七部門聯合發布：河南省化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）
【谷騰環保網訊】11月14日，河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)廳(ting) 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展和(he)(he)改革委(wei)員會 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳(ting) 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳(ting) 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)住房和(he)(he)城鄉建(jian)設(she)廳(ting) 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting) 河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)應(ying)急管(guan)理(li)廳(ting)等七部(bu)門聯合印發(fa)(fa)《河(he)(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)化(hua)工(gong)園區建(jian)設(she)標準(zhun)和(he)(he)認定(ding)(ding)管(guan)理(li)辦法(fa)（試(shi)行）》，其中規定(ding)(ding)，化(hua)工(gong)園區應(ying)依法(fa)開展規劃環境(jing)影響評價(jia)，并通(tong)過(guo)生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)門審查。具備對所(suo)產生(sheng)(sheng)危險廢(fei)物(wu)(wu)全部(bu)收(shou)集的(de)能(neng)力(li)(li)(li)，根據(ju)園區危險廢(fei)物(wu)(wu)產生(sheng)(sheng)情況和(he)(he)所(suo)在區域危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)統籌配建(jian)危險廢(fei)物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置(zhi)能(neng)力(li)(li)(li)。按(an)照有(you)關規定(ding)(ding)開展空氣、土壤(rang)和(he)(he)地下(xia)水(shui)(shui)監測，化(hua)工(gong)園區內(nei)涉(she)及(ji)有(you)毒有(you)害物(wu)(wu)質的(de)重點(dian)場所(suo)或者重點(dian)設(she)施設(she)備（特別是(shi)地下(xia)儲罐(guan)、管(guan)網(wang)等）應(ying)進行防滲漏設(she)計和(he)(he)建(jian)設(she)，消除土壤(rang)和(he)(he)地下(xia)水(shui)(shui)污染隱患。化(hua)工(gong)園區應(ying)建(jian)立完善的(de)揮發(fa)(fa)性(xing)有(you)機物(wu)(wu)控制管(guan)控體系(xi)。
河南省化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條(tiao) 為規范我省(sheng)化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)建設和(he)(he)認定管(guan)理，提升化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)安全(quan)發(fa)展(zhan)和(he)(he)綠色發(fa)展(zhan)水平，促進化(hua)工(gong)(gong)(gong)產業高(gao)質量發(fa)展(zhan)，根(gen)據工(gong)(gong)(gong)業和(he)(he)信息(xi)化(hua)部(bu)等(deng)六部(bu)委(wei)《關于印(yin)發(fa)<化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)建設標準(zhun)和(he)(he)認定管(guan)理辦(ban)法（試行）>的通知》（工(gong)(gong)(gong)信部(bu)聯(lian)原〔2021〕220號(hao)），參照《化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)安全(quan)風險排查治理導則(ze)(試行)》等(deng)文件，結合我省(sheng)實際(ji)，制定本辦(ban)法。
第二條 本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)(cheng)化工園(yuan)區(qu)，是指由人民(min)政(zheng)府批準設(she)立，以發展化工產業為導(dao)向、地理邊界和管(guan)理主體(ti)明確、基礎設(she)施和管(guan)理體(ti)系完整的(de)工業區(qu)域。本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)(cheng)通過認定的(de)化工園(yuan)區(qu)（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)認定化工園(yuan)區(qu)），是指經省(sheng)政(zheng)府審定同意，符合(he)本辦(ban)法(fa)要求的(de)化工園(yuan)區(qu)。新設(she)立化工園(yuan)區(qu)，是指本辦(ban)法(fa)實施后批準設(she)立的(de)化工園(yuan)區(qu)。
第二章 建設標準
第三條(tiao)園(yuan)(yuan)區(qu)布局(ju)(ju)。化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)選址布局(ju)(ju)應符(fu)合(he)(he)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)、政策(ce)規(gui)定、相關(guan)規(gui)劃(hua)和行業管理或技(ji)術規(gui)范，滿足國土空(kong)間規(gui)劃(hua)和生(sheng)態環境保護、安全生(sheng)產(chan)、應急救援、資源利(li)用(yong)、綜合(he)(he)防(fang)災減(jian)災、交通運輸等相關(guan)要求，有(you)明確(que)的四(si)至范圍和坐(zuo)標。化(hua)工園(yuan)(yuan)區(qu)規(gui)劃(hua)連(lian)片(pian)面積原則(ze)上在(zai)3平方公里及(ji)以上，可采(cai)取“一區(qu)多園(yuan)(yuan)”等模式建設。
化(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)不得處于主(zhu)城區(qu)(qu)主(zhu)導風向上風向，與城市建成區(qu)(qu)、人口(kou)密(mi)集(ji)區(qu)(qu)、重要設(she)施(shi)等(deng)防護目(mu)標(biao)之(zhi)間的外(wai)部(bu)安全防護距離(li)(li)應滿足相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)，并設(she)置周(zhou)邊土地規劃(hua)安全控制線。化(hua)工園(yuan)區(qu)(qu)應當合理布局、功能分(fen)(fen)區(qu)(qu)，園(yuan)區(qu)(qu)內(nei)行(xing)政辦(ban)公、生活服務等(deng)人員集(ji)中場所(suo)與危險化(hua)學品的生產、儲存(cun)區(qu)(qu)相(xiang)(xiang)互分(fen)(fen)離(li)(li)，安全距離(li)(li)應符(fu)合相(xiang)(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)。
嚴禁(jin)(jin)在(zai)地震(zhen)斷層、地質災害易(yi)發(fa)區、生態保(bao)護紅線(xian)、永(yong)久基本農田、自然(ran)保(bao)護區、飲(yin)用水(shui)水(shui)源保(bao)護區以及其他環境敏感區等地段、地區選(xuan)址。禁(jin)(jin)止在(zai)黃河干支流(liu)岸(an)線(xian)管控范圍內(nei)新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)化(hua)工園(yuan)區。
第四條園(yuan)區(qu)(qu)規(gui)劃(hua)(hua)。化工園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理(li)機構應(ying)編制(zhi)總(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)(hua)，依法開展水資(zi)源論證，并通過相(xiang)關部門審查(cha)。總(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)應(ying)包括安(an)全(quan)生產(chan)、應(ying)急救援、生態環境(jing)保護(hu)、節約(yue)集約(yue)用地(di)(di)和綜合(he)防(fang)災減災的(de)(de)章節或獨立編制(zhi)相(xiang)關專項規(gui)劃(hua)(hua)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)(hua)應(ying)結(jie)合(he)當地(di)(di)土(tu)地(di)(di)礦產(chan)資(zi)源、產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎、水資(zi)源、環境(jing)容量、城(cheng)市建設、物流交通等基礎條件進(jin)行編制(zhi)，符(fu)合(he)國家化工產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)和所(suo)在地(di)(di)區(qu)(qu)生態環境(jing)分區(qu)(qu)管(guan)控要求及(ji)化工產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)。明確園(yuan)區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)定位(wei)、重點發展的(de)(de)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈和重點建設的(de)(de)基礎設施、公共(gong)服務平(ping)臺(tai)。化工園(yuan)區(qu)(qu)內不得存在勞動(dong)力(li)密集型的(de)(de)非化工企業(ye)(ye)(ye)。
第五條園區(qu)設(she)施(shi)。化工園區(qu)應統一(yi)規劃(hua)、建(jian)設(she)、管(guan)理(li)滿足產業發展(zhan)需要(yao)(yao)的(de)供(gong)水(shui)、供(gong)電、供(gong)熱等(deng)公用工程(cheng)和符合安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產、環境保護要(yao)(yao)求的(de)相(xiang)關(guan)設(she)施(shi)。根據需要(yao)(yao)建(jian)設(she)跨企業輸送(song)化學品、蒸汽和污水(shui)等(deng)公共(gong)管(guan)廊，并配套建(jian)設(she)照明、防碰撞、消防應急等(deng)設(she)施(shi)。化工園區(qu)應嚴格管(guan)控運輸安(an)全(quan)(quan)風(feng)險，實現專用道路(lu)、專用車(che)(che)道、限時(shi)限速行駛，并根據需要(yao)(yao)配套建(jian)設(she)危險化學品車(che)(che)輛(liang)專用停(ting)車(che)(che)場，防止(zhi)安(an)全(quan)(quan)風(feng)險積聚。
第六(liu)條園區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)(li)。化工(gong)(gong)園區(qu)(qu)(qu)(qu)應明(ming)確管(guan)(guan)理(li)(li)結構(gou)，根據(ju)需要設立職責(ze)(ze)明(ming)晰、權責(ze)(ze)相(xiang)宜的安(an)全(quan)(quan)生產、生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、應急救援等(deng)(deng)部門(men)，配備具(ju)有(you)化工(gong)(gong)專業背景的負責(ze)(ze)人及滿足安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護需要的人員，具(ju)備安(an)全(quan)(quan)生產、環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護、應急救援等(deng)(deng)方(fang)面有(you)效管(guan)(guan)理(li)(li)能(neng)力；園區(qu)(qu)(qu)(qu)有(you)多個片(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)的應當有(you)統一的運行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)。化工(gong)(gong)園區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)應制(zhi)定適應區(qu)(qu)(qu)(qu)域特點、地(di)方(fang)實際的危險化學品(pin)“禁限控(kong)”目錄，按照有(you)關(guan)規(gui)定開(kai)展園區(qu)(qu)(qu)(qu)對外危險貨物運輸風(feng)險論證等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)，建立符合國家化工(gong)(gong)產業政策和規(gui)劃有(you)關(guan)要求的入園項目評(ping)估(gu)制(zhi)度、信息(xi)公開(kai)制(zhi)度、安(an)全(quan)(quan)生產責(ze)(ze)任保(bao)險機(ji)(ji)制(zhi)、責(ze)(ze)任關(guan)懷(huai)體系(xi)、職業健康安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)等(deng)(deng)符合產業發展的制(zhi)度體系(xi)。
第七條園區(qu)(qu)安(an)全。化工園區(qu)(qu)應依法開展整體性(xing)安(an)全風險評價，并通過專(zhuan)家(jia)評審。按(an)照“分類控制、分級管理、分步實(shi)施(shi)(shi)”要求，結(jie)合(he)產業(ye)結(jie)構、產業(ye)鏈特(te)點、安(an)全風險類型等實(shi)際(ji)情況，分區(qu)(qu)實(shi)行封閉化管理，建立門禁(jin)系統和(he)視頻(pin)監控系統，對(dui)易(yi)燃易(yi)爆、有(you)毒(du)有(you)害(hai)化學品等物料、人員(yuan)、車(che)輛進出實(shi)施(shi)(shi)全過程監管。
化(hua)工(gong)園區(qu)應(ying)根據自身規模和產業(ye)結構需要(yao)，建立完善(shan)的(de)安全生(sheng)產監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)(kong)和風險(xian)(xian)預(yu)(yu)警(jing)體系，包括但不限于高空瞭望視(shi)(shi)頻監(jian)控(kong)(kong)、重點道路(lu)和路(lu)口視(shi)(shi)頻監(jian)控(kong)(kong)、企業(ye)危險(xian)(xian)場所視(shi)(shi)頻監(jian)控(kong)(kong)、重大危險(xian)(xian)源監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)(kong)、有毒有害氣體及可(ke)燃氣體監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)(kong)等(deng)，實時(shi)監(jian)控(kong)(kong)所有涉(she)及“兩重點一重大”等(deng)的(de)重點區(qu)域，相(xiang)關監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)(kong)數(shu)據應(ying)接入地方監(jian)測(ce)預(yu)(yu)警(jing)系統。
化工園(yuan)區(qu)應根據總體規(gui)劃(hua)、功能分區(qu)和(he)(he)主要產品(pin)特性，建立滿(man)足突發生(sheng)產安(an)全事故情形下應急(ji)(ji)處置(zhi)需求的(de)(de)應急(ji)(ji)救(jiu)援體系、預案、平臺和(he)(he)專職應急(ji)(ji)救(jiu)援隊伍，配備(bei)符合相關國(guo)家標準、行業標準要求的(de)(de)人(ren)員(yuan)、裝備(bei)和(he)(he)應急(ji)(ji)物資。化工園(yuan)區(qu)應采取自建、共建、委托服務的(de)(de)方式，配套建設(she)化工安(an)全技能實訓(xun)基(ji)地。化工園(yuan)區(qu)內危險化學品(pin)從業單位安(an)全生(sheng)產標準化企(qi)業建設(she)率符合相關要求。
第八條園(yuan)區(qu)(qu)環保。化工園(yuan)區(qu)(qu)應依法(fa)開展(zhan)規劃環境影響評(ping)價(jia)，并通過生(sheng)態(tai)環境部(bu)門審查。具備對所產生(sheng)危(wei)險廢物(wu)(wu)全部(bu)收集的能(neng)力，根據園(yuan)區(qu)(qu)危(wei)險廢物(wu)(wu)產生(sheng)情況和(he)所在區(qu)(qu)域(yu)危(wei)險廢物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置能(neng)力統籌配建危(wei)險廢物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置能(neng)力。按照有(you)(you)關規定開展(zhan)空氣(qi)、土壤(rang)(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)(shui)監(jian)測，化工園(yuan)區(qu)(qu)內涉(she)及(ji)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物(wu)(wu)質的重點場所或者重點設施設備（特別(bie)是(shi)地(di)下(xia)儲(chu)罐、管網等）應進行防滲漏設計和(he)建設，消除土壤(rang)(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)(shui)污染隱患。化工園(yuan)區(qu)(qu)應建立完善的揮發(fa)性有(you)(you)機物(wu)(wu)控制管控體系。
化(hua)工(gong)園區應按照分(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)質處理的要求(qiu)，配(pei)備(bei)專業(ye)(ye)化(hua)工(gong)生產(chan)廢水(shui)集(ji)中處理設施（獨(du)立(li)建設或依托骨干企業(ye)(ye)）及專管(guan)或明(ming)管(guan)輸送的配(pei)套管(guan)網，園區內廢水(shui)做到應納盡(jin)納、集(ji)中處理和(he)達標排(pai)(pai)放。設置入河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)的，排(pai)(pai)污(wu)口(kou)設置應符合(he)相(xiang)關規定。
化工(gong)園(yuan)區應(ying)(ying)根(gen)據(ju)自(zi)身規模和產業(ye)結構需要，建(jian)(jian)立(li)完善的(de)生態環境監測(ce)監控(kong)(kong)和風(feng)險預警(jing)體(ti)(ti)系(xi)，相關(guan)(guan)監測(ce)監控(kong)(kong)數(shu)據(ju)應(ying)(ying)接入地(di)方(fang)監測(ce)預警(jing)系(xi)統。空(kong)氣、水和土壤環境質量達到(dao)相關(guan)(guan)標準(zhun)。化工(gong)園(yuan)區應(ying)(ying)根(gen)據(ju)總體(ti)(ti)規劃、功(gong)能分區和主要產品特(te)性，建(jian)(jian)立(li)滿足突發環境事件情形(xing)下應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)需求的(de)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援體(ti)(ti)系(xi)、預案、平臺和專職應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)援隊伍，配備符合相關(guan)(guan)國家標準(zhun)、行業(ye)標準(zhun)要求的(de)人員和裝備。按照有關(guan)(guan)規定建(jian)(jian)設(she)園(yuan)區事故(gu)廢水防(fang)控(kong)(kong)系(xi)統，做好(hao)事故(gu)廢水的(de)收集、暫(zan)存和處(chu)理(li)。化工(gong)園(yuan)區應(ying)(ying)建(jian)(jian)有特(te)征(zheng)污染物名錄(lu)庫，依法開展重點企業(ye)清潔生產審核。
第九條園(yuan)區發(fa)展。化(hua)工(gong)園(yuan)區應(ying)嚴格落(luo)實國家(jia)（省）有關(guan)嚴格能效(xiao)約束推(tui)(tui)動節(jie)能降碳的相(xiang)關(guan)要求(qiu)，按照減量(liang)化(hua)、再利(li)用(yong)、資源(yuan)化(hua)的要求(qiu)，使用(yong)高(gao)效(xiao)節(jie)能的清潔(jie)生產(chan)工(gong)藝(yi)，推(tui)(tui)動工(gong)藝(yi)革(ge)新、技術升級，推(tui)(tui)進副產(chan)物資源(yuan)化(hua)綜合利(li)用(yong)，做好高(gao)耗(hao)能行(xing)業節(jie)能降碳技術改(gai)造，有效(xiao)遏制(zhi)“兩高(gao)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發(fa)展。
鼓勵園區(qu)和園區(qu)內企業采用(yong)新(xin)一代信(xin)息(xi)技術(shu)（如(ru)5G通信(xin)技術(shu)、人工(gong)智(zhi)能(neng)技術(shu)等），提(ti)升信(xin)息(xi)化、數字化、智(zhi)能(neng)化水(shui)(shui)平。建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)車間(jian)和智(zhi)能(neng)工(gong)廠，加(jia)強信(xin)息(xi)化管理(li)平臺建(jian)設(she)，全面整合(he)園區(qu)信(xin)息(xi)化資源，運用(yong)多(duo)種手段(duan)建(jian)設(she)智(zhi)慧化工(gong)園區(qu)，提(ti)高感(gan)知、監測(ce)、預警、處置和評估能(neng)力，提(ti)升園區(qu)綜合(he)管控水(shui)(shui)平。
第三章 園區認定(ding)
第十條化工園區的(de)認定工作(zuo)由省工業(ye)和信(xin)息化廳牽(qian)頭，省發展(zhan)改革委、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、應急廳等(deng)部門(men)參與，各(ge)部門(men)依據職責，共(gong)同推進相關工作(zuo)。
第十一條化工(gong)園(yuan)區認(ren)定材料。
（一）園區(qu)認定申請文(wen)件。
（二）規(gui)(gui)(gui)劃布局。縣級(ji)及(ji)以上政府關于園區(qu)(qu)(qu)設立的(de)批復(fu)文件(jian)，園區(qu)(qu)(qu)總體(ti)規(gui)(gui)(gui)劃及(ji)批復(fu)文件(jian)，產業規(gui)(gui)(gui)劃及(ji)專家論(lun)證意(yi)見(jian)，整體(ti)性安(an)全風(feng)險評價報(bao)告(gao)及(ji)專家評審意(yi)見(jian)，規(gui)(gui)(gui)劃環境影響評價報(bao)告(gao)及(ji)審查意(yi)見(jian)，水(shui)資源論(lun)證報(bao)告(gao)書及(ji)審查意(yi)見(jian)，園區(qu)(qu)(qu)所在的(de)城市、縣或鄉(xiang)鎮國土(tu)空間總體(ti)規(gui)(gui)(gui)劃，規(gui)(gui)(gui)劃建(jian)設用(yong)地面(mian)(mian)積、建(jian)成區(qu)(qu)(qu)面(mian)(mian)積、四至邊界和(he)坐(zuo)標(biao)矢量數據及(ji)用(yong)地文件(jian)，安(an)全控(kong)制線劃定情況和(he)相關坐(zuo)標(biao)數據，園區(qu)(qu)(qu)內(nei)部(bu)布局及(ji)標(biao)注重大危險源、倉(cang)儲等設備(bei)設施(shi)的(de)廠區(qu)(qu)(qu)平(ping)面(mian)(mian)圖（有條件(jian)的(de)提(ti)供三維實景圖）等相關說明及(ji)佐證材料。
（三(san)）產(chan)業經濟。園(yuan)區近(jin)三(san)年平(ping)均(jun)投(tou)資強度(du)、畝均(jun)稅收(shou)、化工(gong)產(chan)業建成(cheng)區面積占比及(ji)關(guan)聯度(du)、創新能(neng)力等(deng)相關(guan)說明及(ji)佐(zuo)證材料，包(bao)括(kuo)園(yuan)區企業（含在建項目）名單、投(tou)資額(e)、財務報表及(ji)用地文件等(deng)。
（四(si)）基(ji)礎設施。園區公(gong)用(yong)(yong)管道管廊、集中(zhong)供熱(re)、供水、雙電源供電及符合安全生產、環境保護要求的(de)相關(guan)設施，符合相關(guan)標準(zhun)規范要求的(de)危險化學品運(yun)輸車輛專用(yong)(yong)停(ting)車場相關(guan)說明(ming)及佐證材(cai)料(liao)。
（五）管理(li)體(ti)系(xi)。入園項目評(ping)估制度(du)、安全生(sheng)產責任(ren)保(bao)險機制、責任(ren)關(guan)懷體(ti)系(xi)、職(zhi)業健康安全管理(li)機制等管理(li)制度(du)相關(guan)說明及佐(zuo)證材料。
（六）安(an)(an)全(quan)生(sheng)產。園區安(an)(an)全(quan)應急管理部門設置(zhi)、封閉化管理、安(an)(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測監(jian)控系統、應急指(zhi)揮(hui)中心(xin)、消(xiao)防站(zhan)、危險(xian)化學品從業單位安(an)(an)全(quan)生(sheng)產標準化企(qi)業建設率、安(an)(an)全(quan)生(sheng)產應急救援體系、實習實訓基地、應急預案、專業應急救援隊伍、應急物資儲備等相關說明及佐(zuo)證材料。
（七(qi)）環境保護。園區生態環境管理部門設置，廢水收集處理系(xi)(xi)(xi)統(tong)，危險廢物處理處置系(xi)(xi)(xi)統(tong)，環保監(jian)測監(jian)控體系(xi)(xi)(xi)，空氣、水、土壤環境質量達標率，特征污(wu)染物名錄(lu)庫建設，重(zhong)點企業清潔生產審(shen)核，突發(fa)環境事件(jian)應急體系(xi)(xi)(xi)等相關說明及佐(zuo)證(zheng)材料。
（八）資(zi)源利用。園區規上化工(gong)企業(ye)萬(wan)元工(gong)業(ye)增加值能耗、工(gong)業(ye)用水重復率等相關說明及佐證材料。
（九）兩化(hua)融(rong)合。園區信息化(hua)平臺建設、智能(neng)(neng)車間(jian)認定(ding)、智能(neng)(neng)工廠認定(ding)等相關(guan)說明(ming)及佐(zuo)證材料。
（十）根(gen)據國家要(yao)求需提(ti)交的其他材料。
（十(shi)一）材料真實性承諾(nuo)書(shu)。
第十二(er)條認定程序。申(shen)請認定的園區管理機構負責組織申(shen)請材(cai)料，按下列程序逐級審核報(bao)送。
（一）認定申請。由園(yuan)區(qu)所在地縣（市、區(qu)）政府(fu)向省(sheng)轄市政府(fu)提交認定申請材料。
（二）市(shi)(shi)級初(chu)審(shen)。省(sheng)轄市(shi)(shi)政府（含(han)濟源(yuan)示(shi)范區、航空港(gang)區管委會，下同）按照(zhao)本(ben)辦法要(yao)求(qiu)對(dui)認(ren)定申請材料進(jin)行初(chu)審(shen)，形成初(chu)審(shen)報告，并(bing)將符合認(ren)定標準要(yao)求(qiu)的園區名單(dan)及評分(fen)表，以正式文(wen)件報送至省(sheng)工(gong)業和信息化廳（附(fu)相關材料）。
（三）省級審核。省工(gong)業和(he)信息化廳組織河南省化工(gong)園(yuan)區認(ren)定(ding)管(guan)理工(gong)作聯席會議(yi)（以下簡稱省聯席會議(yi)）成員單位、專家或(huo)委托專業第三方機構對符合(he)認(ren)定(ding)標準要(yao)求的園(yuan)區進行復核和(he)現場考核，確定(ding)擬認(ren)定(ding)園(yuan)區名單,在省工(gong)業和(he)信息化廳網站公示。
（四）認定公(gong)布。公(gong)示期滿無異議的，報經省政府審定后(hou)，作為認定化工園區予以公(gong)布。
第十三條認定標準。
（一）省級(ji)審核總評分70分及以上的園(yuan)區，認定(ding)為化工園(yuan)區。（評分標準見附件）
（二）省級審(shen)核(he)總評分(fen)70分(fen)以下(xia)的(de)園(yuan)區限期(qi)(qi)(qi)整(zheng)改，整(zheng)改期(qi)(qi)(qi)限原則上(shang)不(bu)超(chao)過1年，整(zheng)改期(qi)(qi)(qi)間不(bu)得新建、改擴(kuo)建化工項目（安全、環保(bao)、節能和智能化改造項目除(chu)外(wai)）。整(zheng)改完成后，需重新申請(qing)省級認定。
有以下情(qing)形的(de)(de)，園(yuan)區(qu)(qu)認定(ding)(ding)不予通過：園(yuan)區(qu)(qu)設立和總體規劃未按(an)規定(ding)(ding)批(pi)復(fu)(fu)(fu)（本辦法實施(shi)前(qian)的(de)(de)總體規劃批(pi)復(fu)(fu)(fu)視同(tong)設立批(pi)復(fu)(fu)(fu)），園(yuan)區(qu)(qu)規劃環境影響評價及(ji)水資源(yuan)論證未經審查通過，產業規劃未經論證通過，園(yuan)區(qu)(qu)被認定(ding)(ding)為較高以上安全風險(xian)等(deng)級的(de)(de)。
第四章 園區設立
第十四(si)條原則(ze)上不(bu)再設(she)立新(xin)的(de)化(hua)工(gong)園區(qu)，確需新(xin)設(she)的(de)，須經省(sheng)聯席會議(yi)會商同意(yi)(yi)后報省(sheng)政(zheng)府審定；承接列(lie)入國家或省(sheng)級相關(guan)規劃的(de)化(hua)工(gong)項目(mu)應(ying)經省(sheng)聯席會議(yi)同意(yi)(yi)，項目(mu)投產前化(hua)工(gong)園區(qu)應(ying)通過認定。
第十五(wu)條新(xin)設立化工(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)選址應符合本辦法(fa)第三條要(yao)求，并遠離所(suo)在(zai)城(cheng)市主城(cheng)區(qu)，符合“三線一單”生態環境(jing)分區(qu)管控要(yao)求、不在(zai)環境(jing)敏感區(qu)；應編制總體(ti)規(gui)(gui)劃和產業(ye)規(gui)(gui)劃，依法(fa)開展整(zheng)體(ti)性安全(quan)風險(xian)評(ping)價、規(gui)(gui)劃環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價和水(shui)資(zi)源論證，并依照規(gui)(gui)定通過相關部(bu)門審查。新(xin)設立化工(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)規(gui)(gui)劃連片面積(ji)應在(zai)3平(ping)方公(gong)里（含）以上，建立職責明(ming)晰(xi)、權責相宜的(de)管理機構，明(ming)確安全(quan)生產和生態環境(jing)管理部(bu)門，配備滿足安全(quan)管理和環境(jing)保護需要(yao)的(de)人員。
第十六條 化工園區(qu)設立材料。
（一）園區設立申請(qing)文件。
（二）規(gui)(gui)劃(hua)布(bu)局。園區總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)及(ji)相關批復文件，產業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)及(ji)專家(jia)論證(zheng)意(yi)(yi)見(jian)，整(zheng)體(ti)性安全風險評(ping)價報告及(ji)專家(jia)評(ping)審(shen)意(yi)(yi)見(jian)，規(gui)(gui)劃(hua)環境影響評(ping)價報告及(ji)審(shen)查意(yi)(yi)見(jian)，規(gui)(gui)劃(hua)水(shui)資源(yuan)論證(zheng)報告及(ji)審(shen)查意(yi)(yi)見(jian)，園區所在的城市、縣或(huo)鄉鎮國土空間總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)，規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)用(yong)地面積、建(jian)成區面積、四至邊界和坐標矢(shi)量數據及(ji)用(yong)地文件。
（三(san)）管理(li)(li)機(ji)構(gou)。管理(li)(li)機(ji)構(gou)設置(zhi)情(qing)況，包括安全生(sheng)(sheng)產和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環境管理(li)(li)部門設置(zhi)情(qing)況，安全管理(li)(li)和(he)(he)環境保護人員配備情(qing)況等相關說明及佐證材料。
（四）根據國家(jia)要求需(xu)提交的其(qi)他(ta)材料。
（五）材料真實性承(cheng)諾書。
第十七條(tiao) 設立申請及批準程序。
（一(yi)）設(she)立申請(qing)。由(you)園(yuan)區所在地縣(xian)（市、區）政府(fu)向省轄市政府(fu)提交設(she)立申請(qing)材(cai)料。
（二(er)）市級初(chu)審。省轄(xia)市政府按照本辦法要求(qiu)，組織(zhi)相關部門或專家(jia)對設立申請(qing)材料進行(xing)初(chu)審，形(xing)成初(chu)審報告，以正(zheng)式文件報送省工業和(he)信息化廳（附相關材料）。
（三）省(sheng)級審(shen)(shen)核。省(sheng)工業和信息化廳(ting)組(zu)織省(sheng)聯席會議成員單位對初審(shen)(shen)符合設立標準(zhun)要求的園區申報材料進行復(fu)核和現場(chang)審(shen)(shen)核，形成審(shen)(shen)核報告報省(sheng)政府審(shen)(shen)定。
（四）設立(li)批準。經(jing)省政府審定(ding)，做(zuo)出批準設立(li)決定(ding)。
第五章 園區擴區
第十八條(tiao)(tiao) 化(hua)工園區(qu)擴(kuo)區(qu)條(tiao)(tiao)件。化(hua)工園區(qu)擴(kuo)區(qu)應(ying)滿足以下基本條(tiao)(tiao)件：1．建成區(qu)面(mian)積(ji)達到規劃總面(mian)積(ji)70%及以上；2．建成區(qu)畝(mu)均投(tou)資強度和畝(mu)均稅收應(ying)達到省級開發區(qu)基準值要求；3．擴(kuo)區(qu)區(qu)域(yu)原則(ze)上應(ying)與原化(hua)工園區(qu)相鄰或相近，應(ying)具(ju)備(bei)產(chan)業聯動或公(gong)用工程(cheng)協同條(tiao)(tiao)件；4．擴(kuo)區(qu)規模合理、布局(ju)集中，擴(kuo)區(qu)區(qu)域(yu)內原則(ze)上無非化(hua)工企業（公(gong)用以及配套工程(cheng)類企業除外），不(bu)跨越(yue)縣（市、區(qu)）、開發區(qu)區(qu)域(yu)范圍。
第十九條(tiao) 化工(gong)園區擴區后應(ying)滿足第二章建設標準。
第二(er)十條 化工(gong)園區擴區申報與認定程序。
（一）申報與(yu)批復(fu)。符合本辦法規(gui)定(ding)的(de)，由省轄市(shi)政府向省工業和信息化廳(ting)提出擴區申請(qing)并提供(gong)相應材料，經省聯席會(hui)議成員單位審(shen)核(he)一致同意(yi)后，形成審(shen)核(he)報告報省政府審(shen)定(ding)。經省政府審(shen)定(ding)后，出具(ju)同意(yi)園區擴區的(de)批復(fu)。
（二(er)）建(jian)設與認(ren)定(ding)(ding)(ding)。園(yuan)區(qu)擴(kuo)(kuo)(kuo)區(qu)批復2年內應向省(sheng)工(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)廳申請園(yuan)區(qu)認(ren)定(ding)(ding)(ding)，具體認(ren)定(ding)(ding)(ding)程序參照本辦(ban)法第十二(er)條規定(ding)(ding)(ding)。在擴(kuo)(kuo)(kuo)區(qu)實施期(qi)內，可在擴(kuo)(kuo)(kuo)區(qu)范(fan)圍內新建(jian)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目，項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)產前化(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)應通過(guo)認(ren)定(ding)(ding)(ding)。2年內未申請認(ren)定(ding)(ding)(ding)或(huo)認(ren)定(ding)(ding)(ding)未通過(guo)的(de)，擴(kuo)(kuo)(kuo)區(qu)工(gong)(gong)作終止(zhi)，不得(de)(de)在擴(kuo)(kuo)(kuo)區(qu)區(qu)域內新建(jian)、改(gai)擴(kuo)(kuo)(kuo)建(jian)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目（安(an)全(quan)、環保(bao)、節能(neng)和(he)智能(neng)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)目除(chu)外(wai)），期(qi)間已建(jian)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)投(tou)(tou)產。
本辦法實施前，園區(qu)擴區(qu)規劃已經省(sheng)轄(xia)市政府批準的，直接報(bao)省(sheng)工業和信(xin)息化廳審核批復。
第二十一條(tiao) 認定化工園區(qu)進行(xing)整合(he)應由省政府批準，園區(qu)整合(he)后應重新進行(xing)認定（具體程序參照本章(zhang)第二十條(tiao)）。
第六章(zhang)園(yuan)區管理
第二(er)十(shi)二(er)條(tiao)各(ge)省轄市政(zheng)府(fu)履(lv)行屬地(di)監(jian)管責任(ren)，依法依規(gui)做好化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)的(de)(de)監(jian)管，妥善(shan)做好未通過認定(ding)化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)的(de)(de)整改(gai)或關閉，以及(ji)園(yuan)區(qu)內(nei)企業的(de)(de)監(jian)管及(ji)處置工(gong)(gong)(gong)作。化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)管理機構承(cheng)擔主體監(jian)管責任(ren)，負責統籌管理化(hua)工(gong)(gong)(gong)園(yuan)區(qu)各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作。
有(you)關職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)依(yi)據(ju)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)相(xiang)關管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。工(gong)(gong)業和信息化(hua)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)全省(sheng)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)認定管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，具體負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)認定、設立、總體規(gui)劃(hua)批復和產業規(gui)劃(hua)審(shen)核(he)、轉型升級和高質(zhi)量發展(zhan)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；發展(zhan)改(gai)革(ge)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)依(yi)據(ju)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)入園(yuan)項目(mu)核(he)準(zhun)或備(bei)案(an)、能(neng)耗、煤電氣等(deng)生(sheng)產要素協調保障；生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)環(huan)境評價、環(huan)境保護(hu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)、指導環(huan)境應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)等(deng)；交通運輸主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)依(yi)據(ju)職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)指導化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)構(gou)開展(zhan)對外危險貨(huo)物運輸風險論證等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；應(ying)急(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)內危險化(hua)學(xue)品建(jian)設項目(mu)安(an)全論證、相(xiang)關企業安(an)全生(sheng)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)及安(an)全應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(涉及消(xiao)防工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)有(you)關職(zhi)(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)由消(xiao)防救援(yuan)機(ji)構(gou)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze))；自(zi)然資源主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)是(shi)否(fou)符合(he)國土空(kong)間規(gui)劃(hua)的(de)審(shen)核(he)等(deng)相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；住房和城鄉建(jian)設主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)按(an)照(zhao)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)相(xiang)關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
第二(er)十三條(tiao) 各地(di)人民政府要嚴(yan)格執行國(guo)家《產(chan)業(ye)結構調整指(zhi)導目(mu)(mu)錄》及(ji)相關政策(ce)要求，對(dui)已列入目(mu)(mu)錄屬于淘汰(tai)和禁(jin)止的(de)產(chan)品、技術、工藝(yi)和裝備以(yi)及(ji)存在重(zhong)大安(an)全隱(yin)患、不具備安(an)全和環保生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)、不符合本(ben)地(di)產(chan)業(ye)發(fa)展規劃的(de)項目(mu)(mu)應禁(jin)止進入園區。
第(di)二十四(si)條(tiao) 未通(tong)過認定的(de)化工園區(qu)(qu)，不得新(xin)建、改擴建化工項(xiang)目（安(an)全、環保、節(jie)能和(he)智能化改造項(xiang)目除外）。鼓勵未通(tong)過認定的(de)化工園區(qu)(qu)和(he)園區(qu)(qu)外的(de)化工企(qi)業搬遷至通(tong)過認定的(de)化工園區(qu)(qu)。
第二十五條(tiao) 通過認(ren)定的(de)化工(gong)園(yuan)區(qu)出現以下(xia)情形之一的(de)，應由所(suo)在省(sheng)轄市政府組織(zhi)對園(yuan)區(qu)現狀條(tiao)件(jian)(jian)進行重新評(ping)估(gu)，評(ping)估(gu)結果(guo)符(fu)合(he)(he)本(ben)辦(ban)法規(gui)定的(de)認(ren)定條(tiao)件(jian)(jian)的(de)，提請省(sheng)工(gong)業和信息(xi)化廳(ting)復(fu)核(he)備案；評(ping)估(gu)結果(guo)不符(fu)合(he)(he)本(ben)辦(ban)法要(yao)(yao)求的(de)，應依法依規(gui)限期(qi)整改，整改期(qi)間停止辦(ban)理新建、改擴建化工(gong)項目相關(guan)手續（安全(quan)、環保、節能(neng)和智能(neng)化改造(zao)項目除(chu)外(wai)），到期(qi)后仍不符(fu)合(he)(he)要(yao)(yao)求的(de)，取消(xiao)認(ren)定化工(gong)園(yuan)區(qu)資格。
（一(yi)(yi)）發(fa)生(sheng)重大及以(yi)(yi)上生(sheng)產安全事(shi)故(gu)或突發(fa)環(huan)境事(shi)件的，或者一(yi)(yi)年內連續發(fa)生(sheng)3起以(yi)(yi)上較大生(sheng)產安全事(shi)故(gu)或突發(fa)環(huan)境事(shi)件的；
（二）地質(zhi)條件，產業規(gui)劃(hua)，園區內(nei)企業安(an)全(quan)防(fang)護(hu)距離，園區周邊情況或安(an)全(quan)、大氣環(huan)境防(fang)護(hu)距離發生重(zhong)大變化的。
第二十六條 根據安(an)全(quan)、環(huan)保等相關規(gui)定，化(hua)(hua)工園區自(zi)認(ren)定之日起，化(hua)(hua)工園區管理(li)機構應(ying)至(zhi)少(shao)每5年開展(zhan)一次(ci)整體性(xing)安(an)全(quan)風險評價，并對實施5年以上的園區規(gui)劃開展(zhan)跟蹤環(huan)境影響評價。對不符合安(an)全(quan)、環(huan)保、節能要求(qiu)，隱患嚴(yan)重且難以整改的企業，要及時淘汰(tai)退(tui)出園區。
第二十七(qi)條對已認定園區(qu)實(shi)施動態(tai)管理(li)，每年(nian)開展一次自評(ping),省(sheng)工業和(he)信息化廳每3年(nian)組(zu)織(zhi)一次復核。復核不(bu)合格的，責(ze)令限期(qi)整改(gai)，整改(gai)期(qi)間停(ting)止辦理(li)新建、改(gai)擴建化工項(xiang)目(mu)(mu)相關手續(xu)（安全、環保、節能和(he)智能化改(gai)造項(xiang)目(mu)(mu)除外(wai)），到期(qi)后仍不(bu)符合要(yao)求的，取消認定化工園區(qu)資(zi)格。
第七章 附則
第二十八條本辦法由省工業和信息化(hua)廳會(hui)同省聯席會(hui)議各(ge)成員單位(wei)負責(ze)解釋。
第二十九條本辦法自發布(bu)之日(ri)起(qi)實(shi)施。
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