【谷騰環保網訊】前不久，中(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)作會議在北京召開。每年的中(zhong)央經(jing)(jing)濟工(gong)作會議，都起著總結上一年，安排部署下一年經(jing)(jing)濟工(gong)作的重要作用(yong)。

在疫(yi)情防控措施(shi)不(bu)斷優化的(de)(de)背景下，今年的(de)(de)中(zhong)央經(jing)(jing)濟工作會議中(zhong)，穩(wen)增長被放在重要的(de)(de)位(wei)置，綠(lv)色(se)、低碳不(bu)時出(chu)現，例如推(tui)動經(jing)(jing)濟社(she)會發展綠(lv)色(se)轉型，綠(lv)色(se)產業要靠技術優勢占領(ling)(ling)；新能源、人(ren)工智能、生物(wu)制造、綠(lv)色(se)低碳、量(liang)子計算(suan)5項(xiang)新興技術被提及，其中(zhong)蘊藏(zang)的(de)(de)發展機遇值得環保領(ling)(ling)域關注(zhu)。

綠色低碳產品如何在有為政府引導下走向有效市場？

相較于去年(nian)“倡導(dao)簡(jian)約適度、綠(lv)色低碳(tan)的生活(huo)方式(shi)”的表述(shu)，今年(nian)中(zhong)央經濟會(hui)議指出(chu)，要推(tui)動經濟社會(hui)發展綠(lv)色轉型(xing)，協同推(tui)進降碳(tan)、減(jian)污、擴(kuo)綠(lv)、增(zeng)長(chang)，建設美麗中(zhong)國。

從生產到消費，經濟社會發展的綠色轉型不僅包括傳統污水、垃圾等廢棄物治理和循環利用，還包括更廣泛的能源、生活等領域的綠色低碳發展。
 

廣(guang)西壯族自治區(qu)蒙山縣光伏發電基地(di)。黃勝林

這其中，政府和(he)企(qi)業(ye)雙向(xiang)奔赴、協同發力尤為重要，讓綠色低碳產品在有為政府的政策引(yin)導、宏觀(guan)調控(kong)、財(cai)稅政策等一系列體系支持下，走向(xiang)有效市場。

復旦大(da)學綠色金融研究中心執行(xing)主任,復旦大(da)學經(jing)濟學院黨委副書記李志青告訴記者，不(bu)少新興產業包(bao)括新能源產業在(zai)發展過程中已經(jing)形成了非常好(hao)的(de)經(jing)驗，由(you)政府培育(yu)支持(chi)，在(zai)市場(chang)不(bu)斷壯大(da)后(hou)，政府再逐(zhu)漸(jian)退出。

“在這個過程(cheng)中(zhong)，有一點(dian)十分(fen)重要(yao)，就是政府不(bu)能代替市場做完所(suo)有的事情，而(er)是主(zhu)要(yao)發揮(hui)資源配置作用去提(ti)高企(qi)業的競爭力。”李(li)志青(qing)說。

國務院發(fa)展研究(jiu)中(zhong)心公(gong)共管理與人力資(zi)源研究(jiu)所書(shu)記(ji)、研究(jiu)員李(li)佐(zuo)軍對(dui)此(ci)做(zuo)了一(yi)個形象的(de)比喻：政府和(he)企(qi)(qi)業(ye)在經濟(ji)發(fa)展中(zhong)就像是(shi)(shi)后(hou)方(fang)保障和(he)前方(fang)沖鋒(feng)的(de)關系，企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)科技創新的(de)主(zhu)體(ti)，它們拼殺(sha)在市場一(yi)線(xian)，對(dui)市場的(de)變化感知能做(zuo)出(chu)快速反應；而政府在后(hou)方(fang)可以從(cong)財(cai)政投入、政策支持(chi)的(de)角度為企(qi)(qi)業(ye)營造一(yi)個良好的(de)體(ti)制機(ji)制環境，讓企(qi)(qi)業(ye)無(wu)后(hou)顧之憂(you)。

“這次會議(yi)提(ti)到的(de)‘布局(ju)實施一(yi)批國家重大科技項目(mu)，完善(shan)新型舉(ju)國體制’正是(shi)發揮好政府(fu)在關鍵(jian)核心(xin)技術攻關中的(de)組織作用(yong)，突出(chu)企業科技創(chuang)新主體地(di)位(wei)的(de)體現(xian)。”李佐(zuo)軍說。

引導金融機構加大綠色支持力度

去年中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議(yi)就明確“引(yin)導金融機構加大對實(shi)體經濟(ji)特(te)別是小(xiao)微企業、科技創新(xin)、綠色(se)發展(zhan)的支持”，今年會議(yi)再次強調了這(zhe)一點。

第十三(san)屆(jie)全國政(zheng)協經(jing)濟(ji)委員會副主(zhu)任寧吉喆在(zai)解讀中央經(jing)濟(ji)工作會議精神時表示，投資方面，今年國家投資政(zheng)策有力有效，發揮了在(zai)經(jing)濟(ji)增長中的積極作用。

“明年是‘十(shi)(shi)四五(wu)’規(gui)劃的第三年，必須加快實施‘十(shi)(shi)四五(wu)’重大工程，支持構建新發展(zhan)格(ge)局，實現高質量發展(zhan)。”寧吉喆說。

各金融機構已有所部(bu)署。例如，央行已將綠(lv)色(se)金融確定為“十四五”時(shi)期(qi)乃至更長時(shi)期(qi)最重要(yao)的工作之一；銀保監(jian)會也(ye)指(zhi)出，“十四五”是實現碳達(da)峰的關鍵期(qi)、窗口期(qi)，要(yao)創新產品服務(wu)，加大對可(ke)再生能源(yuan)、綠(lv)色(se)制造(zao)等(deng)重點(dian)領域(yu)的金融支持。

根(gen)據(ju)新(xin)京報零碳(tan)研究院發布《2022綠色(se)(se)發展報告(gao)》測算，在雙碳(tan)目(mu)標背景下(xia)，我國未來(lai)三十年(nian)的綠色(se)(se)低碳(tan)投資(zi)累(lei)計需求將達487萬億(yi)人民幣（約73萬億(yi)美元）。其中，能源、交通、建筑(zhu)、工業(ye)四大(da)行(xing)業(ye)將吸納80%-90%的綠色(se)(se)投資(zi)。

在投資充足的(de)情況下，技術(shu)突圍更加(jia)有保障。會(hui)議(yi)指出，加(jia)快新能(neng)(neng)源、人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、生(sheng)物制造(zao)、綠(lv)色低碳(tan)、量子計算等前沿技術(shu)研(yan)發(fa)和(he)應用推(tui)廣。

李(li)志青指出，環保(bao)企業要勇(yong)于在全(quan)球(qiu)產業變局中抓(zhua)住(zhu)新機遇、占(zhan)領先機，在落實(shi)雙碳目標(biao)任(ren)務過(guo)程中鍛造新的產業競爭優勢(shi)，推動“科技－產業－金融”良性循(xun)環。

加大新領域新賽道的投入

 這次中央經濟工(gong)作會(hui)議對當前(qian)經濟形勢(shi)的(de)判斷，是(shi)“危”與“機(ji)”并存(cun)。

危中有機，危可轉機。會議(yi)指出，要更好統籌供給(gei)側結構性改革和擴大內需(xu)，通過高質量供給(gei)創(chuang)造有效需(xu)求，支持(chi)以多種方式和渠(qu)道擴大內需(xu)。

那么，深(shen)化(hua)供給(gei)側結構性改(gai)革(ge)和加強需求(qiu)側管(guan)理二者的結合點(dian)是(shi)什么？中(zhong)央財辦有關負(fu)責人給(gei)出了如下(xia)解(jie)讀：經(jing)濟發展中(zhong)的堵點(dian)、痛點(dian)、難點(dian)、空(kong)白(bai)點(dian)，都(dou)是(shi)可以大做(zuo)文章的結合點(dian)。

“比(bi)如(ru)，我們(men)迫切需(xu)要加(jia)(jia)快產業體(ti)系優化(hua)升級(ji)，這(zhe)就需(xu)要加(jia)(jia)大制造(zao)業研(yan)發(fa)和技術(shu)改(gai)造(zao)的投資力度，加(jia)(jia)大新領域(yu)新賽道的投入。”中央財辦有關負責人說

哪些是新(xin)(xin)(xin)領域新(xin)(xin)(xin)賽道？“我(wo)國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車產業的(de)發展就是典型成功案(an)例。再如(ru)，加大在電(dian)(dian)源布局、跨區(qu)域電(dian)(dian)力輸送、智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)網等方(fang)面投入，既擴大當期需(xu)求，又提高能(neng)源體系效(xiao)率(lv)，為未來的(de)需(xu)求增長和能(neng)源轉型創造條(tiao)件。”這位負(fu)責人表(biao)示。

2022年(nian)1月5日，安徽省合肥市肥東縣(xian)合肥循(xun)環經濟示范(fan)園內(nei)的協鑫(xin)集成新(xin)能源科技(ji)有(you)限公司1號廠房，工人正在進行裝框作業(ye)。阮雪楓攝

對(dui)于后者，北(bei)京很有發(fa)言(yan)權。北(bei)京市應對(dui)氣候變化管(guan)理事務中心主(zhu)任邱大慶在新(xin)(xin)京報(bao)零碳(tan)(tan)研究院2022綠(lv)色(se)發(fa)展峰會上表示(shi)(shi)，十幾年來，北(bei)京以市場(chang)主(zhu)體帶動創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力全面(mian)提升，建(jian)(jian)成(cheng)張北(bei)柔性直(zhi)流電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)工(gong)程(cheng)項目，促(cu)進氫能(neng)(neng)、新(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)、分布式能(neng)(neng)源(yuan)、超低(di)能(neng)(neng)耗建(jian)(jian)筑等先進低(di)碳(tan)(tan)建(jian)(jian)筑的(de)推廣示(shi)(shi)范，建(jian)(jian)立起綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)循環(huan)發(fa)展經濟體系。

能源轉型除了(le)讓(rang)北京形成低碳引領能源和產業革命(ming)的內生動(dong)力之外，也(ye)為城(cheng)市規劃層面提供了(le)更(geng)多選擇。

北京北投生態環境有限公司副總(zong)經理康日峰(feng)介紹(shao)，在打造北京城(cheng)市綠心森(sen)林公園(yuan)項目時，北投集(ji)團充分通過實施地源(yuan)(yuan)熱(re)泵、光伏發電以及(ji)智慧能源(yuan)(yuan)管(guan)理平臺項目，構建了(le)低(di)碳(tan)、高效、智慧的能源(yuan)(yuan)系統(tong)，公園(yuan)開園(yuan)首年(nian)就實現了(le)碳(tan)中和(he)，年(nian)可節約(yue)標煤(mei)約(yue)4400噸(dun)，減少(shao)二氧化碳(tan)排放11556噸(dun)。

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