【谷騰環保網訊】山(shan)東省生態(tai)環(huan)境廳日前(qian)召開全省排污許(xu)可工作視頻會議(yi)，總結全省排污許(xu)可制(zhi)度改革經驗，動員部署排污許(xu)可提質增效行動。

探索制度創新，強化對企幫扶

近年(nian)來(lai)，山東省扎實(shi)推進排(pai)污(wu)許可制度改革，嚴把證照質量(liang)關，注(zhu)重(zhong)“監”“管”聯(lian)動(dong)，努力(li)探索制度創新(xin)，強(qiang)化對企幫扶，引(yin)導企業(ye)自覺守法(fa)、落實(shi)治污(wu)主體責任(ren)。

山東(dong)省將“真(zhen)實性”作為衡(heng)量(liang)證照(zhao)質(zhi)量(liang)的首(shou)要標(biao)準，省級采取促查結合的方(fang)式(shi)，做好監(jian)督(du)提醒和質(zhi)量(liang)控制，定(ding)期向(xiang)各市(shi)發送任務清單(dan)、重點(dian)問題提醒清單(dan)，定(ding)量(liang)抽取許可證進行質(zhi)量(liang)復核。

圍繞建立監管機(ji)制，2021年底(di)印發(fa)實施(shi)《關于強(qiang)化排污(wu)許可(ke)與環境(jing)(jing)影響評價、監測、執(zhi)法(fa)聯動 建立“一證式”監管機(ji)制的意見(jian)（試行）》，著力解決許可(ke)證審核“單(dan)打(da)獨(du)斗”、許可(ke)證內容(rong)“證不符(fu)實”等問題，16市均配套出(chu)臺落實意見(jian)。強(qiang)化執(zhi)法(fa)銜接，會(hui)同有(you)關部門、單(dan)位研(yan)究起草《山東省貫(guan)徹落實〈關于加強(qiang)排污(wu)許可(ke)執(zhi)法(fa)監管的指導意見(jian)〉的若干措(cuo)施(shi)》。煙臺、濱(bin)州(zhou)等市以承(cheng)接國家(jia)試點任務(wu)為契機(ji)，深入探索(suo)排污(wu)許可(ke)與環評、執(zhi)法(fa)、環境(jing)(jing)統(tong)計制度(du)的銜接聯動，取得(de)積極成效，多次在(zai)全國試點工作會(hui)議上作典型發(fa)言。

以環境管理要素為(wei)突破口，組織開展多項涉(she)及排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)專項活動，逐步形成以排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)證(zheng)前(qian)、證(zheng)中、證(zheng)后(hou)為(wei)檢查主線，各個管理要素有關(guan)信息互(hu)相印(yin)證(zheng)、現場實際與檔案(an)材料互(hu)相印(yin)證(zheng)的“聯(lian)(lian)合(he)作戰”模(mo)式，為(wei)構建排(pai)(pai)污許可(ke)(ke)銜接聯(lian)(lian)動機制積累了經驗。

此外，山東省不斷加強“監”“管(guan)”聯(lian)動，堅持以案促(cu)管(guan)，舉辦“法律(lv)開(kai)放(fang)日(ri)”，邀(yao)請企業參(can)與討論、提出(chu)意見建議，有效(xiao)促(cu)進了排污(wu)許可證核發與監管(guan)尺度的協(xie)調統一。

強化“五種思維”，提高(gao)監管水(shui)平

山(shan)東(dong)省生態(tai)環境(jing)保(bao)護督(du)察專員霍太(tai)英在(zai)會(hui)上(shang)指出，山(shan)東(dong)省排污單位多，企(qi)業情(qing)況比較復(fu)雜(za)，各市要按照“走(zou)在(zai)前、開新局”的(de)要求，錨定全(quan)面實行排污許(xu)可(ke)制這一(yi)目標(biao)，建立健全(quan)協同配合(he)體(ti)系(xi)和機制，壓實各地(di)黨委政(zheng)府、監管部(bu)門(men)、企(qi)業的(de)責任，處理(li)好(hao)生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)和企(qi)業、企(qi)業和社(she)會(hui)服(fu)務機構、生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)和其他部(bu)門(men)以及生態(tai)環境(jing)部(bu)門(men)內部(bu)的(de)關系(xi)，加快推進排污許(xu)可(ke)提質增效。

要強化(hua)“五(wu)種思(si)維(wei)”（系統(tong)思(si)維(wei)、有解思(si)維(wei)、數字思(si)維(wei)、法治(zhi)思(si)維(wei)、底(di)線思(si)維(wei)），做到(dao)明晰責(ze)任傳導壓力(li)，健全機制激發動力(li)，培訓幫扶提(ti)升(sheng)能力(li)，典型宣傳增加引力(li)，嚴懲重罰(fa)強化(hua)推力(li)，進一步(bu)提(ti)升(sheng)全省排污(wu)許可工作(zuo)水平。

要堅(jian)持幫(bang)扶督導，全(quan)面(mian)(mian)(mian)核查。集中力量(liang)做好(hao)全(quan)面(mian)(mian)(mian)培訓(xun)(xun)、全(quan)面(mian)(mian)(mian)核查、全(quan)面(mian)(mian)(mian)提升等工作，同時，要求各市原則上每季(ji)度組織一次新調整排污(wu)許可證人員(yuan)培訓(xun)(xun)，提高企業認識(shi)，壓實企業責任(ren)。

據(ju)了解(jie)，截至8月3日(ri)，山東省(sheng)共核發排污許可證34543張(zhang)。

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