妥善恢復受暴雨沖擊污水廠，積極應對雨后黑臭與泥沙淤積
【谷騰環保網訊】近日多地出現極端降雨過程，引發洪澇和地質災害，對城市水生態環境的保護帶來新挑戰。暴雨過后，因暴雨沖擊停運或受影響的污水處理廠如何恢復，出現的城市水體雨后黑臭問題如何解決，城市內澇后淤積的泥沙應當如何處置，本報記者對生態環境部華南環境科學研究所水中心副主任（主持工作）、正高級工程師房懷陽進行了專訪。
房懷陽，生態環(huan)境(jing)部華南環(huan)境(jing)科學(xue)研(yan)究所水(shui)(shui)中心副主(zhu)(zhu)任（主(zhu)(zhu)持(chi)工(gong)(gong)作(zuo)），正高(gao)級工(gong)(gong)程師。主(zhu)(zhu)要從事水(shui)(shui)環(huan)境(jing)管理與規劃、水(shui)(shui)污(wu)染系統控制(zhi)等領域的研(yan)究。參(can)加工(gong)(gong)作(zuo)以來，主(zhu)(zhu)持(chi)完成五(wu)十多項國家、地(di)方科研(yan)和咨詢服務(wu)項目。主(zhu)(zhu)持(chi)完成原環(huan)保部《水(shui)(shui)體達標方案(an)編(bian)制(zhi)技(ji)術指南》編(bian)制(zhi)，技(ji)術牽頭承擔全(quan)國水(shui)(shui)體達標方案(an)編(bian)制(zhi)實施工(gong)(gong)作(zuo)，共同主(zhu)(zhu)持(chi)南粵(yue)水(shui)(shui)更清行(xing)動計劃及其修編(bian)。
中國環境報：暴雨期間，城市污水處理廠會受到哪些沖擊，為什么會出現這樣的現象，暴雨結束后污水處理廠應如何恢復正常工況？
房懷陽：強降(jiang)雨對城市(shi)(shi)污水廠的影響與城市(shi)(shi)排水管網系統、污水處理設施抗沖擊能力息息相關。
當前(qian)，在城(cheng)市(shi)化快速發展的背景下，管網(wang)缺口仍然(ran)較(jiao)大(da)。一(yi)方面，部分城(cheng)市(shi)污(wu)(wu)(wu)水干(gan)管缺口大(da)，存在管網(wang)空白(bai)區，而老舊城(cheng)區合流制管網(wang)普遍存量大(da)，雨(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)分流改造(zao)緩慢；另一(yi)方面管網(wang)體制缺乏科學(xue)合理規劃，建設過程(cheng)中也出(chu)現干(gan)支管不(bu)同步，上下游區域不(bu)同步等情(qing)況，污(wu)(wu)(wu)水和清水、污(wu)(wu)(wu)水和初雨(yu)(yu)不(bu)能有效分類(lei)收(shou)集和輸送(song)，難以形成閉環。
這(zhe)些情況就導致在暴雨期間，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網尤(you)其南方地區污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網被河水(shui)(shui)(shui)(shui)、地下水(shui)(shui)(shui)(shui)等侵占，雨季被大量雨水(shui)(shui)(shui)(shui)擠占，造(zao)成污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)進水(shui)(shui)(shui)(shui)端水(shui)(shui)(shui)(shui)量大幅增(zeng)加(jia)，而污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)濃度(du)下降，活性(xing)污(wu)泥(ni)生(sheng)(sheng)長(chang)會受到抑制，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理效果會下降，嚴重的甚至造(zao)成污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)生(sheng)(sheng)化系統崩潰，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)就會進入自然環境。
在暴雨結束后，污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠應當采取以(yi)下步驟來恢復(fu)(fu)正常工(gong)(gong)況：一是(shi)清理(li)(li)(li)設(she)(she)備(bei)，對(dui)廠區內(nei)的設(she)(she)備(bei)進(jin)行(xing)(xing)清理(li)(li)(li)，包(bao)括清除(chu)設(she)(she)備(bei)內(nei)的泥沙、雜物等(deng)(deng)，確(que)保(bao)設(she)(she)備(bei)的正常運行(xing)(xing)；二是(shi)檢查(cha)運行(xing)(xing)情況，對(dui)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠的電器系統、機械設(she)(she)備(bei)進(jin)行(xing)(xing)全面檢查(cha)，確(que)保(bao)設(she)(she)備(bei)完好，無安全隱患；三是(shi)測(ce)試工(gong)(gong)藝(yi)流程(cheng)，對(dui)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠的工(gong)(gong)藝(yi)流程(cheng)進(jin)行(xing)(xing)測(ce)試，確(que)保(bao)各(ge)個處(chu)理(li)(li)(li)環節的正常運行(xing)(xing)；四是(shi)污(wu)泥處(chu)理(li)(li)(li)，對(dui)暴雨期間產生的污(wu)泥進(jin)行(xing)(xing)處(chu)理(li)(li)(li)，包(bao)括清除(chu)沉淀池、污(wu)泥池等(deng)(deng)處(chu)的污(wu)泥，并進(jin)行(xing)(xing)適(shi)當的處(chu)理(li)(li)(li)，如(ru)壓實、焚燒等(deng)(deng)；五是(shi)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)損壞設(she)(she)施(shi)，對(dui)暴雨期間損壞的設(she)(she)施(shi)進(jin)行(xing)(xing)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，如(ru)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)損壞的管道(dao)、設(she)(she)備(bei)等(deng)(deng)。此外，針(zhen)對(dui)雨季進(jin)水濃度低(di)等(deng)(deng)問題，要額外添(tian)加碳源等(deng)(deng)，加快活性(xing)污(wu)泥生長，盡快恢復(fu)(fu)處(chu)理(li)(li)(li)能力。
中國環境報：受到暴雨沖刷影響，部分地區雨后水體開始返黑返臭。針對這樣的現象，相關部門可以采取怎樣的措施？
房懷陽：因(yin)(yin)暴雨(yu)沖刷導致水(shui)(shui)體污(wu)染(ran)或污(wu)染(ran)形勢加(jia)劇(ju)的原因(yin)(yin)較復(fu)雜(za)。從污(wu)染(ran)源(yuan)角度看(kan)，主要(yao)是(shi)(shi)受(shou)“兩股(gu)水(shui)(shui)”的影響，一股(gu)水(shui)(shui)是(shi)(shi)由于管網系統不完善(shan)，管網內積存的污(wu)水(shui)(shui)因(yin)(yin)降雨(yu)等外力作用發(fa)生溢流(liu)，導致大量污(wu)水(shui)(shui)進入自然水(shui)(shui)體，造(zao)成水(shui)(shui)體污(wu)染(ran)加(jia)重甚至返黑(hei)返臭；另一股(gu)是(shi)(shi)因(yin)(yin)下墊(dian)面(mian)不清潔導致的初期(qi)(qi)雨(yu)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)加(jia)重。而從系統施(shi)治的效果看(kan)，與(yu)黑(hei)臭水(shui)(shui)體治理的系統性、科學(xue)性欠缺(que)有(you)關，治理措(cuo)施(shi)近期(qi)(qi)與(yu)遠期(qi)(qi)結合不夠，短(duan)期(qi)(qi)性措(cuo)施(shi)受(shou)暴雨(yu)徑流(liu)影響失效，遠期(qi)(qi)措(cuo)施(shi)未及時跟上，從而造(zao)成返黑(hei)返臭。
針對水(shui)體開始(shi)返(fan)黑返(fan)臭的問題，應立即開展前期水(shui)體治理措(cuo)施成(cheng)效(xiao)評(ping)估，系(xi)統識別導致返(fan)黑返(fan)臭的根本原因，科學分析每(mei)一項(xiang)措(cuo)施是(shi)否(fou)(fou)精(jing)準、是(shi)否(fou)(fou)有(you)效(xiao)、是(shi)否(fou)(fou)長(chang)效(xiao)，客觀評(ping)價(jia)其技術(shu)經濟性。在此基礎(chu)上，制(zhi)定并實(shi)施更(geng)(geng)科學、更(geng)(geng)系(xi)統、更(geng)(geng)精(jing)準、更(geng)(geng)有(you)效(xiao)、更(geng)(geng)長(chang)效(xiao)的治理方(fang)案(an)，有(you)效(xiao)控源且恢(hui)復(fu)水(shui)體生態系(xi)統自身修(xiu)復(fu)機(ji)能，真(zhen)正做(zuo)到“長(chang)治久清(qing)”。
應對(dui)暴雨(yu)(yu)徑流不利影響，相關部門(men)應建(jian)立(li)雨(yu)(yu)季(ji)(ji)污(wu)染防(fang)治(zhi)機(ji)制(zhi)，聯(lian)合(he)生態環保(bao)、住建(jian)、水(shui)(shui)(shui)(shui)利、農業等部門(men)，形成(cheng)合(he)力共同應對(dui)雨(yu)(yu)季(ji)(ji)污(wu)染問題。具體措施上(shang)，一(yi)是(shi)(shi)(shi)要雨(yu)(yu)前(qian)“大掃除”，清理沿河垃圾和河面，垃圾收集轉(zhuan)運設施加(jia)(jia)(jia)裝擋雨(yu)(yu)棚等，提前(qian)處(chu)理企業、管(guan)道、黑臭河渠污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)；二是(shi)(shi)(shi)建(jian)立(li)雨(yu)(yu)污(wu)調蓄系統，充分利用(yong)坑塘溝(gou)渠、城市景觀水(shui)(shui)(shui)(shui)體、公園湖(hu)泊(bo)等，構(gou)建(jian)雨(yu)(yu)季(ji)(ji)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收集調蓄系統，優先把(ba)初期雨(yu)(yu)水(shui)(shui)(shui)(shui)以(yi)及管(guan)網(wang)溢(yi)流口污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)留滯住，避(bi)免直接(jie)進入水(shui)(shui)(shui)(shui)體，晴天時再輸送到(dao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)或者原位處(chu)理；三(san)是(shi)(shi)(shi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)要加(jia)(jia)(jia)大馬力運行，盡可(ke)能保(bao)障更多的污(wu)染物(wu)被削(xue)減掉；四是(shi)(shi)(shi)企業執法要更加(jia)(jia)(jia)嚴格，杜絕(jue)趁機(ji)偷(tou)排(pai)漏排(pai)。
長遠來(lai)看，需要加快污(wu)水管網建設和雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)改(gai)造，同時謀劃集中與分(fen)散相(xiang)結(jie)合的初雨(yu)收集處(chu)理(li)(li)系統(tong)，探索(suo)建設雨(yu)污(wu)快速處(chu)理(li)(li)系統(tong)。
中國環境報：城市內澇后，大量的泥沙淤積地表。這些淤積地表的泥沙對于生態環境有無影響，如何對其進行合理化的處置？
房懷陽：城(cheng)市(shi)內澇(lao)后(hou)的(de)淤(yu)積地(di)表(biao)(biao)的(de)泥(ni)(ni)沙(sha)對于生態環境會產生一(yi)定的(de)影響(xiang)。首先淤(yu)積地(di)表(biao)(biao)的(de)泥(ni)(ni)沙(sha)會阻塞排水(shui)系(xi)統(tong)，降(jiang)低(di)城(cheng)市(shi)的(de)排水(shui)能力，導(dao)致內澇(lao)現象更加嚴(yan)重；其次泥(ni)(ni)沙(sha)會攜帶(dai)大量污(wu)染物，可(ke)能會被雨水(shui)沖刷入河(he)(he)，造成河(he)(he)流污(wu)染，近期(qi)部分河(he)(he)流雨季(ji)總(zong)磷(lin)（顆粒(li)態磷(lin)為主）濃度升(sheng)高或超標就和水(shui)土流失(shi)有(you)直接關系(xi)。
城(cheng)市內澇淤(yu)積泥沙(sha)首先應該定(ding)期清理(li)，尤其是(shi)排水系(xi)統中的(de)淤(yu)積物要專門組織疏(shu)通，確保保持排水、排污系(xi)統的(de)暢通。對(dui)城(cheng)市地面淤(yu)積泥沙(sha)則可以直接清除或(huo)原地固化(hua)處理(li)，用于城(cheng)市綠(lv)(lv)化(hua)等(deng)用途。長遠來看(kan)，加(jia)強城(cheng)市綠(lv)(lv)化(hua)、建設雨(yu)水花園，促進海(hai)綿城(cheng)市建設，實現(xian)雨(yu)水的(de)收集、滯留、調蓄、處理(li)、利用等(deng)，是(shi)降低城(cheng)市內澇、防止水土流失(shi)的(de)有(you)效途徑。
總的來看，對于城市內澇后淤積(ji)地(di)表的泥沙，可(ke)以通(tong)過多(duo)種方法進行合理化的處(chu)置，同時加強城市排水(shui)和綠化建設(she)，降低對生態環境的影(ying)響。
中國環境報：極端天氣頻發的背景下，城市水環境治理面臨的挑戰日益加大。從城市管理和規劃建設的角度，您有哪些建議？
房懷陽：根本(ben)上(shang)是要(yao)將城(cheng)(cheng)市作為生命有機體，建設(she)海綿城(cheng)(cheng)市、韌(ren)性城(cheng)(cheng)市，統籌(chou)、系統解決(jue)城(cheng)(cheng)市內澇問題，維護人民群眾(zhong)生命財產安全，支撐城(cheng)(cheng)市持續健(jian)康和高質量發(fa)展。
城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃層面(mian)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)尤其是(shi)新城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)建(jian)設(she)(she)要(yao)(yao)遵循尊重自(zi)(zi)然(ran)(ran)、順(shun)應自(zi)(zi)然(ran)(ran)、保護自(zi)(zi)然(ran)(ran)的(de)理念，堅持人(ren)民至(zhi)上、生命至(zhi)上。一是(shi)充分考(kao)(kao)慮(lv)自(zi)(zi)然(ran)(ran)稟(bing)賦和降雨特征(zheng)，避免在易受水(shui)(shui)淹(yan)的(de)區(qu)域進行過(guo)度(du)開發(fa)，從(cong)源頭(tou)上減少內(nei)澇風險(xian)；二是(shi)合(he)理布局、優化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)空(kong)間，力(li)戒“與水(shui)(shui)爭地”，減輕大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)病帶來(lai)的(de)過(guo)高(gao)密度(du)人(ren)口、經濟(ji)和建(jian)設(she)(she)項目的(de)集聚(ju)，留足生態(tai)空(kong)間和控(kong)制(zhi)線，建(jian)設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)公(gong)園、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)島、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)道，提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)自(zi)(zi)然(ran)(ran)排水(shui)(shui)和蓄洪能力(li)；三是(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展建(jian)設(she)(she)中將(jiang)防(fang)洪減災工程(cheng)作(zuo)為優先考(kao)(kao)慮(lv)事項，并(bing)統籌好(hao)水(shui)(shui)安全、水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)生態(tai)、水(shui)(shui)環境等各要(yao)(yao)素。
防(fang)洪排(pai)澇設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)方面，著重實施(shi)河(he)湖水系(xi)和生(sheng)態空間(jian)治(zhi)理與修復工程，保護城市(shi)山體，修復江(jiang)河(he)、湖泊、濕(shi)地等(deng)，保留天(tian)然雨洪通(tong)道，合理劃(hua)分蓄滯洪空間(jian)，構建(jian)(jian)(jian)連續完整的(de)生(sheng)態基礎設(she)施(shi)體系(xi)。此(ci)外，補齊(qi)短板，持續完善(shan)排(pai)水管網和泵(beng)站建(jian)(jian)(jian)設(she)與改造，排(pai)澇通(tong)道建(jian)(jian)(jian)設(she)與維護、雨水源頭截排(pai)等(deng)工程。
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