【谷騰環保網訊】最(zui)高人民法(fa)院(yuan)近日舉行新(xin)聞發布(bu)會，發布(bu)依法(fa)平等保(bao)護民營企(qi)業產權(quan)和企(qi)業家權(quan)益典型(xing)案例。其中(zhong)一起案例顯(xian)示，一家擁(yong)有岸線使用(yong)許可證(zheng)、港(gang)口(kou)經營許可證(zheng)等無形資(zi)產的中(zhong)小(xiao)型(xing)民營企(qi)業，名下碼頭(tou)毗鄰長江(jiang)(jiang)口(kou)，東與外高橋港(gang)區、保(bao)稅區相接，西臨黃浦(pu)江(jiang)(jiang)，地(di)理位置(zhi)優越，但(dan)因為關聯企(qi)業提供擔保(bao)對外負債(zhai)十余億元，陷(xian)入嚴重資(zi)不(bu)抵債(zhai)境地(di)。

碼頭(tou)經營(ying)類企業(ye)破(po)產(chan)案件(jian)審(shen)理(li)(li)過(guo)程(cheng)中的環境問題處理(li)(li)，既是人民法院(yuan)推動(dong)破(po)產(chan)企業(ye)落實環保(bao)(bao)責任的職(zhi)責所在，也是實現(xian)企業(ye)綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)的重要(yao)契機。在這起(qi)案件(jian)的辦(ban)理(li)(li)過(guo)程(cheng)中，法院(yuan)堅持把破(po)產(chan)重整職(zhi)能向(xiang)前延伸，并運(yun)用重整計劃強制批準權，有(you)效保(bao)(bao)護民營(ying)企業(ye)營(ying)運(yun)價值(zhi)，化(hua)解企業(ye)債務(wu)困境，促(cu)進碼頭(tou)從(cong)管理(li)(li)混亂、污染嚴(yan)重的不(bu)良局面向(xiang)管理(li)(li)有(you)序、低能耗(hao)、零排放(fang)的良好(hao)方向(xiang)發展，有(you)力(li)推動(dong)了長(chang)江流域港口(kou)(kou)環保(bao)(bao)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)發展，為港口(kou)(kou)碼頭(tou)企業(ye)功能拓展、資源集聚和戰略轉(zhuan)型(xing)營(ying)造(zao)了有(you)利環境。

企業的環境污染治理責任應延續至破產案件受理后

案(an)情顯示，上海三(san)岔港(gang)實業(ye)有(you)限公(gong)司（以下(xia)簡稱(cheng)三(san)岔港(gang)公(gong)司）系一家(jia)由全民(min)所有(you)制企(qi)業(ye)改制的(de)中小型民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，主(zhu)營(ying)碼(ma)頭(tou)租賃(lin)及倉儲、裝卸(xie)服務等，擁有(you)岸線使用許(xu)可證、港(gang)口經營(ying)許(xu)可證等無形資產，名下(xia)碼(ma)頭(tou)毗鄰長江口，東與外(wai)高橋(qiao)港(gang)區、保稅區相接，西臨黃浦江，地理(li)位置優越，但因為關聯企(qi)業(ye)提供擔(dan)保對外(wai)負債十(shi)余億(yi)元(yuan)，陷入嚴重資不(bu)抵債境(jing)地。

2019年11月，上海(hai)市第三(san)中級人民法院（以下簡稱上海(hai)三(san)中院）裁定受理三(san)岔港公司(si)破產清算案。

2020年11月，為保住三岔港公司(si)的營(ying)運價(jia)值，最(zui)大限度(du)維(wei)護全體債(zhai)權人利(li)益，上海(hai)三中(zhong)院依當(dang)事人申請(qing)裁定由清算程(cheng)序(xu)轉入重整程(cheng)序(xu)。

法院在(zai)(zai)重(zhong)整程序中(zhong)，牢固樹立(li)綠色發展(zhan)理念，首先明確重(zhong)整企(qi)(qi)業(ye)的(de)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)治理責任(ren)。據了(le)解，三(san)岔港公司名(ming)下(xia)碼(ma)頭經營管(guan)理混亂，設施(shi)陳舊老化，存在(zai)(zai)重(zhong)大環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)隱患(huan)。案(an)件審(shen)理期間，生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)下(xia)達通知，要求限期整改碼(ma)頭污(wu)水及揚塵處理設施(shi)，否則(ze)將吊銷(xiao)營運許可資質(zhi)。依(yi)據“誰污(wu)染(ran)，誰治理”原(yuan)則(ze)，上海三(san)中(zhong)院確定(ding)了(le)企(qi)(qi)業(ye)的(de)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)治理責任(ren)應延續(xu)至破(po)產案(an)件受理后(hou)的(de)基本原(yuan)則(ze)。

邊重整邊治理，協同推進環境污染治理與破產重整程序

為(wei)妥善(shan)處(chu)理(li)案(an)涉碼頭對周邊水(shui)體(ti)和大(da)氣的環境(jing)污(wu)染，上海三中院(yuan)采用(yong)“邊重(zhong)整(zheng)，邊治(zhi)(zhi)理(li)”模式，積極(ji)主(zhu)動(dong)作為(wei)并及時督導管理(li)人履職盡責，協(xie)同推進環境(jing)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)與(yu)破產重(zhong)整(zheng)程序，不但協(xie)調屬地街鎮、環境(jing)監管部門延長整(zheng)改期限，為(wei)環境(jing)污(wu)染整(zheng)治(zhi)(zhi)爭(zheng)取時間；還協(xie)調碼頭承(cheng)租企業(ye)先行墊付環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)費用(yong)并委托第三方(fang)專(zhuan)業(ye)機構對標整(zheng)改環境(jing)污(wu)染問題，待重(zhong)整(zheng)資(zi)金到位(wei)后以共益債(zhai)務(wu)清償治(zhi)(zhi)理(li)費用(yong)，及時解決(jue)了整(zheng)治(zhi)(zhi)資(zi)金和整(zheng)治(zhi)(zhi)主(zhu)體(ti)的問題。

在環(huan)境整(zheng)治(zhi)期(qi)限、整(zheng)治(zhi)資金(jin)和(he)整(zheng)治(zhi)主(zhu)體等困難都協調解決的前提(ti)下，上海三中院借重整(zheng)之機為企業后(hou)續(xu)邁(mai)向能源消(xiao)耗少(shao)、環(huan)境污染(ran)小、增(zeng)長方(fang)式優、規(gui)模效應強的可持續(xu)發展之路(lu)創造條(tiao)件(jian)。

具(ju)體(ti)而言，一(yi)方面(mian)(mian)，對(dui)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)沉砂(sha)(sha)池、水(shui)(shui)(shui)(shui)溝(gou)、地(di)坪等(deng)設施(shi)(shi)設備進(jin)行施(shi)(shi)工(gong)擴(kuo)建，確保地(di)面(mian)(mian)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)、噴灑水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)統一(yi)匯集至污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)沉砂(sha)(sha)池，經沉降處理(li)后循環(huan)用于(yu)港內(nei)噴灑，大幅提高港口水(shui)(shui)(shui)(shui)回(hui)收利用率，有效(xiao)避免(mian)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)直排入江；另一(yi)方面(mian)(mian)，加裝(zhuang)圍墻(qiang)、增加砂(sha)(sha)石料圍擋(dang)遮蓋及裝(zhuang)車噴水(shui)(shui)(shui)(shui)裝(zhuang)置，有效(xiao)管(guan)控碼頭揚塵，防止(zhi)周邊區域大氣污(wu)(wu)染物超標，順利在短時間內(nei)完成了水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)及大氣污(wu)(wu)染環(huan)境(jing)整治(zhi)工(gong)作

健全完善重整計劃的制定、批準和執行程序

企業破產(chan)重(zhong)(zhong)整(zheng)過程中，重(zhong)(zhong)整(zheng)計劃(hua)的制定、批準(zhun)和執行程序也至關重(zhong)(zhong)要。

在重整計劃制定時(shi)，上海三中院堅(jian)持綠(lv)色發(fa)展(zhan)原則，有效(xiao)引導投資(zi)人將環保經營方(fang)案(an)和環保承諾寫入其中。

審查(cha)未獲表決通過的重整計劃草案時(shi)，上海三中院綜合考慮企業清算(suan)價值、程序合法性等(deng)法律因(yin)素，以及企業可持續(xu)發展、生(sheng)態環境保護等(deng)社會因(yin)素，裁定(ding)批(pi)準重整計劃。

重整計劃執行(xing)過(guo)程中(zhong)，上海(hai)三中(zhong)院(yuan)積(ji)極協助企業順(shun)利解決營業執照到期和經營許可證超期等問題。

2022年7月，三岔港公司召(zhao)開第(di)二次(ci)債(zhai)權人會議，除出資人組(zu)因失(shi)聯而(er)逾(yu)期未表決外(wai)，擔保、稅務及普通(tong)(tong)債(zhai)權組(zu)均(jun)表決通(tong)(tong)過了重整(zheng)計劃草案。

2022年8月，上(shang)海三中院裁定批準重整計劃并終止重整程序。目前，重整計劃已基(ji)本執行完畢。

一個(ge)(ge)案例(li)勝過一打文件。最高法(fa)表示，下一步，人民法(fa)院將繼續堅持嚴格公(gong)正司法(fa)、能動司法(fa)，通過一個(ge)(ge)個(ge)(ge)案件的(de)(de)審理工作，堅決(jue)貫徹落實黨中央促進民營經濟發展壯(zhuang)大的(de)(de)決(jue)策部署，營造安商(shang)惠企的(de)(de)法(fa)治化營商(shang)環境(jing)，為經濟社會高質(zhi)量(liang)發展作出積(ji)極貢獻。

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