明確十項重點任務!《河北省碳達峰實施方案》全文發布!
【谷騰環保網訊】獲悉,日前,《河北省(sheng)碳(tan)達峰實施方案》全(quan)文發(fa)布,明確十(shi)項重點任務(wu)。
《方案》提出(chu)主要目標,到2025年,非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)費比重(zhong)達到13%以(yi)上(shang);單位地區生產(chan)總值(zhi)能(neng)(neng)耗和(he)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)確保完成國家下達指標。到2030年,煤炭(tan)消(xiao)(xiao)費比重(zhong)降(jiang)至60%以(yi)下,非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)費比重(zhong)達到19%以(yi)上(shang),單位地區生產(chan)總值(zhi)能(neng)(neng)耗和(he)二(er)氧(yang)化(hua)(hua)碳排放(fang)在2025年基礎上(shang)繼續大幅下降(jiang)。
《方(fang)案》提到(dao),加快(kuai)發展信息智能(neng)、生(sheng)物醫(yi)藥(yao)健康、新(xin)材料(liao)、新(xin)能(neng)源(yuan)、綠(lv)(lv)色環保等(deng)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)業。推(tui)行(xing)產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)(lv)色設(she)計(ji)(ji),建設(she)綠(lv)(lv)色制造體系,構建綠(lv)(lv)色供應鏈,支持(chi)創(chuang)建一批綠(lv)(lv)色工廠(chang)、綠(lv)(lv)色園區、綠(lv)(lv)色設(she)計(ji)(ji)示(shi)范企(qi)業和綠(lv)(lv)色設(she)計(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)。推(tui)動互聯(lian)網、大數據、人工智能(neng)等(deng)與(yu)各產(chan)(chan)業深度(du)融合。在高碳(tan)行(xing)業率先推(tui)廣應用(yong)碳(tan)捕集利用(yong)與(yu)封存技術。建立以(yi)(yi)碳(tan)排放、污(wu)染(ran)物排放、能(neng)耗總(zong)量為依據的(de)產(chan)(chan)量約束(shu)機制,探索實施(shi)鋼鐵、水泥等(deng)高碳(tan)行(xing)業以(yi)(yi)污(wu)控產(chan)(chan)、以(yi)(yi)煤定產(chan)(chan)。
嚴控新增煤(mei)(mei)電項(xiang)目,有序淘汰煤(mei)(mei)電落后產(chan)能,等容量(liang)置換建設大容量(liang)、高(gao)(gao)參數機組,推進煤(mei)(mei)電節能升級、靈活(huo)性和(he)(he)供熱改造(zao),推動煤(mei)(mei)電逐步向(xiang)基礎(chu)保障性和(he)(he)系(xi)統調節性電源(yuan)(yuan)轉變。選擇高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排放項(xiang)目聚集度高(gao)(gao)的產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)開展節能改造(zao),加強(qiang)園(yuan)區(qu)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)梯級利(li)用和(he)(he)系(xi)統優化,提(ti)升產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)循(xun)環化水平(ping),全面提(ti)高(gao)(gao)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)產(chan)出(chu)率。
嚴控鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)和產(chan)(chan)(chan)量(liang)規(gui)模,嚴格執行(xing)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置換規(gui)定,嚴禁新增(zeng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng),推進存量(liang)優化(hua),合理控制鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)量(liang)。優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業布局,推動產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)“走出(chu)去(qu)”,加快企業兼并重組和搬遷改造(zao)。推進鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業短流程改造(zao),加快清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)替代。提(ti)高(gao)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)資源(yuan)保障能(neng)(neng)力,打造(zao)回收、加工、配(pei)送(song)、流通體(ti)系,提(ti)升廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水平。
河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知
各(ge)(ge)市(shi)(shi)(含定州、辛集(ji)市(shi)(shi))人民政(zheng)府(fu),雄安新區管委會(hui),省政(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部門:
現(xian)將《河北省碳達峰實施方案(an)》印發給你們(men),請結(jie)合(he)本地(di)本部(bu)門實際(ji),認真貫(guan)徹落實。
河(he)北省人民(min)政府
2022年6月19日
(本文有刪減)
河北省碳達峰實施方案
為深入貫徹(che)黨中央、國(guo)務(wu)院關于碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和的重大決(jue)策部署,扎實(shi)(shi)推進(jin)全(quan)省(sheng)碳(tan)達(da)峰行(xing)動,根據《國(guo)務(wu)院關于印發2030年前碳(tan)達(da)峰行(xing)動方案的通知》(國(guo)發〔2021〕23號(hao)),結(jie)合我省(sheng)實(shi)(shi)際,制定本實(shi)(shi)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dao)思想。以習(xi)(xi)近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為(wei)指導(dao),全(quan)面貫徹(che)黨的(de)十(shi)(shi)九大(da)和(he)十(shi)(shi)九屆歷次全(quan)會精神,深入貫徹(che)習(xi)(xi)近平生(sheng)態文明思想,貫徹(che)落實京津(jin)冀協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)要(yao)求,立足新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、完整(zheng)(zheng)(zheng)準確全(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、積極服(fu)務和(he)融(rong)入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局,將(jiang)碳達峰、碳中(zhong)和(he)工作(zuo)納入生(sheng)態文明建設整(zheng)(zheng)(zheng)體布局和(he)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局,強(qiang)化(hua)系(xi)統觀念,處理好(hao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與減(jian)排、整(zheng)(zheng)(zheng)體與局部、長遠目(mu)(mu)標和(he)短期(qi)目(mu)(mu)標、政府和(he)市(shi)場的(de)關系(xi),明確各地、各領域、各行業目(mu)(mu)標任務,重點(dian)實施十(shi)(shi)大(da)專項(xiang)行動(dong),健(jian)全(quan)政策體系(xi)和(he)市(shi)場機制,推動(dong)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)面綠色低碳轉型(xing),加快形成節約資(zi)源和(he)保(bao)護環境(jing)的(de)產業結構、生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活(huo)方式(shi)、空間(jian)格(ge)局,確保(bao)如期(qi)實現(xian)碳達峰目(mu)(mu)標。
(二)工作原則(ze)。
整體謀劃、分類實施(shi)。樹牢全國一盤棋思想,積(ji)極服務和融入(ru)全國大局。加強(qiang)全省(sheng)統籌,將(jiang)碳達峰貫穿于(yu)經濟社會發展全過程和各方面,加強(qiang)政(zheng)策(ce)的系統性、協同性。因地制宜、分類施(shi)策(ce),推動各地、各領域、各行業梯次有(you)序達峰。
立足(zu)實(shi)(shi)際、兼(jian)顧長遠。結合資源(yuan)環境(jing)稟賦(fu)、產業布局(ju)、發展(zhan)階段等,明確(que)符(fu)合實(shi)(shi)際、滿足(zu)要求、切實(shi)(shi)可(ke)行的目標任務,既(ji)避免運(yun)動式“減碳”,又防止(zhi)“沖高峰”,有力有序有效做好碳達峰工作,為碳中和奠(dian)定堅實(shi)(shi)基(ji)礎。
雙輪驅動、兩手(shou)發(fa)(fa)力。充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在資源配(pei)置中的決定(ding)性作用,更好(hao)發(fa)(fa)揮政(zheng)府作用,建立健全與碳(tan)達峰相適應的財政(zheng)、價格、金融等政(zheng)策體(ti)(ti)系,加快(kuai)形成綠色低碳(tan)循環發(fa)(fa)展的經(jing)濟體(ti)(ti)系和(he)市(shi)場(chang)機制。
防范風險、安(an)全降碳。統(tong)籌(chou)發展(zhan)和(he)安(an)全,堅持先立后破,穩住存量,拓展(zhan)增量,以保障能源(yuan)安(an)全和(he)經濟發展(zhan)為底線,處理(li)好減污降碳與能源(yuan)安(an)全、產業鏈供應(ying)鏈安(an)全、糧食安(an)全、群眾正常生(sheng)活的關(guan)系(xi),加(jia)強風險識別和(he)管控,做好重大風險應(ying)對,確保經濟社會平(ping)穩運行,能源(yuan)轉型平(ping)穩過渡,安(an)全有序(xu)降碳。
二、主要目標
“十四五”期間,產(chan)業(ye)結(jie)構和(he)能源(yuan)結(jie)構明顯優化,能源(yuan)資源(yuan)配(pei)置更加(jia)合(he)理、利用效率(lv)大幅提高,煤炭消費總(zong)量持(chi)續減少,新(xin)型電(dian)力系(xi)統加(jia)快構建(jian),綠色低碳(tan)技術研發(fa)和(he)推廣應(ying)用取得新(xin)進展(zhan),生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式綠色轉型成效顯著(zhu),有利于綠色低碳(tan)循環發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策體(ti)系(xi)進一步完(wan)善,綠色低碳(tan)循環發(fa)展(zhan)的(de)經濟(ji)體(ti)系(xi)初步形成,為(wei)實現碳(tan)達(da)(da)峰奠定堅實基礎。到2025年,非(fei)化石能源(yuan)消費比重達(da)(da)到13%以上;單位地區生(sheng)產(chan)總(zong)值能耗和(he)二氧化碳(tan)排放確保完(wan)成國家下(xia)達(da)(da)指(zhi)標。
“十五五”期(qi)間,產(chan)業(ye)結構(gou)調(diao)整取得重(zhong)大(da)進展,清潔低(di)碳(tan)安全(quan)高效(xiao)(xiao)的能源(yuan)體(ti)系初(chu)步建立,重(zhong)點領域(yu)低(di)碳(tan)發展模式基(ji)本(ben)形成,重(zhong)點耗(hao)能行業(ye)能源(yuan)利(li)用效(xiao)(xiao)率達(da)(da)到(dao)國際先進水平,綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術取得關鍵突破(po),綠(lv)色(se)生(sheng)活(huo)方式成為公(gong)眾(zhong)自(zi)覺選擇,綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環發展政策體(ti)系基(ji)本(ben)健全(quan),經濟社會發展綠(lv)色(se)轉型取得顯著成效(xiao)(xiao),二(er)氧化碳(tan)排(pai)放量達(da)(da)到(dao)峰值(zhi)并實(shi)現(xian)穩中有降(jiang)(jiang),2030年前碳(tan)達(da)(da)峰目標順利(li)實(shi)現(xian)。到(dao)2030年,煤炭消費(fei)比(bi)重(zhong)降(jiang)(jiang)至60%以下,非化石能源(yuan)消費(fei)比(bi)重(zhong)達(da)(da)到(dao)19%以上(shang),單位地區生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能耗(hao)和(he)二(er)氧化碳(tan)排(pai)放在2025年基(ji)礎(chu)上(shang)繼續大(da)幅下降(jiang)(jiang)。
三、重點任務
(一)能源綠色低碳(tan)轉型行動。
1.大力削減(jian)煤(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費。嚴(yan)控新(xin)增煤(mei)(mei)電(dian)項目,有(you)序(xu)(xu)淘汰煤(mei)(mei)電(dian)落后產能(neng),等(deng)容量置換建(jian)設(she)大容量、高(gao)參數機組,推進(jin)煤(mei)(mei)電(dian)節能(neng)升級、靈活性(xing)和(he)(he)供(gong)熱改(gai)造,推動煤(mei)(mei)電(dian)逐步向基礎(chu)保障性(xing)和(he)(he)系統(tong)調節性(xing)電(dian)源轉變。謀(mou)劃(hua)建(jian)設(she)新(xin)的輸電(dian)通道,大幅提升可再生(sheng)能(neng)源調入比(bi)例(li),新(xin)建(jian)通道可再生(sheng)能(neng)源電(dian)量比(bi)例(li)原則上不低于50%。推動重點行業通過工(gong)藝優(you)化、技術(shu)改(gai)造等(deng)方式減(jian)少煤(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費。實(shi)施工(gong)業、采暖等(deng)領域電(dian)能(neng)和(he)(he)天然氣替(ti)代(dai),置換鍋爐和(he)(he)工(gong)業窯爐燃煤(mei)(mei)。有(you)序(xu)(xu)推進(jin)散(san)煤(mei)(mei)替(ti)代(dai),逐步減(jian)少直至禁止煤(mei)(mei)炭(tan)散(san)燒,合(he)理劃(hua)定(ding)高(gao)污染燃料禁燃區。嚴(yan)格落實(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)減(jian)(等(deng))量替(ti)代(dai)政策,嚴(yan)控新(xin)增產能(neng)的新(xin)改(gai)擴建(jian)耗煤(mei)(mei)項目。
2.加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。堅(jian)持(chi)集中式與分布(bu)式開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)并舉,全面推(tui)(tui)進風(feng)(feng)電(dian)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)大規(gui)模(mo)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)利用(yong)和高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展。打(da)造(zao)張(zhang)家(jia)(jia)口、承德、唐山(shan)、滄州及太(tai)行(xing)山(shan)沿(yan)線(xian)等(deng)百萬千(qian)瓦(wa)級光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)基(ji)地,探索農光、林光、牧(mu)光互(hu)補(bu)和礦山(shan)修(xiu)復等(deng)特(te)色光伏開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)模(mo)式,大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展農村分布(bu)式光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian),加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展城市(shi)屋頂分布(bu)式光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)。推(tui)(tui)進張(zhang)家(jia)(jia)口、承德千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級風(feng)(feng)電(dian)基(ji)地建(jian)(jian)設(she)(she)。鼓勵建(jian)(jian)設(she)(she)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)示范項目。在糧食主產(chan)(chan)區(qu)和林業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)達地區(qu)有序推(tui)(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)物(wu)質熱(re)電(dian)聯產(chan)(chan)項目建(jian)(jian)設(she)(she)。因地制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展地熱(re)能(neng)(neng)。完(wan)善可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納保障機(ji)制(zhi),創新支持(chi)政策,推(tui)(tui)進可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在大數(shu)據、制(zhi)氫等(deng)產(chan)(chan)業(ye)和清潔供(gong)暖、公共交通領(ling)域應(ying)用(yong),提(ti)高(gao)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地消(xiao)納能(neng)(neng)力,完(wan)成國(guo)家(jia)(jia)下達的可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)納責任(ren)權重任(ren)務。到(dao)2030年(nian),風(feng)(feng)電(dian)、光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容量達到(dao)1.35億千(qian)瓦(wa)以(yi)上(shang)。
3.積極發(fa)(fa)展氫(qing)(qing)能。統籌推(tui)(tui)進(jin)氫(qing)(qing)能“制(zhi)儲輸用”全(quan)鏈條(tiao)發(fa)(fa)展,占據氫(qing)(qing)能發(fa)(fa)展新(xin)高(gao)地(di)。加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)壩上地(di)區氫(qing)(qing)能基地(di)列(lie)入國家氫(qing)(qing)能產業發(fa)(fa)展規(gui)劃,推(tui)(tui)進(jin)河北氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)推(tui)(tui)廣應(ying)用示(shi)(shi)范(fan)城(cheng)市群建設(she)。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)展電(dian)(dian)解水制(zhi)氫(qing)(qing)、工業副(fu)產氣純(chun)化制(zhi)氫(qing)(qing),擴大(da)氫(qing)(qing)氣供給能力。加(jia)(jia)快氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電(dian)(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)推(tui)(tui)廣應(ying)用,鼓勵加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)加(jia)(jia)油站(zhan)(zhan)(zhan)、加(jia)(jia)氣站(zhan)(zhan)(zhan)和充電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)多(duo)(duo)站(zhan)(zhan)(zhan)合一布(bu)局,逐步擴展氫(qing)(qing)能在大(da)型應(ying)急電(dian)(dian)源、通信基站(zhan)(zhan)(zhan)、分(fen)布(bu)式發(fa)(fa)電(dian)(dian)、戶用熱電(dian)(dian)聯供等領域(yu)的應(ying)用,支(zhi)持長距離、大(da)規(gui)模(mo)儲運技術研究,開展氫(qing)(qing)能多(duo)(duo)領域(yu)應(ying)用示(shi)(shi)范(fan)。建立(li)健全(quan)氫(qing)(qing)能安(an)全(quan)監管制(zhi)度(du)與(yu)標準規(gui)范(fan)。到(dao)2030年,氫(qing)(qing)能產業產值達(da)到(dao)1200億(yi)元以上,利用量(liang)達(da)到(dao)10%。
4.合理(li)調控(kong)油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)(xiao)費(fei)。持續控(kong)制(zhi)交通(tong)(tong)領(ling)域(yu)成品(pin)(pin)油(you)消(xiao)(xiao)費(fei),加快(kuai)推(tui)動(dong)交通(tong)(tong)領(ling)域(yu)燃料替代,實施以電(dian)代油(you)、以氫代油(you),提(ti)升終端(duan)燃油(you)產品(pin)(pin)效能(neng)。推(tui)進(jin)頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)非常規天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)資源有(you)序開發(fa),強化(hua)高(gao)爐制(zhi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)、生物(wu)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)等(deng)工(gong)業制(zhi)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi),推(tui)動(dong)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)管網(wang)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong),加強天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)儲(chu)備基礎設施建(jian)設。有(you)序引(yin)導天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)(xiao)費(fei),優先保(bao)障民生用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi),合理(li)引(yin)導工(gong)業用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)和化(hua)工(gong)原料用(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi),在(zai)(zai)LNG接收站、電(dian)力負荷(he)中心等(deng)區域(yu)合理(li)布局(ju)、適度發(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)調峰(feng)電(dian)站,支持發(fa)展(zhan)(zhan)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)分(fen)布式能(neng)源系統(tong),提(ti)高(gao)系統(tong)調峰(feng)能(neng)力和能(neng)源利(li)用(yong)效率(lv)。到2030年,油(you)氣(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)消(xiao)(xiao)費(fei)占比控(kong)制(zhi)在(zai)(zai)20%左右。
5.加快建設(she)新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系(xi)(xi)統(tong)(tong)。構建適應高(gao)比(bi)例新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)接(jie)入的堅強智能(neng)電(dian)(dian)網(wang),推(tui)動清潔電(dian)(dian)力資源(yuan)(yuan)全(quan)省(sheng)范(fan)圍優化(hua)配(pei)置(zhi)。構建河北南網(wang)“四橫兩縱”、冀北東部“三橫四縱”環網(wang)結構,加快可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地電(dian)(dian)力送出通道建設(she),推(tui)進(jin)(jin)城鄉電(dian)(dian)網(wang)建設(she)改(gai)造,構建結構合理(li)、安全(quan)可(ke)靠、運行高(gao)效(xiao)的網(wang)架(jia)結構。加快靈活調(diao)(diao)節電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she),引導自備電(dian)(dian)廠傳統(tong)(tong)高(gao)載能(neng)工業(ye)負荷(he)、工商業(ye)可(ke)中(zhong)斷負荷(he)、虛擬電(dian)(dian)廠等參(can)與系(xi)(xi)統(tong)(tong)調(diao)(diao)節,提(ti)升電(dian)(dian)網(wang)數字化(hua)和智能(neng)調(diao)(diao)度(du)水(shui)平,加快完善智能(neng)化(hua)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)度(du)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)(tong),探索(suo)多(duo)種能(neng)源(yuan)(yuan)聯合調(diao)(diao)度(du)機制。積極發展(zhan)“新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)+儲(chu)能(neng)”、源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)和多(duo)能(neng)互補,支持分布(bu)式新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)合理(li)配(pei)置(zhi)儲(chu)能(neng)系(xi)(xi)統(tong)(tong)。謀劃(hua)實施一(yi)批(pi)抽水(shui)蓄能(neng)重大工程(cheng),加快化(hua)學儲(chu)能(neng)、壓縮空氣(qi)儲(chu)能(neng)等規模化(hua)應用。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)電(dian)(dian)力市(shi)場化(hua)和電(dian)(dian)網(wang)體(ti)制改(gai)革。到(dao)2025年,新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)裝機容量(liang)達到(dao)400萬(wan)(wan)千瓦以上。到(dao)2030年,抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)站裝機容量(liang)達到(dao)867萬(wan)(wan)千瓦,省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)基(ji)本具備5%以上的尖峰負荷(he)響(xiang)應能(neng)力。
(二)節能降(jiang)碳增效(xiao)行(xing)動。
1.全面提(ti)升節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。完(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費強(qiang)度和(he)總量雙(shuang)控制度。實行(xing)(xing)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預(yu)算管(guan)理(li),探索開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)(chan)出效(xiao)(xiao)益(yi)評價,推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)要素向(xiang)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)(chan)出效(xiao)(xiao)益(yi)高(gao)的(de)產(chan)(chan)業和(he)項(xiang)目(mu)(mu)傾斜。加強(qiang)固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查(cha),新(xin)上高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須符(fu)合國家產(chan)(chan)業政策且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)達到行(xing)(xing)業先(xian)進水(shui)平(ping)(ping)。未達到能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)強(qiang)度降低目(mu)(mu)標進度要求、用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空(kong)間不足(zu)的(de)地區(qu),對(dui)高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項(xiang)目(mu)(mu)緩批限批,實行(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)減(等(deng))量替(ti)代。加強(qiang)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)在(zai)線監測(ce)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)及應(ying)用(yong)(yong),推動高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)業建(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)中心,提(ti)高(gao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)信息化水(shui)平(ping)(ping)。完(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量體系(xi),鼓勵開(kai)展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)體系(xi)認(ren)證,提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)計量服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)水(shui)平(ping)(ping)。完(wan)善(shan)重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)狀(zhuang)況(kuang)報告制度,開(kai)展重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)審(shen)計,促(cu)進重(zhong)(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)(ping)持續提(ti)高(gao)。強(qiang)化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診(zhen)斷(duan)服務(wu)機構(gou)建(jian)設(she),開(kai)展重(zhong)(zhong)點(dian)企(qi)業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診(zhen)斷(duan)。建(jian)立省(sheng)級(ji)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)“領(ling)跑者”制度。加強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)設(she),綜(zong)合運用(yong)(yong)行(xing)(xing)政處罰、信用(yong)(yong)監管(guan)、綠色電價等(deng)手段,增強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)約束力。完(wan)善(shan)省(sheng)、市(shi)、縣三級(ji)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察(cha)體系(xi),強(qiang)化人員力量保障。
2.實(shi)施(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳重(zhong)點工程。加快實(shi)施(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改造(zao)(zao)(zao),發(fa)布重(zhong)點行業節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)導(dao)向目(mu)錄,實(shi)施(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)、節(jie)(jie)(jie)水和綜(zong)合利用技(ji)術改造(zao)(zao)(zao)及示(shi)范項(xiang)目(mu)。選擇高耗能(neng)(neng)(neng)高排放項(xiang)目(mu)聚(ju)集度高的產(chan)業園(yuan)區開展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao)(zao)(zao),加強園(yuan)區能(neng)(neng)(neng)源資源梯級利用和系統優化,提升(sheng)產(chan)業園(yuan)區循環(huan)化水平,全面提高能(neng)(neng)(neng)源資源產(chan)出率。實(shi)施(shi)城市節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳工程,開展建筑(zhu)、交(jiao)通、照(zhao)明(ming)、供熱等基礎設施(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)升(sheng)級改造(zao)(zao)(zao),推(tui)進先進綠(lv)色建筑(zhu)技(ji)術示(shi)范應用,推(tui)動城市綜(zong)合能(neng)(neng)(neng)效提升(sheng)。大(da)力推(tui)進科(ke)技(ji)創新(xin),加速鋼鐵、煤(mei)電、水泥、焦化等重(zhong)點行業關鍵共性技(ji)術攻關,打(da)造(zao)(zao)(zao)一批典型示(shi)范樣板(ban)。
3.推進(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)。全(quan)面落實國(guo)家能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準和節(jie)能(neng)(neng)(neng)要(yao)求,新(xin)建高耗能(neng)(neng)(neng)項目(mu)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)要(yao)達(da)到一(yi)級(ji)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)。鼓勵企業以電機(ji)、風(feng)機(ji)、變壓器、工(gong)業鍋爐(lu)、壓縮機(ji)等主要(yao)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian),開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造。發布工(gong)業節(jie)能(neng)(neng)(neng)、資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)等先(xian)進(jin)適用(yong)(yong)(yong)技術及“能(neng)(neng)(neng)效(xiao)之星”產(chan)(chan)品目(mu)錄,推廣先(xian)進(jin)高效(xiao)產(chan)(chan)品設(she)備(bei)(bei),加快淘(tao)汰落后低(di)效(xiao)設(she)備(bei)(bei)。加強重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)日(ri)常(chang)監(jian)管,強化生產(chan)(chan)、經營、銷售、使用(yong)(yong)(yong)、報廢全(quan)鏈條管理,嚴禁(jin)使用(yong)(yong)(yong)國(guo)家明令淘(tao)汰的(de)用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei),嚴肅查處違(wei)法(fa)違(wei)規用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)行(xing)為(wei)。
4.加(jia)強(qiang)新型(xing)(xing)(xing)基(ji)礎設施(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳。優(you)化(hua)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)等新型(xing)(xing)(xing)基(ji)礎設施(shi)空間布局,新建(jian)大(da)型(xing)(xing)(xing)、超大(da)型(xing)(xing)(xing)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)原(yuan)則(ze)上布局在國家樞紐節(jie)點數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)集群范圍(wei)內,避免低水平重(zhong)復建(jian)設。鼓(gu)勵(li)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)企業(ye)與風電(dian)、光伏企業(ye)開(kai)展深度合作,優(you)先(xian)支持可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源用電(dian)比例達到50%及以上的數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)建(jian)設。對(dui)標國際先(xian)進水平,加(jia)快(kuai)完善通信、運(yun)算、存儲、傳(chuan)輸等設備能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun),提升(sheng)準(zhun)入門檻(jian),淘汰落后設備和(he)技(ji)術(shu)。加(jia)大(da)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造力度,加(jia)快(kuai)推進全閃存、液冷(leng)技(ji)術(shu)、間接蒸(zheng)發冷(leng)卻機(ji)組等綠色節(jie)能(neng)(neng)(neng)設備應用,鼓(gu)勵(li)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)回收余熱供暖。加(jia)強(qiang)新型(xing)(xing)(xing)基(ji)礎設施(shi)用能(neng)(neng)(neng)管(guan)理,將(jiang)年綜合能(neng)(neng)(neng)耗(hao)超過1萬噸標準(zhun)煤(mei)的數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)(xin)全部納入重(zhong)點用能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測系統(tong),開(kai)展能(neng)(neng)(neng)源計量審(shen)查。
(三)工業領域碳達峰行動。
1.推動工(gong)(gong)(gong)業(ye)領域綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)。優化(hua)(hua)產業(ye)結構,調(diao)整(zheng)產業(ye)布局,鞏固(gu)去產能成果(guo),打(da)造(zao)(zao)一批優勢產業(ye)集(ji)群。深(shen)入實施“萬企(qi)轉(zhuan)型”行(xing)(xing)(xing)動,加快(kuai)傳統產業(ye)工(gong)(gong)(gong)藝(yi)、技(ji)術、裝備、產品升級(ji),推進(jin)高(gao)碳(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)改造(zao)(zao)和清(qing)潔生(sheng)產。促進(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)化(hua)(hua)石能源(yuan)消費低(di)碳(tan)替(ti)代和清(qing)潔高(gao)效(xiao)利用,推廣(guang)應用可再生(sheng)能源(yuan),加強電力需求側(ce)管理(li),提升工(gong)(gong)(gong)業(ye)電氣化(hua)(hua)水(shui)平。健全(quan)“散亂污”企(qi)業(ye)監(jian)管長效(xiao)機制,持續保(bao)持動態清(qing)零。加快(kuai)發展(zhan)信息智能、生(sheng)物醫(yi)藥健康、新(xin)材(cai)料、新(xin)能源(yuan)、綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)等(deng)(deng)戰略性新(xin)興產業(ye)。推行(xing)(xing)(xing)產品綠(lv)色(se)設(she)(she)計(ji),建(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)制造(zao)(zao)體系,構建(jian)綠(lv)色(se)供應鏈,支持創建(jian)一批綠(lv)色(se)工(gong)(gong)(gong)廠、綠(lv)色(se)園區(qu)、綠(lv)色(se)設(she)(she)計(ji)示(shi)范企(qi)業(ye)和綠(lv)色(se)設(she)(she)計(ji)產品。推動互聯網、大數(shu)據、人工(gong)(gong)(gong)智能等(deng)(deng)與(yu)各產業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合。在高(gao)碳(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)率先推廣(guang)應用碳(tan)捕集(ji)利用與(yu)封存技(ji)術。建(jian)立以(yi)碳(tan)排(pai)放、污染物排(pai)放、能耗總量為依據的產量約束機制,探索實施鋼鐵、水(shui)泥等(deng)(deng)高(gao)碳(tan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)以(yi)污控產、以(yi)煤定產。
2.推(tui)(tui)動(dong)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)碳(tan)達峰。嚴(yan)控鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)(neng)和(he)產(chan)量(liang)規模(mo),嚴(yan)格執(zhi)行(xing)產(chan)能(neng)(neng)置換規定,嚴(yan)禁(jin)新增鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng),推(tui)(tui)進存(cun)量(liang)優(you)化,合理(li)控制鋼鐵(tie)產(chan)量(liang)。優(you)化產(chan)業(ye)布局,推(tui)(tui)動(dong)產(chan)能(neng)(neng)“走出去”,加快企業(ye)兼并重組和(he)搬遷改造。推(tui)(tui)進鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)短流(liu)程(cheng)改造,加快清潔能(neng)(neng)源替代。提高(gao)廢(fei)鋼資源保障能(neng)(neng)力,打造回收、加工、配送、流(liu)通體系,提升廢(fei)鋼資源化利用水平(ping)。推(tui)(tui)廣高(gao)效節能(neng)(neng)降碳(tan)技術,鼓勵鋼化聯產(chan),試(shi)點示范(fan)富氫燃氣煉鐵(tie),推(tui)(tui)動(dong)低品位余熱(re)供暖(nuan)發(fa)展(zhan)。
3.推動建(jian)(jian)材行(xing)業碳(tan)(tan)達峰。加強產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換監(jian)管(guan),嚴禁(jin)新增水(shui)泥(ni)(ni)熟料、平板(ban)玻璃產(chan)能(neng)(neng)(neng),引導建(jian)(jian)材行(xing)業向輕(qing)型化、集約化、制(zhi)品(pin)化轉(zhuan)型。推動水(shui)泥(ni)(ni)錯峰生產(chan)常態(tai)化,合(he)(he)理(li)(li)縮短水(shui)泥(ni)(ni)熟料裝置運(yun)行(xing)時間。推進(jin)建(jian)(jian)材行(xing)業非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代,推廣(guang)應用(yong)光伏發電、風(feng)能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術,促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構清潔低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型。鼓勵使用(yong)粉煤灰、工業廢渣、尾礦(kuang)渣等作為原料或水(shui)泥(ni)(ni)混(hun)合(he)(he)材,加強低(di)碳(tan)(tan)建(jian)(jian)材產(chan)品(pin)的(de)研(yan)發應用(yong)。推動水(shui)泥(ni)(ni)窯協同處理(li)(li)固(gu)體廢物(wu)。推廣(guang)節能(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)術設備,開展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)體系(xi)建(jian)(jian)設,實現(xian)節能(neng)(neng)(neng)增效。
4.推(tui)動石(shi)(shi)化(hua)化(hua)工行業(ye)(ye)(ye)(ye)碳達峰(feng)。嚴格(ge)落實(shi)國家(jia)石(shi)(shi)化(hua)布局規(gui)劃(hua)和政策(ce)規(gui)定,有序(xu)實(shi)施(shi)列入國家(jia)規(gui)劃(hua)的(de)重大(da)石(shi)(shi)化(hua)項目,合理控制(zhi)煤(mei)化(hua)工、煤(mei)制(zhi)油氣等行業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)。轉變行業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)能(neng)(neng)方(fang)式(shi),推(tui)動太(tai)陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、地熱等可再生能(neng)(neng)源替代(dai)。促進石(shi)(shi)化(hua)化(hua)工與冶(ye)金、建材、化(hua)纖(xian)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發展,加(jia)強煉(lian)廠(chang)干氣、液化(hua)氣等副產(chan)(chan)氣體(ti)高效利用(yong)。優(you)化(hua)技術工藝路線,調整原料(liao)結構,提升產(chan)(chan)品催化(hua)劑(ji)效率(lv),加(jia)強廢物綜合利用(yong)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)升級改造,推(tui)動能(neng)(neng)量梯級利用(yong)、物料(liao)循(xun)環利用(yong)。
5.堅決(jue)遏制高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)、高排(pai)放、低(di)(di)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)項(xiang)(xiang)目盲目發(fa)展。加強規(gui)(gui)劃(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)政策約束,嚴(yan)格核(he)準(zhun)備(bei)(bei)案(an)、節能(neng)審(shen)查(cha)、環(huan)境(jing)影響評價(jia)等審(shen)批(pi),對(dui)高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)、高排(pai)放、低(di)(di)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)項(xiang)(xiang)目實行清單管理、分(fen)類處置、動態監控,嚴(yan)禁建(jian)設不(bu)符(fu)合要求的(de)高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)、高排(pai)放、低(di)(di)水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)項(xiang)(xiang)目。嚴(yan)把(ba)擬建(jian)項(xiang)(xiang)目準(zhun)入(ru)關,對(dui)產(chan)能(neng)已飽(bao)(bao)和(he)的(de)行業(ye)(ye),按照(zhao)“減(jian)量(liang)替代”原則(ze)壓減(jian)產(chan)能(neng);對(dui)產(chan)能(neng)尚未飽(bao)(bao)和(he)的(de)行業(ye)(ye),嚴(yan)格落(luo)實國家布(bu)局(ju)和(he)審(shen)批(pi)備(bei)(bei)案(an)等要求,對(dui)標國際先進水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)提(ti)高準(zhun)入(ru)門檻;對(dui)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)量(liang)較(jiao)大的(de)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye),支持(chi)引導(dao)企業(ye)(ye)應用(yong)綠色低(di)(di)碳技(ji)術,提(ti)高能(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。全面排(pai)查(cha)清理在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)目,對(dui)能(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)低(di)(di)于(yu)本行業(ye)(ye)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)限額(e)準(zhun)入(ru)值的(de),按照(zhao)有(you)關規(gui)(gui)定停工(gong)整(zheng)改(gai),提(ti)高能(neng)效水(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。深入(ru)挖潛(qian)存量(liang)項(xiang)(xiang)目,依法依規(gui)(gui)加快淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng),通過改(gai)造(zao)升級深挖節能(neng)減(jian)排(pai)潛(qian)力(li)。
(四)城鄉(xiang)建設碳達峰(feng)行動。
1.推進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型(xing)。推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市組團(tuan)式發展,優(you)化(hua)(hua)(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市空間(jian)布局,構建(jian)(jian)(jian)(jian)京津冀世界級城(cheng)(cheng)(cheng)市群,建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)(hua)美麗省會,打造(zao)雄安(an)新(xin)區(qu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生態宜居新(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)。倡(chang)導綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)規劃設(she)計理(li)(li)念,增強(qiang)(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)氣候韌性,在(zai)設(she)市城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)區(qu)系統化(hua)(hua)(hua)推進海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。大力發展裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑,重(zhong)點推動(dong)(dong)鋼結構裝配(pei)式住宅建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),推動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)材循環利用,強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)設(she)計和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)施工(gong)管理(li)(li)。加強(qiang)(qiang)縣城(cheng)(cheng)(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。推動(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)立以綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)為導向的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)規劃建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)管理(li)(li)機制,嚴格建(jian)(jian)(jian)(jian)筑拆除管理(li)(li),杜絕“大拆大建(jian)(jian)(jian)(jian)”。建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)社區(qu)。
2.加快(kuai)(kuai)提(ti)(ti)升建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水(shui)平(ping)。城(cheng)鎮(zhen)(zhen)民用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)面推行超(chao)低能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準。加快(kuai)(kuai)發展近零(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。推進既有居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)改造,持續推動老舊供熱管(guan)(guan)網改造。提(ti)(ti)升城(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和基礎設施運行管(guan)(guan)理(li)智能(neng)化水(shui)平(ping),逐步開展公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗限額管(guan)(guan)理(li)。推動高質量綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)規(gui)模化發展,2025年城(cheng)鎮(zhen)(zhen)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)面執行綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準。
3.加快優化建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)結(jie)構。鼓勵可(ke)再生能(neng)(neng)源與綠色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)融合(he)創新(xin)發(fa)展(zhan),推廣光伏發(fa)電與建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體(ti)化,開展(zhan)整(zheng)縣屋頂(ding)(ding)分布式光伏開發(fa)試點。推進熱(re)電聯產集中供暖,加快工業余(yu)熱(re)供暖規(gui)模化應(ying)用(yong),因地(di)制宜推行熱(re)泵、生物質(zhi)能(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等清潔(jie)低碳供暖。加快建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領域電氣化進程(cheng),建(jian)(jian)設集光伏發(fa)電、儲能(neng)(neng)、直(zhi)(zhi)流(liu)配電、柔性用(yong)電于一體(ti)的“光儲直(zhi)(zhi)柔”建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。到2025年,城(cheng)鎮(zhen)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再生能(neng)(neng)源替代率(lv)達到8%以(yi)上,新(xin)建(jian)(jian)公共機構建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、新(xin)建(jian)(jian)廠房屋頂(ding)(ding)光伏覆蓋率(lv)力爭達到50%。
4.推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)和用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)轉型。深入開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房建(jian)(jian)設(she)試點,推(tui)廣農(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房建(jian)(jian)筑導則,推(tui)進既有農(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao),引(yin)導建(jian)(jian)設(she)綠色環保宜(yi)居型農(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房。持續推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)(cun)地(di)區清潔取暖(nuan),因地(di)制宜(yi)選擇適宜(yi)取暖(nuan)方式,建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)冬季(ji)清潔取暖(nuan)常態(tai)化管(guan)理機制。發展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)碳(tan)農(nong)(nong)業大棚。推(tui)廣節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環保灶具、電(dian)動(dong)農(nong)(nong)用(yong)車輛(liang)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)環保農(nong)(nong)機和漁船(chuan)。優化農(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構,提升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)(cun)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比,加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)廣生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)化利用(yong),鼓勵采用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、空氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、淺層(ceng)地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)滿(man)足農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)需求。加(jia)快(kuai)(kuai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)網、天然(ran)氣(qi)(qi)管(guan)網、熱力管(guan)網等(deng)建(jian)(jian)設(she)改(gai)(gai)造(zao)。
(五)交通運輸綠(lv)色低(di)碳行(xing)動(dong)。
1.推(tui)動(dong)運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)具裝(zhuang)備低(di)碳轉型。積極擴(kuo)大(da)電(dian)(dian)力、氫能(neng)、天然氣、先進生物(wu)液體燃(ran)料等(deng)新能(neng)源、清潔能(neng)源在(zai)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)領(ling)域應(ying)(ying)用。加(jia)(jia)大(da)電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)支持推(tui)廣力度,持續推(tui)進城市公(gong)交(jiao)、出租汽(qi)車(che)、市政(zheng)、城市配送、郵(you)政(zheng)快遞、鐵路貨場、水運(yun)(yun)、機場、大(da)宗物(wu)料和(he)產品(pin)運(yun)(yun)輸(shu)等(deng)車(che)輛(liang)(liang)電(dian)(dian)動(dong)化(hua)(hua)進程。加(jia)(jia)快氫燃(ran)料電(dian)(dian)池重卡推(tui)廣應(ying)(ying)用。加(jia)(jia)快淘汰(tai)高能(neng)耗老(lao)舊營(ying)運(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang),積極推(tui)廣智能(neng)化(hua)(hua)、輕(qing)量化(hua)(hua)、高能(neng)效、低(di)排放的(de)營(ying)運(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)。推(tui)進船舶靠港使用岸(an)電(dian)(dian),新建(jian)碼頭(油氣化(hua)(hua)工(gong)碼頭除外)同步(bu)規劃、設計(ji)和(he)建(jian)設岸(an)基(ji)供電(dian)(dian)設施(shi),推(tui)進建(jian)成碼頭岸(an)基(ji)供電(dian)(dian)設施(shi)改造,鼓勵靠港船舶積極使用岸(an)電(dian)(dian)。到(dao)2025年(nian),港口5萬噸級以上(shang)專業化(hua)(hua)泊位(wei)(不(bu)含危(wei)化(hua)(hua)品(pin)泊位(wei))岸(an)電(dian)(dian)覆(fu)蓋率達(da)到(dao)80%。到(dao)2030年(nian),城市公(gong)共交(jiao)通領(ling)域新增(zeng)的(de)機動(dong)車(che)基(ji)本采用新能(neng)源和(he)清潔能(neng)源,營(ying)運(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)及(ji)船舶單位(wei)換算周轉量碳排放強度比2020年(nian)下(xia)降9.5%左右。陸路交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)石油消費力爭2030年(nian)前達(da)到(dao)峰值(zhi)。
2.構(gou)建(jian)(jian)(jian)綠(lv)色高效(xiao)(xiao)(xiao)交通(tong)運(yun)(yun)輸體系。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)智能(neng)交通(tong),推(tui)動不同運(yun)(yun)輸方(fang)式合理(li)(li)分(fen)工、有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)銜(xian)接,降低(di)空載率和不合理(li)(li)客貨運(yun)(yun)周轉(zhuan)量。加快推(tui)進(jin)鋼鐵、煤炭、電力(li)、汽(qi)車制造等大(da)型企業及物流(liu)園區、交易(yi)集(ji)散基地鐵路(lu)專用(yong)線建(jian)(jian)(jian)設(she)。加快鐵路(lu)擴能(neng)改造,提升鐵路(lu)貨運(yun)(yun)能(neng)力(li),加快大(da)宗貨物和中長(chang)距離貨物運(yun)(yun)輸“公轉(zhuan)鐵”、“公轉(zhuan)水(shui)(shui)”。推(tui)動鐵水(shui)(shui)、公鐵、公水(shui)(shui)、空陸等聯(lian)運(yun)(yun)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),實施多式聯(lian)運(yun)(yun)示范工程(cheng),推(tui)進(jin)內陸港建(jian)(jian)(jian)設(she)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)智慧物流(liu),推(tui)動國家物流(liu)樞紐承載城市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she),構(gou)建(jian)(jian)(jian)集(ji)約高效(xiao)(xiao)(xiao)、綠(lv)色智能(neng)的(de)城市(shi)(shi)貨運(yun)(yun)配送服務體系。加快完(wan)善縣、鄉、村三級農村物流(liu)網絡體系,提升農村物流(liu)配送效(xiao)(xiao)(xiao)率。落實公交優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve),加快構(gou)建(jian)(jian)(jian)以(yi)公共交通(tong)為主的(de)城市(shi)(shi)出行(xing)體系。推(tui)進(jin)自行(xing)車、步行(xing)道慢行(xing)系統建(jian)(jian)(jian)設(she)。“十四五”期間,港口集(ji)裝箱鐵水(shui)(shui)聯(lian)運(yun)(yun)量年均增長(chang)15%以(yi)上。到2030年,城區常住人(ren)口100萬(wan)以(yi)上城市(shi)(shi)綠(lv)色出行(xing)比例(li)不低(di)于(yu)70%。
3.加(jia)快綠色交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)。將綠色低碳理(li)念貫穿于交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)規劃、建設(she)、運(yun)(yun)營和維護(hu)全(quan)過程,推(tui)動(dong)交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)與(yu)可再生(sheng)(sheng)能源發電、儲能與(yu)充(chong)(chong)電設(she)施(shi)一體化建設(she)。提高資源利(li)用(yong)效率,統籌(chou)利(li)用(yong)綜合運(yun)(yun)輸(shu)通(tong)道線位、土地、空域、海(hai)域等(deng)(deng)資源。推(tui)動(dong)交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)節能降碳改造,推(tui)廣清潔能源應用(yong)和智能控制新技(ji)術與(yu)新設(she)備,推(tui)行(xing)廢舊瀝青(qing)路(lu)面、鋼材等(deng)(deng)材料(liao)深度再生(sheng)(sheng)和循環利(li)用(yong)。加(jia)快充(chong)(chong)電樁(站)布局(ju),在高速公(gong)路(lu)服務區、港區、交通(tong)樞紐、快遞轉運(yun)(yun)中心、物流園區、公(gong)交場站等(deng)(deng)建設(she)充(chong)(chong)電基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。到2030年,民用(yong)運(yun)(yun)輸(shu)機場場內(nei)車輛(liang)裝備等(deng)(deng)力爭(zheng)全(quan)面實現電動(dong)化。
(六)循環(huan)經濟助力(li)降(jiang)碳行動。
1.推進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)發展(zhan)。深入實施園(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)改造,優化(hua)園(yuan)(yuan)區(qu)空間格局,合(he)(he)理(li)(li)延伸(shen)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條并(bing)循(xun)(xun)(xun)環(huan)鏈(lian)接,推動(dong)園(yuan)(yuan)區(qu)內企業(ye)(ye)清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan),深化(hua)副產(chan)(chan)(chan)(chan)物交(jiao)換利(li)(li)(li)(li)用,促進(jin)能(neng)源梯級利(li)(li)(li)(li)用、水(shui)資源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)(li)(li)用、廢(fei)物綜合(he)(he)利(li)(li)(li)(li)用,推進(jin)工業(ye)(ye)余壓余熱(re)、廢(fei)氣(qi)廢(fei)液廢(fei)渣資源化(hua)利(li)(li)(li)(li)用,推廣集(ji)中供氣(qi)供熱(re),實現園(yuan)(yuan)區(qu)資源高效、循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)(li)(li)用和廢(fei)物“零(ling)排放”,全面提高園(yuan)(yuan)區(qu)資源產(chan)(chan)(chan)(chan)出率。搭(da)建公共基礎設(she)施和物質流管(guan)理(li)(li)服務平臺,創新組織形(xing)式和管(guan)理(li)(li)機制,推廣合(he)(he)同能(neng)源管(guan)理(li)(li)、合(he)(he)同節(jie)水(shui)管(guan)理(li)(li)、污染第三方治(zhi)理(li)(li)等模(mo)式。到2030年,省級以上重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)全部實施循(xun)(xun)(xun)環(huan)化(hua)改造。
2.加強大(da)宗(zong)固(gu)(gu)廢綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。提(ti)高礦(kuang)產資源(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)水平和綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv),以低品位礦(kuang)、共伴生(sheng)(sheng)礦(kuang)、難選冶礦(kuang)、尾礦(kuang)等為(wei)重點,推進(jin)有價(jia)組(zu)分高效提(ti)取利(li)用(yong),鼓勵替代水泥原料,協(xie)同生(sheng)(sheng)產建(jian)筑(zhu)(zhu)材料。推動煤(mei)矸石、粉煤(mei)灰、高爐渣、脫硫石膏(gao)等工業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢在(zai)工業(ye)(ye)和建(jian)筑(zhu)(zhu)領域高值(zhi)化(hua)、梯級化(hua)、規模(mo)化(hua)利(li)用(yong)。加強建(jian)筑(zhu)(zhu)垃圾分類處理(li),推動工程渣土就地回填、堆土造景、生(sheng)(sheng)產建(jian)材。推進(jin)國(guo)家大(da)宗(zong)固(gu)(gu)廢綜(zong)合(he)利(li)用(yong)基地建(jian)設。推動國(guo)家工業(ye)(ye)資源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)基地高質量發(fa)展(zhan),創建(jian)一批示范(fan)企業(ye)(ye)和示范(fan)基地(開(kai)發(fa)區(qu))。到(dao)2025年,新增大(da)宗(zong)固(gu)(gu)廢綜(zong)合(he)利(li)用(yong)處置率(lv)達到(dao)95%;到(dao)2030年,綜(zong)合(he)利(li)用(yong)處置率(lv)進(jin)一步提(ti)高。
3.健全資(zi)(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)系。完善(shan)廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)回(hui)收(shou)(shou)(shou)網(wang)絡,合理(li)布局建(jian)(jian)設“交(jiao)投點、中(zhong)轉站(zhan)、分(fen)揀中(zhong)心(xin)”三級回(hui)收(shou)(shou)(shou)體(ti)系,推(tui)(tui)進垃圾分(fen)類與(yu)再生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)“兩網(wang)融(rong)合”。推(tui)(tui)行“互聯網(wang)+回(hui)收(shou)(shou)(shou)”模式,推(tui)(tui)廣(guang)智能回(hui)收(shou)(shou)(shou)終端,培育新(xin)型商業模式。鼓(gu)勵(li)有基(ji)礎的市建(jian)(jian)立再生資(zi)(zi)源(yuan)區域(yu)交(jiao)易中(zhong)心(xin),爭創廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)系建(jian)(jian)設示范(fan)市。依托國家(jia)“城市礦(kuang)產”基(ji)地(di)、資(zi)(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)基(ji)地(di),推(tui)(tui)動再生資(zi)(zi)源(yuan)產業聚集(ji)發展,加強再生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)(shou)利(li)用(yong)。推(tui)(tui)進退役動力電池、光伏組(zu)件(jian)、風電機組(zu)葉片等新(xin)興(xing)產業廢(fei)物(wu)(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。促進汽車零部件(jian)、工程機械等領域(yu)再制(zhi)造(zao)產業發展,加快國家(jia)再制(zhi)造(zao)產業示范(fan)基(ji)地(di)和(he)機電產品(pin)再制(zhi)造(zao)試點建(jian)(jian)設,加強再制(zhi)造(zao)產品(pin)認證與(yu)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)。到2025年(nian),主要再生資(zi)(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)量比(bi)(bi)2020年(nian)增長10%以(yi)上;到2030年(nian),比(bi)(bi)2025年(nian)增長8%以(yi)上。
4.大(da)力推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)減量化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)行生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類,加(jia)快(kuai)建設分(fen)類投(tou)放、分(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)類運(yun)輸、分(fen)類處(chu)理(li)(li)(li)的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)系統。推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒處(chu)理(li)(li)(li)設施建設,提高垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)水平,加(jia)快(kuai)實現(xian)全(quan)(quan)省原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)零(ling)填埋、全(quan)(quan)焚燒。強化(hua)塑料污染(ran)全(quan)(quan)鏈條(tiao)治(zhi)理(li)(li)(li),持續加(jia)大(da)監(jian)督執(zhi)法、替(ti)代產品推(tui)廣和宣傳(chuan)引導力度,有序禁(jin)止限制(zhi)一批塑料制(zhi)品。嚴格執(zhi)行限制(zhi)商品過度包裝強制(zhi)性標準(zhun),推(tui)進(jin)快(kuai)遞(di)包裝綠(lv)色轉(zhuan)型。加(jia)強廚余垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)。推(tui)進(jin)污水資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)。到(dao)2025年,城市生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類體系基本(ben)健全(quan)(quan),生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)比例達到(dao)60%。到(dao)2030年,城市生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類實現(xian)全(quan)(quan)覆蓋(gai),生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)比例達到(dao)65%。
(七)綠色(se)低碳科技創新行動。
1.完善(shan)創(chuang)新體(ti)制機制。實(shi)施省碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)創(chuang)新專項(xiang),采取“揭榜掛帥(shuai)”等(deng)方(fang)式,持續推動(dong)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)關鍵核心技術(shu)攻(gong)關和(he)典型(xing)場景(jing)應用示范。將綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)技術(shu)創(chuang)新成果(guo)納入高等(deng)學校、科(ke)研單位、國有企業有關績效考核。支持企業聯合(he)高校、院所(suo)承擔國家和(he)省綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)重(zhong)大科(ke)技項(xiang)目,鼓勵設(she)施、數據(ju)等(deng)資源開放共享。充分發揮省科(ke)技成果(guo)展示交易(yi)中心和(he)省產(chan)業技術(shu)研究院作(zuo)用,推動(dong)低碳(tan)(tan)技術(shu)成果(guo)轉化和(he)產(chan)業化。加強綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)技術(shu)和(he)產(chan)品知識產(chan)權保護。完善(shan)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)技術(shu)和(he)產(chan)品檢測、評估體(ti)系,加快開展綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)產(chan)品認證(zheng)。
2.加強(qiang)創(chuang)新能力建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)。培育壯(zhuang)大綠色(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)創(chuang)新平(ping)臺,建(jian)(jian)設(she)(she)省(sheng)級重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎設(she)(she)施和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果中(zhong)試熟化基(ji)地(di)。高水平(ping)建(jian)(jian)設(she)(she)省(sheng)產業技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究院(yuan)和(he)省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化中(zhong)心。鼓(gu)勵高等學(xue)(xue)校加快(kuai)新能源(yuan)、儲能、氫能、碳減排(pai)、碳匯、碳排(pai)放權交(jiao)易等學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)人(ren)才(cai)培養(yang)(yang),推進(jin)綠色(se)(se)低(di)碳相關(guan)基(ji)礎學(xue)(xue)科(ke)(ke)交(jiao)叉研(yan)究,以及相關(guan)應用學(xue)(xue)科(ke)(ke)的多領(ling)域(yu)融合(he)研(yan)究。鼓(gu)勵京(jing)津冀(ji)地(di)區科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、高校和(he)企(qi)業開(kai)(kai)展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)交(jiao)流和(he)區域(yu)性綠色(se)(se)低(di)碳技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發合(he)作(zuo),引(yin)進(jin)國(guo)際創(chuang)新團(tuan)隊,建(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)基(ji)地(di),強(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)卓越(yue)人(ren)才(cai)國(guo)際交(jiao)流。深化產教融合(he),鼓(gu)勵校企(qi)聯合(he)開(kai)(kai)展產學(xue)(xue)合(he)作(zuo)協同(tong)育人(ren)項目。
3.強化應用基礎(chu)研(yan)究。圍繞鋼鐵、電力、建材、化工(gong)石(shi)化重點(dian)行(xing)(xing)業(ye),開展低(di)碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)關鍵技術基礎(chu)理論研(yan)究,推動重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)降碳(tan)(tan)技術取得明顯進展。聚焦高效(xiao)可再(zai)生(sheng)能(neng)源利用、新(xin)型(xing)光(guang)電儲(chu)能(neng)材料、生(sheng)物(wu)質化學品制造和碳(tan)(tan)捕集利用與封(feng)存、森林和海洋碳(tan)(tan)匯等重點(dian)方向,開展前沿引領技術研(yan)究,為重點(dian)領域碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和提供技術支撐。
4.加(jia)快先進(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)研(yan)發和(he)推(tui)廣應(ying)用(yong)。在新型節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)材料、高(gao)效節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)機及拖動設備(bei)、余(yu)熱余(yu)壓利(li)用(yong)、高(gao)效光(guang)伏電(dian)池(chi)及組件、高(gao)效儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)網(wang)工程、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)制運儲(chu)加(jia)、大型風力發電(dian)機組、可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)與(yu)(yu)建筑(zhu)一體化(hua)(hua)、軌道交通能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量回收、新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效提(ti)(ti)升等方(fang)面,加(jia)大科技(ji)攻關力度。深入推(tui)進(jin)電(dian)網(wang)、光(guang)電(dian)轉換效率提(ti)(ti)升、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等技(ji)術(shu)裝備(bei)研(yan)發和(he)規模化(hua)(hua)應(ying)用(yong)。加(jia)快高(gao)效低成本(ben)的(de)氫(qing)氣制取、儲(chu)運、加(jia)注(zhu)和(he)燃料電(dian)池(chi)等關鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)發和(he)示范應(ying)用(yong)。推(tui)進(jin)碳減排(pai)關鍵(jian)技(ji)術(shu)的(de)突(tu)破與(yu)(yu)創(chuang)新,鼓(gu)勵二(er)氧化(hua)(hua)碳規模化(hua)(hua)利(li)用(yong),支持二(er)氧化(hua)(hua)碳捕集利(li)用(yong)與(yu)(yu)封存技(ji)術(shu)研(yan)發和(he)示范應(ying)用(yong)。
(八)碳匯能力(li)鞏固提(ti)升(sheng)行(xing)動。
1.鞏固生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統固碳作用。結(jie)合(he)國(guo)土空間(jian)規劃(hua)編制和(he)實施,構(gou)建(jian)有利于碳達峰(feng)、碳中和(he)的國(guo)土空間(jian)開(kai)發保(bao)護(hu)格(ge)局。落實主體功能區和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)功能分區定位,嚴(yan)守(shou)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線,嚴(yan)格(ge)保(bao)護(hu)各類重要生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統,科學(xue)劃(hua)定城鎮開(kai)發邊界,嚴(yan)肅查處(chu)違規占(zhan)用生(sheng)(sheng)態(tai)用地(di)行為,全面完成責任主體滅失礦山跡地(di)綜合(he)治(zhi)理,穩定森林、草原、濕地(di)、海洋、耕地(di)等(deng)固碳作用。
2.提(ti)升(sheng)森林(lin)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)碳(tan)匯(hui)能(neng)力。開展(zhan)大規(gui)模國土綠化(hua)(hua)行(xing)動,扎實(shi)推進(jin)(jin)京津(jin)風沙(sha)源治理、三北(bei)防護林(lin)、太行(xing)山(shan)、燕(yan)(yan)山(shan)、“三沿(yan)三旁(pang)”、規(gui)模化(hua)(hua)林(lin)場等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)(dian)國土綠化(hua)(hua)工程,深入創建森林(lin)城(cheng)市,高標準(zhun)建設雄安郊野公園,加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)市綠化(hua)(hua),持續(xu)增加(jia)(jia)綠化(hua)(hua)面積。加(jia)(jia)強(qiang)森林(lin)撫育,調整優化(hua)(hua)林(lin)分結構(gou),提(ti)高森林(lin)生(sheng)態系統穩定性和蓄積量(liang)。實(shi)施草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)態保護修(xiu)復,以壩上、太行(xing)山(shan)燕(yan)(yan)山(shan)等(deng)(deng)地區(qu)為重(zhong)點(dian)(dian),推進(jin)(jin)沙(sha)化(hua)(hua)、退化(hua)(hua)、鹽堿(jian)化(hua)(hua)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)治理。到2030年(nian),森林(lin)覆蓋(gai)率(lv)達到38%左(zuo)右,森林(lin)蓄積量(liang)達到2.20億立方米(mi)。
3.增強濕(shi)地(di)海(hai)洋等系統固碳能力(li)。加強濕(shi)地(di)保護,實(shi)(shi)施(shi)白(bai)洋淀、衡水湖(hu)、南大港等濕(shi)地(di)修(xiu)復(fu)(fu)(fu)工(gong)程,逐步恢復(fu)(fu)(fu)濕(shi)地(di)面(mian)積、提升濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)態質量。深(shen)入推(tui)進(jin)地(di)下水超(chao)采綜合治理,加大生(sheng)(sheng)態補水力(li)度,實(shi)(shi)施(shi)河湖(hu)連通工(gong)程,全(quan)面(mian)恢復(fu)(fu)(fu)重(zhong)要(yao)河流濕(shi)地(di)功能,逐步實(shi)(shi)現(xian)有(you)河有(you)水、有(you)草有(you)魚。實(shi)(shi)施(shi)最嚴格的岸線(xian)管制措施(shi),除國家重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)外(wai),全(quan)面(mian)停止新增圍(wei)填海(hai)項(xiang)目(mu)(mu)審批。推(tui)進(jin)“藍色海(hai)灣”和海(hai)岸帶整治修(xiu)復(fu)(fu)(fu),實(shi)(shi)施(shi)海(hai)草床、鹽沼等海(hai)洋藍碳生(sheng)(sheng)態系統修(xiu)復(fu)(fu)(fu)工(gong)程,推(tui)動海(hai)洋碳匯(hui)開發利用(yong)。
4.加強生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)基礎支撐。充分(fen)利(li)用國家自(zi)然資源調(diao)查和林(lin)草生(sheng)(sheng)態(tai)綜合監(jian)測評(ping)價成果,建立生(sheng)(sheng)態(tai)系(xi)統碳(tan)匯(hui)監(jian)測核算體系(xi),開展(zhan)森林(lin)、草原、濕地、海洋、土壤等碳(tan)匯(hui)本底(di)調(diao)查、碳(tan)儲量評(ping)估(gu)、潛力分(fen)析,實施生(sheng)(sheng)態(tai)保護修復碳(tan)匯(hui)成效監(jian)測評(ping)估(gu)。健全生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現和生(sheng)(sheng)態(tai)補(bu)償機制,推(tui)動(dong)我省碳(tan)匯(hui)項目參與溫室氣體自(zi)愿(yuan)減排交易(yi)。
5.推進(jin)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村減(jian)排固碳。加快發展“生態綠色(se)(se)、品質(zhi)優(you)良、環境(jing)友好”為基(ji)本(ben)特(te)征的綠色(se)(se)低碳循(xun)環農(nong)(nong)業。增(zeng)加農(nong)(nong)田有(you)機質(zhi)投入,提高土壤有(you)機碳儲量。推進(jin)化肥農(nong)(nong)藥減(jian)量增(zeng)效,提升(sheng)秸稈、畜禽糞污等(deng)農(nong)(nong)業廢(fei)棄物綜合利用水平。
(九)綠色低碳全民行動。
1.加(jia)強生態文(wen)(wen)明(ming)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育。把生態文(wen)(wen)明(ming)教(jiao)(jiao)育納(na)(na)入國民(min)(min)教(jiao)(jiao)育體系。組織各(ge)類新聞媒體廣泛宣(xuan)傳,加(jia)強對公(gong)眾生態文(wen)(wen)明(ming)科普教(jiao)(jiao)育,普及碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中和(he)基礎(chu)知識,樹立綠色低(di)碳(tan)生活(huo)理念。把節(jie)能降碳(tan)納(na)(na)入文(wen)(wen)明(ming)城市、文(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)明(ming)單位、文(wen)(wen)明(ming)家(jia)庭(ting)、文(wen)(wen)明(ming)校(xiao)園創建及有(you)關教(jiao)(jiao)育示范(fan)基地建設要求。深入實施(shi)節(jie)能減排降碳(tan)全民(min)(min)行動,辦好(hao)世界(jie)地球日、世界(jie)環境(jing)日、全國節(jie)能宣(xuan)傳周、全國低(di)碳(tan)日等主題宣(xuan)傳活(huo)動,推動生態文(wen)(wen)明(ming)理念更(geng)加(jia)深入人心。
2.推(tui)廣綠(lv)色(se)低(di)碳生活方(fang)式(shi)。堅決遏制奢侈浪費(fei)和不合(he)理(li)消費(fei),著力破除奢靡鋪張的歪風陋(lou)習(xi),堅決制止餐飲浪費(fei)行(xing)為。深入開展節(jie)約型機關、綠(lv)色(se)家庭、綠(lv)色(se)學(xue)校、綠(lv)色(se)社區、綠(lv)色(se)出行(xing)、綠(lv)色(se)商場、綠(lv)色(se)建筑(zhu)創建行(xing)動,廣泛宣傳推(tui)廣簡約適度、綠(lv)色(se)低(di)碳、文明健康(kang)的生活理(li)念和生活方(fang)式(shi)。完善(shan)綠(lv)色(se)消費(fei)激勵機制,健全(quan)綠(lv)色(se)產(chan)(chan)品、能效、水效和環保標識制度,引導消費(fei)者購買節(jie)能與新能源汽(qi)車、高效家電、節(jie)水型器具等綠(lv)色(se)低(di)碳產(chan)(chan)品。
3.引導企(qi)業履(lv)行社會責(ze)任(ren)。鋼鐵(tie)、電力、建(jian)材、化(hua)工(gong)等重點領域國有企(qi)業要(yao)制(zhi)定(ding)實施企(qi)業碳(tan)(tan)達(da)峰行動方案,明確碳(tan)(tan)達(da)峰路線圖(tu)和時間(jian)表,發揮示(shi)范引領作(zuo)用(yong)。重點用(yong)能(neng)單位要(yao)梳理(li)核算自身碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)情況,制(zhi)定(ding)專項工(gong)作(zuo)方案,落實節能(neng)降碳(tan)(tan)措施。相關上市公司(si)和發債企(qi)業要(yao)按(an)照環境信息依(yi)法披露的要(yao)求(qiu),定(ding)期公布企(qi)業碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)信息。充分(fen)發揮行業協會等社會團體作(zuo)用(yong),督促(cu)企(qi)業自覺(jue)履(lv)行社會責(ze)任(ren)。
4.強化領(ling)導干(gan)部(bu)培訓。將學習貫徹(che)習近(jin)平生態(tai)文明思想作為干(gan)部(bu)教(jiao)育培訓的(de)(de)(de)重要內(nei)容(rong),把碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中和相關內(nei)容(rong)列入省(sheng)委黨校(河北行政(zheng)學院(yuan))教(jiao)學計劃(hua),分(fen)(fen)階段、分(fen)(fen)層次(ci)對各(ge)級領(ling)導干(gan)部(bu)開(kai)展(zhan)培訓,提高各(ge)級領(ling)導干(gan)部(bu)抓好綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)的(de)(de)(de)能力(li)和水平。從(cong)事綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)相關工作的(de)(de)(de)領(ling)導干(gan)部(bu)要加(jia)快(kuai)(kuai)知識更新、加(jia)強實踐鍛煉,盡快(kuai)(kuai)提升(sheng)專業素養和業務能力(li),努力(li)成(cheng)為做(zuo)好工作的(de)(de)(de)行家(jia)里手。
(十)梯次有序推進區(qu)域碳達峰行動(dong)。
1.統籌推進各(ge)地(di)梯(ti)次(ci)達(da)峰(feng)。根據(ju)各(ge)地(di)資源(yuan)(yuan)稟賦、產業(ye)(ye)布局、發展階段、排(pai)放總量等,堅(jian)(jian)持分類施策、因地(di)制(zhi)宜(yi)、上下聯動(dong)(dong),推動(dong)(dong)分區域分梯(ti)次(ci)達(da)峰(feng)。產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)較輕、能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)較優(you)(you)的地(di)區要堅(jian)(jian)持綠色低碳發展,堅(jian)(jian)決不走依靠(kao)高耗能(neng)、高排(pai)放、低水平(ping)項目(mu)拉動(dong)(dong)經濟增長(chang)的老路。產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)偏重、能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)偏煤的地(di)區和(he)資源(yuan)(yuan)型(xing)地(di)區要把節能(neng)降碳擺在突出位(wei)置,大力(li)優(you)(you)化(hua)調(diao)整產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou),逐步實現碳排(pai)放增長(chang)與經濟增長(chang)脫鉤(gou),力(li)爭與全(quan)省同步實現碳達(da)峰(feng)。
2.協調聯動制定區域達(da)(da)峰方案(an)。各(ge)地(di)要按照全省統一(yi)部署(shu),科(ke)學制定本地(di)碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動方案(an),提出符合實際、滿足要求、切實可(ke)行(xing)的碳(tan)達(da)(da)峰時(shi)間表、路線圖、施工(gong)圖,嚴(yan)禁“一(yi)刀切”限電限產或運動式“減(jian)碳(tan)”。各(ge)地(di)碳(tan)達(da)(da)峰行(xing)動方案(an)報經省碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和工(gong)作領導小組審核通過后(hou),由本地(di)自行(xing)印(yin)發實施。
3.積極(ji)創建國家碳達峰試點。按照國家統一部署(shu),選擇具有典(dian)型代表性的(de)城(cheng)市和園(yuan)區開展碳達峰創建工(gong)作,對列入(ru)國家碳達峰試點的(de)城(cheng)市和園(yuan)區,加大政(zheng)策、資(zi)金(jin)等方面支持力度,確保試點取得預(yu)期(qi)效果,打(da)造一批具有地方特色、可復(fu)制可推廣的(de)典(dian)型樣板。
四、國際合作
(一)開展(zhan)綠色(se)(se)經貿(mao)(mao)、技(ji)術(shu)與金融合(he)(he)作。持(chi)續優(you)化貿(mao)(mao)易結(jie)構,大(da)力發展(zhan)高質量、高技(ji)術(shu)、高附加值綠色(se)(se)產品(pin)貿(mao)(mao)易。擴大(da)綠色(se)(se)低碳(tan)產品(pin)、節能環保服務(wu)(wu)、環境服務(wu)(wu)等(deng)進口(kou)。加大(da)綠色(se)(se)技(ji)術(shu)合(he)(he)作力度(du),推動開展(zhan)可再(zai)生能源、儲能、氫能、碳(tan)捕集利用與封存等(deng)領域科研合(he)(he)作和技(ji)術(shu)交流。積極參與綠色(se)(se)金融國際合(he)(he)作。
(二)推進(jin)綠色(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)。深化與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)家在(zai)綠色(se)(se)技術、綠色(se)(se)裝(zhuang)備(bei)、綠色(se)(se)服務、綠色(se)(se)基(ji)礎設(she)施建設(she)等方面的合(he)(he)(he)作,帶動(dong)先(xian)進(jin)技術、裝(zhuang)備(bei)、產能(neng)走出去,引進(jin)我省急需的綠色(se)(se)低碳發(fa)展關鍵技術裝(zhuang)備(bei)并消化吸收再創新。加強綠色(se)(se)標(biao)(biao)準國(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作,積(ji)極引領(ling)和參與鋼鐵、氫能(neng)等優勢領(ling)域國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準制定。積(ji)極參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”應對氣候變化南(nan)南(nan)合(he)(he)(he)作計劃和“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”科技創新行動(dong)計劃。
五、政策保障
(一)建(jian)(jian)立完善碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)統計核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)(ti)系。提升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)統計核(he)(he)算(suan)(suan)能力,加(jia)強人才隊(dui)伍建(jian)(jian)設,嚴格執(zhi)行(xing)國家(jia)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)統計核(he)(he)算(suan)(suan)體(ti)(ti)系,支(zhi)持行(xing)業、企業依據自身(shen)特點(dian)開展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)(suan)方法學研究,建(jian)(jian)立健全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)計量(liang)體(ti)(ti)系。在能源(yuan)利(li)用、工業、交通(tong)、城鄉(xiang)建(jian)(jian)設、農林等重點(dian)領域(yu)開展碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)評估、低碳(tan)(tan)評價等河北省地方性標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)研究制(zhi)定(ding),開展移動源(yuan)大氣污染(ran)物和溫室氣體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)協同(tong)控制(zhi)相關(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)可(ke)行(xing)性研究。推進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)信息化體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設,加(jia)快(kuai)遙感測量(liang)、大數據、云計算(suan)(suan)等新興技術在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)實測技術領域(yu)的(de)整合利(li)用和分析(xi)應用,提高統計核(he)(he)算(suan)(suan)水平。
(二)完(wan)善地(di)方(fang)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)政策標(biao)(biao)準(zhun)。推進全(quan)面清(qing)理現行地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章行政規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)中與碳達峰工作不(bu)相適應的內(nei)(nei)容,加(jia)(jia)強(qiang)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章間的銜接。在(zai)資源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)節(jie)約利(li)用、城(cheng)鄉規(gui)(gui)(gui)劃建設、生態環境保護等地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)修訂過程中,增加(jia)(jia)與碳達峰、碳中和相適應的內(nei)(nei)容,鼓(gu)勵市級層面制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)支持綠(lv)色(se)低(di)碳發展地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章。加(jia)(jia)快節(jie)能標(biao)(biao)準(zhun)更新,制(zhi)(zhi)(zhi)修訂一批嚴于強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國家標(biao)(biao)準(zhun)的能耗限額地(di)方(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。完(wan)善工業綠(lv)色(se)低(di)碳標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)。健全(quan)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi),加(jia)(jia)快相關領域標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)修訂。
(三)完善經濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。各(ge)地要(yao)(yao)加(jia)(jia)大對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作的支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du),各(ge)級財政(zheng)(zheng)(zheng)要(yao)(yao)加(jia)(jia)大對(dui)綠色(se)(se)(se)(se)降碳(tan)(tan)(tan)項(xiang)目、技術(shu)研發(fa)等支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。強化(hua)節能減排、環境保(bao)護、資(zi)(zi)(zi)源綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)等稅收優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實,加(jia)(jia)快(kuai)市(shi)(shi)(shi)場主體綠色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)大節能低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、節水、資(zi)(zi)(zi)源綜(zong)(zong)合(he)利用(yong)(yong)技術(shu)工(gong)藝裝(zhuang)備(bei)示(shi)范項(xiang)目和節能環保(bao)產業(ye)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。優(you)化(hua)完善首臺(套)重大技術(shu)裝(zhuang)備(bei)、重點新材料首批次應(ying)用(yong)(yong)保(bao)險補償機制。完善懲罰性電(dian)(dian)價(jia)、差別電(dian)(dian)價(jia)等環保(bao)電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),健全分(fen)時電(dian)(dian)價(jia)和居民階梯電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。大力(li)發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)工(gong)具,引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)機構為(wei)綠色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)項(xiang)目提供(gong)長(chang)期(qi)限低(di)(di)(di)成本(ben)資(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi),鼓(gu)勵(li)開發(fa)性政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性金(jin)融(rong)(rong)機構按(an)照市(shi)(shi)(shi)場化(hua)法治化(hua)原則為(wei)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)行動提供(gong)長(chang)期(qi)穩定(ding)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。在(zai)防范政(zheng)(zheng)(zheng)府債務風(feng)險的前(qian)提下(xia),鼓(gu)勵(li)各(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府將符合(he)條件(jian)的綠色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)項(xiang)目納入政(zheng)(zheng)(zheng)府債券支(zhi)持(chi)(chi)范圍。支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)條件(jian)的綠色(se)(se)(se)(se)企業(ye)掛牌上市(shi)(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。建立(li)省級綠色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin),積極參與國家低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型基(ji)金(jin),鼓(gu)勵(li)社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)以(yi)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)方式設立(li)綠色(se)(se)(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)。
(四)加(jia)快(kuai)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)機制建設(she)。積極(ji)參與全國碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)建設(she),落實碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)(pei)額總(zong)量確定和(he)(he)分(fen)配(pei)(pei)方案(an),組織重點行(xing)(xing)業企業入市(shi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、履約(yue)清繳,嚴肅查(cha)處弄(nong)虛作假和(he)(he)違約(yue)行(xing)(xing)為。積極(ji)組建中國雄安(an)綠色(se)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)所,推(tui)動(dong)北京與雄安(an)聯合(he)爭取設(she)立國家級 CCER交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)。加(jia)快(kuai)培育碳(tan)排(pai)放(fang)服(fu)務(wu)(wu)機構,探索碳(tan)減排(pai)咨(zi)詢設(she)計(ji)、減碳(tan)量核證(zheng)、碳(tan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)經紀(ji)、碳(tan)金(jin)融(rong)等“一攬子”服(fu)務(wu)(wu)。加(jia)快(kuai)融(rong)入全國用(yong)能(neng)(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場(chang)(chang)建設(she),完善用(yong)能(neng)(neng)權(quan)有償使用(yong)和(he)(he)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)制度,發展市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)節能(neng)(neng)方式,做(zuo)好與能(neng)(neng)耗雙控(kong)制度的銜接。大力(li)發展節能(neng)(neng)服(fu)務(wu)(wu)行(xing)(xing)業,推(tui)廣節能(neng)(neng)咨(zi)詢、診斷、設(she)計(ji)、改造、托管(guan)等“一站式”合(he)同(tong)能(neng)(neng)源管(guan)理服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式。
六、組織實施
(一)加強組(zu)織(zhi)領導。加強黨對碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作的領導,省碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作領導小組(zu)負責(ze)統籌推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作,研究解決重大事項。省有(you)關部(bu)門要抓緊(jin)制定(ding)重點(dian)(dian)(dian)行業(ye)領域(yu)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)方(fang)案和(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)保障方(fang)案,扎實推(tui)進(jin)相(xiang)關工作。省領導小組(zu)辦公室負責(ze)全省碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)工作的統籌協調(diao),定(ding)期對各(ge)地和(he)(he)重點(dian)(dian)(dian)領域(yu)、重點(dian)(dian)(dian)行業(ye)工作進(jin)展(zhan)情況(kuang)進(jin)行調(diao)度(du),督(du)促各(ge)項目(mu)標任務落地落實。
(二)壓(ya)實(shi)工(gong)(gong)作責任(ren)(ren)。各地(di)各有關(guan)部(bu)門和單位要深刻認(ren)識碳(tan)達峰(feng)工(gong)(gong)作的重(zhong)要性、緊迫性和復雜性,切(qie)實(shi)扛(kang)起責任(ren)(ren),嚴格落(luo)(luo)(luo)實(shi)中央和省委(wei)、省政(zheng)府(fu)決策部(bu)署,明確工(gong)(gong)作目標(biao)、細(xi)化工(gong)(gong)作舉(ju)措,推動各項目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)(luo)細(xi)。加強督導檢(jian)查,將碳(tan)達峰(feng)行動落(luo)(luo)(luo)實(shi)情況納入省級(ji)生態環境保(bao)護督察。各地(di)要加強對本地(di)碳(tan)達峰(feng)工(gong)(gong)作的自(zi)檢(jian)自(zi)查,確保(bao)碳(tan)達峰(feng)行動方案目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)(wu)落(luo)(luo)(luo)實(shi)到位。
(三)嚴格評(ping)估(gu)考(kao)核。建(jian)立健全碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)(he)綜合評(ping)價考(kao)核制(zhi)度,落實以碳(tan)強(qiang)度控(kong)制(zhi)為主、碳(tan)排放總量控(kong)制(zhi)為輔的制(zhi)度,對(dui)能源消費和(he)(he)(he)碳(tan)排放指標實行協同(tong)管理、協同(tong)分解、協同(tong)考(kao)核,確保目標任(ren)務(wu)落實。組織開展碳(tan)達(da)峰(feng)目標任(ren)務(wu)年度考(kao)核評(ping)估(gu),對(dui)碳(tan)達(da)峰(feng)工作成效突出的地方、單位和(he)(he)(he)個人按規(gui)定給予表彰獎勵,對(dui)未完成目標任(ren)務(wu)的地方、部門(men)依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)法實行通報批評(ping)和(he)(he)(he)約談問責。

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