杭州市入河入海排污口排查整治實施方案征求意見
【谷騰環保網訊】杭(hang)(hang)州(zhou)市生態(tai)環境局發布(bu)公開(kai)征求《杭(hang)(hang)州(zhou)市入(ru)河入(ru)海排(pai)污口排(pai)查整治實施方案(征求意見稿)》意見的(de)通(tong)知，通(tong)過深(shen)入(ru)排(pai)查建檔等措施，目標到(dao)2025年底，完成杭(hang)(hang)州(zhou)市所(suo)有排(pai)污口排(pai)查、整治，并(bing)納(na)入(ru)“浙(zhe)里(li)碧水”“浙(zhe)里(li)藍海”清(qing)單名錄(lu)，完善準入(ru)、退出機(ji)制，實現(xian)動(dong)態(tai)規范化監(jian)管(guan)(guan)。建成權責(ze)清(qing)晰、監(jian)控到(dao)位(wei)、管(guan)(guan)理規范的(de)長效監(jian)管(guan)(guan)體系，不斷改(gai)善水環境質(zhi)量。
公開征求《杭州市入河入海排污口排查整治實施方案(征求意見稿)》意見的通知
為貫(guan)徹落實《國務院辦(ban)公廳關于(yu)加(jia)強入(ru)河(he)(he)入(ru)海(hai)(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)監督(du)管理工作的實施(shi)意(yi)見(jian)》（國辦(ban)函(han)〔2022〕17號）、《浙(zhe)(zhe)江省人(ren)民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳關于(yu)印(yin)發浙(zhe)(zhe)江省加(jia)強入(ru)河(he)(he)入(ru)海(hai)(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)監督(du)管理工作方案的通知》（浙(zhe)(zhe)政(zheng)辦(ban)發〔2022〕69號）精(jing)神，加(jia)強和規范入(ru)河(he)(he)入(ru)海(hai)(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)（以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)排(pai)污口(kou)(kou)）監督(du)管理，我局起草了《杭州市(shi)入(ru)河(he)(he)入(ru)海(hai)(hai)(hai)排(pai)污口(kou)(kou)排(pai)查整治實施(shi)方案(征求意(yi)見(jian)稿(gao))》，以(yi)下簡(jian)(jian)稱(cheng)《通知》）。
本文件從2023年2月20日至2月28日公開向社會征求意見，有關單位和各界人士可以通過電子郵件方式將意見發送到：107444385@QQ.com.
杭州市入河入海排污口排查整治實施方案
（征求意見稿）
為貫徹落實《國務(wu)院辦公廳(ting)關于加(jia)強(qiang)(qiang)入(ru)河入(ru)海排(pai)污(wu)口(kou)(kou)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作的(de)實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《浙江省人(ren)民政府(fu)辦公廳(ting)關于印發浙江省加(jia)強(qiang)(qiang)入(ru)河入(ru)海排(pai)污(wu)口(kou)(kou)監(jian)(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作方案的(de)通知(zhi)》（浙政辦發〔2022〕69號）精神，加(jia)強(qiang)(qiang)和規(gui)范入(ru)河入(ru)海排(pai)污(wu)口(kou)(kou)（以下簡稱排(pai)污(wu)口(kou)(kou)）監(jian)(jian)督管(guan)理(li)，結(jie)合杭州實際，制定本(ben)方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以(yi)習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨(dang)(dang)的二十大、省十五(wu)次黨(dang)(dang)代會(hui)、市(shi)(shi)兩會(hui)、市(shi)(shi)黨(dang)(dang)代會(hui)精神，堅持依(yi)法、科(ke)學(xue)、系(xi)統、精準、全(quan)民(min)治(zhi)水(shui)，以(yi)改(gai)善水(shui)生態(tai)(tai)環境質量為核(he)心，以(yi)數字(zi)化(hua)(hua)改(gai)革為引領，持續深化(hua)(hua)排污口(kou)(kou)設置和管理改(gai)革，建立健全(quan)排污口(kou)(kou)長效化(hua)(hua)監管機(ji)制，有效管控(kong)污染物排放(fang)，不斷提(ti)升全(quan)市(shi)(shi)水(shui)生態(tai)(tai)環境治(zhi)理能力和水(shui)平，在以(yi)“兩個(ge)先行”打造(zao)“重要(yao)窗口(kou)(kou)”的新征程上，扛起省會(hui)擔當、展現頭(tou)鷹風(feng)采。
（二）總(zong)體(ti)目(mu)標。到2025年底，完成杭州市(shi)所有排污口(kou)排查、整治，并納(na)入“浙里碧水”“浙里藍海”〔以下簡稱“浙里碧水（藍海）”〕清單名錄，完善(shan)準(zhun)入、退(tui)出(chu)機(ji)制，實現動態規(gui)范(fan)(fan)化監(jian)管(guan)。建(jian)成權責清晰、監(jian)控(kong)到位、管(guan)理規(gui)范(fan)(fan)的長效(xiao)監(jian)管(guan)體(ti)系，不斷改善(shan)水環(huan)境質量。
二、深入排查(cha)建檔
（一）摸(mo)清(qing)底數。根據《入河(he)（海(hai)）排(pai)污口(kou)三級(ji)排(pai)查技術指(zhi)南(nan)》，按照“有口(kou)皆查、應查盡查”要(yao)(yao)求，運用遙感監測(ce)、水面航測(ce)、水下(xia)探測(ce)、機器人管線排(pai)查等實用技術，結合(he)2016年(nian)和(he)2017年(nian)全市(shi)排(pai)污口(kou)排(pai)查清(qing)單和(he)“浙里碧(bi)水（藍(lan)海(hai)）”有關數據，全面開展(zhan)復核、排(pai)查工(gong)作，并更(geng)新完(wan)善相關信息。核查的內容主要(yao)(yao)包(bao)括排(pai)污口(kou)位置、分類、審(shen)批及排(pai)污單位基本情況等。（牽(qian)頭單位：市(shi)城管局、市(shi)生態環境局、市(shi)建委(wei)、市(shi)交通運輸(shu)局、市(shi)林(lin)水局、市(shi)農(nong)業農(nong)村局按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)（以下(xia)簡(jian)稱市(shi)級(ji)對(dui)口(kou)部門）；實施單位：各(ge)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、杭(hang)州(zhou)西(xi)湖風景名(ming)勝(sheng)區(qu)管委(wei)會(hui)(hui)。以下(xia)均需各(ge)區(qu)、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、杭(hang)州(zhou)西(xi)湖風景名(ming)勝(sheng)區(qu)管委(wei)會(hui)(hui)負(fu)責(ze)落(luo)實，不再(zai)列出）
（二(er)）明晰責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)。各區(qu)、縣（市）政(zheng)(zheng)府(fu)按(an)照“誰污染(ran)、誰治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)”和政(zheng)(zheng)府(fu)兜底的原則，逐(zhu)一明確排(pai)(pai)污口(kou)(kou)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體(ti)，建(jian)立責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)清(qing)(qing)單(dan)(dan)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體(ti)清(qing)(qing)單(dan)(dan)。對(dui)于(yu)難以分(fen)清(qing)(qing)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)的排(pai)(pai)污口(kou)(kou)，由各區(qu)、縣（市）政(zheng)(zheng)府(fu)組織開(kai)展溯源分(fen)析(xi)，查清(qing)(qing)排(pai)(pai)污口(kou)(kou)對(dui)應的排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位及其隸屬(shu)關系，確定責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)；經(jing)溯源分(fen)析(xi)仍無法確定責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)的，由各區(qu)、縣（市）政(zheng)(zheng)府(fu)作為責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)或(huo)由其指定責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)。責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)及排(pai)(pai)污口(kou)(kou)排(pai)(pai)查整治(zhi)(zhi)(zhi)、規范化建(jian)設、維護管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)等。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)主(zhu)(zhu)體(ti)為屬(shu)地鎮(zhen)、街,負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)日(ri)常監管(guan)(guan)(guan)及督(du)促責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)完(wan)成整治(zhi)(zhi)(zhi)工作。（牽(qian)頭單(dan)(dan)位：市級對(dui)口(kou)(kou)部門按(an)職責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)）
（三）完善信息。建(jian)(jian)立“一口一檔”信息。各區、縣（市）政府根據《入河(he)（海(hai)）排(pai)污(wu)口命名與編碼規(gui)則》等相關技(ji)術指南及規(gui)范(fan)，對排(pai)污(wu)口進(jin)(jin)行分類，并(bing)負(fu)責(ze)排(pai)污(wu)口建(jian)(jian)檔信息在(zai)“浙里碧水(shui)（藍海(hai)）”應(ying)用錄入。市級對口部門進(jin)(jin)行指導，推進(jin)(jin)建(jian)(jian)立“一張圖”全過程動態監(jian)管。（牽頭單位：市級對口部門按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
三、全面整治提升
（一(yi)）堅持“一(yi)口(kou)一(yi)策(ce)”。各區、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)府按(an)照“依(yi)法取締一(yi)批(pi)(pi)、清理(li)(li)合(he)并一(yi)批(pi)(pi)、規(gui)范整(zheng)(zheng)(zheng)治一(yi)批(pi)(pi)”要求(qiu)，以截污治污為(wei)重點，梳理(li)(li)現(xian)有排(pai)污口(kou)存(cun)在(zai)問題，遵(zun)循實事求(qiu)是(shi)、因(yin)地制(zhi)宜、穩妥推進、分(fen)級分(fen)類的整(zheng)(zheng)(zheng)治原(yuan)則，實施“一(yi)口(kou)一(yi)策(ce)”分(fen)類整(zheng)(zheng)(zheng)治。整(zheng)(zheng)(zheng)治中應做(zuo)好統籌(chou)協調，保障群眾(zhong)切身利益，要依(yi)法依(yi)規(gui)采取措(cuo)施消除安全隱患。確有困難、短(duan)期內難以完成排(pai)污口(kou)整(zheng)(zheng)(zheng)治的企(qi)事業(ye)單(dan)位(wei)，由所在(zai)區、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)府提請市(shi)級對口(kou)部(bu)門(men)、市(shi)治水(shui)辦(ban)進行協商，合(he)理(li)(li)設(she)置過渡期。各區、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)府應建(jian)立排(pai)污口(kou)整(zheng)(zheng)(zheng)治銷號制(zhi)度，形成最終的排(pai)污口(kou)清單(dan)，在(zai)“浙里(li)碧水(shui)（藍海）”等應用實現(xian)動(dong)態管理(li)(li)。（牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)級對口(kou)部(bu)門(men)按(an)職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）
（二）堅(jian)決依法取締。在飲用水水源保(bao)(bao)護區、自然保(bao)(bao)護地等(deng)禁止設(she)置(zhi)的(de)(de)區域(yu)內違法設(she)置(zhi)排污口的(de)(de)，由各區、縣（市(shi)）政府或相關部門依法予以取締。要妥善處(chu)理歷(li)史遺留問題，避免“一刀切”，合(he)理制(zhi)定整治措施，確保(bao)(bao)相關區域(yu)水生態(tai)環境安(an)全和供水安(an)全。（牽頭單位：市(shi)級(ji)對(dui)口部門按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）
（三）有序(xu)清(qing)理合(he)并。清(qing)理合(he)并城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)收集管(guan)(guan)網(wang)(wang)覆蓋范(fan)圍內(nei)的生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)散排(pai)口(kou)，生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)依(yi)法規范(fan)接入城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)收集管(guan)(guan)網(wang)(wang)，打通截污納管(guan)(guan)‘最后一(yi)公里(li)’。對于污水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)未(wei)覆蓋的排(pai)污口(kou)，加強污水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網(wang)(wang)建設(she)（牽頭(tou)(tou)單(dan)位：市(shi)城(cheng)管(guan)(guan)局、市(shi)建委(wei)）。工業及其他各類園區(qu)或(huo)開發(fa)區(qu)內(nei)企(qi)業現(xian)有排(pai)污口(kou)應盡可能清(qing)理合(he)并，原(yuan)則上不設(she)置排(pai)污口(kou)。污水(shui)(shui)(shui)納管(guan)(guan)后由園區(qu)或(huo)開發(fa)區(qu)污水(shui)(shui)(shui)集中處理設(she)施統一(yi)處理。其他工礦企(qi)業，原(yuan)則上一(yi)個(ge)企(qi)業只保留(liu)一(yi)個(ge)排(pai)污口(kou)，確有必要保留(liu)兩個(ge)及以上排(pai)污口(kou)的，由各區(qu)、縣（市(shi)）政府匯總后向市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局報備。（牽頭(tou)(tou)單(dan)位：市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局）
（四(si)）全(quan)面規(gui)范整(zheng)治(zhi)。各(ge)區、縣（市）政府應(ying)(ying)開展排(pai)(pai)(pai)污口(kou)規(gui)范化(hua)整(zheng)治(zhi)，形成整(zheng)治(zhi)報告(gao)。以一個(ge)排(pai)(pai)(pai)污口(kou)對(dui)(dui)應(ying)(ying)一個(ge)排(pai)(pai)(pai)污單(dan)(dan)位要求(qiu)，清理(li)(li)違規(gui)接入的支管(guan)(guan)、支線(xian)。確需(xu)共用(yong)一個(ge)排(pai)(pai)(pai)污口(kou)的，督促各(ge)單(dan)(dan)位分(fen)清各(ge)自責任，并(bing)在(zai)排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)證中載明(ming)。對(dui)(dui)存在(zai)布局(ju)不合理(li)(li)、設施(shi)老化(hua)破損、排(pai)(pai)(pai)水不暢、檢修維護(hu)難等問(wen)題的排(pai)(pai)(pai)污口(kou)和排(pai)(pai)(pai)污管(guan)(guan)線(xian)，應(ying)(ying)采取針對(dui)(dui)性(xing)措施(shi)進行整(zheng)治(zhi)。排(pai)(pai)(pai)污口(kou)應(ying)(ying)規(gui)范設置(zhi)，并(bing)在(zai)明(ming)顯位置(zhi)樹標識牌。（牽頭單(dan)(dan)位：市級對(dui)(dui)口(kou)部門按職責分(fen)工負(fu)責）
（五）組(zu)織(zhi)試(shi)點先行。將(jiang)排(pai)查出的(de)城鎮雨洪排(pai)口(kou)(kou)、農(nong)業排(pai)口(kou)(kou)及其(qi)他排(pai)口(kou)(kou)納入管理，先行先試(shi)開(kai)展(zhan)整治（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)級對口(kou)(kou)部門按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）。推進城鎮雨污(wu)分流(liu)，開(kai)展(zhan)晴天(tian)排(pai)水(shui)(shui)(shui)的(de)城鎮雨洪排(pai)口(kou)(kou)溯源，并(bing)依法依規處理。加大(da)對借道(dao)排(pai)污(wu)等行為的(de)監督管理力(li)度，嚴禁合(he)并(bing)、封堵城鎮雨洪排(pai)口(kou)(kou)，防(fang)止影響排(pai)水(shui)(shui)(shui)防(fang)澇安全。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)建委、市(shi)林(lin)水(shui)(shui)(shui)局(ju)(ju)）按照“氮磷攔截、生(sheng)態修復、區(qu)(qu)域(yu)循(xun)環(huan)(huan)、降污(wu)減排(pai)”的(de)思路(lu)，適(shi)時開(kai)展(zhan)農(nong)田區(qu)(qu)域(yu)退水(shui)(shui)(shui)“零直排(pai)”試(shi)點工作(zuo)。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)）通過(guo)“禁、限、轉、治”措施，探索以規模化水(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖場自治、散戶連(lian)片養(yang)殖集中治等形式(shi)，實現水(shui)(shui)(shui)產養(yang)殖尾水(shui)(shui)(shui)循(xun)環(huan)(huan)再利用(yong)或設置統(tong)一的(de)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)達標排(pai)放。（牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）
四、規范(fan)日(ri)常管理
（一）強化規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)(guan)控(kong)。各級生態環境保護規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)、養殖水域灘涂規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)等規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)區劃(hua)(hua)和(he)(he)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)環評(ping)，要(yao)充分考慮(lv)排(pai)污口(kou)布局和(he)(he)管(guan)(guan)控(kong)要(yao)求，從源頭(tou)(tou)防止無(wu)序(xu)設(she)置。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)環評(ping)要(yao)將排(pai)污口(kou)設(she)置規(gui)(gui)(gui)定落實情況作為重要(yao)內容。（相關(guan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制部門牽頭(tou)(tou)）
（二）強化審批把(ba)關。依法依規開展排(pai)污(wu)口設(she)(she)置審批（備案(an)）。對未達到水(shui)質目標(biao)的(de)水(shui)功能區，除城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理廠入(ru)河(he)排(pai)污(wu)口外，應當嚴(yan)格控制新設(she)(she)、改設(she)(she)或擴(kuo)大(da)排(pai)污(wu)口。落實“多評合一”，同一建設(she)(she)項目涉及入(ru)河(he)排(pai)污(wu)口設(she)(she)置等事項的(de)，納入(ru)一個(ge)環評文件(jian)，出具一個(ge)批復(fu)，新設(she)(she)置的(de)排(pai)污(wu)口，各區、縣（市）政府自行錄入(ru)“浙里碧水(shui)（藍海(hai)）”等平臺(tai)。（市生態(tai)環境局牽頭，市林水(shui)局配(pei)合）
（三）強(qiang)化日常監(jian)(jian)管(guan)。各區、縣（市(shi)）政府根(gen)據排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口類(lei)型、責(ze)任(ren)主體及(ji)(ji)部門(men)職(zhi)(zhi)責(ze)等，落實排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，強(qiang)化日常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)。生態環境部門(men)統一(yi)(yi)行(xing)使排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口污(wu)(wu)(wu)(wu)染排(pai)放監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)和行(xing)政執法職(zhi)(zhi)責(ze)，其(qi)他有監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)權限的市(shi)級(ji)對(dui)口部門(men)按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)加強(qiang)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)和提供技(ji)術指導服務(wu)。（牽頭單位：市(shi)級(ji)對(dui)口部門(men)按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)）通過核發(fa)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可證等措施，依法明確排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口責(ze)任(ren)主體自行(xing)監(jian)(jian)測、信息公開(kai)等要求。按(an)照“雙隨機、一(yi)(yi)公開(kai)”的原則，對(dui)工礦企業、工業及(ji)(ji)其(qi)他各類(lei)園(yuan)區污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠、城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口開(kai)展監(jian)(jian)測，不能(neng)穩定(ding)達標(biao)的應當加大監(jian)(jian)測頻次(ci)。（牽頭單位：市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)）各級(ji)河（湖）長在日常巡河時，將(jiang)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)口納入現(xian)場檢查內容(rong)，發(fa)現(xian)問題及(ji)(ji)時通知相(xiang)應責(ze)任(ren)部門(men)進(jin)行(xing)處(chu)(chu)置。（牽頭單位：市(shi)河長辦）
（四(si)）強化執法(fa)監管(guan)。各級生態(tai)環境部(bu)門要加大排污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)環境執法(fa)力度(du)，對違反法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定設置排污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)或不(bu)按(an)規(gui)定排污(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)，依法(fa)予以處罰；對私(si)設暗管(guan)接入他人排污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)等(deng)逃避監督管(guan)理借(jie)道排污(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)，依法(fa)嚴厲查處。排污(wu)(wu)(wu)(wu)口(kou)責任主體應(ying)當定期巡查維護(hu)排污(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)道，發現他人借(jie)道排污(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)情況的(de)，應(ying)立即向屬地生態(tai)環境部(bu)門報(bao)告并留存證(zheng)據。（市生態(tai)環境局(ju)(ju)牽頭(tou)，市公安局(ju)(ju)配合）
（五）強(qiang)化數(shu)字賦(fu)能。依托“浙里碧水(shui)（藍(lan)海）”等(deng)應用，建設(she)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)監督(du)管理平臺(tai)及排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)動態數(shu)據(ju)庫，加強(qiang)部(bu)門協同，強(qiang)化數(shu)據(ju)共享，構建“受納水(shui)體(ti)—排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)—排(pai)(pai)污(wu)通道—排(pai)(pai)污(wu)單位”全過程監督(du)管理體(ti)系，實現(xian)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)查(cha)整治、設(she)置審批備案、日常監督(du)管理等(deng)“一張圖”監督(du)管理。（市(shi)生態環(huan)境局(ju)牽(qian)頭，市(shi)數(shu)據(ju)資源局(ju)配合）
五、落(luo)實保障措施
（一）加強組織領(ling)導(dao)。成立(li)排污(wu)口排查整(zheng)治(zhi)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組，負(fu)責(ze)統籌(chou)推進全(quan)市排污(wu)口排查整(zheng)治(zhi)工作(zuo)(zuo)。各區（縣(xian)、市）政(zheng)府要(yao)落實(shi)屬(shu)地責(ze)任(ren)，承擔(dan)組織實(shi)施排污(wu)口排查整(zheng)治(zhi)工作(zuo)(zuo)的主體責(ze)任(ren)，并成立(li)對應的領(ling)導(dao)小(xiao)組，制定細化方案，明確分階段工作(zuo)(zuo)目標，確定排測溯(su)治(zhi)等重點任(ren)務時(shi)間表、路線圖，將(jiang)工作(zuo)(zuo)經費納入同(tong)級財政(zheng)預算予以保(bao)障。
（二）明確責(ze)(ze)(ze)任分工(gong)。市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)工(gong)業排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的(de)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)；市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)委統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)農村(cun)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理設(she)施排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)、農村(cun)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)散排(pai)(pai)口(kou)的(de)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作；市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理廠排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)、城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)散排(pai)(pai)口(kou)和(he)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)洪(hong)排(pai)(pai)口(kou)的(de)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作；市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)港(gang)口(kou)碼頭排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)的(de)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作；市(shi)(shi)(shi)(shi)林水(shui)局(ju)(ju)統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)溪(xi)流(liu)、溝渠、河港(gang)（涌）和(he)大中型(xing)灌(guan)區排(pai)(pai)口(kou)的(de)排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作；市(shi)(shi)(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)(ju)統(tong)籌(chou)負責(ze)(ze)(ze)畜禽養殖(zhi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)、水(shui)產養殖(zhi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)、漁(yu)港(gang)排(pai)(pai)口(kou)等排(pai)(pai)查(cha)溯(su)源(yuan)(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作。
（三）嚴密組(zu)織實施。排(pai)查(cha)階段。各區(qu)(qu)(qu)、縣(xian)(xian)（市）根據排(pai)查(cha)情(qing)(qing)況形成排(pai)污(wu)口(kou)(kou)清單，并編制排(pai)查(cha)報(bao)告，制定分類整(zheng)(zheng)治(zhi)方案，經市對(dui)(dui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)(shen)核后(hou)，報(bao)市治(zhi)水(shui)辦(ban)備(bei)(bei)案，市級對(dui)(dui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應在收到(dao)后(hou)一個月內予以審(shen)(shen)核、反饋。整(zheng)(zheng)治(zhi)階段。市級對(dui)(dui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按(an)職責分階段抽(chou)查(cha)本部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)統籌負(fu)責的(de)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)整(zheng)(zheng)治(zhi)銷(xiao)號情(qing)(qing)況，抽(chou)查(cha)量(liang)不(bu)少于(yu)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)(xian)上報(bao)量(liang)的(de)5%。市治(zhi)水(shui)辦(ban)對(dui)(dui)整(zheng)(zheng)治(zhi)銷(xiao)號工作按(an)季度進行調度。驗(yan)收階段。各區(qu)(qu)(qu)、縣(xian)(xian)（市）政府開展驗(yan)收總結，整(zheng)(zheng)治(zhi)銷(xiao)號情(qing)(qing)況經市級對(dui)(dui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)復核同意后(hou)，報(bao)市治(zhi)水(shui)辦(ban)備(bei)(bei)案。市治(zhi)水(shui)辦(ban)組(zu)織市級對(dui)(dui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)每年開展抽(chou)查(cha)，數(shu)(shu)量(liang)比例不(bu)少于(yu)各縣(xian)(xian)（市、區(qu)(qu)(qu)）現有排(pai)污(wu)口(kou)(kou)總數(shu)(shu)的(de)10％，其中抽(chou)查(cha)設置審(shen)(shen)批(pi)(pi)、備(bei)(bei)案排(pai)污(wu)口(kou)(kou)的(de)數(shu)(shu)量(liang)不(bu)少于(yu)當年審(shen)(shen)批(pi)(pi)和備(bei)(bei)案總數(shu)(shu)的(de)30％。
（四(si)）推動責任(ren)落實。將排污口(kou)整(zheng)治和監督(du)管理情況(kuang)納入美麗(li)杭州和“五(wu)水共治”年度(du)考(kao)核。建立健全問責機制，對進度(du)嚴重(zhong)滯后以及監管中存在(zai)徇私舞弊、弄虛作(zuo)假、敷衍(yan)塞責等(deng)行為的，依法依規嚴肅追究責任(ren)，并視(shi)情況(kuang)責令重(zhong)新開展(zhan)排查整(zheng)治工(gong)作(zuo)。
（五）主動接受監(jian)(jian)督(du)。加強排污口監(jian)(jian)督(du)管(guan)理法(fa)律法(fa)規和政策的(de)宣傳普(pu)及。排污口責任主體應(ying)通過標(biao)識牌等渠道主動向社(she)會(hui)公開排污口相關信(xin)息。完善(shan)公眾監(jian)(jian)督(du)舉報機制，形成全社(she)會(hui)共(gong)同(tong)監(jian)(jian)督(du)、協同(tong)共(gong)治的(de)良好局面(mian)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
