【谷騰環保網訊】近日，上海市生態環境局、上海市發展和改革委員會、上海市經濟和信息化委員會、上海市交通委員會等八部門聯合發布《上海市減污降碳協同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，對全市推動減污降碳協同增效作出系統部署。

 《實施方案》堅持突出協同增效、強化源頭防控、優化技術路徑、注重機制創新、鼓勵開拓創新的工作原則，明確了整體目標：到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成；協同增效原則在推動綠色低碳發展、污染治理、生態保護、應對氣候變化等生態環境重點工作中得到全面貫徹；推動一批典型協同控制試點示范項目落地應用；減污降碳協同度有效提升。到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，助力實現碳達峰目標；碳減排與空氣質量穩定改善協同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。

 《實施方案》共提出五大方向具體舉措：強化大氣污染防治與碳減排協同增效、推動水環境和土壤污染治理與碳減排協同增效、推動農業和生態領域減污降碳協同增效、開展“無廢城市”建設推動減污降碳協同增效、利用生態環境源頭防控推動減污降碳協同增效。

 在強化大氣污染防治與碳減排協同增效中，《實施方案》提出四方面內容。在能源領域減污降碳協同增效方面，包括大力發展非化石能源、優化調整化石能源結構等。

 在工業領域減污降碳協同增效方面，一是優化產業空間布局，以集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業為引領，加快發展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業；二是推進工業綠色升級，促進先進適用的工業低碳新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用；三是全面促進清潔生產，推進化工、醫藥、集成電路等行業清潔生產全覆蓋；四是協同工藝過程減排，推動揮發性有機物(VOCS)污染防治與碳減排協同增效。

 同時，在推動水環境和土壤污染治理與碳減排協同增效中，《實施方案》從“水環境治理領域協同控制、土壤污染治理領域協同控制”兩方面提出具體舉措。在推動農業和生態領域減污降碳協同增效中，提出“農業領域減污降碳協同增效、生態建設領域減污降碳協同增效”。在開展“無廢城市”建設推動減污降碳協同增效中，提出“固體廢物源頭減量、固體廢物資源循環利用、固體廢物無害化處置”。在利用生態環境源頭防控推動減污降碳協同增效中，提出“利用生態環境源頭防控推動減污降碳協同增效、加強生態環境準入管理”。

 此外，《實施方案》還在交通領域減污降碳協同增效方面提出優化綜合交通運輸體系結構、加快道路交通能源結構轉型等舉措。在城鄉建設領域減污降碳協同增效方面，大力推廣綠色建造、推動可再生能源建筑規模化發展等舉措。

在提出各具體舉措的基礎上，《實施方案》還圍繞推進落地見效做出部署。

 《實施方案》明確，將全面開展試點示范，通過開展超低能耗建筑集中示范區建設、長三角一體化示范區水鄉客廳近零碳試點示范、二氧化碳資源化利用示范項目建設、氫能試點示范工程建設等，為新技術、新模式的落地推廣應用提供樣板。

 與此同時，將包括建立技術體系、完善法規標準、健全協同管理、完善經濟政策、提升基礎能力、加強國際國內合作、加強宣傳教育等強化支撐保障。

 此外，《實施方案》圍繞加強組織領導和考核督察方面提出：生態環境主管部門負責建立減污降碳協同增效工作協調推進機制，分階段制定細化落實工作方案和任務清單，統籌調度落實具體工作。建立工作方案“編制-實施-評估-完善”動態跟蹤機制，定期開展跟蹤評估和督促檢查。由市生態環境局牽頭，統籌減污降碳工作要求，將國家下達本市溫室氣體排放控制目標任務和其他生態環境保護目標任務一并分解到條塊，建立完善目標分解和評估考核體系。

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