【谷騰環保網訊】農(nong)村生活污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)是改善農(nong)村人居(ju)環境(jing)、建(jian)設(she)生態宜居(ju)美麗鄉村的重(zhong)要一環。近年(nian)來，青島錨定走在前列(lie)的工作目標(biao)，大(da)力補齊農(nong)村生態環境(jing)短(duan)板，堅持高起(qi)點規劃、高標(biao)準建(jian)設(she)、高水平管理(li)，實施(shi)農(nong)村生活污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)鞏固(gu)提升五年(nian)行動，在全(quan)省(sheng)率先(xian)推廣(guang)“縣(xian)域打(da)包、全(quan)域治(zhi)(zhi)理(li)”模(mo)式和集中拉運、納管、建(jian)站(zhan)等治(zhi)(zhi)理(li)方(fang)式。截至(zhi)2023年(nian)8月，青島市累計完成2813個村莊生活污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)，建(jian)設(she)標(biao)準、投資(zi)規模(mo)位居(ju)全(quan)省(sheng)前列(lie)。

在“統”上下功夫，堅持整體推進系統治理

青(qing)島(dao)市(shi)順應廣大(da)農(nong)村(cun)群眾共(gong)建共(gong)享生態宜(yi)居美麗鄉村(cun)新愿(yuan)景，著眼(yan)于“未來(lai)二十年(nian)不落伍”的工作(zuo)(zuo)定位(wei)，印發農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)鞏固(gu)提升(sheng)五(wu)年(nian)行動計劃(hua)(hua)，推進全市(shi)農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)成效(xiao)持續鞏固(gu)。組織(zhi)各區（市(shi)）編制“十四五(wu)”工作(zuo)(zuo)計劃(hua)(hua)和(he)年(nian)度(du)實(shi)施方案，將(jiang)農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)納入政府重點(dian)工作(zuo)(zuo)和(he)民生實(shi)事，截至(zhi)目(mu)前(qian)，全市(shi)開工村(cun)莊(zhuang)數量、投(tou)資(zi)規模(mo)、投(tou)資(zi)強度(du)均位(wei)居全省(sheng)第一，有效(xiao)助力農(nong)村(cun)人居環境進一步提升(sheng)。

堅(jian)持典型引(yin)路，博(bo)采眾(zhong)長，各區（市(shi)(shi)）實(shi)踐(jian)形成了獨具特色的(de)治理(li)經驗。萊西市(shi)(shi)在全省(sheng)率先探索實(shi)施(shi)全域治理(li)，形成“縣級統(tong)籌、整體規劃(hua)、多(duo)元融資(zi)、工程(cheng)治理(li)、建管結合(he)(he)、智(zhi)慧運(yun)維”模(mo)式；嶗山區實(shi)施(shi)農村(cun)綜合(he)(he)管線工程(cheng)，將污水(shui)(shui)(shui)、強(qiang)電、弱電、雨(yu)水(shui)(shui)(shui)、自來(lai)水(shui)(shui)(shui)管網敷(fu)設與道路硬(ying)化(hua)同步實(shi)施(shi)；西海岸(an)新區發明的(de)接(jie)水(shui)(shui)(shui)防臭裝置(zhi)，獲(huo)得國家專利(li)(li)；平度市(shi)(shi)利(li)(li)用處理(li)后的(de)污水(shui)(shui)(shui)打造(zao)生(sheng)態(tai)池(chi)塘、噴灑、綠化(hua)和(he)灌溉；膠州市(shi)(shi)全域推進農村(cun)黑臭水(shui)(shui)(shui)體生(sheng)態(tai)化(hua)治理(li)、景觀化(hua)改造(zao)，昔日臭水(shui)(shui)(shui)塘變身(shen)(shen)娛樂健身(shen)(shen)場(chang)所(suo)。

堅持(chi)全域(yu)(yu)治(zhi)(zhi)理(li)，綜(zong)合施策，按照“市(shi)(shi)級抓總、區(qu)市(shi)(shi)統籌、鎮街協同、整(zheng)體打包(bao)、分步推進”的原則，針對地域(yu)(yu)廣(guang)袤(mao)、分散多樣的農(nong)村(cun)(cun)，持(chi)續(xu)推動以區(qu)市(shi)(shi)為(wei)單位分年(nian)(nian)度、分區(qu)域(yu)(yu)開展(zhan)治(zhi)(zhi)理(li)，實現統一(yi)規劃(hua)、統一(yi)測(ce)繪設計、統一(yi)籌資、統一(yi)建(jian)設、統一(yi)驗收、統一(yi)運維管理(li)，主要采取建(jian)站、納管和集中拉(la)運三(san)種治(zhi)(zhi)理(li)模式。截至(zhi)2022年(nian)(nian)，全市(shi)(shi)7個(ge)涉農(nong)區(qu)市(shi)(shi)中，有5個(ge)區(qu)市(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)率超過(guo)55%，達到整(zheng)縣(xian)域(yu)(yu)治(zhi)(zhi)理(li)要求。計劃(hua)到2025年(nian)(nian)，全市(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水(shui)治(zhi)(zhi)理(li)率超過(guo)70%。

在“治”上做文章，集中要素保障科學施策

多(duo)元(yuan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)用好市場力量。發(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)牽(qian)引作(zuo)用，導入(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)(he)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)（PPP）、特許(xu)經營（ABO）、生(sheng)態環(huan)境導向(xiang)的(de)開發(fa)（EOD）等(deng)市場化(hua)機制，依托區（市）全域治理(li)項目規劃，積極整合(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、政(zheng)(zheng)(zheng)策性貸(dai)款(kuan)和(he)(he)金(jin)融(rong)機構融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)多(duo)方面(mian)(mian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)治理(li)工程和(he)(he)運維管理(li)。“十(shi)四五”以來，全市各(ge)級(ji)投(tou)入(ru)農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)和(he)(he)黑(hei)臭水(shui)體治理(li)財政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)14.27億(yi)(yi)元(yuan)，申請中(zhong)央農村(cun)環(huan)境整治資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)6346萬元(yuan)，獲得政(zheng)(zheng)(zheng)策性專(zhuan)(zhuan)項貸(dai)款(kuan)授信50.82億(yi)(yi)元(yuan)、地方政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)(zhuan)項債券8.94億(yi)(yi)元(yuan)、商業銀行授信1.17億(yi)(yi)元(yuan)。全面(mian)(mian)落實(shi)農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污水(shui)處理(li)設施用電(dian)執(zhi)行居(ju)民生(sheng)活(huo)(huo)用電(dian)價格政(zheng)(zheng)(zheng)策，降(jiang)低用電(dian)成(cheng)本(ben)23.6%。

工程(cheng)治理用(yong)好技術力量。為有效(xiao)破(po)解北方地區少雨缺水(shui)(shui)(shui)(shui)和農村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)難以收(shou)集(ji)的現實(shi)狀況(kuang)，因地制(zhi)宜(yi)采(cai)用(yong)納(na)入(ru)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網、集(ji)中(zhong)拉運(yun)、建設集(ji)中(zhong)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理站等工程(cheng)措施(shi)，加強村(cun)內主(zhu)管、支管、入(ru)戶管建設，統(tong)籌農村(cun)改廁與生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治理，實(shi)現黑水(shui)(shui)(shui)(shui)、灰水(shui)(shui)(shui)(shui)一體化(hua)(hua)收(shou)集(ji)處理。探(tan)索(suo)推(tui)進(jin)設施(shi)出水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)，充分利用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)和氮(dan)、磷(lin)資源(yuan)，通(tong)過農田(tian)灌溉、綠化(hua)(hua)和灑掃等進(jin)行回用(yong)。膠州市實(shi)施(shi)“陽溝(gou)口革命”，在全省率先(xian)實(shi)施(shi)庭院(yuan)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)集(ji)。

源頭管控用(yong)好制度力(li)量。針對(dui)農村黑臭水(shui)(shui)體(ti)成因和農村實際(ji)，青(qing)島市對(dui)完成治(zhi)理(li)的水(shui)(shui)體(ti)下大力(li)氣控源截污，分門(men)別類制定源頭防控措施。黑臭水(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理(li)與村莊生(sheng)活污水(shui)(shui)、垃圾處(chu)理(li)同步(bu)推進(jin)。組(zu)織各區(qu)市制定了畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)污染(ran)綜合治(zhi)理(li)工作(zuo)方案，畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)專業戶(hu)和散養(yang)戶(hu)糞污處(chu)理(li)設(she)施配建和污染(ran)整(zheng)治(zhi)工作(zuo)納入部分鎮街考核。不斷加強畜禽(qin)糞污集中處(chu)理(li)中心(xin)建設(she)，切實提升全(quan)域畜禽(qin)糞污處(chu)置能力(li)。

在“管”上出實招，確保長“制”久清百姓得益

堅(jian)持專(zhuan)業運(yun)(yun)維(wei)，確(que)保設(she)施(shi)穩定運(yun)(yun)行(xing)。構建“區(qu)域化打包、專(zhuan)業化運(yun)(yun)維(wei)、信(xin)息化管理”的(de)運(yun)(yun)維(wei)體系，保障建成的(de)農村(cun)(cun)生活污水治(zhi)(zhi)理設(she)施(shi)穩定運(yun)(yun)行(xing)。每(mei)個區(qu)市建設(she)農村(cun)(cun)生活污水治(zhi)(zhi)理信(xin)息化運(yun)(yun)維(wei)管理平臺，實現視頻監(jian)(jian)控、設(she)備(bei)控制、流量(liang)監(jian)(jian)測、用電監(jian)(jian)測、液位預(yu)警、行(xing)車軌(gui)跡監(jian)(jian)控等功能(neng)，提高(gao)運(yun)(yun)維(wei)效率(lv)。全(quan)市已建成的(de)469處農村(cun)(cun)生活污水處理設(she)施(shi)基本實現全(quan)年正常(chang)運(yun)(yun)行(xing)。

強化巡查(cha)管護，不斷提升治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)成效。著力從行(xing)業管理(li)(li)(li)、執法監管、暗訪核查(cha)、輿論監督等四(si)方(fang)面發力，出臺農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生活污水(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)管理(li)(li)(li)辦(ban)法和(he)(he)運(yun)維(wei)工作方(fang)案、農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)長(chang)效管護辦(ban)法，將設(she)計日處理(li)(li)(li)規模20噸及以上農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生活污水(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施(shi)和(he)(he)完(wan)成治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)納入生態環保執法監管和(he)(he)監測(ce)計劃；連續4年委托第三方(fang)對(dui)建成運(yun)行(xing)的(de)污水(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施(shi)和(he)(he)完(wan)成治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)進(jin)行(xing)核查(cha)；創新實施(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)二維(wei)碼“健(jian)康卡”、公示(shi)牌(pai)和(he)(he)周(zhou)巡查(cha)3項制度，對(dui)在(zai)線問政、市民熱線、新聞媒體(ti)等反映的(de)問題舉一反三進(jin)行(xing)整改(gai)，促進(jin)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工程(cheng)長(chang)期發揮效益。

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