【谷騰環保網訊】“著力解決(jue)整改成效不彰的問(wen)題，壓實整改責(ze)任(ren)，堅持獎罰分明(ming)，對改得(de)好的以適(shi)當方式予(yu)以獎勵，對屢(lv)改屢(lv)犯、弄虛作假的‘罪(zui)加一(yi)等’嚴肅(su)處理。”近(jin)日(ri)，內(nei)蒙古自(zi)治區黨(dang)委(wei)書記、自(zi)治區人大常委(wei)會(hui)主任(ren)孫紹騁在主持召開推動(dong)黃(huang)河流(liu)域(yu)生態保護和高質(zhi)量發展領導小組會(hui)議時這(zhe)樣強調。

據記者不完全統計，“罪加一等、嚴肅處(chu)理”這(zhe)樣的(de)措辭，已(yi)是他第(di)二(er)次在公開講(jiang)話時強(qiang)調了(le)。

哪兩個場合說了“重話”？

“要堅持問題(ti)導(dao)向、目標導(dao)向，增強成果意識(shi)、報賬意識(shi)、交卷意識(shi)，只(zhi)爭(zheng)朝夕(xi)推進整改(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)實，除(chu)立(li)行(xing)立(li)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)任務外，凡(fan)是有(you)時間要求的(de)都要提前1個月(yue)完成，對(dui)整改(gai)(gai)(gai)(gai)不到位的(de)‘罪(zui)(zui)加(jia)(jia)一等(deng)’嚴(yan)(yan)肅(su)處理(li)……對(dui)明知故犯、屢教不改(gai)(gai)(gai)(gai)、坑害百姓、弄虛作假、官(guan)商勾結的(de)加(jia)(jia)倍(bei)嚴(yan)(yan)懲，對(dui)不聽招呼(hu)、頂風作案的(de)先辦(ban)人(ren)后(hou)辦(ban)事，鐵(tie)腕治理(li)。”2022年6月(yue)2日，中央第(di)三(san)生態(tai)環境保護(hu)督察組向內蒙古(gu)自(zi)治區黨委、政府反饋督察情(qing)況后(hou)，孫紹(shao)騁(cheng)在作表態(tai)發言時，說(shuo)了(le)“罪(zui)(zui)加(jia)(jia)一等(deng)、嚴(yan)(yan)肅(su)處理(li)”這樣的(de)“重(zhong)話”。

在這次(ci)講話時，他用(yong)“成果(guo)意識(shi)、報賬意識(shi)、交卷意識(shi)”三(san)個意識(shi)，給(gei)內(nei)蒙古(gu)自治區狠抓督察整改工作提出要求。

督察組(zu)要求，內蒙古(gu)自治區(qu)要堅決貫徹(che)落實(shi)習近平生(sheng)態文明思想(xiang)，切實(shi)筑牢北方重要生(sheng)態安全屏障。落實(shi)黃河流域生(sheng)態保護和高(gao)質量發(fa)展區(qu)域重大(da)戰(zhan)略，嚴格控制(zhi)“兩高(gao)”項目(mu)盲目(mu)上馬(ma)，加強水(shui)資源(yuan)節約集(ji)約利(li)用，強化重點(dian)區(qu)域大(da)氣污染(ran)聯防聯控，加大(da)草原(yuan)、河湖濕地保護及修復力度，加快補齊(qi)環(huan)境基礎設施建設短板。對失(shi)職(zhi)失(shi)責問題(ti)，要責成有關部(bu)門進一(yi)步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。

孫紹(shao)騁強調，堅持舉(ju)一反三、標本兼治(zhi)，加快補(bu)齊制度(du)(du)短板，切實形成抓源頭、治(zhi)根本、管長遠的制度(du)(du)機(ji)制，以最嚴格制度(du)(du)最嚴密法治(zhi)保護生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)。用好督(du)察成果、放大督(du)察效(xiao)應，堅定不移(yi)走(zou)好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先(xian)、綠色發展之路，協同推進高水平保護和高質(zhi)量發展，從源頭上解決(jue)好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)問題(ti)，筑牢我國北方重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏障。

自(zi)2022年4月擔任內蒙古自(zi)治(zhi)區黨委(wei)書記以來，孫紹騁高度(du)重視“黃河大(da)保(bao)護(hu)”工(gong)作(zuo)。

今年3月20日—25日，他采用“四不兩直(zhi)”工(gong)作法，從黃河(he)內(nei)(nei)蒙(meng)古段流入(ru)口(kou)(kou)海南(nan)區都思(si)兔(tu)河(he)出發(fa)，到黃河(he)內(nei)(nei)蒙(meng)古段流出口(kou)(kou)準格爾(er)旗(qi)龍口(kou)(kou)鎮蒙(meng)晉陜三省區交(jiao)界處，深入(ru)左右岸5個市(shi)10個旗(qi)縣區，從“頭”到“尾(wei)”考察(cha)黃河(he)內(nei)(nei)蒙(meng)古段大保護大治理(li)情(qing)況。

在(zai)隨后(hou)他主持(chi)召開的推動黃河流域生(sheng)態保護(hu)和高質量(liang)發展領導小組(zu)會議上，針對(dui)調研(yan)和平時(shi)掌握的問題，與有關(guan)部門深入研(yan)究解決對(dui)策，推動解決沿黃地區生(sheng)態保護(hu)和高質量(liang)發展突出問題。

“壓實整改責任，堅(jian)持獎罰分明(ming)，對改得好的以(yi)適(shi)當方式(shi)予以(yi)獎勵，對屢(lv)改屢(lv)犯、弄虛作(zuo)假的‘罪加一等’嚴(yan)肅處理。”會(hui)上，孫紹騁再一次用(yong)“重話(hua)”提整改要(yao)求。

記者(zhe)了解到(dao)，會(hui)議圍繞著力解決農業“大(da)水(shui)(shui)漫(man)灌”、中水(shui)(shui)和疏(shu)干水(shui)(shui)利用率低、水(shui)(shui)土流失、黃(huang)(huang)河流域(yu)橫向生態補償機(ji)制缺失、環境污染、整改成效不彰、涉農資金(jin)使用效益(yi)不高、鄉村土地閑置、沿黃(huang)(huang)文(wen)旅產業發展不充(chong)分(fen)、農牧民(min)主(zhu)人翁意(yi)識不強等10個重點(dian)問(wen)題(ti)作出(chu)安(an)排(pai)部署。

黃(huang)(huang)河流經(jing)內蒙古自治(zhi)區843.5公(gong)(gong)里，流域覆蓋7個盟市，國土面(mian)積52萬(wan)平方公(gong)(gong)里，占(zhan)全(quan)區的44%。沿黃(huang)(huang)地(di)區擁有(you)5個國家地(di)質(zhi)礦山公(gong)(gong)園、7個國家級自然保護區，具有(you)草原、濕地(di)、河流、湖泊、沙漠(mo)、戈(ge)壁(bi)等多(duo)種自然景觀，是黃(huang)(huang)河流域重要的生態(tai)屏障。

孫紹騁強調(diao)(diao)，有關方面要大(da)興(xing)調(diao)(diao)查(cha)研究，多搞(gao)蹲點(dian)式(shi)、解剖麻(ma)雀(que)式(shi)調(diao)(diao)研，通過不斷發現和(he)解決問題，建立健(jian)全(quan)制度機制，推動(dong)沿黃地區生態保護(hu)(hu)和(he)高(gao)質量(liang)發展(zhan)取(qu)得更大(da)成(cheng)效，切實保護(hu)(hu)好黃河母親河。

《黃河保護法》實施，沿黃地區面臨哪些挑戰？

今年4月1日(ri)，《中(zhong)華人民共和國黃河(he)保護(hu)法(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)《黃河(he)保護(hu)法(fa)》）正式施(shi)行，為推(tui)進黃河(he)流域生(sheng)態保護(hu)和高質(zhi)量發(fa)展提供了有力(li)保障(zhang)。

就在《黃河(he)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》施行的(de)前一(yi)天，內蒙古自治區高級人民(min)法(fa)(fa)院、人民(min)檢察(cha)院聯合(he)生態(tai)環境廳(ting)、水(shui)利廳(ting)等多個部門圍(wei)繞加(jia)強黃河(he)保(bao)(bao)護的(de)具體(ti)措施，圍(wei)繞堅持生態(tai)優先、保(bao)(bao)護優先，推進黃河(he)河(he)道整治，抓好水(shui)土流失防(fang)治，加(jia)大黃河(he)沿(yan)線湖泊(bo)保(bao)(bao)護力(li)度以及加(jia)強地下水(shui)超(chao)采治理等問(wen)題，召開貫徹落(luo)實《黃河(he)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》研(yan)討會。

事實上，圍繞“保(bao)護”的議(yi)題，沿黃地區多個省(sheng)份面臨存(cun)在的問題，已頻頻打出“重拳”。

例如，2022年3月21日，中央第三生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護督察組向陜(shan)西省委、省政(zheng)府(fu)反(fan)饋督察情況時指出，陜(shan)西制定了《陜(shan)西省黃河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保護和高質量發展規(gui)劃》，實施了黃河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)空間(jian)治(zhi)理十(shi)大(da)行動。但黃河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護短板明顯，一些(xie)地方違規(gui)開(kai)采地下水(shui)問題頻(pin)發。黃河一級支流(liu)雙橋河沿線，企業非法(fa)傾倒采選尾礦砂問題突出，寺底河、桐峪河、西峪河污(wu)染嚴(yan)重。

陜(shan)西省高度重視黃河流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)保護存在的問題，于不久前召(zhao)開了(le)(le)推動黃河流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)保護和(he)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組會議，組織觀(guan)看2022年黃河流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)環(huan)境突(tu)出問題警示(shi)片，審議通過了(le)(le)《陜(shan)西省推動黃河流(liu)域(yu)(yu)生態(tai)保護和(he)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)2023年工(gong)作(zuo)要點》。省委書記、領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組組長趙一德強調，要下氣力推進綜合治(zhi)(zhi)理，堅決抓好(hao)警示(shi)片反饋問題整改，持(chi)續鞏固排(pai)污口、尾礦庫整治(zhi)(zhi)成效，不斷(duan)加強防洪體(ti)系建設。

記者(zhe)注意(yi)到，就在《黃(huang)河(he)(he)(he)保護法(fa)》正式(shi)施行當日，《陜西(xi)省渭河(he)(he)(he)保護條(tiao)例》于同日施行。這也是《黃(huang)河(he)(he)(he)保護法(fa)》通過以后，青(qing)海(hai)、四川、甘肅、寧夏(xia)、內蒙古、山西(xi)、陜西(xi)、河(he)(he)(he)南、山東等黃(huang)河(he)(he)(he)流域9省（區(qu)）出臺的第一(yi)部保護黃(huang)河(he)(he)(he)重(zhong)要支流的省級地(di)方(fang)性法(fa)規。

在(zai)青(qing)海境(jing)內，黃河干流(liu)長度1694公里，占(zhan)(zhan)黃河總長的(de)31%，多年(nian)平(ping)均出(chu)境(jing)水量(liang)達264.3億立方米(mi)，占(zhan)(zhan)全流(liu)域徑流(liu)量(liang)的(de)49.4%，在(zai)黃河流(liu)域具有不可替代的(de)戰略地位。

記者了解到，近日，青海(hai)省委全(quan)面依(yi)法治(zhi)省委員會守法普法協調小(xiao)組、省司(si)法廳(ting)聯(lian)合相關單位印發通知，在全(quan)省部(bu)署開(kai)展《黃河(he)(he)保(bao)護(hu)法》學(xue)習宣傳，努力推動全(quan)社會形(xing)成(cheng)深入學(xue)習《黃河(he)(he)保(bao)護(hu)法》、積極(ji)參與黃河(he)(he)治(zhi)理(li)、共同保(bao)護(hu)母親河(he)(he)的法治(zhi)意識和生態(tai)文(wen)明(ming)理(li)念(nian)。

青海省推動黃(huang)河(he)流(liu)域生態保(bao)(bao)護和高質量發展領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公(gong)室相關負(fu)責人(ren)表示，下(xia)一步，要(yao)牢(lao)牢(lao)抓住黃(huang)河(he)治(zhi)理(li)保(bao)(bao)護主要(yao)矛盾(dun)，全面(mian)落實(shi)(shi)重在保(bao)(bao)護、要(yao)在治(zhi)理(li)重大要(yao)求，切實(shi)(shi)扛牢(lao)源頭責任、強化干流(liu)擔(dan)當。

......

黃(huang)河(he)寧，天下平。當前，黃(huang)河(he)流域9省（區(qu)）已奏(zou)響黃(huang)河(he)生(sheng)態保(bao)護大合唱，正(zheng)在奮(fen)力譜寫新時代黃(huang)河(he)大保(bao)護的(de)嶄新篇章(zhang)。

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