【谷騰環保網訊】生態環境(jing)(jing)部(bu)指導(dao)各地深入貫徹(che)實(shi)施(shi)《關于優化生態環境(jing)(jing)保護執(zhi)法(fa)(fa)方式提(ti)高(gao)執(zhi)法(fa)(fa)效(xiao)能的(de)指導(dao)意(yi)見》。浙江、云南、陜西等地生態環境(jing)(jing)部(bu)門不斷優化執(zhi)法(fa)(fa)方式，利用自動監控、無人機、熱點網格(ge)等多種非現場監管手段，精準(zhun)發(fa)現違(wei)(wei)法(fa)(fa)線索，對影響(xiang)惡劣、后果嚴重(zhong)的(de)生態環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)案件嚴格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)；堅持執(zhi)法(fa)(fa)與幫(bang)扶并(bing)重(zhong)，幫(bang)助企業提(ti)升環境(jing)(jing)管理水平。

2022年11月30日(ri)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)公布優化執法方(fang)式(shi)領域的(de)3個典型案(an)(an)例，并對辦理相關(guan)案(an)(an)件(jian)的(de)浙江省臺州(zhou)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)溫嶺(ling)分(fen)局(ju)(ju)、云(yun)南省玉溪市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)紅塔分(fen)局(ju)(ju)、陜西省漢中市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)(ju)城固分(fen)局(ju)(ju)提出表揚(yang)。此次(ci)公布的(de)典型案(an)(an)例包(bao)括：

一、浙江省臺州市利用多種非現場方式查處自動監測數據弄虛作假案

【案情簡介】

2022年2月23日，臺(tai)州市(shi)生態環境局(ju)(ju)溫嶺分(fen)(fen)局(ju)(ju)執(zhi)法人員(yuan)通過自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控(kong)數據(ju)平臺(tai)巡檢、大(da)數據(ju)分(fen)(fen)析研判，發現(xian)溫嶺大(da)江金(jin)屬表面處(chu)理廠(chang)廢(fei)(fei)水自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控(kong)pH值近期出(chu)現(xian)大(da)幅異常(chang)波(bo)動(dong)(dong)(dong)(dong)。臺(tai)州市(shi)生態環境局(ju)(ju)溫嶺分(fen)(fen)局(ju)(ju)第一(yi)時間組(zu)織執(zhi)法人員(yuan)、監(jian)(jian)測人員(yuan)、相關專家成立(li)執(zhi)法組(zu)、自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控(kong)組(zu)、采(cai)樣組(zu)、無人機組(zu)，趕(gan)赴現(xian)場開(kai)展突擊檢查。抵達(da)現(xian)場后，無人機組(zu)對(dui)廠(chang)區(qu)進(jin)行高空偵查，一(yi)方(fang)面準確定(ding)位廢(fei)(fei)水處(chu)理設施(shi)排(pai)放(fang)口位置，另一(yi)方(fang)面利用熱成像功能掃描廠(chang)房頂部廢(fei)(fei)氣排(pai)放(fang)和廢(fei)(fei)氣處(chu)理設施(shi)運行情況。根據(ju)無人機傳(chuan)回畫面，執(zhi)法組(zu)兵分(fen)(fen)兩(liang)路，一(yi)隊從正門進(jin)入(ru)正常(chang)檢查，另一(yi)隊從后門直奔污水處(chu)理廠(chang)排(pai)放(fang)口檢查。采(cai)樣組(zu)分(fen)(fen)組(zu)開(kai)展采(cai)樣監(jian)(jian)測，自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控(kong)組(zu)對(dui)污水站運行狀況以及(ji)自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)(jian)控(kong)站房開(kai)展檢查。

現場檢查發現，該處理廠廢水排放口pH自動分析儀被人為拔出放在邊上裝滿清水的塑料瓢內，廢水處理設施末端沉淀池內有一根自來水管對廢水進行稀釋，加藥桶未在加藥。經環境監測人員現場監測，沉淀池、排放口處pH值均超標，而塑料瓢內清水的pH值為達標，該行為涉嫌自動監控數據弄虛作假。同時發現，廢氣處理設施第一級噴淋塔配套的水箱已干，未在噴淋，第二級噴淋塔正常運行，該行為涉嫌不正常運行大氣污染防治設施。
 

【查處情況】

該(gai)處理廠(chang)將pH分析(xi)儀插(cha)入清水(shui)的(de)行為違反了《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國水(shui)污(wu)(wu)染防治法(fa)(fa)》第(di)(di)三(san)十(shi)九條規定；部(bu)分廢(fei)氣噴淋塔未進(jin)行噴淋的(de)行為，違反了《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國大氣污(wu)(wu)染防治法(fa)(fa)》第(di)(di)四十(shi)五條之(zhi)規定。根據《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國水(shui)污(wu)(wu)染防治法(fa)(fa)》第(di)(di)八十(shi)三(san)條第(di)(di)三(san)項(xiang)、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國大氣污(wu)(wu)染防治法(fa)(fa)》第(di)(di)一百零八條第(di)(di)一項(xiang)以(yi)及《環境(jing)保護主管部(bu)門實施(shi)查封、扣押辦法(fa)(fa)》第(di)(di)四條第(di)(di)一款第(di)(di)四項(xiang)的(de)規定，臺州市(shi)生態環境(jing)局對(dui)該(gai)處理廠(chang)處32.4萬元罰款，對(dui)電箱實施(shi)了查封，并將相關(guan)負責人(ren)移送公安機關(guan)。

【啟示意義】

綜合(he)利用“在線(xian)監控+大數據分(fen)析研判(pan)+無人機熱(re)成像”等多(duo)種(zhong)科技手段，通(tong)過在線(xian)監控、大數據分(fen)析研判(pan)事(shi)前有(you)效(xiao)(xiao)確定目(mu)標；利用無人機時效(xiao)(xiao)性強、機動性高、巡查范圍廣(guang)、靈敏(min)度(du)高、不受地形和空間等制約(yue)的優點，現場快速發現問題(ti)，大大地提升(sheng)問題(ti)發現能力，讓環境違法行為無處遁(dun)形。

二、云南省玉溪市查處超標排放大氣污染物案并指導幫扶企業達標排放

【案情簡介】

2022年(nian)2月10日(ri)，玉溪市污(wu)染源在線數(shu)(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)顯示云南(nan)省玉溪市太標(biao)鋼(gang)鐵有限公(gong)司存在超標(biao)排(pai)放(fang)(fang)大(da)氣污(wu)染物行(xing)為(wei)。2月21日(ri)，玉溪市生態環境(jing)局紅塔分(fen)局對該(gai)企業進(jin)行(xing)現(xian)場核查發現(xian)，該(gai)企業1#和2#高(gao)爐煤氣鍋(guo)爐共用廢氣排(pai)放(fang)(fang)口2022年(nian)1月2日(ri)13時至(zhi)2月5日(ri)11時《煙氣排(pai)放(fang)(fang)連(lian)續監測小時平均值(zhi)日(ri)報表》數(shu)(shu)據(ju)(ju)顯示，二氧(yang)化硫(liu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)共計超標(biao)24小時，最(zui)大(da)值(zhi)為(wei)67.5mg/m³，最(zui)小值(zhi)為(wei)50.1mg/m³，均超過《鍋(guo)爐大(da)氣污(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)》（GB13271-2014）二氧(yang)化硫(liu)50mg/m³的(de)限值(zhi)標(biao)準(zhun)。

玉溪市生態環境局紅塔分局責令該企業停止超標排放大氣污染物的行為，于2022年5月20日前對所有廢氣排放口污染物排放情況進行全面排查整治，及時整改，確保大氣污染物達標排放。在整治期間，玉溪市生態環境局紅塔分局多次到該企業進行現場指導幫扶，協助排查超標原因，會同企業分析原材料的配比、燃燒溫度控制等技術層面可能存在的問題，并就相關環保法律法規對公司相關人員進行普法教育。在雙方的共同努力下，最終查找出超標原因，并對出現故障、存在隱患問題的設施設備進行了維修和更換，調整了部分環節的工況，在不到3個月的時間實現大氣污染物達標排放。
 

【查處情況】

該企(qi)業的行(xing)為違反了《中華(hua)人民(min)共(gong)和國大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法》第(di)十(shi)八條(tiao)的規(gui)(gui)定。玉溪市(shi)生態環境(jing)局(ju)根據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)法》第(di)九十(shi)九條(tiao)第(di)二項和《云南省生態環境(jing)行(xing)政處罰自由裁量規(gui)(gui)則(ze)和基(ji)準規(gui)(gui)定（試行(xing)）》，責(ze)令該企(qi)業限制生產，并(bing)處30萬元罰款(kuan)。

【啟示意義】

深入推進“執法(fa)+服(fu)務”的(de)執法(fa)理念，堅持執法(fa)與幫(bang)扶相結合，以(yi)監管對象所需所急為(wei)(wei)出發(fa)(fa)點，在(zai)查處企業(ye)生態環(huan)境(jing)違法(fa)行為(wei)(wei)的(de)同(tong)時主動對企業(ye)開展幫(bang)扶指導(dao)，助力(li)企業(ye)發(fa)(fa)展提質增效；在(zai)警示企業(ye)杜(du)絕環(huan)境(jing)違法(fa)行為(wei)(wei)的(de)同(tong)時，正確引導(dao)其自覺守法(fa)，助力(li)優化(hua)營商環(huan)境(jing)。

三、陜西省漢中市利用熱點網格水質監測數據查處廢水泄漏污染環境案

【案情簡介】

2022年3月23日凌晨4時，漢中市水污(wu)(wu)染(ran)熱點(dian)網格城(cheng)固(gu)縣莫(mo)爺廟村(cun)入(ru)河排口水體監(jian)測微站(zhan)COD、氨(an)氮等(deng)各(ge)項數據出現異常(chang)升高，通過水基(ji)因圖(tu)譜對(dui)比結果顯(xian)示(shi)，點(dian)位圖(tu)譜與(yu)醫藥行(xing)業(ye)標準圖(tu)譜相(xiang)似，據此推斷污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)可能為化學品(pin)行(xing)業(ye)。根據該線索，漢中市生(sheng)態環境(jing)局(ju)城(cheng)固(gu)分局(ju)執法人員用無人機對(dui)溝渠(qu)沿(yan)線進行(xing)巡航拍攝，并對(dui)排洪渠(qu)殘留廢水取(qu)樣(yang)監(jian)測，發(fa)現排洪渠(qu)內水質(zhi)特(te)征污(wu)(wu)染(ran)物(wu)因子與(yu)城(cheng)固(gu)縣振(zhen)華生(sheng)物(wu)科(ke)技有(you)限責任(ren)公司酸洗廢水特(te)征污(wu)(wu)染(ran)物(wu)因子高度吻合(he)。結合(he)重點(dian)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)信息管理(li)臺賬，初步判(pan)斷污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)來自莫(mo)爺廟村(cun)入(ru)河排口上游(you)的城(cheng)固(gu)縣振(zhen)華生(sheng)物(wu)科(ke)技有(you)限責任(ren)公司。

執法人員迅速趕赴現場進行調查，發現3月23日凌晨1時許，該公司水解物生產線壓濾工序污水收集管道之間接口因固定件老化突然發生破損脫落，導致壓濾工序產生的部分廢水泄漏，溢流至該廠雨水溝排出廠外，造成農田退水渠和入漢江河口水體污染，觸發莫爺廟入河排口水體監測微站報警。廢水泄漏事件發生后，該公司未及時采取應急措施，也未向相關部門報告。
 

【查處情況】

該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的行為違反了《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治法》七十(shi)八(ba)條規(gui)定。依據《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治法》第八(ba)十(shi)四(si)條規(gui)定，漢中市生態(tai)環境局責令該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)立即用水(shui)泵(beng)將(jiang)殘(can)留(liu)在(zai)農(nong)(nong)田退(tui)水(shui)渠(qu)(qu)及(ji)河灘低洼(wa)處(chu)的廢(fei)水(shui)抽(chou)至槽(cao)車(che)運(yun)回(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)站處(chu)理(li)，及(ji)時消除影響，并(bing)處(chu)6萬元罰款(kuan)。2022年3月(yue)26日，執法人(ren)員(yuan)檢查該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)整改(gai)情況(kuang)，確認該公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)已更換水(shui)解物生產線壓(ya)濾(lv)工序污(wu)(wu)水(shui)收集管道接口(kou)固定件，并(bing)對殘(can)留(liu)在(zai)農(nong)(nong)田退(tui)水(shui)渠(qu)(qu)及(ji)河灘低洼(wa)處(chu)廢(fei)水(shui)用泵(beng)抽(chou)至槽(cao)車(che)后運(yun)回(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)站進行處(chu)理(li)。

【啟示意義】

根據(ju)水污(wu)染熱點(dian)網格微型監(jian)測站水質監(jian)測數據(ju)異常變化(hua)情(qing)況，充分發揮遠程(cheng)監(jian)控預警功(gong)能(neng)，通(tong)過非(fei)現場監(jian)管方(fang)式(shi)，迅速、精準鎖(suo)定污(wu)染源，提高執(zhi)法效(xiao)能(neng)。及(ji)時對(dui)企(qi)業整改情(qing)況進行監(jian)督(du)檢查，確保消(xiao)除環境影響，樹(shu)立(li)環境執(zhi)法的嚴肅性(xing)和權(quan)威性(xing)，起到(dao)查處一個震懾一片的效(xiao)果(guo)。

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