【谷騰環保網訊】分(fen)析海河(he)流(liu)域地(di)表水(shui)水(shui)質國控(kong)斷面(mian)監測數(shu)據可以發(fa)現，近年來流(liu)域優良水(shui)體(ti)比例在年度(du)內沿(yan)時間(jian)呈現明(ming)顯的(de)“V”字(zi)形變化趨勢(shi)，在6月—9月汛(xun)期達到最差，汛(xun)期污染(ran)成為流(liu)域水(shui)環境質量(liang)改(gai)善的(de)關鍵制約因(yin)素。汛(xun)期污染(ran)是城(cheng)鄉面(mian)源污染(ran)隨降雨(yu)集中(zhong)暴發(fa)的(de)體(ti)現，背后(hou)反映了各地(di)城(cheng)鄉面(mian)源污染(ran)的(de)程度(du)，也可以為面(mian)源污染(ran)防治指明(ming)方向。

生態(tai)環境部(bu)海(hai)河流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)北(bei)海(hai)海(hai)域(yu)(yu)生態(tai)環境監督管理局(ju)在(zai)(zai)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)水環境問題(ti)調查(cha)中發現，“旱季藏污(wu)(wu)納垢、汛期零存整取(qu)”的面源(yuan)污(wu)(wu)染現象在(zai)(zai)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)內(nei)普遍存在(zai)(zai)。根據調查(cha)，位于濁漳南(nan)源(yuan)的北(bei)寨(zhai)斷面汛期污(wu)(wu)染強度多次位居全國前(qian)列，主要原因(yin)就是(shi)受城市面源(yuan)污(wu)(wu)染所累；渤海(hai)海(hai)域(yu)(yu)部(bu)分入海(hai)河流(liu)(liu)(liu)總(zong)氮濃(nong)度偏高，與(yu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)內(nei)農業種(zhong)養植、農村(cun)生活污(wu)(wu)水等(deng)農業面源(yuan)緊密相關。

在部分(fen)人口(kou)、工(gong)業(ye)(ye)聚集區(qu)，工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)點(dian)源汛期污(wu)(wu)染也不容忽視。如據(ju)走(zou)訪調(diao)查，子牙(ya)河(he)某(mou)支流(liu)(liu)下游沿岸(an)工(gong)業(ye)(ye)集中區(qu)汛期偷排(pai)(pai)漏排(pai)(pai)、污(wu)(wu)水溢流(liu)(liu)直排(pai)(pai)、企業(ye)(ye)借雨洪排(pai)(pai)口(kou)排(pai)(pai)污(wu)(wu)等現象仍有(you)存在。監測數據(ju)顯(xian)示，緊鄰(lin)河(he)北省某(mou)生物(wu)醫藥(yao)產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)的(de)某(mou)三(san)級(ji)河(he)流(liu)(liu)化學需(xu)氧量、氨氮指(zhi)標濃度與降雨量具有(you)明顯(xian)的(de)正相關關系。

針對上述問題，筆者認為，汛期污染防控應找好“點、線、面”三個著力點，進行針對性發力。

一是“點”上發力，著力做好入河排污口管控，守好污染物入河最后一道關口。根(gen)據(ju)國務院辦(ban)公廳(ting)印發(fa)的(de)《關(guan)于(yu)加強入河入海排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口監督(du)管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)實施(shi)意見》的(de)要求，積極開展(zhan)排(pai)(pai)(pai)查溯源，實施(shi)分類(lei)整治(zhi)，嚴格監督(du)管(guan)理。在工(gong)業聚集(ji)區，強化執法(fa)檢查和(he)排(pai)(pai)(pai)放管(guan)控(kong)(kong)，一(yi)方面(mian)嚴懲重罰暗管(guan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)、借雨排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)、違規(gui)傾倒排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)等(deng)主觀惡意偷排(pai)(pai)(pai)偷放行為，另一(yi)方面(mian)排(pai)(pai)(pai)查管(guan)控(kong)(kong)好(hao)入河排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口前端管(guan)網(wang)破損、錯(cuo)接(jie)混(hun)接(jie)、雨污(wu)(wu)(wu)混(hun)流、汛期(qi)溢流等(deng)基(ji)礎設(she)施(shi)短板。汛期(qi)強降雨會(hui)導致(zhi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理設(she)施(shi)進(jin)水(shui)的(de)泥(ni)沙(sha)、懸浮雜(za)質(zhi)過多(duo)，水(shui)力負荷過高，特(te)別是初(chu)雨期(qi)間進(jin)水(shui)量(liang)和(he)進(jin)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染物濃度(du)短時間可升(sheng)高數(shu)倍(bei)甚(shen)至數(shu)十倍(bei)，預處(chu)理及(ji)生化處(chu)理設(she)施(shi)受到較大沖擊，造成汛期(qi)超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放頻發(fa)。因此，汛期(qi)應密(mi)切關(guan)注水(shui)雨情信息(xi)，緊盯進(jin)水(shui)水(shui)量(liang)水(shui)質(zhi)變化，加強預警研判和(he)應急值守，及(ji)時啟用備(bei)用設(she)施(shi)，適時調整工(gong)藝，視情況建設(she)并啟用初(chu)雨調蓄池，盡可能減少污(wu)(wu)(wu)水(shui)溢流及(ji)超標(biao)排(pai)(pai)(pai)放。

二是“線”上發力，著力做好支溝支渠管控，維護好流域水生態系統的“毛細血管”。海河流(liu)(liu)域部分區域在(zai)水(shui)生態環(huan)境保(bao)護和污(wu)(wu)染防(fang)控(kong)(kong)工作中(zhong)(zhong)存(cun)在(zai)“重(zhong)干流(liu)(liu)、輕支(zhi)(zhi)(zhi)流(liu)(liu)”的(de)現(xian)象，特別是一(yi)些未設置國、省(sheng)、市(shi)控(kong)(kong)地表水(shui)考(kao)核(he)斷面的(de)三級及(ji)(ji)以(yi)下(xia)(xia)河流(liu)(liu)沿(yan)線工業點源(yuan)截污(wu)(wu)控(kong)(kong)源(yuan)不(bu)到位(wei)，旱季(ji)藏(zang)污(wu)(wu)雨(yu)季(ji)集(ji)中(zhong)(zhong)排(pai)放、污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排(pai)、雨(yu)水(shui)管(guan)網排(pai)污(wu)(wu)等問題(ti)突出(chu)。比如(ru)，子牙河某支(zhi)(zhi)(zhi)流(liu)(liu)下(xia)(xia)游長度約20公里(li)、涉及(ji)(ji)3個鄉(xiang)鎮(zhen)的(de)河道(dao)沿(yan)岸工業企業眾多，不(bu)僅存(cun)在(zai)疑似工業污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排(pai)問題(ti)，河流(liu)(liu)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)溝支(zhi)(zhi)(zhi)渠(qu)(qu)還普遍存(cun)在(zai)垃圾圍河、阻水(shui)攔水(shui)、水(shui)環(huan)境臟(zang)亂差等情(qing)況(kuang)，與干流(liu)(liu)水(shui)生態環(huan)境質量差距較大。對干流(liu)(liu)河道(dao)來說(shuo)，這些位(wei)于工業集(ji)中(zhong)(zhong)區的(de)“毛細血管(guan)”溝渠(qu)(qu)，是除入河排(pai)污(wu)(wu)口外重(zhong)要的(de)污(wu)(wu)染匯入源(yuan)，應(ying)強化支(zhi)(zhi)(zhi)溝支(zhi)(zhi)(zhi)渠(qu)(qu)污(wu)(wu)染排(pai)查管(guan)控(kong)(kong)，嚴格(ge)落實河長制各項措施，持續開展清河行動，保(bao)障干流(liu)(liu)水(shui)質安全。

三是“面”上發力，著力做好農業農村面源管控，爭取在關鍵領域取得突破。海河(he)流域河(he)灘(tan)(tan)地(di)開墾種(zhong)植(zhi)現(xian)象(xiang)(xiang)普遍(bian)，化肥施用(yong)強度偏高。比如(ru)，子牙河(he)某支流上游(you)沿岸化肥施用(yong)量(liang)(liang)約為(wei)20公斤每畝，高于安全水(shui)(shui)平約35%，造成(cheng)可直接沖刷入(ru)河(he)的(de)面源(yuan)污(wu)染；沿河(he)村(cun)莊多數未建(jian)設(she)污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)管(guan)網，已建(jian)設(she)的(de)農(nong)(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施重建(jian)輕管(guan)，沒有真(zhen)正發(fa)(fa)揮作用(yong)，仍(reng)存(cun)在(zai)農(nong)(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)直排(pai)現(xian)象(xiang)(xiang)。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)面源(yuan)污(wu)染量(liang)(liang)大面廣，來源(yuan)和傳輸途(tu)徑復雜(za)、產(chan)生(sheng)底數及(ji)入(ru)河(he)通量(liang)(liang)不清(qing)，涉(she)及(ji)的(de)責任主體和主管(guan)部門多。在(zai)農(nong)(nong)村(cun)地(di)區(qu)特別是(shi)種(zhong)養殖業發(fa)(fa)達、河(he)灘(tan)(tan)地(di)種(zhong)植(zhi)現(xian)象(xiang)(xiang)較多的(de)地(di)區(qu)，著(zhu)力(li)構建(jian)多部門溝通協作工作體系，形成(cheng)工作合力(li)，持續打好(hao)農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)染防(fang)治攻堅戰，爭取在(zai)摸清(qing)底數、發(fa)(fa)展節水(shui)(shui)農(nong)(nong)業、推(tui)進農(nong)(nong)業清(qing)潔生(sheng)產(chan)、發(fa)(fa)展現(xian)代生(sheng)態(tai)循環農(nong)(nong)業等關鍵領域取得(de)突破。

作者單(dan)位(wei)：生態環境(jing)部海(hai)河流域北海(hai)海(hai)域生態環境(jing)監督管理(li)局

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