江蘇省新污染物治理工作方案（征求意見稿）
【谷騰環保網訊】為(wei)加強新污染(ran)物治理，保障生態環境安(an)全和(he)人體(ti)健康，江(jiang)蘇(su)(su)省生態環境廳起草(cao)了《江(jiang)蘇(su)(su)省新污染(ran)物治理工作(zuo)方案（征求意(yi)見稿）》。現公開(kai)征求意(yi)見。
江蘇省新污染物治理工作方案
（征求意見稿）
新(xin)(xin)污染(ran)物，是指對生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)或(huo)人體健康(kang)存在(zai)較大風險，新(xin)(xin)近發(fa)現(xian)或(huo)被關(guan)注(zhu)，但尚未納入(ru)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理或(huo)現(xian)有(you)管理措施仍然(ran)不(bu)足的(de)(de)污染(ran)物，主要(yao)為有(you)毒有(you)害化學物質的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)使用(yong)時(shi)所產生(sheng)(sheng)(sheng)，具有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)物毒性(xing)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)持久性(xing)、生(sheng)(sheng)(sheng)物累積性(xing)等(deng)特征。為統籌推動(dong)全省新(xin)(xin)污染(ran)物治(zhi)理工(gong)作，保(bao)障生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)安全和(he)人民健康(kang)，根據國(guo)務院辦(ban)(ban)公廳《新(xin)(xin)污染(ran)物治(zhi)理行動(dong)方(fang)案(an)(an)》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)〔2022〕15號）精神，結合本(ben)省實際，制(zhi)定本(ben)工(gong)作方(fang)案(an)(an)。
一、工作目標
到(dao)2025年，完成國家(jia)重點管(guan)(guan)控新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)環境(jing)(jing)信息調(diao)查(cha)、監測及(ji)環境(jing)(jing)風(feng)險評(ping)估，明確(que)管(guan)(guan)控重點地區、重點行業、重點企業，落實禁止、限制(zhi)(zhi)、限排等(deng)環境(jing)(jing)風(feng)險管(guan)(guan)控措施；完成一批(pi)高關注、高產（用(yong)）量(liang)的化學(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)風(feng)險篩查(cha)，確(que)定一批(pi)重點管(guan)(guan)控新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)補充清單(dan)。有(you)毒有(you)害化學(xue)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)環境(jing)(jing)風(feng)險管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度體(ti)系和(he)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)逐步建立健全，新(xin)污(wu)染物(wu)(wu)治理(li)能力明顯(xian)增(zeng)強。
二、主要任務
（一）建立健全新污染物(wu)治理體系，落實屬(shu)地責任。
1.建(jian)立健(jian)全新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)。建(jian)立省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)牽頭，發展改(gai)革(ge)、科技(ji)、工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)、財政(zheng)、住房城鄉(xiang)建(jian)設、農(nong)業農(nong)村、商務(wu)、衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)、海關、市場監(jian)管(guan)、藥監(jian)等(deng)部門(men)參加的新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)跨部門(men)協調(diao)機(ji)制(zhi)，統籌推進新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作。按照省(sheng)(sheng)負總責、市縣落實(shi)的原則，完善新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)，全面落實(shi)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)屬地責任(ren)。成立新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)專(zhuan)家(jia)委(wei)員會，強化(hua)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)技(ji)術支(zhi)撐。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)發展改(gai)革(ge)委(wei)、科技(ji)廳(ting)(ting)、工(gong)業和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)、財政(zheng)廳(ting)(ting)、住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)、農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)、衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)
南京海關、市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管局、藥監(jian)局等(deng)按職責分工負(fu)責，各市(shi)(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民政府負(fu)責落(luo)實。以下均需(xu)各市(shi)(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）人民政府落(luo)實，不再列出）
2.加強新(xin)污染(ran)(ran)物治理(li)法規制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設。研究推(tui)動新(xin)污染(ran)(ran)物治理(li)地方立(li)法。建(jian)立(li)健(jian)全我(wo)省(sheng)化學(xue)物質環(huan)(huan)境信息調查、監(jian)(jian)測評(ping)(ping)估和環(huan)(huan)境風險管控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強環(huan)(huan)境影響評(ping)(ping)價(jia)、排污許可、清(qing)潔生產等(deng)(deng)環(huan)(huan)境管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)以(yi)及農(nong)藥(yao)、獸(shou)藥(yao)、藥(yao)品、化妝品等(deng)(deng)管控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)與新(xin)污染(ran)(ran)物治理(li)有關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)銜接(jie)。（省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳、農(nong)業農(nong)村廳、市場監(jian)(jian)管局、藥(yao)監(jian)(jian)局等(deng)(deng)按(an)職責分工負責）
3.建(jian)立完善新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理標準規范。研究重點區域、流域（海域）等(deng)新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)調(diao)查、監測、評估(gu)以(yi)及重點行業(ye)（企業(ye)）新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)源頭禁限、過程減排、末(mo)端治(zhi)(zhi)理等(deng)技術(shu)規范，制定重點管(guan)控(kong)新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)相關地方標準，建(jian)立完善新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理標準體系(xi)。2023年年底前(qian)，出臺(tai)化(hua)工園區新污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理管(guan)控(kong)規范。（省生態環境(jing)廳牽頭，省工業(ye)和信息化(hua)廳、衛生健康委(wei)、市場監管(guan)局等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）
（二）開展調查、監測和評(ping)估，篩查重(zhong)點管(guan)控新污(wu)染物。
4.落實國家調查(cha)(cha)、監測、評(ping)(ping)估任務。按(an)照國家部署，完(wan)成(cheng)化學(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)信息調查(cha)(cha)、新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)調查(cha)(cha)監測、化學(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)環(huan)境(jing)風(feng)險評(ping)(ping)估等(deng)工作任務。2023年年底前，完(wan)成(cheng)首輪化學(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)基本信息調查(cha)(cha)和首批環(huan)境(jing)風(feng)險優先評(ping)(ping)估化學(xue)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)詳細信息調查(cha)(cha)。2025年年底前，初步(bu)建立(li)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)調查(cha)(cha)監測體系。（省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳負責）
5.組織開展(zhan)(zhan)新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)環(huan)(huan)境調(diao)查(cha)監(jian)測。結合(he)我(wo)省(sheng)實際，在沿海、沿江、太湖及大(da)運(yun)河等(deng)重點(dian)(dian)流域(yu)(yu)（海域(yu)(yu)）和化(hua)工(gong)(gong)園區（集(ji)中區）、化(hua)工(gong)(gong)監(jian)測點(dian)(dian)等(deng)重點(dian)(dian)區域(yu)(yu)開展(zhan)(zhan)新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)環(huan)(huan)境本底(di)調(diao)查(cha)監(jian)測。對(dui)化(hua)工(gong)(gong)（石化(hua)）、醫藥、農(nong)藥、印(yin)染(ran)、電(dian)鍍、電(dian)子等(deng)重點(dian)(dian)行(xing)業以及污(wu)(wu)水處理、垃圾焚燒(shao)、危險廢物(wu)處置利用(yong)等(deng)企業開展(zhan)(zhan)新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)篩(shai)查(cha)監(jian)測。選(xuan)擇環(huan)(huan)境健(jian)康管理試點(dian)(dian)城市、化(hua)工(gong)(gong)園區開展(zhan)(zhan)新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)環(huan)(huan)境健(jian)康調(diao)查(cha)監(jian)測。（省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳負責）
6.探索新(xin)污染物(wu)(wu)健(jian)康(kang)風險評估。在集中式飲(yin)用(yong)水(shui)源地(di)及淡水(shui)、海(hai)水(shui)重要養殖區開(kai)展抗生(sheng)(sheng)素類物(wu)(wu)質和(he)環境內(nei)分泌(mi)干(gan)擾物(wu)(wu)等新(xin)污染物(wu)(wu)健(jian)康(kang)風險評估研究。開(kai)展微塑料等新(xin)污染物(wu)(wu)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)效應與危害機(ji)理、食物(wu)(wu)鏈(lian)安(an)全和(he)健(jian)康(kang)風險等研究。（省生(sheng)(sheng)態環境廳、衛生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)委等按職責(ze)分工負責(ze)）
7.篩查確(que)定(ding)重點管控(kong)新(xin)污染(ran)物補充(chong)(chong)清(qing)單。制定(ding)重點管控(kong)新(xin)污染(ran)物篩查工作方案(an)，結合環境(jing)本底調查、污染(ran)物監(jian)(jian)測篩查及環境(jing)健(jian)康調查監(jian)(jian)測，建立完(wan)善評估(gu)數據庫，研究確(que)定(ding)江蘇省(sheng)重點管控(kong)新(xin)污染(ran)物補充(chong)(chong)清(qing)單，明確(que)“一品一策”管控(kong)措施(shi)。（省(sheng)生態環境(jing)廳牽頭，省(sheng)工業和信息化廳、農業農村廳、商務廳、衛生健(jian)康委、南(nan)京海關、市場監(jian)(jian)管局(ju)、藥監(jian)(jian)局(ju)等按職責分工負責）
（三）嚴格源頭(tou)管控，防范新(xin)污染物產生(sheng)。
8.全面(mian)落(luo)實新化學(xue)(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)管(guan)理登記(ji)。嚴格執行《新化學(xue)(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)管(guan)理登記(ji)辦法(fa)》，督(du)促從事新化學(xue)(xue)物質(zhi)研(yan)究、生產(chan)、進口和加(jia)(jia)工使用的企(qi)事業單位(wei)主動開展新化學(xue)(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)管(guan)理登記(ji)，落(luo)實新化學(xue)(xue)物質(zhi)環(huan)境(jing)風險(xian)防控主體責(ze)任。加(jia)(jia)強新化學(xue)(xue)物質(zhi)日常環(huan)境(jing)監督(du)管(guan)理，開展監督(du)執法(fa)檢查(cha)，加(jia)(jia)大違(wei)法(fa)行為查(cha)處力度。（省生態環(huan)境(jing)廳負責(ze)）
9.嚴格實施淘汰或限用措施。按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產、加工使用和進出口。對納入《產業結構調整指導目錄》淘汰類的工業化學品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產品登記或生產許可證核發。強化環境影響評價管理，嚴格涉新污染物建設項目準入管理。依據《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》和禁止進（出）口貨物目錄，加強相應化學品進出口管控。依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產和加工使用。（省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、農業農村廳、商務廳、南京海關、市場監管局、藥監局等按職責分工負責）
10.加強(qiang)產(chan)品(pin)中(zhong)重(zhong)點管(guan)(guan)控新污(wu)染物含(han)量(liang)(liang)(liang)控制。嚴格落實玩具(ju)、學生用品(pin)、幼嬰用品(pin)、汽車、家(jia)具(ju)、電子產(chan)品(pin)、建材、食品(pin)及(ji)接(jie)觸材料(liao)、服飾等(deng)有毒有害(hai)化(hua)學物質含(han)量(liang)(liang)(liang)控制要(yao)求，減少產(chan)品(pin)消費過(guo)程中(zhong)造成的新污(wu)染物環境排(pai)放。全面落實國家(jia)環境標志(zhi)產(chan)品(pin)和綠色產(chan)品(pin)標準(zhun)、認(ren)證、標識體系中(zhong)重(zhong)點管(guan)(guan)控新污(wu)染物限值和禁用要(yao)求。推動產(chan)品(pin)中(zhong)重(zhong)點管(guan)(guan)控新污(wu)染物含(han)量(liang)(liang)(liang)標準(zhun)研(yan)究。（省工業和信息化(hua)廳(ting)、生態環境廳(ting)、住(zhu)房(fang)城鄉建設廳(ting)、農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、衛生健康委、市場監管(guan)(guan)局等(deng)按職責分工負責）
（四）強化過程及使用(yong)監管，減少(shao)新污染物排放。
11.加(jia)強清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)和綠色制(zhi)造。對使用(yong)有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學(xue)物質(zhi)進行(xing)生(sheng)產(chan)或者(zhe)在生(sheng)產(chan)過程中排放有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學(xue)物質(zhi)的企(qi)業(ye)(ye)依法(fa)實施強制(zhi)性清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審(shen)核，全面推進清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)改造；企(qi)業(ye)(ye)應采取便于公眾知曉的方式公布使用(yong)有(you)毒(du)有(you)害原料的情況以及(ji)排放有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學(xue)物質(zhi)的名稱、濃度和數量(liang)等相(xiang)關信息(xi)。推動將有(you)毒(du)有(you)害化(hua)學(xue)物質(zhi)的替代(dai)和排放控制(zhi)要求納入綠色產(chan)品(pin)、綠色園區(qu)、綠色工廠和綠色供應鏈等綠色制(zhi)造標準(zhun)體系。（省發展改革委(wei)、工業(ye)(ye)和信 息(xi)化(hua)廳、生(sheng)態環境廳、住(zhu)房城鄉建設(she)廳、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳、衛生(sheng)健(jian)康(kang)委(wei)、市場監管(guan)局(ju)等按職責分工負責）
12.加(jia)(jia)強(qiang)抗(kang)生素類藥(yao)(yao)品使(shi)用(yong)(yong)(yong)監(jian)(jian)管。加(jia)(jia)強(qiang)抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)物臨床應用(yong)(yong)(yong)管理(li)，嚴(yan)格落實(shi)零售藥(yao)(yao)店(dian)憑處(chu)方銷售處(chu)方藥(yao)(yao)類抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)物。加(jia)(jia)強(qiang)獸(shou)用(yong)(yong)(yong)抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)監(jian)(jian)督管理(li)，嚴(yan)格規(gui)范獸(shou)用(yong)(yong)(yong)抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)物的生產和(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)，實(shi)施獸(shou)用(yong)(yong)(yong)抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)使(shi)用(yong)(yong)(yong)減(jian)量化行動(dong)，推(tui)行憑獸(shou)醫(yi)處(chu)方銷售使(shi)用(yong)(yong)(yong)獸(shou)用(yong)(yong)(yong)抗(kang)菌(jun)(jun)藥(yao)(yao)，嚴(yan)格獸(shou)藥(yao)(yao)、飼(si)(si)料和(he)飼(si)(si)料添加(jia)(jia)劑等各類養殖(zhi)(zhi)投(tou)入品監(jian)(jian)管，嚴(yan)禁使(shi)用(yong)(yong)(yong)禁止使(shi)用(yong)(yong)(yong)的藥(yao)(yao)品和(he)其他化合物、停用(yong)(yong)(yong)獸(shou)藥(yao)(yao)、人(ren)用(yong)(yong)(yong)藥(yao)(yao)品。到2025年，50%以上的規(gui)模養殖(zhi)(zhi)場(chang)實(shi)施養殖(zhi)(zhi)減(jian)抗(kang)行動(dong)。規(gui)范水(shui)產養殖(zhi)(zhi)投(tou)入品使(shi)用(yong)(yong)(yong)，嚴(yan)格休藥(yao)(yao)期(qi)管理(li)，加(jia)(jia)強(qiang)產地水(shui)產品獸(shou)藥(yao)(yao)殘(can)留監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)控，落實(shi)“白名單(dan)”制(zhi)度。（省生態環境(jing)廳、農業農村廳、衛生健康委、市場(chang)監(jian)(jian)管局、藥(yao)(yao)監(jian)(jian)局等按職責分工(gong)負(fu)責）
13.強化農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)使用管(guan)理。加強農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)登記管(guan)理，推進(jin)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)登記后(hou)環境風(feng)險(xian)監測和再評價。嚴(yan)格管(guan)控具(ju)有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(feng)險(xian)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)及助劑。持續開展農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)減量增(zeng)效行(xing)動(dong)，嚴(yan)格執行(xing)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)等農(nong)(nong)業投入品質量標準，推廣低毒、低殘(can)留農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產品，加快(kuai)高毒高風(feng)險(xian)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)淘汰和替代。積
極探(tan)索推行(xing)(xing)農(nong)藥(yao)(yao)(yao)購買實名(ming)制(zhi)、定(ding)額(e)制(zhi)。嚴厲打擊使用(yong)(yong)禁用(yong)(yong)藥(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)、非法添加(jia)有(you)毒有(you)害(hai)化(hua)學物(wu)(wu)質和不落實農(nong)藥(yao)(yao)(yao)間隔(ge)期(qi)、獸藥(yao)(yao)(yao)休藥(yao)(yao)(yao)期(qi)規定(ding)等(deng)違法違規行(xing)(xing)為。加(jia)強(qiang)農(nong)藥(yao)(yao)(yao)包裝廢棄(qi)物(wu)(wu)回(hui)收處理，引導(dao)生產企業使用(yong)(yong)易(yi)回(hui)收利用(yong)(yong)、易(yi)處置的大容(rong)量包裝物(wu)(wu)。到2025年(nian)，全(quan)省農(nong)藥(yao)(yao)(yao)包裝廢棄(qi)物(wu)(wu)回(hui)收覆蓋率達100%，無害(hai)化(hua)處理率達100%。（省農(nong)業農(nong)村(cun)廳、生態環境廳等(deng)按職責分工(gong)負責）
（五）深化末端(duan)治(zhi)理，降(jiang)低新污染物環境風險。
14.加強(qiang)新污(wu)(wu)染(ran)物多環(huan)境(jing)介質協同治(zhi)理。排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)重(zhong)點(dian)(dian)管(guan)控(kong)(kong)新污(wu)(wu)染(ran)物的(de)(de)企事業(ye)單(dan)(dan)位應(ying)依(yi)法(fa)(fa)申領排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證或(huo)填寫排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)登記(ji)表(biao)，采取針(zhen)對性污(wu)(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)措施，按(an)照相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)要求(qiu)對排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)（污(wu)(wu)）口及其周邊環(huan)境(jing)定期開展(zhan)環(huan)境(jing)監測，評估并防范環(huan)境(jing)風險，排(pai)(pai)(pai)查整治(zhi)環(huan)境(jing)安全隱患，依(yi)法(fa)(fa)公開新污(wu)(wu)染(ran)物信(xin)息(xi)。加強(qiang)有(you)毒(du)有(you)害大氣污(wu)(wu)染(ran)物、水污(wu)(wu)染(ran)物環(huan)境(jing)治(zhi)理，強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)標準(zhun)中(zhong)特(te)征污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)理管(guan)控(kong)(kong)，落(luo)實污(wu)(wu)染(ran)控(kong)(kong)制(zhi)要求(qiu)。土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)重(zhong)點(dian)(dian)監管(guan)單(dan)(dan)位應(ying)嚴(yan)格控(kong)(kong)制(zhi)有(you)毒(du)有(you)害物質排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)，建立土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)隱患排(pai)(pai)(pai)查制(zhi)度(du)，防止有(you)毒(du)有(you)害物質滲漏、流失、揚散。生(sheng)(sheng)產、加工使用或(huo)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)重(zhong)點(dian)(dian)管(guan)控(kong)(kong)新污(wu)(wu)染(ran)物清單(dan)(dan)中(zhong)所列(lie)化(hua)學物質的(de)(de)企事業(ye)單(dan)(dan)位應(ying)納入重(zhong)點(dian)(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位。嚴(yan)格落(luo)實廢藥品(pin)、廢農藥以及抗(kang)生(sheng)(sheng)素(su)生(sheng)(sheng)產過程中(zhong)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)廢母液、廢反(fan)應(ying)基和(he)廢培養基等廢物的(de)(de)收集利用處置要求(qiu)。（省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳、農業(ye)農村廳等按(an)職責分工負(fu)責）
15.開(kai)展化(hua)工(gong)園區等(deng)新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理試(shi)點(dian)示范(fan)。在全省化(hua)工(gong)園區（集(ji)中區）推動有毒(du)有害化(hua)學物(wu)質管(guan)控(kong)，落實(shi)新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)調(diao)查(cha)監測、風險評估、源頭(tou)管(guan)控(kong)、過程控(kong)制(zhi)及(ji)末(mo)端治(zhi)(zhi)理等(deng)一系(xi)列治(zhi)(zhi)理要求，形成(cheng)集(ji)成(cheng)示范(fan)，2025年年底(di)前，化(hua)工(gong)園區新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)綜合治(zhi)(zhi)理取得積極成(cheng)效。鼓勵在重點(dian)養(yang)殖區、飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)周邊、涉重點(dian)管(guan)控(kong)新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)場地(di)(di)等(deng)開(kai)展新污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理試(shi)點(dian)示范(fan)。（省工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)、生態環境廳(ting)(ting)等(deng)按職責分(fen)工(gong)負(fu)責）
（六）加強能力建設，夯實(shi)新(xin)污(wu)染物治理(li)基礎。
16.加(jia)(jia)大科(ke)(ke)技(ji)支撐(cheng)力(li)度。組織(zhi)省(sheng)內國家(jia)級(ji)、省(sheng)部級(ji)重點實驗室(shi)聯(lian)合攻關，建立我省(sheng)新污染物(wu)(wu)治理人(ren)才和專家(jia)庫，加(jia)(jia)大新污染物(wu)(wu)治理科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發投入，開展有毒有害化學物(wu)(wu)質環(huan)境(jing)風(feng)險評(ping)估與(yu)管控(kong)關鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)以及(ji)監測(ce)監控(kong)等設(she)備研(yan)發，爭取國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)計劃支持(chi)。（省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)牽頭，生態環(huan)境(jing)廳(ting)、衛(wei)生健康(kang)委等按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）。
17.加強(qiang)基礎能力建(jian)設(she)(she)(she)。加強(qiang)省(sheng)級(ji)和(he)地方新(xin)污(wu)染物(wu)治理的(de)監督、執法和(he)監測(ce)能力以及(ji)區域(yu)（流(liu)域(yu)、海域(yu)）化學物(wu)質(zhi)環(huan)境風險評估(gu)和(he)新(xin)污(wu)染物(wu)環(huan)境監測(ce)技術(shu)支(zhi)撐保障能力。鼓勵建(jian)設(she)(she)(she)符合(he)良好(hao)實(shi)驗室(shi)規范的(de)化學物(wu)質(zhi)危害測(ce)試實(shi)驗室(shi)。加強(qiang)相關專(zhuan)(zhuan)業人才隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)(she)和(he)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)培訓。（省(sheng)生態環(huan)境廳、衛生健(jian)康委等按職責分工負責）
18.建(jian)設新(xin)(xin)污(wu)染(ran)(ran)物環境風險管理信息系(xi)統(tong)(tong)。構建(jian)新(xin)(xin)污(wu)染(ran)(ran)物環境風險管控系(xi)統(tong)(tong)，實(shi)現與江蘇(su)省(sheng)生態(tai)環境智慧監(jian)(jian)管平臺對接(jie)融合、數(shu)據共享(xiang)，逐步實(shi)現重點管控新(xin)(xin)污(wu)染(ran)(ran)物在線監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控。推動部門間新(xin)(xin)污(wu)染(ran)(ran)物治理相關(guan)信息互通，強化(hua)部門協同監(jian)(jian)管。（省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)牽(qian)頭(tou)，省(sheng)發展改革(ge)委、工業和信息化(hua)廳(ting)、財政廳(ting)、農業農村廳(ting)、衛生健康委、南京海關(guan)、市場監(jian)(jian)管局等(deng)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）
三、保障措施
（一）加(jia)強組織領導。各設(she)區市(shi)政府于2023年6月底前制定具體實施方案，細化分(fen)(fen)解目標任務，制定重(zhong)點項目清單，抓好工作(zuo)落實。將(jiang)新污染物治(zhi)理納入污染防治(zhi)攻堅(jian)戰考(kao)核體系，省有關(guan)部(bu)門(men)加(jia)強分(fen)(fen)工協作(zuo)，共同做好新污染物治(zhi)理工作(zuo)，
2025年對本工作(zuo)方案實施情況進行綜合評估。將新污染(ran)物(wu)治理中存(cun)在的突(tu)出(chu)生態(tai)(tai)環境問題納入省級(ji)生態(tai)(tai)環境保護督察。（省生態(tai)(tai)環境廳(ting)牽頭，省有關(guan)部門按職責分(fen)工負(fu)責）
（二）強化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)。加(jia)(jia)強新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)，督促企(qi)業落(luo)實主體責任，嚴(yan)格落(luo)實新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)要求(qiu)。加(jia)(jia)強重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)排放執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)(jian)測和(he)重(zhong)點(dian)區域環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測。對(dui)涉重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)(guan)控新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)企(qi)事業單位依(yi)法(fa)開展(zhan)現場(chang)檢查(cha)，加(jia)(jia)大對(dui)未按(an)規(gui)定落(luo)實環(huan)境風險管(guan)(guan)(guan)控措施企(qi)業的監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)力度。加(jia)(jia)強對(dui)禁止(zhi)或限(xian)制類有(you)毒有(you)害化(hua)學物(wu)質及其相關產品(pin)生產、加(jia)(jia)工(gong)使用(yong)、進出(chu)口的監(jian)(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)法(fa)。探索將新(xin)(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)納入環(huan)境信用(yong)體系建(jian)設。（省生態環(huan)境廳(ting)、農業農村廳(ting)、南京海關、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)局等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負(fu)責）
（三(san)）落實(shi)資(zi)金保障。鼓勵社會資(zi)本進入新污染(ran)物治理領域(yu)，通過“環(huan)保貸”“環(huan)保擔”等綠(lv)色金融政(zheng)策加大對(dui)新污染(ran)物治理的支持力度。新污染(ran)物治理按規定(ding)享受(shou)稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策。（省財政(zheng)廳、生(sheng)態環(huan)境廳、省稅(shui)務局(ju)、江(jiang)蘇銀保監局(ju)等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
（四）加(jia)強宣(xuan)傳引導。加(jia)強法律法規政策宣(xuan)傳解(jie)讀。開展新污染(ran)物治理科普宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)，引導公眾(zhong)科學(xue)認(ren)識新污染(ran)物環境風險，樹(shu)立綠色消(xiao)費理念。鼓勵公眾(zhong)通過多種渠道舉報涉(she)新污染(ran)物環境違(wei)法犯罪行為，充分發揮(hui)社(she)會輿論監督(du)作用。積極(ji)參與化學(xue)品國(guo)際環境公約和國(guo)際化學(xue)品環境管理行動。（省(sheng)生態環境廳牽(qian)頭(tou)，省(sheng)有(you)關(guan)部門按(an)職責(ze)分工負責(ze)）
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