陜西通報十起環境資源典型案件
【谷騰環保網訊】5月8日，陜西省高級人民法院通報了近年來陜西法院最具影響力的環境資源典型案件。這些典型案件充分體現了司法理念與審判實踐結合，依法懲處和生態修復并舉，法治宣傳與教育引導共進，發揮了典型案例的示范引領作用。
1、三原縣人民檢察院訴三原縣大程鎮人民政府未履行環境保護和污染防治法定職責行政公益訴訟案
典型意義：該案被聯合國環境規劃署確定為中國環境資源十大典型案例；被最高人民法院和最高人民檢察院評選為十大典型案例。該案系黃河流域農村污水集中處理設施及污水管網建設引發的行政公益訴訟案件。被告怠于履行法定職責，人民法院依法支持檢察機關的訴請，并在判決生效后和檢察機關共同派員前往項目施工現場持續進行監督，促使案涉工程按期建成并投入使用。
2、李森、何利民、張鋒勃等人破壞計算機信息系統罪案
典型意義：該案被聯合國環境規劃署確定為中國環境資源十大典型案例；被最高人民法院和最高人民檢察院確定為指導性案例。該案準確認定被告人用棉紗等堵塞環境檢測采樣器的行為構成破壞計算機信息系統罪，依法追究被告人的刑事責任，體現了人民法院嚴厲打擊環境監測系統數據弄虛作假行為的態度。
3、寶雞市人民檢察院訴原寶雞市環境保護局鳳翔分局不全面履行職責行政公益訴訟案
典型意義：該案被最高人民法院和最高人民檢察院確定為指導性案例。該案系全國首例大氣污染類環境公益訴訟案件，確定了對行政機關不依法履行法定職責的判斷和認定，應以法律規定的行政機關法定職責為依據，對照行政機關的執法權力清單和責任清單，以是否全面運用或者窮盡法律法規和規范性文件規定的行政監管手段制止違法行為，國家利益或者社會公共利益是否得到了有效保護為標準。
4、孫某訴原西安市國土資源局土地行政處罰案
典型意義：該案被最高人民法院和最高人民檢察院評選為十大典型案例。該案是一起典型的未經批準在基本農田上進行施工建設、用于苗木花卉種植、并被行政機關依法處罰的案例。案件審理中，行政機關注重規范執法，在訴訟過程中提交了完整的證據，使相對人息訴服判，較為徹底地化解了行政爭議，取得良好的政治、社會和法律效果。
5、西安鐵路運輸檢察院訴西咸新區某管理委員會不履行環境監管職責行政公益訴訟案
典型意義：該案被最高人民法院和最高人民檢察院評選為十大典型案例。該案審理中，人民法院延伸審判職能，針對望夷宮遺址保護范圍內填埋大量建筑垃圾問題，推動行政機關積極作為，消除了文物潛在危險，有效保護了文物遺址生態環境。
6、西安某建材有限公司訴西安市臨潼區文化和旅游體育局行政處罰案
典型意義：該案被最高人民法院和最高人民檢察院評選為十大典型案例。建材公司擅自在秦始皇陵保護范圍內進行工程建設，影響秦始皇陵的文物安全和歷史風貌，應當依法承擔行政責任。該案的審理，體現了人民法院在文物保護方面依法監督、支持文物行政部門嚴格執法，并與文物行政部門、文物單位等部門多元聯動、依法履職、各盡其責，形成了打擊違法、保護文物的有效合力。
7、西安鐵路運輸檢察院訴周至縣生態環境局不履行監管職責行政公益訴訟案
典型意義：該案被最高人民法院和最高人民檢察院評選為十大典型案例。該案針對群眾身邊的農村黑臭水體問題，推動行政機關采取配套污水集中處理設施、建設兩岸綠地、清理河道淤泥、完善垃圾收運等措施，有效整治了黑臭水體。
8、中華環保聯合會訴延川縣永坪石油貨運車隊、高小飛、白濤環境污染民事公益訴訟案
典型意義：該案被最高人民法院評選為全國法院“百篇優秀裁判文書”。該案科學梳理了虛擬成本治理法的概念、理念和具體應用規則，強調在民事環境公益訴訟中，雖存在鑒定費用高、鑒定機構少等因素，但不能以審判工作中的便利需要為由優先采用虛擬治理成本法進行損害評估，在環境損害評估方法的篩選上應遵循技術規范中的位次排序規則及適用規則進行。對鑒定報告應審查是否具備科學性、合理性，防止輕易地采信違背常理、違背專業技術規范的鑒定結論。
9、趙云偉非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案
典型意義：該案被陜西省高院評選為全省法院十大審判執行案件。該案是陜西省首次在刑事附帶民事公益訴訟案件中支持農用地碳匯價值損失賠償的案件，也是人民法院秉持綠色原則和環境資源審判“恢復性”司法理念，探索“生態司法＋碳匯”工作機制，實現懲罰犯罪、修復環境、后果“損益平衡”有機統一的生動實踐。
10、范鋒、王磊剛等小作坊生產經營者污染環境案
典型意義：該案被陜西省高院評選為全省法院十大審判執行案件。該案既通過刑罰手段依法懲處了小作坊生產經營者嚴重破壞生態環境的犯罪行為，又通過附帶民事公益訴訟程序依法判決污染環境責任人承擔生態環境修復費用并實際執行到位，充分體現了環境資源刑事審判的懲治教育原則和環境資源民事審判的救濟修復原則，實現了環境案件刑事、民事領域的協同審判。
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