【谷騰環保網訊】今(jin)日，北京(jing)(jing)(jing)市生(sheng)態(tai)環境局召開北京(jing)(jing)(jing)市非(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械專項執(zhi)法新聞(wen)發布會，會上，北京(jing)(jing)(jing)市生(sheng)態(tai)環境保護綜(zong)合執(zhi)法總隊副總隊長謝志寬介(jie)紹，為減少非(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械污染(ran)排放(fang)，北京(jing)(jing)(jing)市生(sheng)態(tai)環境部門嚴(yan)厲(li)打擊銷(xiao)售未納(na)入北京(jing)(jing)(jing)市非(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械目(mu)錄、排放(fang)超(chao)標(biao)、在(zai)(zai)禁止區域內使(shi)用(yong)高排放(fang)機(ji)(ji)械、未編碼登(deng)記、未如(ru)實登(deng)記、污染(ran)控制裝置未正常使(shi)用(yong)等違(wei)法行為，并在(zai)(zai)會上通(tong)報了北京(jing)(jing)(jing)市2022年非(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械違(wei)法典型案例，共六(liu)起(qi)。

案例一銷售未納入本市目錄的非道路移動機械

2021年(nian)12月，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)執法人員對通州區某叉(cha)車銷售(shou)公司開展執法檢查，發現該單(dan)位銷售(shou)的兩款(kuan)型號(hao)叉(cha)車未(wei)納(na)入可以在北(bei)京(jing)(jing)市(shi)銷售(shou)的非(fei)道路移動機械目(mu)錄。2022年(nian)12月，我局(ju)委托(tuo)第(di)三方(fang)完成違(wei)法所得(de)和貨值金額專項審計。根據《北(bei)京(jing)(jing)市(shi)大(da)氣污染防治(zhi)條例》第(di)一百一十(shi)(shi)一條第(di)一款(kuan)規定(ding)，北(bei)京(jing)(jing)市(shi)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)責(ze)令該單(dan)位停(ting)止違(wei)法行(xing)為(wei)，沒收違(wei)法所得(de)五萬(wan)(wan)(wan)三千二(er)百四(si)十(shi)(shi)三元(yuan)，并處七萬(wan)(wan)(wan)四(si)千七百二(er)十(shi)(shi)一元(yuan)罰款(kuan)，共計十(shi)(shi)二(er)萬(wan)(wan)(wan)七千九百六十(shi)(shi)四(si)元(yuan)。

根據(ju)《北(bei)京市(shi)大(da)氣污染防治(zhi)條例》相關規定(ding)，對符合國家和本(ben)市(shi)規定(ding)排放(fang)、耗能標準的(de)(de)(de)，納入可(ke)以在(zai)(zai)本(ben)市(shi)銷(xiao)(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機械(xie)目錄。在(zai)(zai)本(ben)市(shi)銷(xiao)(xiao)售(shou)非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機械(xie)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業，應(ying)當(dang)向北(bei)京市(shi)生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門申報(bao)銷(xiao)(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機械(xie)污染物排放(fang)數據(ju)和防治(zhi)污染的(de)(de)(de)有關材料。銷(xiao)(xiao)售(shou)企(qi)業在(zai)(zai)采(cai)購機械(xie)產(chan)品之(zhi)前，應(ying)該核實是(shi)否在(zai)(zai)符合環保排放(fang)標準車型目錄的(de)(de)(de)通告內(nei)，切勿因(yin)小(xiao)失大(da)，銷(xiao)(xiao)售(shou)未納入目錄的(de)(de)(de)非道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機械(xie)，受到行政處罰。

圖1現場(chang)檢查某公(gong)司銷售的非道路移動機械

案例二非道路移動機械超過標準排放大氣污染物

2022年4月，平(ping)谷區生(sheng)態環(huan)境(jing)局執法(fa)人員對(dui)平(ping)谷區馬坊(fang)鎮某施工工地開展(zhan)執法(fa)檢查(cha)，對(dui)正(zheng)在(zai)使用的挖掘機(ji)進(jin)行尾氣(qi)排放(fang)檢測(ce)。檢測(ce)報告顯示，排放(fang)煙(yan)度超(chao)過了《非道路(lu)移(yi)動柴油機(ji)械排氣(qi)煙(yan)度限值及測(ce)量方法(fa)》中規定的Ι類(lei)限值標(biao)準。依據《中華(hua)人民(min)共和國大氣(qi)污染防治法(fa)》第一百一十四條第一款(kuan)規定，平(ping)谷區生(sheng)態環(huan)境(jing)局責令該單位改(gai)正(zheng)違法(fa)行為，處五千元罰(fa)款(kuan)。

圖2現場執(zhi)法照片

近(jin)年來，執法人(ren)(ren)員在檢查過程中發現，部(bu)分企業把(ba)關不(bu)嚴，對機械(xie)的所(suo)有(you)人(ren)(ren)、使用人(ren)(ren)管(guan)理教育(yu)不(bu)到位(wei)，導致不(bu)合格非(fei)道路移動機械(xie)進(jin)場(chang)施工，超標排放污染環境，因(yin)(yin)而受到行政處(chu)罰。因(yin)(yin)此，項目(mu)單位(wei)、非(fei)道路移動機械(xie)的所(suo)有(you)人(ren)(ren)、使用人(ren)(ren)應加強管(guan)理，加強對機械(xie)的運行維(wei)護和(he)保養(yang)，確保達標排放。

案例三在禁止區域內使用高排放非道路移動機械

2022年(nian)7月，西城區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)執法人(ren)員對(dui)西城區(qu)(qu)金(jin)融街街道(dao)某中學施(shi)工工地開(kai)展執法檢查，對(dui)正在(zai)使用的裝載機(ji)進行尾氣排(pai)放檢測。檢測報告顯示，排(pai)放煙(yan)度(du)超過了《非(fei)道(dao)路移動柴油機(ji)械(xie)排(pai)氣煙(yan)度(du)限值及測量方法》中規(gui)定的Ⅲ類限值標準，屬于在(zai)禁止區(qu)(qu)域內使用高排(pai)放非(fei)道(dao)路移動機(ji)械(xie)。依據《北京市大氣污染防治(zhi)條例》第一(yi)百一(yi)十(shi)六條規(gui)定，西城區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)責令(ling)該機(ji)械(xie)使用單位停(ting)止違法行為，處(chu)六萬元罰款(kuan)。

按(an)照《北京市(shi)人(ren)民政(zheng)府關(guan)于劃定禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)區(qu)域的(de)通(tong)告》（京政(zheng)發〔2021〕16號）規定，高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)是指不符合《非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)柴(chai)油機(ji)(ji)(ji)械(xie)排(pai)(pai)氣煙(yan)度限值(zhi)及測(ce)量方(fang)法》中Ⅲ類限值(zhi)標準規定的(de)挖掘機(ji)(ji)(ji)、裝載機(ji)(ji)(ji)、挖掘裝載機(ji)(ji)(ji)、叉(cha)車、推土機(ji)(ji)(ji)、壓路(lu)(lu)機(ji)(ji)(ji)、平地機(ji)(ji)(ji)7類機(ji)(ji)(ji)械(xie)。自(zi)2021年(nian)12月1日起，本市(shi)除平谷、密云(yun)、懷(huai)柔、延慶四(si)個區(qu)的(de)部(bu)分(fen)區(qu)域外(wai)，已全(quan)部(bu)劃定為(wei)禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)區(qu)域。在禁(jin)止(zhi)區(qu)域內(nei)使(shi)用(yong)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)的(de)，處罰力度遠(yuan)遠(yuan)高(gao)(gao)(gao)于非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)排(pai)(pai)放(fang)超(chao)標行(xing)為(wei)。因此，在禁(jin)止(zhi)區(qu)域內(nei)，企(qi)業(ye)一定要選擇使(shi)用(yong)性能較(jiao)好、低排(pai)(pai)放(fang)的(de)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)。

圖3北(bei)京市禁止使用高排放非道路移動機械區域范圍(wei)示圖

案例四非道路移動機械污染控制裝置未正常使用

2022年2月，順義區(qu)生態環(huan)境局執法人員對順義區(qu)木林鎮(zhen)某單位開(kai)展執法檢(jian)查，發現(xian)正在(zai)使用的(de)一(yi)臺裝載機在(zai)污(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)裝置(zhi)前設置(zhi)了旁(pang)路，造(zao)成尾氣(qi)未經污(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)裝置(zhi)處理直(zhi)接排放(fang)(fang)，屬于未確保污(wu)染(ran)(ran)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)裝置(zhi)正常使用的(de)行為(wei)。依據(ju)《北(bei)京市機動車(che)和非道路移動機械排放(fang)(fang)污(wu)染(ran)(ran)防治條例(li)》第三(san)十六條第一(yi)款(kuan)規定，順義區(qu)生態環(huan)境局責令該單位改正違法行為(wei)，處一(yi)萬元罰款(kuan)。

圖4污(wu)染控制(zhi)裝置未正常使用(yong)照(zhao)片(pian)

非(fei)道路移(yi)動機(ji)(ji)械使(shi)用的污(wu)染控(kong)制(zhi)裝(zhuang)置(zhi)大(da)部分為柴(chai)油顆粒物捕集(ji)器（簡稱DPF),我們可以把DPF裝(zhuang)置(zhi)理解成一個“口罩”，它(ta)能夠捕捉尾氣中的顆粒物，減少顆粒物排放。當DPF出現(xian)故障時(shi)，應(ying)(ying)及時(shi)停(ting)用并進(jin)行維(wei)修。任何(he)拆除、閑置(zhi)或者擅自更改污(wu)染控(kong)制(zhi)裝(zhuang)置(zhi)的，都會導(dao)致(zhi)尾氣直(zhi)接排入大(da)氣環境造成環境污(wu)染。非(fei)道路移(yi)動機(ji)(ji)械的所有人、駕駛(shi)人或者使(shi)用人，都應(ying)(ying)確保裝(zhuang)載的污(wu)染控(kong)制(zhi)裝(zhuang)置(zhi)正常(chang)使(shi)用。

案例五(wu)非道(dao)路移動機械(xie)未進行編碼(ma)登記(ji)

2021年12月，北(bei)(bei)京市(shi)生態環境局(ju)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員對房山區某單位開展執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查，發現(xian)該(gai)單位院內(nei)一臺內(nei)燃(ran)平衡重式(shi)叉車(che)未(wei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)息編碼(ma)登記。執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊(dui)員制作現(xian)場筆錄，責令(ling)其在十個工作日內(nei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)整(zheng)改。2022年1月，執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員對該(gai)單位進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)復(fu)查，發現(xian)其仍(reng)未(wei)對該(gai)叉車(che)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)信(xin)息編碼(ma)登記。依據《北(bei)(bei)京市(shi)機動(dong)車(che)和非道路移動(dong)機械排放污染防(fang)治(zhi)條例(li)》第四(si)十五(wu)條第一款規(gui)定，北(bei)(bei)京市(shi)生態環境局(ju)責令(ling)其改正違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為，處五(wu)千元罰款。

圖5現場執法照片

為掌握(wo)北京市(shi)非(fei)道(dao)(dao)(dao)路移動機械底(di)數，2019年9月本市(shi)開展非(fei)道(dao)(dao)(dao)路移動機械信息(xi)編碼(ma)登(deng)記(ji)(ji)(ji)工作(zuo)，在本市(shi)使用(yong)的(de)非(fei)道(dao)(dao)(dao)路移動機械應(ying)當進行信息(xi)編碼(ma)登(deng)記(ji)(ji)(ji)。機械登(deng)記(ji)(ji)(ji)人可(ke)通過“非(fei)道(dao)(dao)(dao)路移動機械環保(bao)(bao)信息(xi)采(cai)集”小程(cheng)序，或掃描非(fei)道(dao)(dao)(dao)路移動機械環保(bao)(bao)信息(xi)采(cai)集二維碼(ma)（見下圖）進行登(deng)記(ji)(ji)(ji)，區生(sheng)(sheng)態環境部(bu)門審核通過后，登(deng)記(ji)(ji)(ji)人即可(ke)到區生(sheng)(sheng)態環境部(bu)門領取環保(bao)(bao)標識(shi)，簡單便捷并且不收取任(ren)何費用(yong)。

圖6非道路移(yi)動機械環保信息(xi)采(cai)集小程序(xu)二維碼(ma)及登錄頁面(mian)

案例六使用的非道路移動機械未如實登記信息

2022年(nian)3月，順義(yi)區生(sheng)態(tai)環境局執(zhi)法人員對(dui)高麗營(ying)鎮(zhen)某單位開展執(zhi)法檢(jian)查(cha)，對(dui)該(gai)(gai)單位使(shi)(shi)用的(de)一(yi)臺(tai)內燃平衡重式叉(cha)車進(jin)行信(xin)(xin)息核查(cha)。發現登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)人登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)的(de)叉(cha)車產品編號為“020351Z9690”，而現場(chang)實際(ji)使(shi)(shi)用的(de)叉(cha)車產品編號為“020359P8484”，登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)人上傳(chuan)的(de)該(gai)(gai)機械的(de)銘牌(pai)信(xin)(xin)息，與登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)信(xin)(xin)息不(bu)一(yi)致，屬于未如實登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)信(xin)(xin)息。依據(ju)《北京市機動車和非道(dao)路移動機械排放污染(ran)防治條(tiao)例》第四十五條(tiao)第一(yi)款規定，順義(yi)區生(sheng)態(tai)環境局責令該(gai)(gai)單位改正違(wei)法行為，處五千元罰款。

圖7實際使用叉車的產品編號

圖8登記叉車的產品編號(hao)

非(fei)道路移動機(ji)械(xie)的(de)所有人或使(shi)(shi)用人，應(ying)自(zi)覺對(dui)機(ji)械(xie)進行信息編碼登(deng)記，如(ru)實(shi)提(ti)交相關材料，確(que)保登(deng)記內(nei)容真實(shi)有效(xiao)。即使(shi)(shi)非(fei)道路移動機(ji)械(xie)張貼了環保登(deng)記號碼，使(shi)(shi)用人也應(ying)該進行核(he)實(shi)，避免過失造成使(shi)(shi)用未如(ru)實(shi)登(deng)記信息機(ji)械(xie)的(de)環境違法(fa)行為(wei)，受到(dao)行政處罰。

全市生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)將持續加大執法檢(jian)查力度(du)，嚴厲打擊違法非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械，在此提醒非(fei)(fei)道(dao)路移動(dong)機(ji)械銷售商、使用(yong)者強化管理，提高(gao)環(huan)保意識(shi)，遵守相關法律法規(gui)。

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