【谷騰環保網訊】2023年，是四川“無廢城市”建設的關鍵之年。今年，四川要高質量推進成都等8個國家級“無廢城市”建設工作，全面啟動遂寧等7個城市成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建。

 如何全面推進“無廢城市”高質量建設，講好“無廢城市”建設的“普通話”“四川話”“當地話”？近日，四川省生態環境廳召開全省“無廢城市”建設工作推進會，就相關問題進行深入探討。

高質量推進8個國家級“無廢城市”建設工作

全面啟動7個城市成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建

 2018年，中央深改委將“無廢城市”建設試點工作列入年度工作要點，在全國率先開展了“11+5”個城市和地區“無廢城市”建設試點工作。2021年10月，中共中央、國務院出臺《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確要求“協同開展‘無廢城市’建設”。

 據統計，2021年，四川省一般工業固體廢物產生量約1.46億噸，危險廢物產生量約560萬噸，生活垃圾產生量約1735萬噸，農業固體廢物產生量約2.1億噸。

 “全省固體廢物產生量仍處于高位，一直位居全國前列。”四川省生態環境廳黨組成員、副廳長李銀昌說，近年來，四川省堅決扛起“無廢城市”建設政治責任，有力有序推動“無廢城市”建設相關工作。

 尤其是，今年四川多次強調“無廢城市”建設。今年的《四川省人民政府工作報告》提出，“推進‘無廢城市’建設試點”；今年2月，四川省生態環境保護委員會第四次會議上明確，“加強‘無廢城市’‘無廢細胞’建設，持續改善城鄉人居環境”。

 一個月不到，《美麗四川建設戰略規劃綱要（2022-2035）責任分工方案》《美麗四川建設2023年度實施方案》出臺。兩個方案明確，“在納入成渝地區雙城經濟圈的15個地級城市開展‘無廢城市’建設；推進成都等8個城市納入國家‘十四五’時期‘無廢城市’建設的高質量建設‘無廢城市’，全面啟動遂寧等7個城市成渝地區雙城經濟圈‘無廢城市’共建”。

 截至目前，成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、樂山、宜賓、眉山8個首批城市，均按要求印發了“無廢城市”建設實施方案，成立了市政府領導任組長的領導小組，其中綿陽市印發“無廢工廠”“無廢集團”“無廢鄉村”等9類“無廢細胞”建設方案，走在全省前列。

 “方案的印發不是終點，而是起點。”李銀昌說，成都等8個城市要緊緊圍繞實施方案的“任務清單”“責任清單”，把各項工作落到實處，確保年度目標任務全面完成。今年，四川還要全面啟動遂寧等7個市和巴中市恩陽區“無廢城市”建設工作，并于年底前印發實施方案。

聚焦固體廢物重點領域和關鍵環節

將固體廢物“吃干榨盡”

 在李銀昌看來，創建“無廢城市”，不是簡單獲得一塊牌子，而是要圍繞城市和產業的發展，讓人民群眾切實在創建中得到實惠。

 他坦言，與國家首批“11+5”個城市和地區以及浙江、廣東、重慶等開展全域“無廢城市”建設的兄弟省份相比較，四川“無廢城市”建設工作起步晚，基礎薄弱，經驗欠缺，“無廢”理念、觀念、思路尚未真正深入人心。

 如何高標準推進“無廢城市”建設工作？李銀昌說，四川“無廢城市”建設工作要緊緊圍繞“減量化、資源化、無害化”原則，聚焦固體廢物重點領域和關鍵環節。

 “源頭減量是推進建設的關鍵。”李銀昌說，在創建過程中，各地和相關部門要根據各自實際情況，進一步優化產業布局和資源配置、淘汰落后產能，構建綠色循環產業供應鏈，強化資源精深加工和產業鏈上下游配套銜接。

 比如，在塑料污染治理方面，郵政管理部門可以加大可循環快遞包裝規模化應用試點范圍，健全完善快遞包裝綠色治理體系；農業農村部門可以加大全生物降解地膜示范，大力推廣農膜減量替代技術，從源頭上減少不可降解地膜使用；商務部門可以引導商務領域市場主體落實限塑、禁塑規定，加強塑料替代品推廣運用，減少過度包裝、二次包裝，倡導消費者“重拎布袋子、重提菜籃子”。

 要提升綜合利用水平，需以“資源化”為先。“各地和各部門要充分結合轄區內固體廢物種類、性質和產生等，在各個行業凝練資源化利用的‘當地模式’，將固體廢物‘吃干榨盡’。”如，德陽市可以圍繞磷化工支柱產業，促進綠色轉型發展；宜賓市圍繞建設“動力電池之都”，積極探索廢電池回收循環利用體系，助力構建動力電池綠色閉環全產業鏈生態圈。

 “無害化”是固體廢物污染防治的核心和兜底保障。四川提出，在生產環節，要大力推行綠色設計、綠色生產，引導開發、使用無毒無害原料替代有毒有害原料產品，鼓勵研發、推廣降低危害性的生產工藝和設備，減少生產過程中固體廢物的危害性。

 如，在生活垃圾處理方面，不僅要加強生活垃圾焚燒設施規劃布局頂層設計，而且要開展現有焚燒設施提標改造，同時還要完善滲濾液、爐渣、飛灰等配套設施建設。

 特別是，要對危險廢物、醫療廢物等高風險固體廢物，要充分發揮全省16個危險廢物和58個醫療廢物處置中心的輻射作用，不斷加強工業爐窯協同處置危險廢物政策和標準體系建設，實現處置能力從“夠用”到“好用”“頂用”“管用”的轉變。

與重大戰略部署相結合

高效推進“無廢城市”建設

 “無廢城市”建設是一項系統工程，需要與碳達峰碳中和、鄉村振興、長江大保護、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略部署相結合。

 李銀昌透露，今年，四川將“無廢城市”建設相關工作納入美麗四川建設、污染防治攻堅戰成效考核和生態環境保護黨政同責目標考核內容。

 與此同時，川渝兩地還將把成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建，打造成全國跨省域“無廢城市”共建示范區。目前，川渝兩地正在研究制定“無廢園區”“無廢學校”等“無廢城市細胞”建設指南和評價標準。

 作為“無廢城市”建設牽頭部門，下一步，四川省生態環境廳將會同各行業部門，出臺省級“無廢企業”“無廢園區”“無廢學校”評選標準，分領域、分行業指導與推進開展“無廢城市”“無廢集團”“無廢細胞”建設。

 “調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功”。今年，四川生態生態環境廳將組織省級相關部門、“8+7+1”個城市和地區赴上海、浙江、廣東等地，調研學習“無廢集團”“無廢指數”“無廢亞運”“無廢文化”建設以及在生活垃圾治理、工業固廢資源化利用、危險廢物精細化管理等方面的典型經驗模式。

 李銀昌說，調研將立足轄區實際，認真梳理問題，帶著問題開展調研，將外省先進經驗和做法凝練成我省“無廢城市”建設的“特色模式”。

 據了解，為了營造“無廢”氛圍，目前，川渝兩地正在開展“無廢城市”宣傳標語和Logo的征集活動。兩個多月來，共征集到來自全國各地的宣傳標語4338條，Logo作品237件，經專家評選后，在六五世界環境日之前發布評選結果。此外，還將聯合重慶市邀請中央媒體開展“沿長江看‘無廢城市’建設”等宣傳活動。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章