偷排廢水 加大打擊！江蘇省生態環境廳公布生態環境執法典型案例（上）
【谷騰環保網訊】為嚴厲打擊生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領(ling)域違法行為，加強典型案例(li)的警示作(zuo)用，省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳組(zu)織整理(li)了生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)執法領(ling)域的典型案例(li)，現予以公(gong)布。
一、無錫宜興市順安達塑業科技有(you)限公司利用(yong)逃避監管的方式排(pai)放水(shui)污染物案
案情簡介
2022年2月18日，無(wu)錫市宜興(xing)生態(tai)環(huan)境局開(kai)展(zhan)涉水(shui)企業違法專項排(pai)查和打擊(ji)行動，檢查中發(fa)(fa)現宜興(xing)市順(shun)安(an)達塑業科技有限公(gong)司非法在廠(chang)區(qu)設置一條(tiao)地(di)下暗管(guan)用于排(pai)水(shui)，執法人員對(dui)該地(di)下暗管(guan)內(nei)殘液及(ji)排(pai)口外積水(shui)進行了采樣分析。經(jing)檢測，管(guan)道(dao)內(nei)殘液及(ji)排(pai)口外積水(shui)揮(hui)發(fa)(fa)酚濃(nong)度遠(yuan)超國家及(ji)地(di)方(fang)規(gui)(gui)定的排(pai)放標準。發(fa)(fa)現線索(suo)(suo)后，宜興(xing)生態(tai)環(huan)境局按(an)照規(gui)(gui)定將(jiang)案件線索(suo)(suo)移送宜興(xing)市公(gong)安(an)局，提(ti)請公(gong)安(an)機(ji)關提(ti)前(qian)介入，與公(gong)安(an)機(ji)關開(kai)展(zhan)現場一體化聯動執法。
查處情況
宜(yi)興生態環境局依法對該單(dan)位的違(wei)法排污行(xing)為立(li)案(an)(an)查處(chu)，對該單(dan)位產排污設施實(shi)施就地查封，處(chu)以罰(fa)款66萬元，同時將該案(an)(an)移送宜(yi)興市公安局，公安機關決定對主要責任人員(yuan)周某(mou)某(mou)處(chu)以行(xing)政拘留十五日。
啟示意義
該案辦理過程中，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門邀(yao)請公安(an)機關提前介入，密(mi)切配(pei)合(he)、快速出擊(ji)，彰顯了(le)(le)一體(ti)化聯動執(zhi)法(fa)的威力，有(you)力震懾和遏制了(le)(le)惡意排污(wu)行為，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門及時(shi)查(cha)封設(she)施、固定證據(ju)，為公安(an)部(bu)門后期的查(cha)處工作(zuo)提供了(le)(le)便(bian)捷(jie)。
二、徐(xu)州新沂市電(dian)鍍作坊利用滲坑(keng)排放(fang)含(han)鉻超標廢水案
案情簡介
2022年3月(yue)4日，徐(xu)州市新(xin)(xin)沂生態(tai)環(huan)境局(ju)執法人員對位于新(xin)(xin)沂市棋盤鎮新(xin)(xin)湖村三組(zu)的電鍍(du)作(zuo)(zuo)坊進行檢查，發現(xian)該作(zuo)(zuo)坊無營業(ye)執照，無環(huan)保、安(an)全等手續，生產時將車(che)間電鍍(du)廢水(shui)通過管道排入車(che)間外(wai)西側水(shui)坑內(nei)，該水(shui)坑無任何(he)防(fang)腐、防(fang)滲措施。經第三方檢測公司(si)檢測，車(che)間西側水(shui)坑內(nei)總(zong)鉻(ge)(ge)、六(liu)價(jia)鉻(ge)(ge)含量分(fen)別為359mg/L、267mg/L，分(fen)別為《電鍍(du)污染物排放標準》（GB21900-2008）表2總(zong)鉻(ge)(ge)、六(liu)價(jia)鉻(ge)(ge)限值的359倍、1335倍。
查處情況
根(gen)據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國刑(xing)法(fa)(fa)(fa)》第(di)(di)三(san)百三(san)十八條、最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)、最高(gao)人(ren)民(min)檢察院(yuan)《關(guan)于(yu)辦理環境(jing)污(wu)染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)(an)(an)件適(shi)用法(fa)(fa)(fa)律若干問題的解釋》第(di)(di)一條第(di)(di)三(san)項、第(di)(di)五項和《環境(jing)保護行政法(fa)(fa)(fa)與刑(xing)事(shi)司法(fa)(fa)(fa)銜接辦法(fa)(fa)(fa)》，新沂生態環境(jing)局將該案(an)(an)(an)件相關(guan)責任人(ren)員移(yi)送(song)公(gong)安機關(guan)依法(fa)(fa)(fa)查處，公(gong)安機關(guan)于(yu)2022年3月11日對該案(an)(an)(an)立案(an)(an)(an)偵查。為避免造成嚴重(zhong)污(wu)染(ran)，新沂生態環境(jing)局依法(fa)(fa)(fa)對其(qi)產(chan)排污(wu)設施(shi)實(shi)施(shi)查封。
啟示意義
該案(an)件表明部(bu)分“散(san)亂污”企業雖然規模小，但是造成的(de)生態環境(jing)(jing)損害(hai)較大。生態環境(jing)(jing)部(bu)門(men)應采取多種形(xing)式(shi)，公開曝光典型廢(fei)水偷排直排犯罪(zui)(zui)案(an)件，強化警示教育，鼓勵廣(guang)大群(qun)眾(zhong)積極參與環境(jing)(jing)違法行(xing)(xing)為舉(ju)報。同時加(jia)強與檢察院(yuan)、公安部(bu)門(men)溝(gou)通協作，不斷加(jia)大打擊環境(jing)(jing)違法犯罪(zui)(zui)的(de)力(li)度，實(shi)施網格化監管，讓環境(jing)(jing)違法行(xing)(xing)為無所遁形(xing)。
三(san)、南通(tong)如(ru)皋市大中建材(cai)有限公司(si)利用(yong)暗管偷排廢水案
案情簡介
2022年6月29日晚21時許，南通(tong)市如(ru)皋(gao)(gao)生態環境局接(jie)到反映如(ru)皋(gao)(gao)市長江鎮大中建材(cai)有(you)限公司將廢水(shui)(shui)偷(tou)排至長江信訪件后(hou)，立即組織人(ren)員(yuan)前往(wang)現(xian)場開展(zhan)核(he)查(cha)。經過仔(zi)細(xi)排查(cha)，執法(fa)人(ren)員(yuan)發現(xian)原水(shui)(shui)池(chi)東南角區域(yu)一(yi)根PVC管(guan)道(dao)(dao)正在向外排水(shui)(shui)，管(guan)道(dao)(dao)上方蓋著一(yi)層橡(xiang)膠(jiao)板，管(guan)道(dao)(dao)最終(zhong)(zhong)埋入(ru)(ru)南側圍墻，去向不(bu)明。執法(fa)人(ren)員(yuan)對(dui)(dui)現(xian)場進行(xing)拍(pai)照、攝(she)像取證(zheng)，該(gai)單位現(xian)場負責(ze)人(ren)一(yi)開始謊稱該(gai)管(guan)道(dao)(dao)是雨水(shui)(shui)外排管(guan)道(dao)(dao)，試圖編造謊言蒙混(hun)過關。執法(fa)人(ren)員(yuan)通(tong)過兩(liang)天持續(xu)深入(ru)(ru)的(de)調(diao)查(cha)，最終(zhong)(zhong)查(cha)實了該(gai)單位利用暗管(guan)偷(tou)排生產廢水(shui)(shui)的(de)行(xing)為。面對(dui)(dui)事(shi)實和證(zheng)據(ju)，該(gai)單位負責(ze)人(ren)對(dui)(dui)偷(tou)排的(de)事(shi)實供認不(bu)諱。
查處情況
2022年8月(yue)24日，如皋生(sheng)態環(huan)(huan)境局依(yi)據《中華人(ren)民共(gong)和國水污染防治法》第(di)八十(shi)(shi)三條(tiao)第(di)三項(xiang)(xiang)之(zhi)規(gui)(gui)定，責令(ling)該(gai)單(dan)位改(gai)正違(wei)法行為；對該(gai)單(dan)位處以罰款27萬元。9月(yue)13日，如皋生(sheng)態環(huan)(huan)境局依(yi)據《中華人(ren)民共(gong)和國環(huan)(huan)境保護(hu)法》第(di)六十(shi)(shi)三條(tiao)第(di)三項(xiang)(xiang)、《行政(zheng)主管(guan)部門移送適用(yong)行政(zheng)拘(ju)留(liu)環(huan)(huan)境違(wei)法案件暫行辦(ban)法》第(di)五條(tiao)之(zhi)規(gui)(gui)定，將本案相關責任人(ren)員移送公安機關行政(zheng)拘(ju)留(liu)。
啟示意義
作為(wei)企業(ye)(ye)，要(yao)牢固樹(shu)立環(huan)(huan)保意識，落(luo)實環(huan)(huan)保主(zhu)體(ti)責任(ren)，堅守底線(xian)，不(bu)越紅線(xian)。倘若心懷僥(jiao)幸(xing)，試圖通過(guo)逃避監管(guan)的(de)方(fang)式非法(fa)排污，等待企業(ye)(ye)的(de)將(jiang)是法(fa)律的(de)嚴懲。作為(wei)執法(fa)人員，在執法(fa)過(guo)程中要(yao)做到事無巨細，一絲(si)不(bu)茍，多(duo)(duo)看、多(duo)(duo)問(wen)、多(duo)(duo)想，不(bu)放過(guo)任(ren)何蛛絲(si)馬跡，才(cai)能讓潛(qian)藏的(de)環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行為(wei)無所遁(dun)形，對違法(fa)企業(ye)(ye)形成(cheng)有(you)力震懾和(he)打擊。
四、常州(zhou)鑫邦再生資源利用有限公司不正常運行大氣在線監(jian)測設備、干擾(rao)自(zi)動(dong)監(jian)測數據案(an)
案情簡介
常(chang)州市生態環境局(ju)執法(fa)人員對常(chang)州鑫邦再生資源利用有(you)限公司(si)檢查時(shi)，發(fa)(fa)現該(gai)單位(wei)正(zheng)在(zai)(zai)生產的(de)回轉焚(fen)燒(shao)窯煙(yan)氣(qi)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)控機柜內(nei)采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)的(de)黃(huang)色反吹(chui)塑(su)料(liao)管(guan)(guan)已被割斷，連接采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)的(de)反吹(chui)管(guan)(guan)被人為燙焊(han)死，空(kong)壓(ya)罐內(nei)壓(ya)縮空(kong)氣(qi)無法(fa)反吹(chui)采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)。機柜內(nei)的(de)采(cai)樣(yang)(yang)泵停運，采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)濾芯吸水膨脹，伴熱管(guan)(guan)為常(chang)溫(wen)，溫(wen)度(du)不能達到(dao)相關要求，導致采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)內(nei)水汽、雜質(zhi)等遇冷結晶，最終堵塞采(cai)樣(yang)(yang)管(guan)(guan)，從(cong)而無法(fa)正(zheng)常(chang)采(cai)集(ji)到(dao)煙(yan)道內(nei)樣(yang)(yang)氣(qi)。現場斷開該(gai)單位(wei)煙(yan)氣(qi)排放(fang)連續監(jian)(jian)測儀進(jin)氣(qi)管(guan)(guan)，分析儀仍(reng)有(you)數(shu)據(ju)顯示并上傳(chuan)至監(jian)(jian)控平臺(tai)。經查，該(gai)單位(wei)長期未(wei)(wei)對在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測設施進(jin)行運維，在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測設施發(fa)(fa)生故障(zhang)后也未(wei)(wei)及(ji)時(shi)修復，放(fang)任(ren)不管(guan)(guan)，導致上傳(chuan)的(de)在(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)測數(shu)據(ju)嚴重失(shi)實(shi)。
查處情況
常(chang)州市生(sheng)態環境局(ju)依法(fa)對該(gai)單位(wei)設施實施查(cha)封，并于2022年(nian)2月21日下達(da)行政(zheng)處罰決定(ding)書，對該(gai)單位(wei)處罰款(kuan)20萬(wan)元，同時將該(gai)案(an)移送公安機關立案(an)偵查(cha)。
啟示意義
自動監(jian)(jian)測設(she)施是(shi)環境監(jian)(jian)管(guan)部門(men)的(de)“千里眼(yan)”，生態環境執法部門(men)嚴厲(li)打擊在(zai)線數據弄虛作(zuo)假(jia)和自動監(jian)(jian)控設(she)施不正常運行，就是(shi)為了保護好(hao)“眼(yan)睛”。企業應切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)主體責任，提升管(guan)理水平，確保在(zai)線監(jian)(jian)控設(she)施可(ke)靠、穩(wen)定、真實(shi)(shi)運行。
五、淮安市江蘇(su)海信醫藥化工有限公司超標排(pai)放大氣污染物案(an)
案情簡介
2022年6月(yue)(yue)15日(ri)，淮安市園區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局(ju)(ju)執法(fa)人員(yuan)(yuan)開展(zhan)網上非(fei)現(xian)場(chang)(chang)執法(fa)，根據(ju)(ju)污染源自動監控(kong)(kong)系統信息(xi)，發(fa)現(xian)江蘇海信醫藥化工(gong)有限公司七號車間排(pai)口非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)超標。執法(fa)人員(yuan)(yuan)至(zhi)(zhi)現(xian)場(chang)(chang)核查，發(fa)現(xian)該單位廢(fei)氣在線(xian)監控(kong)(kong)設(she)施14日(ri)17時(shi)(shi)非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)小時(shi)(shi)數據(ju)(ju)達179.85mg/m3，18時(shi)(shi)非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)小時(shi)(shi)數據(ju)(ju)達97.47mg/m3，超過《化學工(gong)業揮發(fa)性有機物(wu)排(pai)放(fang)標準》（DB32/3151-2016）小時(shi)(shi)最高允許排(pai)放(fang)濃度80mg/m3。經進一步核實，非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)排(pai)放(fang)濃度超標因(yin)冷卻水(shui)泵故障導(dao)致。該單位巡(xun)檢人員(yuan)(yuan)發(fa)現(xian)問(wen)題后未及時(shi)(shi)采取措施減少非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)排(pai)放(fang)，截(jie)至(zhi)(zhi)6月(yue)(yue)15日(ri)上午檢查期間，該單位仍未向淮安市生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局(ju)(ju)報備非(fei)甲(jia)(jia)烷(wan)(wan)總(zong)烴(jing)數據(ju)(ju)超標的情況。該單位廢(fei)氣在線(xian)監控(kong)(kong)設(she)施于(yu)2020年6月(yue)(yue)2日(ri)通過驗收，并經淮安市鹽化新材料產業園分局(ju)(ju)備案登記。
查處情況
淮安市(shi)園(yuan)區生態(tai)環境(jing)局依法對江蘇海信(xin)醫藥化(hua)工有限公司的違法排(pai)污(wu)行為立案(an)查處，對該單位處以罰(fa)款11萬(wan)元。
啟示意義
生(sheng)態環(huan)境部門應將(jiang)非(fei)現(xian)(xian)場(chang)監管(guan)作(zuo)為(wei)日(ri)常執法(fa)檢查的(de)重要方式之一(yi)，利用大(da)數據分析、無人機、視頻監控、用電(dian)監控等多種非(fei)現(xian)(xian)場(chang)監管(guan)手段，高效統(tong)籌執法(fa)資源，實現(xian)(xian)對環(huan)境違法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)的(de)精準打擊。
六、泰州泰興(xing)市天源建筑(zhu)材料有限公司(si)不正(zheng)常運行大氣污染防(fang)治設(she)施案
案情簡介
2022年(nian)6月13日，泰州市泰興生態(tai)環(huan)境局執法人員對泰興市天(tian)源(yuan)建(jian)筑材料有(you)限公司進(jin)行(xing)檢(jian)查，該(gai)單(dan)位主要從事秸稈污泥節(jie)能磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)、節(jie)能瓦項目生產(chan)。檢(jian)查時，該(gai)單(dan)位1號焙(bei)燒窯(yao)爐(lu)內(nei)有(you)6-7車(che)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)坯，正(zheng)在生產(chan)；2號焙(bei)燒窯(yao)爐(lu)內(nei)無(wu)磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)坯，正(zheng)在降溫。檢(jian)查發現，焙(bei)燒廢氣(qi)配套建(jian)設的鐵質脫硫塔停(ting)用，配套的噴(pen)淋(lin)裝置電機未(wei)(wei)運行(xing)，噴(pen)淋(lin)液未(wei)(wei)進(jin)行(xing)循環(huan)噴(pen)淋(lin)。該(gai)單(dan)位用鐵質閘門(men)將(jiang)通向鐵質脫硫塔的煙道(dao)封(feng)堵，同時將(jiang)通向廢棄磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)砌排氣(qi)筒(tong)(tong)的煙道(dao)打通，焙(bei)燒廢氣(qi)未(wei)(wei)經處理(li)通過廢棄磚(zhuan)(zhuan)(zhuan)砌排氣(qi)筒(tong)(tong)直接(jie)排放。
查處情況
該單位不正常(chang)運行(xing)大(da)氣(qi)污染防治(zhi)設施(shi)的(de)行(xing)為違反了《排(pai)污許可(ke)管理條(tiao)例》第十七條(tiao)第二款(kuan)之規定，泰興生態環境局根據《排(pai)污許可(ke)管理條(tiao)例》第三(san)十四條(tiao)第（二）項之規定，責令該單位立(li)即(ji)停(ting)止通過廢(fei)棄磚砌排(pai)氣(qi)筒直接排(pai)放廢(fei)氣(qi)的(de)行(xing)為，恢復大(da)氣(qi)污染防治(zhi)設施(shi)的(de)正常(chang)運行(xing)，并處(chu)罰(fa)款(kuan)28.8萬元。同(tong)時(shi)，對(dui)違法行(xing)為實施(shi)人移送(song)公安機關(guan)行(xing)政拘留。
啟示意義
《排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)理條(tiao)例》明確(que)了排(pai)污(wu)(wu)單位污(wu)(wu)染物排(pai)放控制的主(zhu)體(ti)責(ze)任，強化了生態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部門事中事后監管(guan)職(zhi)責(ze)。本案例中排(pai)污(wu)(wu)單位存在未按排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)證規定(ding)運(yun)行(xing)污(wu)(wu)染防治設施的違法事實，對(dui)此(ci)類企(qi)業應加大指(zhi)導(dao)幫扶(fu)，常態(tai)化宣傳《排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)理條(tiao)例》，引導(dao)企(qi)業履行(xing)好環(huan)境保護(hu)主(zhu)體(ti)責(ze)任。
七(qi)、宿(su)遷泗洪縣分金亭醫(yi)院有限公司(si)未(wei)按規定開展(zhan)自(zi)行監測(ce)、未(wei)按規定使用自(zi)動(dong)檢測(ce)設(she)備案
案情簡介
2022年5月(yue)3日(ri)(ri)，宿遷市生態環境(jing)局執法人員對泗洪縣(xian)分金亭醫院有(you)限公司(si)進行現(xian)場檢查(cha)，發現(xian)該單(dan)位(wei)廢水(shui)(shui)自(zi)(zi)動(dong)在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)設備所需的氨氮(dan)、化(hua)學需氧量監(jian)(jian)測(ce)試劑過期，試劑配置(zhi)時間為2021年11月(yue)18日(ri)(ri)，有(you)效期為2個月(yue)；自(zi)(zi)動(dong)在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)異常，其(qi)中氨氮(dan)數據(ju)為0.1mg/L，化(hua)學需氧量1.1-1.90.1mg/L。該單(dan)位(wei)2019年12月(yue)30日(ri)(ri)取(qu)得排污(wu)許可證，要(yao)求對廢氣、廢水(shui)(shui)開展自(zi)(zi)行監(jian)(jian)測(ce)，但(dan)該單(dan)位(wei)未按照(zhao)規定(ding)對廢氣監(jian)(jian)測(ce)點位(wei)開展自(zi)(zi)行監(jian)(jian)測(ce)，無廢氣監(jian)(jian)測(ce)記錄(lu)及報告。該單(dan)位(wei)每月(yue)僅對廢水(shui)(shui)糞(fen)大腸菌群、沙門氏(shi)菌、志(zhi)賀氏(shi)菌等開展自(zi)(zi)行監(jian)(jian)測(ce)，未按照(zhao)規定(ding)對總余氯、總氮(dan)、陰離子表面(mian)活(huo)性劑、懸浮物(wu)、色(se)度等因子開展自(zi)(zi)行監(jian)(jian)測(ce)。
查處情況
該單位(wei)上述(shu)行為違(wei)反了《排污(wu)許可管理條(tiao)(tiao)例(li)》第十(shi)九條(tiao)(tiao)、第二十(shi)條(tiao)(tiao)之規(gui)定，宿遷市泗洪(hong)生(sheng)態環境局依據《排污(wu)許可管理條(tiao)(tiao)例(li)》第三(san)十(shi)六條(tiao)(tiao)第四(si)項(xiang)、第五項(xiang)之規(gui)定，責令該單位(wei)立即改正上述(shu)違(wei)法行為，處(chu)以(yi)罰(fa)款(kuan)20.9萬元。
啟示意義
實施《排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理條例》是(shi)落實企事業(ye)單位治污(wu)(wu)主體責(ze)任(ren)，實現精(jing)準治污(wu)(wu)、科學治污(wu)(wu)、依法治污(wu)(wu)的有(you)力舉措，同時也有(you)利于推動形(xing)成公平規范的環境守法秩序。生態(tai)環境部門通過宣(xuan)貫、檢查(cha)、整改、處罰多管(guan)齊下，進一步加強對排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)企業(ye)的監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)，落實“一證式”監(jian)(jian)管(guan)要求。
八、徐州睢(sui)寧縣鋼筋螺絲加工廠(chang)非法(fa)處(chu)置廢(fei)礦(kuang)物油污染土壤案
案情簡介
睢(sui)(sui)寧縣睢(sui)(sui)城街道(dao)八里社區劉(liu)院墻組13家螺絲加(jia)工(gong)廠使用廢礦物(wu)油進行搓絲加(jia)工(gong)，對周邊環境造成(cheng)了污染。
針對以上情況，徐州市睢(sui)(sui)寧(ning)生態環境局(ju)與睢(sui)(sui)寧(ning)縣公安(an)局(ju)食藥(yao)環偵大隊成(cheng)立專(zhuan)案組(zu)，組(zu)織精干人(ren)員，分成(cheng)5個(ge)聯合執法(fa)小組(zu)對13家(jia)螺(luo)絲加(jia)工廠進行突擊執法(fa)檢查(cha)，查(cha)實主要存在(zai)以下兩類(lei)違法(fa)行為：一、13家(jia)螺(luo)絲加(jia)工廠均從個(ge)人(ren)張某某處(chu)購買廢(fei)礦物(wu)油，均未(wei)取得(de)危險(xian)廢(fei)物(wu)利用(yong)處(chu)置資質；二、13家(jia)螺(luo)絲加(jia)工廠在(zai)生產過程中使用(yong)的廢(fei)礦物(wu)油均滲漏至(zhi)未(wei)采取防(fang)流(liu)失(shi)、防(fang)滲漏等三防(fang)措施的土壤，對周邊(bian)環境造成(cheng)了污染。
查處情況
廢礦物油是《國家危(wei)險(xian)廢物名錄中》明確列為危(wei)險(xian)廢物的物質，具有(you)毒(du)性(xing)和(he)易燃性(xing)，根據(ju)《最高(gao)人(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、最高(gao)人(ren)(ren)民檢察(cha)(cha)院(yuan)關(guan)(guan)于辦理環境污(wu)染(ran)刑事案(an)件適用法(fa)律若干問題的解釋》第(di)一條第(di)二項，非法(fa)排放(fang)、傾倒、處置危(wei)險(xian)廢物三噸(dun)以上的，應當認定為《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國刑法(fa)》第(di)三百三十(shi)八條污(wu)染(ran)環境罪(zui)(zui)規定的“嚴重污(wu)染(ran)環境”。目前，公安機關(guan)(guan)已抓捕犯(fan)罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(ren)14人(ren)(ren)，該14人(ren)(ren)已全部(bu)移送檢察(cha)(cha)院(yuan)審查起訴。
啟示意義
本(ben)案(an)件(jian)(jian)的(de)亮點為(wei)在(zai)案(an)件(jian)(jian)調(diao)查(cha)取證(zheng)初期，生態(tai)環境部(bu)門(men)聯(lian)合(he)公安(an)機(ji)關(guan)提前介(jie)入，鎖(suo)定案(an)件(jian)(jian)嫌疑人，在(zai)案(an)件(jian)(jian)辦理過程中(zhong)，兩個部(bu)門(men)的(de)通(tong)力(li)合(he)作(zuo)、有效溝(gou)通(tong)、互通(tong)信息為(wei)案(an)件(jian)(jian)的(de)辦理爭取了主動(dong)權。
九(jiu)、鹽(yan)城市(shi)高朋機動車檢(jian)測有(you)限公司(si)出具虛假的機動車排放(fang)檢(jian)驗報告案
案情簡介
2022年7月28日，鹽(yan)(yan)城(cheng)市生態環境綜合(he)(he)行政執(zhi)法局執(zhi)法人員(yuan)根據機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)排放檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構監(jian)管(guan)平臺(tai)線索對鹽(yan)(yan)城(cheng)市高(gao)朋機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)開展檢(jian)(jian)查。執(zhi)法人員(yuan)現場檢(jian)(jian)查時，鹽(yan)(yan)城(cheng)市高(gao)朋機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)正在營運，檢(jian)(jian)查發現該單位12月6日對蘇J6078A車(che)(che)(che)輛檢(jian)(jian)測(ce)(ce)不(bu)合(he)(he)格時的額(e)(e)定(ding)(ding)功率為(wei)100KW，7日對該車(che)(che)(che)輛進行檢(jian)(jian)測(ce)(ce)時將額(e)(e)定(ding)(ding)功率修改(gai)為(wei)70KW，并通過(guo)了檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。根據《柴油車(che)(che)(che)污染物排放限(xian)值及測(ce)(ce)量方法》（GB 3847—2018）中3.4額(e)(e)定(ding)(ding)功率的定(ding)(ding)義以(yi)及B.6數(shu)據記錄(lu)與(yu)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報告(gao)中B.6.2.1檢(jian)(jian)測(ce)(ce)參數(shu)記錄(lu)要(yao)求，該單位未(wei)如實記錄(lu)車(che)(che)(che)輛額(e)(e)定(ding)(ding)功率。
查處情況
鹽城(cheng)市高(gao)朋機(ji)動車檢測有限(xian)公(gong)司(si)出具虛假的(de)機(ji)動車排(pai)放檢驗報告(gao)的(de)行(xing)(xing)為(wei)違(wei)(wei)反了《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》第五十四條第一款(kuan)(kuan)的(de)規定。鹽城(cheng)市生態環(huan)境局依(yi)據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)法(fa)》第一百一十二條第一款(kuan)(kuan)之(zhi)規定，責令該單位改正環(huan)境違(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，對出具虛假機(ji)動車排(pai)放檢驗報告(gao)的(de)行(xing)(xing)為(wei)，沒(mei)收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所得(de)110元，處罰款(kuan)(kuan)人(ren)民(min)幣10萬元。
啟示意義
機動(dong)車(che)排放(fang)檢(jian)驗機構執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)是基層移(yi)動(dong)源(yuan)執(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)工作的重點和難(nan)點之一，要結合機動(dong)車(che)排放(fang)檢(jian)驗機構監(jian)管(guan)平臺，通過查(cha)數據、看現場、調(diao)監(jian)控等方式，打擊環境(jing)違法(fa)行(xing)為(wei)，源(yuan)頭治理移(yi)動(dong)源(yuan)污染問題。
十、鎮江(jiang)市丹徒區鑫(xin)達裝卸有(you)限公司自(zi)主驗收弄虛(xu)作假案
案情簡介
2022年(nian)1月17日，執(zhi)法人員在(zai)對鎮江(jiang)市丹徒區(qu)鑫達裝卸有限(xian)公(gong)司執(zhi)法檢查發現，該(gai)(gai)單位倉(cang)儲及(ji)裝卸項目(mu)存(cun)在(zai)擅自變(bian)(bian)更經營貨種、建(jian)設規模發生重大變(bian)(bian)動(dong)未重新(xin)報(bao)(bao)批環評(ping)的情形，該(gai)(gai)單位于2021年(nian)委托第三(san)方技術(shu)機構編制驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)告(gao)，第三(san)方技術(shu)機構對國家(jia)相關(guan)政(zheng)策(ce)法律掌握(wo)不(bu)(bu)清(qing)，在(zai)編制驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)告(gao)過程中(zhong)適用驗(yan)(yan)收技術(shu)指南錯誤、建(jian)設規模重大變(bian)(bian)動(dong)核實不(bu)(bu)清(qing)，致使驗(yan)(yan)收報(bao)(bao)告(gao)存(cun)在(zai)明(ming)顯質量問題，該(gai)(gai)單位仍然通(tong)過了該(gai)(gai)項目(mu)環境保護設施竣工自主驗(yan)(yan)收，涉嫌在(zai)驗(yan)(yan)收中(zhong)弄(nong)虛作假。
查處情況
該單(dan)位的(de)行(xing)為違反了《建設項(xiang)目環境保(bao)護(hu)管(guan)理條例》第十(shi)七條的(de)規(gui)定，鎮江市生態環境局依(yi)法立案查(cha)處(chu)，依(yi)據(ju)《建設項(xiang)目環境保(bao)護(hu)管(guan)理條例》第二十(shi)三條對(dui)該單(dan)位處(chu)罰20萬元，并約談承擔驗(yan)收(shou)服(fu)務的(de)技術機(ji)構負(fu)責(ze)人，敦促其(qi)恪守行(xing)業規(gui)范(fan)，切實(shi)提高技術服(fu)務業務能(neng)力，嚴格對(dui)照國家相關法律(lv)規(gui)范(fan)要求編制(zhi)驗(yan)收(shou)報告，確保(bao)驗(yan)收(shou)程(cheng)序規(gui)范(fan)、內容完(wan)整、數據(ju)真實(shi)。
啟示意義
本案(an)是生態環(huan)境(jing)執法部(bu)(bu)門持續強化建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)事中事后監(jian)管發現的自(zi)(zi)主(zhu)驗(yan)收(shou)弄(nong)虛作(zuo)假典型案(an)例(li)，環(huan)評(ping)制(zhi)度改(gai)革過(guo)程中，部(bu)(bu)分(fen)建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)(wei)和技術機構責任(ren)意識不(bu)(bu)強，環(huan)評(ping)批復要求落實不(bu)(bu)到位(wei)(wei)，污染防治設(she)(she)(she)施(shi)自(zi)(zi)主(zhu)驗(yan)收(shou)把關不(bu)(bu)嚴，甚(shen)至(zhi)出(chu)現弄(nong)虛作(zuo)假情況。對此，執法部(bu)(bu)門應加大處罰力度，嚴肅查(cha)處建(jian)設(she)(she)(she)單位(wei)(wei)和技術機構弄(nong)虛作(zuo)假致(zhi)使環(huan)評(ping)報告(gao)、自(zi)(zi)主(zhu)驗(yan)收(shou)報告(gao)失實或存在嚴重質量問題等違法行為，并實施(shi)信用懲戒，取得(de)積極成效。
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