)等文件要求,制定(ding)本辦法。
第二條(tiao) 本辦法(fa)所稱化工園區(qu)(qu)(qu)是指(zhi)由(you)人民政府批準設立、多個相關聯的(de)(de)(de)化工企(qi)業(ye)或項目構成,以發展石化和化工產業(ye)為主(zhu)導、地理邊界和管(guan)理主(zhu)體明確、基礎設施和管(guan)理體系完善的(de)(de)(de)各類產業(ye)園區(qu)(qu)(qu)。按(an)照(zhao)本辦法(fa),擬(ni)認定的(de)(de)(de)化工園區(qu)(qu)(qu)原則上(shang)應為各類省級及(ji)以上(shang)的(de)(de)(de)產業(ye)園區(qu)(qu)(qu),包括(kuo)其中相對獨立設置的(de)(de)(de)以石化、化工為主(zhu)導產業(ye)的(de)(de)(de)專業(ye)園區(qu)(qu)(qu)。
第三條(tiao) 化(hua)(hua)工園區認定工作由省(sheng)(sheng)(sheng)政府授權經濟(ji)和信息化(hua)(hua)廳(ting)(ting)牽頭,會(hui)同省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、自然資源廳(ting)(ting)、生態(tai)環境廳(ting)(ting)、水(shui)利廳(ting)(ting)、應(ying)急廳(ting)(ting)等省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)相關部門聯合(he)組(zu)織實施。
第二章 基(ji)本原則
第四(si)條(tiao) 風險(xian)管控到位。園(yuan)區應全(quan)(quan)面貫徹和落(luo)實國家(jia)和省關于安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)各類法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和有關政策(ce)要求,落(luo)實安全(quan)(quan)責任,嚴格(ge)安全(quan)(quan)準入,強(qiang)化安全(quan)(quan)管理,加(jia)強(qiang)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)軟硬件建設(she),實現整體(ti)安全(quan)(quan)風險(xian)可(ke)控,防范生產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故發(fa)生。
第五條(tiao) 綠色循環(huan)(huan)發展。園區應堅持(chi)生態優(you)先、綠色發展,嚴(yan)格遵(zun)守(shou)國家(jia)和(he)省生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)律法(fa)規、標準及政(zheng)策要求,推(tui)進(jin)(jin)減污(wu)降碳協同增效(xiao),嚴(yan)格環(huan)(huan)境(jing)(jing)準入(ru),強化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li),有效(xiao)防范(fan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險。按照“減量化(hua)、再利(li)用、資源化(hua)”理(li)念(nian),推(tui)進(jin)(jin)資源就(jiu)地轉化(hua)和(he)產(chan)業鏈上下游關聯耦合,實(shi)現資源集(ji)約節約和(he)能源高效(xiao)利(li)用。
第六條 規(gui)(gui)(gui)劃(hua)布局(ju)科學。園(yuan)區布局(ju)應符合國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)、國(guo)家產(chan)業政(zheng)策、全省產(chan)業規(gui)(gui)(gui)劃(hua)要求和(he)所在(zai)區域(yu)國(guo)土空間總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua),并與所在(zai)地(di)生態環(huan)境(jing)保護(hu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、林地(di)草地(di)保護(hu)利用規(gui)(gui)(gui)劃(hua)等相協(xie)調統一。落(luo)實以水(shui)定產(chan),園(yuan)區取用水(shui)符合區域(yu)流域(yu)水(shui)量(liang)分配控(kong)制指標、效率指標及(ji)行業用水(shui)定額。
第七條 能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)齊(qi)備先進(jin)。園區應統籌建(jian)立健全(quan)產(chan)業發展、安全(quan)生產(chan)、環境保護、公(gong)輔(fu)設施、物流輸送、應急救援等(deng)配套(tao)完善的(de)基礎(chu)設施和(he)公(gong)用工程,管理機構(gou)健全(quan)、人員齊(qi)備,管理運營能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)、公(gong)共服(fu)務能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)強,數字化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平高。
第(di)三章 基(ji)本條件
第八(ba)條 擬申報認定為(wei)化工園區的產業園區,應滿足(zu)以下(xia)條件:
(一)園(yuan)區依(yi)法設立(li)、手(shou)續完(wan)備,負責(ze)園(yuan)區管(guan)理(li)的當地人民政府或(huo)園(yuan)區管(guan)委會應(ying)明(ming)確承擔園(yuan)區生(sheng)態環境管(guan)理(li)及(ji)安全生(sheng)產(chan)應(ying)急管(guan)理(li)的機(ji)構,并加強能力建設。
(二)化(hua)工(gong)園區(qu)(qu)應(ying)組(zu)織(zhi)編(bian)制總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)和產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)。總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)應(ying)包括安全生(sheng)產(chan)(chan)、應(ying)急(含(han)消防(fang))救援、生(sheng)態環境保護、節(jie)約集約用地(di)和綜(zong)合(he)(he)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)的章節(jie)或(huo)獨立編(bian)制相關專項規(gui)(gui)劃(hua)。產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)應(ying)結合(he)(he)當(dang)地(di)土地(di)資源(yuan)、產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)、水資源(yuan)、環境容量、城市建設、物流交通(tong)等基礎(chu)條(tiao)件進行編(bian)制,符合(he)(he)國家化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)政策和所在(zai)地(di)區(qu)(qu)生(sheng)態環境分區(qu)(qu)管控(kong)要求及化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)。總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)和產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)按規(gui)(gui)定報批或(huo)備案。園區(qu)(qu)應(ying)符合(he)(he)國土空間規(gui)(gui)劃(hua)。
(三)園區應依法開展規劃環境影響評價、整(zheng)體(ti)性安全風(feng)險(xian)評價及規劃水(shui)資源論證。
(四)園區(qu)(qu)(qu)(qu)選(xuan)址布局(ju)應(ying)符(fu)合有關(guan)法律(lv)法規、政策(ce)規定和相(xiang)關(guan)規劃。嚴禁(jin)在(zai)活動斷(duan)層、生態保護(hu)紅線(xian)、永(yong)久基本農田、自然保護(hu)地、世(shi)界(jie)遺產、飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)以及其(qi)他環境敏感區(qu)(qu)(qu)(qu)等地段(duan)、地區(qu)(qu)(qu)(qu)選(xuan)址,在(zai)地質災害(hai)易(yi)發區(qu)(qu)(qu)(qu)內進行工程(cheng)建設(she)應(ying)嚴格遵(zun)守(shou)《地質災害(hai)防(fang)治條例》相(xiang)關(guan)規定。園區(qu)(qu)(qu)(qu)與城市建成區(qu)(qu)(qu)(qu)、人口密集區(qu)(qu)(qu)(qu)、重要(yao)(yao)設(she)施等防(fang)護(hu)目標(biao)之間的外部安(an)全(quan)(quan)防(fang)護(hu)距離(li)應(ying)滿足相(xiang)關(guan)標(biao)準要(yao)(yao)求,并設(she)置(zhi)周邊規劃安(an)全(quan)(quan)控制(zhi)線(xian)。
(五)園(yuan)區應建立符(fu)合國家和地方產業政策、產業規劃(hua)及園(yuan)區規劃(hua)環境影(ying)響評價(jia)、園(yuan)區整體性安(an)全(quan)風險評價(jia)等(deng)規范文(wen)件要(yao)求的項目準入、退出機制。
(六)園區與長江(jiang)、嘉陵江(jiang)干支(zhi)流(liu)岸線(xian)距離符合有(you)關(guan)法律法規和有(you)關(guan)規定,申(shen)報認定面積原則上不(bu)(bu)低于1平(ping)方公里(已建成化工集(ji)聚區最小申(shen)報面積不(bu)(bu)受(shou)此限(xian)制(zhi)),符合布局合理、用地節約集(ji)約要求。
(七)園區(qu)應(ying)(ying)(ying)具有安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援體(ti)(ti)系(xi),根(gen)據(ju)自身(shen)規模和產業(ye)結構,建(jian)立必要的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援體(ti)(ti)系(xi),包括但不(bu)限于:安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案、消防(fang)站(zhan)、應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援物資庫、安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援隊及(ji)裝備、安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援專家(jia)庫、安(an)(an)(an)(an)全(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援指揮中(zhong)心及(ji)依(yi)托醫療(liao)機構開展(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援。園區(qu)應(ying)(ying)(ying)采取自建(jian)、共建(jian)、委托服務的(de)方式,配套建(jian)設化工(gong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)技能實訓基地(di)。
(八)園區應(ying)建立健全職業(ye)健康(kang)管理(li)體(ti)系,完善工作(zuo)(zuo)(zuo)機制,建立職業(ye)健康(kang)管理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)制度,制定(ding)職業(ye)健康(kang)安全管理(li)工作(zuo)(zuo)(zuo)計劃和工作(zuo)(zuo)(zuo)方案。
(九)園區內危險化學品從(cong)業單(dan)位安全生產標準化三級企業建設(she)率滿足國家和地(di)方(fang)相關管理規定(ding)。
(十(shi))園區(qu)應(ying)實行(xing)封(feng)閉化(hua)(hua)管理(li),應(ying)具(ju)備相(xiang)應(ying)的卡口、崗(gang)亭(ting)、道(dao)閘或相(xiang)似交(jiao)通(tong)管控及防侵入能力的設(she)(she)施,具(ju)有能監控化(hua)(hua)工園區(qu)內危險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)品運(yun)輸(shu)車輛運(yun)行(xing)軌(gui)跡的監控設(she)(she)施。園區(qu)管理(li)機構應(ying)按照有關規定開展園區(qu)對(dui)外危險(xian)(xian)貨物(wu)運(yun)輸(shu)風險(xian)(xian)論證(zheng)等工作,并根據需要配套建設(she)(she)危險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)品車輛專用停(ting)車場(chang),防止安(an)全風險(xian)(xian)集聚。
(十一)園(yuan)區應具有(you)安(an)全風險(xian)監(jian)(jian)(jian)控(kong)體(ti)系(xi),包(bao)括(kuo)但不(bu)限于:化工園(yuan)區高空瞭望視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)、重點道路(lu)和路(lu)口視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)、企業危(wei)險(xian)場(chang)所視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong),重大危(wei)險(xian)源監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)控(kong)、有(you)毒(du)有(you)害氣體(ti)及可燃氣體(ti)監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)控(kong)。重大危(wei)險(xian)源監(jian)(jian)(jian)控(kong)覆蓋率(lv)達到100%。
(十二(er))園區及其企業應(ying)具備一般工業固廢、危(wei)險廢物等固體廢物100%收集、100%安全貯存及利用處(chu)置(zhi)的(de)配(pei)套能力(可結(jie)合化工園區外處(chu)理處(chu)置(zhi)能力)。
(十(shi)三(san))園(yuan)區(qu)(qu)應(ying)建(jian)(jian)(jian)立生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)控體(ti)系(xi)(xi),包括但不限于(yu):園(yuan)區(qu)(qu)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、園(yuan)區(qu)(qu)顆粒物及光化學組分(fen)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)控、企(qi)業(ye)固(gu)定(ding)(ding)污(wu)染(ran)源排(pai)放(fang)(fang)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(在線監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控、用電監(jian)(jian)(jian)(jian)控)、企(qi)業(ye)清凈下水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口自動監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)控、大氣(qi)污(wu)染(ran)物無(wu)組織排(pai)放(fang)(fang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等,污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠排(pai)口下游水(shui)(shui)質(zhi)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設施;化工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)毗鄰敏(min)感(gan)目標的(de),應(ying)建(jian)(jian)(jian)設敏(min)感(gan)目標大氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)設施,定(ding)(ding)期對周邊土壤和(he)地(di)下水(shui)(shui)開展環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)。有關監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)控數據(ju)應(ying)與生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門聯網,并定(ding)(ding)期發(fa)(fa)布園(yuan)區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)狀(zhuang)況報告(gao)。園(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)成工(gong)(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)收集處理(li)系(xi)(xi)統、企(qi)業(ye)工(gong)(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)納管(guan)率(lv)達(da)到100%,涉揮發(fa)(fa)性有機(ji)物排(pai)放(fang)(fang)企(qi)業(ye)無(wu)組織排(pai)放(fang)(fang)控管(guan)滿足(zu)國家(jia)和(he)地(di)方(fang)有關管(guan)理(li)要求,涉及石化、化工(gong)(gong)、制藥等重點行業(ye)企(qi)業(ye)開展LDAR(泄露檢測(ce)(ce)與修(xiu)復),建(jian)(jian)(jian)立廢水(shui)(shui)、廢氣(qi)、廢渣和(he)土壤特(te)征污(wu)染(ran)物名錄庫并定(ding)(ding)期更新。重點企(qi)業(ye)清潔(jie)生(sheng)產審核(he)率(lv)滿足(zu)國家(jia)和(he)地(di)方(fang)相關管(guan)理(li)規定(ding)(ding)。
(十四)園區(qu)應(ying)(ying)建立必要的突發(fa)環(huan)(huan)境事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)體系,包括但不限于:環(huan)(huan)境應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理預警體系、突發(fa)環(huan)(huan)境事(shi)件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案、事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)池、環(huan)(huan)境污染(ran)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援隊伍(wu)、環(huan)(huan)境應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)監測設(she)備、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援裝備及物資(zi)、環(huan)(huan)境污染(ran)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援專(zhuan)家庫、環(huan)(huan)境污染(ran)事(shi)故應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮中心等,定(ding)期開展環(huan)(huan)境風險評估(gu)、環(huan)(huan)境應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)資(zi)源調(diao)查和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演練,確保環(huan)(huan)境安全。
第(di)四章(zhang) 申請資料
第九條 申請認定化工(gong)園區的各(ge)類產業(ye)園區應提供以下(xia)材(cai)料:
(一)認(ren)定申請文(wen)件。包括園區(qu)基(ji)本情況(kuang):園區(qu)批準(zhun)設立時間、園區(qu)類型、管理機構級別(bie)、擬認(ren)定面積、已供(gong)土地面積、剩余可供(gong)面積;園區(qu)內的道(dao)路、管網、供(gong)熱(re)、污水(shui)處理、消防、通(tong)信、監測監控系統等(deng)基(ji)礎設施及配(pei)套情況(kuang);園區(qu)近三年主要經(jing)濟(ji)技術指(zhi)標及安全(quan)環保(bao)情況(kuang);園區(qu)化工產(chan)業上下(xia)游產(chan)業鏈情況(kuang)、上一年度化工及關(guan)聯企業數量、生產(chan)經(jing)營相關(guan)指(zhi)標等(deng)。
(二)認定申請(qing)表。
(三)園區設立的批準文(wen)件;機構(gou)(gou)編制(zhi)管理部門及內設機構(gou)(gou)的批準文(wen)件。
(四)園(yuan)區(qu)依法實(shi)施規劃管理的(de)(de)證(zheng)明文件(jian),包(bao)括園(yuan)區(qu)所在區(qu)域的(de)(de)國土空間(jian)規劃、產業發展規劃及相關材料。
(五)園區規劃環境影(ying)響評價工作(zuo)開(kai)展情況的相關(guan)材料(liao)(liao);園區集中污水處理(li)設施排(pai)放穩定達(da)標的相關(guan)材料(liao)(liao)。
(六)通(tong)過專(zhuan)家論證的(de)園(yuan)(yuan)區整體(ti)性安全風險(xian)評(ping)價報(bao)告(gao)和《化工(gong)園(yuan)(yuan)區安全風險(xian)評(ping)估表(biao)》及相關材料。
(七)園區(qu)規劃水資(zi)源(yuan)論證(zheng)報(bao)告及相關資(zi)料。
(八)被認定(ding)片(pian)區距離長(chang)江、嘉陵江干支流(liu)岸線合規(gui)的相關材料。
(九(jiu))用地(di)(di)審(shen)(shen)查(cha)相關(guan)材料。包(bao)括(kuo)市(州)自(zi)然資源主管部門出具的用地(di)(di)初審(shen)(shen)報(bao)告(包(bao)括(kuo)但不限于擬認定(ding)園(yuan)區(qu)基本情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、園(yuan)區(qu)四至范圍情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)符合性(xing)、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)統一管理情(qing)(qing)(qing)況(kuang)說明(ming)、現狀地(di)(di)類情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、確(que)權登記情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、違(wei)法用地(di)(di)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、土地(di)(di)信訪情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、地(di)(di)質(zhi)災害防治情(qing)(qing)(qing)況(kuang)、節(jie)約(yue)集約(yue)用地(di)(di)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)等);經(jing)(jing)專家審(shen)(shen)核通過的擬認定(ding)園(yuan)區(qu)范圍地(di)(di)質(zhi)災害危險性(xing)評估報(bao)告;區(qu)域(yu)范圍國(guo)土空(kong)間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)審(shen)(shen)查(cha)圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)、土地(di)(di)利用現狀圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)、遙感影(ying)像圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)、園(yuan)區(qu)邊界(jie)示意(yi)圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)等圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)件(jian);界(jie)址(zhi)點坐(zuo)標(2000國(guo)家大地(di)(di)坐(zuo)標系(xi),txt格(ge)式);區(qu)域(yu)范圍規(gui)(gui)(gui)劃(hua)審(shen)(shen)查(cha)圖(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)矢(shi)量數據、國(guo)土空(kong)間(jian)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)矢(shi)量數據(國(guo)土空(kong)間(jian)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)批(pi)準前(qian),提供經(jing)(jing)依法批(pi)準的城鎮(zhen)總(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)控制性(xing)詳細(xi)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)矢(shi)量數據)。
(十)材料(liao)真實性承諾書。
(十一)其他需要的材料。
第五(wu)章 認定(ding)程序
第十條 擬申報(bao)認定化工園區(qu)的(de)產(chan)業園區(qu)經所(suo)在(zai)地經信、發改、自(zi)然資源、生態(tai)環境、水利(li)、應急管理部門初(chu)審(shen)蓋章后,由所(suo)在(zai)地市(州)人民政府向經濟(ji)和信息化廳申報(bao),并對(dui)申報(bao)資料的(de)真實(shi)性負責。
第十一條 經濟和(he)信息化廳(ting)(ting)牽頭組織省發展(zhan)改革(ge)委、自然資(zi)源廳(ting)(ting)、生態環境廳(ting)(ting)、水利廳(ting)(ting)、應急廳(ting)(ting)等省直相關部門和(he)專家(jia)對申報認(ren)定(ding)化工園區進行實(shi)地考察和(he)科學(xue)論證,提出初審意見。
第(di)十二條 經濟和信息化(hua)廳(ting)(ting)組織省發展改革委(wei)、自然(ran)資源(yuan)廳(ting)(ting)、生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、水(shui)利廳(ting)(ting)、應急廳(ting)(ting)等省直(zhi)相關(guan)部門會(hui)(hui)審,會(hui)(hui)審通(tong)過(guo)后,向社會(hui)(hui)公(gong)示(shi)。對符(fu)合認定(ding)(ding)條件(jian)公(gong)示(shi)無異議的,經濟和信息化(hua)廳(ting)(ting)會(hui)(hui)同會(hui)(hui)審部門報請省政府審定(ding)(ding)后予以公(gong)布。
第十三條(tiao) 化工園區(qu)命(ming)名方式(shi)為:行政區(qu)+片區(qu)所在(zai)地地名(或字號)+化工園區(qu)。
第六章 擴(kuo)區及調整(zheng)
第十四條 擴區條件
(一(yi))擴區區域應符合(he)本辦(ban)法第六(liu)條有關規劃要(yao)求,位于同一(yi)市(shi)(州(zhou))行政區內(nei),擴區規模合(he)理,適當集中布局。
(二)原(yuan)認定(ding)化工(gong)園(yuan)區已基(ji)本(ben)開發(fa)完畢,原(yuan)則上(shang)可供有效土(tu)地(di)面(mian)(mian)積(ji)不(bu)足原(yuan)認定(ding)面(mian)(mian)積(ji)的10%,批(pi)而未供土(tu)地(di)面(mian)(mian)積(ji)占(zhan)批(pi)地(di)面(mian)(mian)積(ji)的比例低于20%,已供建設項目(mu)到(dao)期開(竣)工(gong)面(mian)(mian)積(ji)占(zhan)比不(bu)低于90%,且近兩年無(wu)新增閑置土(tu)地(di)或均已處(chu)置到(dao)位。
(三)原認(ren)定化工園區兩年內未(wei)發(fa)生過較大及以上突發(fa)環境事件或(huo)生產(chan)安全事故,且(qie)安全風險等級復(fu)核結果達(da)到C類或(huo)D類。
(四)截止擴區(qu)材料遞交時,原認定化工園區(qu)整改事項按期完成或按計劃有序推進。
第(di)十五(wu)條 調整(zheng)條件
(一)化(hua)工園區原認(ren)定范圍內(nei)因法律法規(gui)及相關政(zheng)策要(yao)求、國土空間規(gui)劃(hua)調(diao)整、地質災害(hai)等(deng)原因無法進行(xing)實(shi)際開發或(huo)者需要(yao)搬遷(qian)的(de),區位調(diao)整應符合本辦法第六條有關規(gui)劃(hua)要(yao)求,位于同一市(shi)(州(zhou))行(xing)政(zheng)區內(nei),適當集(ji)中(zhong)布局。
(二)化工園區(qu)(qu)原產(chan)業定位無(wu)法滿足園區(qu)(qu)發展需要而(er)調整的(de)(de),產(chan)業定位的(de)(de)調整應符合國(guo)家、區(qu)(qu)域、省和設區(qu)(qu)的(de)(de)市的(de)(de)化工產(chan)業發展規(gui)劃。
第十六條 擴區、調整(zheng)程(cheng)序(xu)
(一)化工園區原(yuan)認定范圍(wei)或產業定位調整的,由所在(zai)地市(州)人民(min)政府(fu)向(xiang)經(jing)濟(ji)和(he)信息化廳申報,經(jing)濟(ji)和(he)信息化廳會(hui)同省級相關部門按(an)程(cheng)序開展工作。
(二)擴區(qu)、調整(zheng)申請材(cai)料,認(ren)定程(cheng)序分別參照本辦法第九條至第十二條辦理。
第七章 監督管理
第十七條(tiao) 認(ren)(ren)定(ding)(ding)工(gong)(gong)(gong)作只對相(xiang)關(guan)園(yuan)(yuan)區(qu)是否具備化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)產業集(ji)聚(ju)發展(zhan)的(de)條(tiao)件進(jin)行認(ren)(ren)定(ding)(ding),被(bei)認(ren)(ren)定(ding)(ding)的(de)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)不改變原有(you)隸(li)屬管(guan)(guan)理(li)關(guan)系(xi)和管(guan)(guan)理(li)機構級別(bie)。各級政府有(you)關(guan)部門(men)依據職能做好化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)屬地管(guan)(guan)理(li)服務工(gong)(gong)(gong)作。被(bei)認(ren)(ren)定(ding)(ding)為(wei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)的(de),遵(zun)照化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)相(xiang)關(guan)標準和規(gui)范進(jin)行建設,按照《化(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)安全風險排(pai)查(cha)治(zhi)理(li)導(dao)則》等有(you)關(guan)規(gui)定(ding)(ding)開(kai)展(zhan)風險排(pai)查(cha),并(bing)接受相(xiang)關(guan)部門(men)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。
新建危(wei)險化學品生(sheng)產(chan)項目必須進(jin)入一(yi)般(C類)或(huo)較低安全風險(D類)的化工(gong)園區(qu)(與其(qi)他(ta)(ta)行業生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)配套建設(she)的項目除外),引導其(qi)他(ta)(ta)石化化工(gong)項目在化工(gong)園區(qu)發展(zhan)。
被(bei)取消(xiao)化(hua)工園區認定的(de),按屬地原則依法(fa)依規并按有關(guan)(guan)要(yao)求(qiu)嚴格(ge)督(du)促整(zheng)改(gai),整(zheng)改(gai)期間,不(bu)得新建、改(gai)擴建化(hua)工項目(mu)(安全、環保、節能和(he)智能化(hua)改(gai)造項目(mu)除外),整(zheng)改(gai)后仍不(bu)能達到(dao)要(yao)求(qiu)的(de),應依法(fa)關(guan)(guan)停并轉(zhuan),園區予以轉(zhuan)型。
未認定為(wei)化工(gong)園區(qu)的化工(gong)產業(ye)集中(zhong)的園區(qu),不得新建、改擴建化工(gong)項(xiang)目(安全、環保、節能和智(zhi)能化改造項(xiang)目除外),按(an)屬(shu)地原則依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規加強監(jian)管,嚴(yan)格(ge)產業(ye)項(xiang)目準入,對照化工(gong)園區(qu)認定條件和標準,加強建設和整治。
第十八(ba)條 各(ge)級(ji)人民政府(fu)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)依據職(zhi)責(ze)(ze)負責(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,在產(chan)業(ye)培育、重大項(xiang)目(mu)建設、基礎設施配(pei)套、安(an)(an)全(quan)環(huan)(huan)(huan)保能力提升等方面優先(xian)給予政策傾斜(xie)或專項(xiang)資(zi)金支持。發(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)門(men)(men)負責(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)新(xin)建入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)核準或備(bei)案(an),配(pei)合(he)做好其他相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作;經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)負責(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)技(ji)改入(ru)園(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)備(bei)案(an),產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃及(ji)轉(zhuan)型升級(ji)和(he)高質量發(fa)展(zhan)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作;生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)門(men)(men)負責(ze)(ze)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護監管(guan)(guan)(guan)、指導環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作,應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)內(nei)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監管(guan)(guan)(guan)和(he)安(an)(an)全(quan)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作;消防救援機構負責(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)內(nei)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)企業(ye)消防管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)(gong)作;自然資(zi)源、水利等其他部(bu)門(men)(men)按照職(zhi)能職(zhi)責(ze)(ze)負責(ze)(ze)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)管(guan)(guan)(guan)理(li)機構負責(ze)(ze)統籌管(guan)(guan)(guan)理(li)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)、省發(fa)展(zhan)改革(ge)委、自然資(zi)源廳(ting)(ting)、生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)廳(ting)(ting)、水利廳(ting)(ting)、應(ying)急(ji)廳(ting)(ting)等省級(ji)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)按照各(ge)自職(zhi)責(ze)(ze)對化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)申報、認定(ding)、考核、運行、退出等實行全(quan)流程管(guan)(guan)(guan)理(li)、閉環(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)動態管(guan)(guan)(guan)理(li)。經(jing)濟和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)牽頭相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)省級(ji)部(bu)門(men)(men)原則(ze)上每兩年(nian)開展(zhan)一次化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)復核工(gong)(gong)(gong)(gong)作,復核合(he)格的(de),保留(liu)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)認定(ding);復核不合(he)格或發(fa)生(sheng)較大及(ji)以上安(an)(an)全(quan)環(huan)(huan)(huan)保事故,經(jing)限(xian)期整改后仍(reng)不合(he)格的(de),報請省政府(fu)審定(ding)后取(qu)消化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)認定(ding)。
第十九條 為統籌兼顧化工園(yuan)區建(jian)設(she)質量(liang)和有(you)序推進(jin)重大化工項目建(jian)設(she),承接(jie)列(lie)入國家或地(di)方(fang)相關規劃并經省級人民政府或其(qi)授權(quan)機構同(tong)意的(de)化工項目,可與化工園(yuan)區建(jian)設(she)同(tong)步推進(jin),項目試生(sheng)產前(qian)化工園(yuan)區應通過認(ren)定(ding)或完(wan)成擴(kuo)區認(ren)定(ding)。
第二(er)十條(tiao) 經濟和信(xin)息化廳(ting)等部門應定期公布認定化工園(yuan)區名(ming)單、認定化工園(yuan)區內化工企業(ye)數量、安全生產、環境保護等情況。
第八章 附則
第二(er)十一條 本辦(ban)法(fa)(fa)自公布之日起施行(xing),原《四川(chuan)省(sheng)化工園區認(ren)定管理辦(ban)法(fa)(fa)(試行(xing))》同(tong)時廢(fei)止。經濟和(he)信息化廳會同(tong)省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、自然(ran)資源(yuan)廳、生態(tai)環境廳、水利廳、應急廳等部門負責解釋。法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章(zhang)和(he)黨中央、國務院、省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府以及國家部委另有新規定的,依(yi)照其規定。
第二(er)十(shi)二(er)條 本辦法(fa)所(suo)稱(cheng)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)、嘉(jia)陵(ling)江(jiang)(jiang)(jiang)干支流(liu)分別按照(zhao)《中華人民共(gong)和國長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)保護法(fa)》、《四川(chuan)省嘉(jia)陵(ling)江(jiang)(jiang)(jiang)流(liu)域生(sheng)態環境(jing)保護條例》及《四川(chuan)省、重慶市(shi)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)經濟帶發展負(fu)面清單實施細則(試行(xing),2022年(nian)版)》有關規定(ding)執行(xing)。
第二十三條(tiao) 本辦法所稱化工項(xiang)目指國(guo)家統計局(ju)《國(guo)民(min)經濟行業分類(GB/T4754-2017)》中以(yi)(yi)下行業:(1)25大類石油、煤(mei)炭及(ji)其(qi)(qi)他燃料(liao)(liao)加(jia)工業(其(qi)(qi)中2524煤(mei)制(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)造、2529其(qi)(qi)他煤(mei)炭加(jia)工、2530核燃料(liao)(liao)加(jia)工、2541生物(wu)(wu)質液體燃料(liao)(liao)生產、2542生物(wu)(wu)質致(zhi)密成型燃料(liao)(liao)加(jia)工除外(wai)(wai)(wai));(2)26大類化學(xue)(xue)原料(liao)(liao)和(he)化學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)造業(其(qi)(qi)中2624復混肥(fei)(fei)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造、2625有機肥(fei)(fei)料(liao)(liao)及(ji)微(wei)生物(wu)(wu)肥(fei)(fei)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造、2629其(qi)(qi)他肥(fei)(fei)料(liao)(liao)制(zhi)(zhi)造、2632生物(wu)(wu)化學(xue)(xue)農藥(yao)及(ji)微(wei)生物(wu)(wu)農藥(yao)制(zhi)(zhi)造、2667動物(wu)(wu)膠制(zhi)(zhi)造、267炸藥(yao)、火(huo)(huo)工及(ji)焰火(huo)(huo)產品(pin)制(zhi)(zhi)造、2681肥(fei)(fei)皂及(ji)洗(xi)滌劑(ji)制(zhi)(zhi)造、2682化妝品(pin)制(zhi)(zhi)造、2683口腔(qiang)清潔用品(pin)制(zhi)(zhi)造、2689其(qi)(qi)他日用化學(xue)(xue)產品(pin)制(zhi)(zhi)造除外(wai)(wai)(wai));(3)2710化學(xue)(xue)藥(yao)品(pin)原料(liao)(liao)藥(yao)制(zhi)(zhi)造;(4)28大類(2812人造纖(xian)(xian)維(纖(xian)(xian)維素纖(xian)(xian)維)制(zhi)(zhi)造、2829其(qi)(qi)他合成纖(xian)(xian)維制(zhi)(zhi)造、283除外(wai)(wai)(wai));(5)上述(shu)以(yi)(yi)外(wai)(wai)(wai)的其(qi)(qi)他危化品(pin)生產項(xiang)目。上述(shu)涉(she)化加(jia)工經營項(xiang)目除外(wai)(wai)(wai)。

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