【谷騰環保網訊】3月5日，十四屆全國人大一次會議在京開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告，提出“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態文明制度體系，處理好發展和保護的關系，不斷提升可持續發展能力。”

 記者注意到，在預期目標部分，報告提出“生態環境質量穩定改善”。通過梳理近年來的報告預期目標，從“總體改善”到“進一步改善”再到“持續改善”，今年“穩定改善”首次出現。

生態環境質量預期目標層層遞進

 黨的十八大以來，在習近平生態文明思想指引下，我國綠色發展按下“快進鍵”。

 2018年，污染防治攻堅戰作為打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，政府工作報告明確其預期目標為確保“生態環境質量總體改善”。

 2019年，政府工作報告將生態環境保護和生態文明建設作為重要內容之一進行了總結與部署，提出“生態環境進一步改善”。

 2020年，政府工作報告篇幅精簡、干貨滿滿，提出“努力完成‘十三五’規劃目標任務”。

 “十四五”時期，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年開端，2021年，政府工作報告預期目標同樣為“生態環境質量進一步改善”。

 “十四五”實現良好開局后，2022年，政府工作報告提出“生態環境質量持續改善”。

 今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，政府工作報告預期目標中提出“生態環境質量穩定改善”。

 “總體”“進一步”“持續”“穩定”，通過回顧與梳理可以感受到，“生態環境治理目標清晰，力度加大，預期目標也因時因勢，層層遞進，體現了推動高質量發展要求，符合我國發展實際，美麗中國建設之路一步一腳印，扎扎實實邁出重大步伐。”復旦大學環境科學與工程系教授包存寬告訴中國環境報記者。

 與此同時，“從大氣、水、土壤，到保護生物多樣性，再到多污染物協同治理，以及作為推動經濟結構綠色轉型重要抓手的碳達峰碳中和，生態環境保護工作范圍越來越廣，已全面融入經濟社會發展的方方面面。”包存寬說。

為何要強調生態環境質量“穩定”改善？

 報告指出，5年來，我們加強生態環境保護，促進綠色低碳發展。人民群眾越來越多享受到藍天白云、綠水青山。

 3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕會結束后，生態環境部部長黃潤秋在今年全國兩會首場“部長通道”上給出一組數據——

 十年來，我國在經濟總量實現年均增長6.5%的同時，污染物排放大幅降低。二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%。PM2.5連續9年下降，累計降低57%，重污染天氣比例僅占1%左右。

 十年來，全國地表水I-III類水質斷面比例提高23.8個百分點，達到87.9%，已接近發達國家水平。我國是全球空氣質量改善速度最快、可再生能源利用規模最大、森林資源增長最多的國家。

 思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到生態環境保護面臨的問題和挑戰。政府工作報告中也指出，生態環境保護任重道遠。

 近段時間以來，多地PM2.5出現反彈。2月20日-2月22日，生態環境部部長黃潤秋、副部長趙英民分別赴河南省平頂山市、許昌市以及陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，開展突擊檢查和監督幫扶。進入3月，京津冀及周邊地區再次出現區域性污染過程，部分城市出現短時重度污染。

在此背景下，“生態環境質量穩定改善”便顯得尤為重要。

 “穩定”二字，意味著要守住底線，避免倒退。公眾環境研究中心主任馬軍在接受中國環境報記者采訪時表示，之所以要提“穩定”，意在統籌社會經濟發展和生態環境保護。

 “今年，各地鉚足勁拼經濟，在優先恢復經濟的大背景下，各地必須首先守住環境底線，保持生態環境質量穩定不滑坡。”馬軍說。

 綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。各地各部門應要做好打硬仗的充分準備，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。綠色發展貴在行動、成在堅持，唯有共同努力，才能讓人民群眾享有美麗宜居的環境。

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