津南八里臺致達路臨時排污水井“5·29” 一般硫化氫中毒事故調查處理報告
【谷騰環保網訊】近(jin)日(ri)，天津(jin)市津(jin)南區應急管(guan)理局(ju)公布《津(jin)南八里臺致達路臨(lin)時排污水井(jing)“5·29”一(yi)般(ban)硫化氫中毒事故調查處(chu)理報告》，事故造成(cheng)2人死亡、1人重傷，4人輕傷，直接經(jing)濟損失（不含(han)事故罰款）400.509萬元。
2023年5月29日上午8時(shi)30分許，津南區八里臺鎮(zhen)大孫莊臨時(shi)污(wu)水(shui)泵(beng)站(zhan)內，天津星城投資發展有限公司安(an)排(pai)張(zhang)德禮(li)帶工人(ren)對該污(wu)水(shui)泵(beng)站(zhan)的(de)(de)提升泵(beng)井(jing)進(jin)行(xing)排(pai)水(shui)作業時(shi)，1名(ming)工人(ren)在未通風和有毒氣體檢測(ce)、未佩戴安(an)全防(fang)護用(yong)品和裝備的(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)(xia)，下(xia)(xia)(xia)井(jing)進(jin)行(xing)垃(la)圾(ji)雜物(wu)清理時(shi)吸入硫化(hua)氫氣體昏倒(dao)，后(hou)門某仁、賈某有等人(ren)相(xiang)繼在無安(an)全防(fang)護措施(shi)的(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)(xia)下(xia)(xia)(xia)井(jing)救(jiu)人(ren)時(shi)中毒昏倒(dao)。消(xiao)防(fang)救(jiu)援人(ren)員趕到(dao)現(xian)場后(hou)，將上述人(ren)員救(jiu)出并(bing)送(song)往(wang)醫院搶救(jiu)。事(shi)故造成2人(ren)死亡、1人(ren)重傷(shang)，4人(ren)輕(qing)傷(shang)，直接經濟損失（不含事(shi)故罰款）400.509萬(wan)元。
津南八里臺致達路臨時排污水井“5·29”
一般硫化氫中毒事故調查處理報告
2023年5月29日上(shang)午8時(shi)(shi)30分許(xu)，津(jin)南(nan)區(qu)八里臺鎮大孫莊臨時(shi)(shi)污水(shui)(shui)(shui)泵(beng)站內，天(tian)津(jin)星城投資(zi)發展(zhan)有(you)(you)限公司安排張德禮帶(dai)工人(ren)(ren)對該污水(shui)(shui)(shui)泵(beng)站的提升泵(beng)井進行排水(shui)(shui)(shui)作業時(shi)(shi)，1名(ming)工人(ren)(ren)在(zai)未通(tong)風和(he)有(you)(you)毒氣體檢測、未佩戴安全(quan)防(fang)護(hu)用品(pin)和(he)裝(zhuang)備的情況(kuang)下(xia)(xia)，下(xia)(xia)井進行垃圾雜物清理時(shi)(shi)吸入硫化氫氣體昏倒(dao)，后門(men)某仁(ren)、賈某有(you)(you)等人(ren)(ren)相繼在(zai)無安全(quan)防(fang)護(hu)措施的情況(kuang)下(xia)(xia)下(xia)(xia)井救人(ren)(ren)時(shi)(shi)中毒昏倒(dao)。消防(fang)救援人(ren)(ren)員趕到現場(chang)后，將上(shang)述人(ren)(ren)員救出并送往(wang)醫院搶救。事故造(zao)成(cheng)2人(ren)(ren)死亡、1人(ren)(ren)重傷，4人(ren)(ren)輕(qing)傷，直(zhi)接(jie)經(jing)濟損失(shi)（不含(han)事故罰款）400.509萬元(yuan)。
事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)發生后，依(yi)據(ju)《生產安(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)報(bao)告和調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處理(li)條例》規定，成(cheng)立了津南八里臺(tai)致達路臨(lin)時排污水井“5·29”一般硫(liu)化氫(qing)中(zhong)毒事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)（以下簡稱：事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)）。事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)由區應急局、區住建委、區水務局、公安(an)津南分局、區總工(gong)會、八里臺(tai)鎮人民(min)政(zheng)府等單位(wei)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)，履行事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)職責，開(kai)展調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)(zuo)，調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)(zu)下設(she)技術組(zu)(zu)(zu)、管理(li)組(zu)(zu)(zu)、綜合組(zu)(zu)(zu)，對(dui)該起事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)開(kai)展全面(mian)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)處理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。同時邀請區紀委監(jian)委、檢察院參與事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)。
調(diao)查組按照“四不放過(guo)”和“科學嚴(yan)謹、依法依規(gui)、實事(shi)(shi)求是(shi)、注重實效”的(de)原(yuan)則，經(jing)過(guo)現場勘驗、調(diao)查取(qu)證、綜(zong)合分析，現查明了事(shi)(shi)故發生的(de)經(jing)過(guo)，認定了事(shi)(shi)故性質和責任(ren)，提(ti)出(chu)(chu)了對事(shi)(shi)故單位和責任(ren)人的(de)處理(li)建議，并針對事(shi)(shi)故原(yuan)因及暴露出(chu)(chu)的(de)突出(chu)(chu)問題，提(ti)出(chu)(chu)了事(shi)(shi)故防范(fan)措施建議。現將有關情(qing)況報告如下：
一、基本情況
（一(yi)）事(shi)故相關(guan)單位情況
泵站(zhan)產(chan)權單位：天(tian)(tian)津(jin)星(xing)城投資發展(zhan)有(you)限公司(si)（以(yi)下簡稱：星(xing)城公司(si)），統(tong)一社會信用代碼：911201127548239431，行業(ye)(ye)類別：商務服務業(ye)(ye)，2003年11月(yue)18日成立(li)。經濟(ji)類型：國有(you)經濟(ji)，注冊資本：79900萬元(yuan)，法(fa)定(ding)代表人：王勁(jing)，注冊地(di)址：天(tian)(tian)津(jin)市津(jin)南區(qu)八(ba)里臺工業(ye)(ye)園區(qu)建(jian)設(she)(she)路6號A座(zuo)125室，經營范圍：對土地(di)開(kai)發、基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)（含環(huan)境工程）、生態環(huan)保行業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)基礎設(she)(she)施、農業(ye)(ye)項(xiang)目開(kai)發的(de)投資；室內(nei)外裝修(xiu)裝飾、物業(ye)(ye)管理；房地(di)產(chan)開(kai)發；企業(ye)(ye)管理服務。
（二）項目建設情況
事發污(wu)水(shui)(shui)泵(beng)(beng)站(zhan)為(wei)八(ba)里臺鎮(zhen)致(zhi)達路臨(lin)時污(wu)水(shui)(shui)提升(sheng)泵(beng)(beng)站(zhan)（以(yi)下(xia)簡稱致(zhi)達路泵(beng)(beng)站(zhan)），是為(wei)解(jie)決八(ba)里臺鎮(zhen)示范鎮(zhen)建設(she)過程(cheng)(cheng)中(zhong)翰文苑(yuan)小區（大(da)孫莊村還(huan)遷樓）居民(min)污(wu)水(shui)(shui)排放問題，而建設(she)的(de)臨(lin)時排水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng)中(zhong)的(de)一部分(fen)。建設(she)單(dan)位(wei)為(wei)星城公(gong)(gong)司(si)，監理單(dan)位(wei)為(wei)北京正(zheng)宏監理咨詢有限(xian)公(gong)(gong)司(si)，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)為(wei)廣西政通工(gong)程(cheng)(cheng)股份(fen)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)（以(yi)下(xia)簡稱政通公(gong)(gong)司(si)）。該項目于(yu)2020年2月開工(gong)，2020年4月15日(ri)完(wan)工(gong)，4月25日(ri)由建設(she)單(dan)位(wei)組織竣(jun)工(gong)驗收，質保期(qi)2年，項目竣(jun)工(gong)驗收后投入使用(yong)。
（三）事發污水泵站
致達(da)路(lu)泵站(zhan)坐(zuo)落在八里(li)臺鎮翰(han)文苑以北(bei)，規(gui)劃陽(yang)煦道與致達(da)路(lu)交(jiao)口西(xi)北(bei)角位置(zhi)(zhi)。泵站(zhan)主要(yao)由集流井(jing)(jing)、提(ti)升井(jing)(jing)和閥門井(jing)(jing)三部分組成。此次(ci)事故發生(sheng)在提(ti)升井(jing)(jing)內。提(ti)升井(jing)(jing)內壁平面尺寸2.75m×2m,實測井(jing)(jing)深3.35m（從井(jing)(jing)底(di)到頂板的距離），井(jing)(jing)口用(yong)水(shui)泥蓋板覆(fu)蓋，井(jing)(jing)口尺寸1.3m×0.7m。井(jing)(jing)內主要(yao)設置(zhi)(zhi)2臺潛水(shui)排(pai)污泵，并安裝(zhuang)2條(tiao)導軌(gui)及2套自耦(ou)裝(zhuang)置(zhi)(zhi)。
該泵(beng)站(zhan)有(you)1路(lu)進(jin)水(shui)，管道起點為翰文苑小區院外北側、陽煦道南側的(de)污(wu)水(shui)井(jing)，后(hou)下穿陽煦道，進(jin)入致達路(lu)提(ti)升泵(beng)站(zhan)。泵(beng)站(zhan)出水(shui)管沿規劃的(de)致達路(lu)方向(xiang)布(bu)設(she)，后(hou)斜向(xiang)穿過老八二(er)路(lu)并延伸接入市政(zheng)管網(wang)。
（四）泵(beng)站運行維(wei)護(hu)情況
泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站建設質(zhi)保期到(dao)期后，星城公司未再(zai)就致達路(lu)臨(lin)時(shi)污(wu)(wu)水(shui)管道(dao)項目簽訂(ding)新的維(wei)(wei)(wei)(wei)護保養(yang)合同。后期該泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站出現故障(zhang)問題，星城公司均請泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站建設單位政通公司進(jin)行(xing)維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)，期間未支付維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)費用(yong)(yong)，直到(dao)2023年4月(yue)底(di)，政通公司不承(cheng)擔上述維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)養(yang)護工(gong)作。故星城公司徐星、柴(chai)永(yong)生聯系了(le)之前有業務往(wang)來的包工(gong)頭張德(de)禮(li)(li)，張德(de)禮(li)(li)安排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)工(gong)人(ren)在5月(yue)10日(ri)及20日(ri)左(zuo)右對事發泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)站的故障(zhang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)先(xian)后進(jin)行(xing)過兩次維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)，期間星城公司徐星均派柴(chai)永(yong)生到(dao)現場進(jin)行(xing)監(jian)督。5月(yue)26日(ri)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)再(zai)次出現故障(zhang)，翰(han)文苑小區污(wu)(wu)水(shui)無法正常排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)出，提升(sheng)井污(wu)(wu)水(shui)滿溢，星城公司徐星、柴(chai)永(yong)生再(zai)次聯系張德(de)禮(li)(li)安排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)工(gong)人(ren)進(jin)行(xing)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)水(shui)及維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)作業。此次維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)計劃將提升(sheng)井內原有兩臺(tai)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)取(qu)出，判斷是否進(jin)行(xing)維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)或(huo)更(geng)換（維(wei)(wei)(wei)(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)或(huo)采購同型號排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)周期較長(chang)），同時(shi)放入2臺(tai)不同型號預(yu)先(xian)連接排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)用(yong)(yong)鋼管的排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)臨(lin)時(shi)替代原有排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)泵(beng)(beng)(beng)(beng)(beng)，起到(dao)臨(lin)時(shi)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)水(shui)作用(yong)(yong)。
二、事故經過及救援情況
（一）事(shi)故經過
2023年5月29日早上7時(shi)30分許，張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮在(zai)沒有(you)通知(zhi)(zhi)星城公司以(yi)及八里臺鎮、大孫莊村均(jun)不(bu)(bu)知(zhi)(zhi)泵(beng)(beng)站維修具(ju)體作業(ye)(ye)安(an)排(pai)的(de)情況下(xia)(xia)(xia)，自(zi)行安(an)排(pai)門(men)某(mou)(mou)(mou)(mou)仁(ren)(ren)、賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)勇(yong)、賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)、張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)歡(huan)(huan)(huan)(huan)等工人(ren)(ren)(ren)(ren)準(zhun)備將(jiang)事(shi)發提(ti)升井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)原有(you)2臺排(pai)污泵(beng)(beng)提(ti)出，同時(shi)利用(yong)吊車向井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)吊裝(zhuang)2臺新的(de)排(pai)污泵(beng)(beng)，起到(dao)(dao)臨時(shi)替代排(pai)污水的(de)作用(yong)。作業(ye)(ye)時(shi)張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮未到(dao)(dao)現(xian)(xian)場(chang)(chang)，現(xian)(xian)場(chang)(chang)由門(men)某(mou)(mou)(mou)(mou)仁(ren)(ren)具(ju)體負責。上述工人(ren)(ren)(ren)(ren)于當天早上7：30分許攜帶排(pai)污泵(beng)(beng)、手提(ti)泵(beng)(beng)、爬(pa)梯、幾根(gen)鋼管、法蘭(lan)盤等設(she)備、材料，陸續到(dao)(dao)達事(shi)發泵(beng)(beng)站。8時(shi)左右，在(zai)未進行氣體檢測、通風、佩戴安(an)全防(fang)護(hu)裝(zhuang)備的(de)情況下(xia)(xia)(xia)，賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)勇(yong)穿著橡膠水褲順著臨時(shi)放置的(de)爬(pa)梯下(xia)(xia)(xia)到(dao)(dao)提(ti)升井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)，清理(li)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)的(de)樹(shu)葉雜(za)物。賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)勇(yong)下(xia)(xia)(xia)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)后(hou)不(bu)(bu)到(dao)(dao)5分鐘，便昏倒(dao)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)。門(men)某(mou)(mou)(mou)(mou)仁(ren)(ren)見狀呼(hu)喊周(zhou)圍(wei)工人(ren)(ren)(ren)(ren)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)，同時(shi)下(xia)(xia)(xia)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)，并昏倒(dao)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)中(zhong)。賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)和張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)歡(huan)(huan)(huan)(huan)見門(men)行仁(ren)(ren)救(jiu)援賈(jia)(jia)(jia)樹(shu)勇(yong)未果，先后(hou)下(xia)(xia)(xia)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)。施救(jiu)過程中(zhong)賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)也中(zhong)毒(du)昏倒(dao)，張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)歡(huan)(huan)(huan)(huan)感覺頭暈便自(zi)行爬(pa)出井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)口，撥打了120急(ji)救(jiu)電話，同時(shi)讓周(zhou)圍(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)報(bao)警。不(bu)(bu)久，張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)歡(huan)(huan)(huan)(huan)再次下(xia)(xia)(xia)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)成，爬(pa)出井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)口后(hou)昏迷。期間現(xian)(xian)場(chang)(chang)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)電話通知(zhi)(zhi)張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮作業(ye)(ye)現(xian)(xian)場(chang)(chang)發生事(shi)故，而后(hou)張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮趕到(dao)(dao)現(xian)(xian)場(chang)(chang)，下(xia)(xia)(xia)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)未果，昏倒(dao)在(zai)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)內(nei)(nei)(nei)。張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮之弟張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)民(min)、賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)之子(zi)(zi)賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)軍（兩人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)非當天施工人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)）聞訊(xun)后(hou)分別(bie)趕到(dao)(dao)現(xian)(xian)場(chang)(chang)，張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)民(min)用(yong)一根(gen)繩(sheng)子(zi)(zi)一端拴住自(zi)己，憋氣下(xia)(xia)(xia)到(dao)(dao)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)里，用(yong)另(ling)一根(gen)繩(sheng)子(zi)(zi)拴住張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮，井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外施救(jiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)拉著張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)民(min)身上的(de)繩(sheng)子(zi)(zi)另(ling)一端，將(jiang)張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮、張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)民(min)拉到(dao)(dao)井(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外。賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)軍也采取(qu)同樣方式(shi)，將(jiang)賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)救(jiu)出。救(jiu)援過程中(zhong)，門(men)某(mou)(mou)(mou)(mou)仁(ren)(ren)、賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)、張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)歡(huan)(huan)(huan)(huan)、張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)德(de)禮、賈(jia)(jia)(jia)某(mou)(mou)(mou)(mou)軍、張(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)某(mou)(mou)(mou)(mou)民(min)等人(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)未采取(qu)安(an)全防(fang)護(hu)措施。
（二）事故報告、應急救援處置情況(kuang)及評估
1.事故(gu)報告(gao)及(ji)應急救援處置情(qing)況(kuang)
事故(gu)發生后，事故(gu)現(xian)場作業人(ren)(ren)員(yuan)相繼撥打了110、119報警(jing)電話(hua)和120急救(jiu)(jiu)(jiu)電話(hua)。2023年5月29日(ri)8時(shi)(shi)(shi)33分(fen)(fen)，津(jin)南消(xiao)防救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)支隊接到(dao)報警(jing)電話(hua)后立即(ji)出警(jing)。8時(shi)(shi)(shi)54分(fen)(fen)，消(xiao)防救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)到(dao)達現(xian)場開始(shi)組織救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)，此時(shi)(shi)(shi)井內尚有2人(ren)(ren)被(bei)困(kun)（門(men)某(mou)(mou)仁、賈某(mou)(mou)勇(yong)）。隨后，公安(an)、應急等部門(men)也趕至(zhi)事故(gu)現(xian)場。消(xiao)防救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)在井下(xia)氣體檢測（當時(shi)(shi)(shi)井下(xia)氧氣含(han)(han)量20.06%、硫化氫含(han)(han)量100PPM）和穿戴(dai)安(an)全防護的情況(kuang)下(xia)下(xia)井救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)。于9時(shi)(shi)(shi)11分(fen)(fen)和9時(shi)(shi)(shi)14分(fen)(fen)，先(xian)后將兩(liang)名被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)出。2名被(bei)現(xian)場人(ren)(ren)員(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)出工人(ren)(ren)和3名施救(jiu)(jiu)(jiu)人(ren)(ren)員(yuan)，以及被(bei)消(xiao)防救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)出的2名被(bei)困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)，共(gong)7人(ren)(ren)先(xian)后被(bei)送往津(jin)南醫(yi)院(yuan)、環湖醫(yi)院(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)治。其中，門(men)某(mou)(mou)仁于2023年5月29日(ri)14時(shi)(shi)(shi)20分(fen)(fen)搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)無(wu)效死(si)亡；賈某(mou)(mou)勇(yong)于2023年6月3日(ri)22時(shi)(shi)(shi)30分(fen)(fen)搶(qiang)救(jiu)(jiu)(jiu)無(wu)效死(si)亡；賈某(mou)(mou)有，傷勢較重，目前仍在醫(yi)院(yuan)救(jiu)(jiu)(jiu)治。其他人(ren)(ren)員(yuan)均已出院(yuan)。
2.事故報(bao)告及(ji)應急(ji)救(jiu)援處置情況評估
在事故應急救(jiu)援(yuan)過程中(zhong)，門(men)某(mou)仁(ren)、賈某(mou)有等(deng)相關(guan)人員未采取任何安全防護措施，盲目施救(jiu)，造成事故擴大。
在本次應(ying)急救援處(chu)置(zhi)過程中，市級(ji)有關(guan)部(bu)門和津南(nan)區(qu)委、區(qu)政府(fu)事故信息報送渠道(dao)通暢，信息流(liu)轉及(ji)時；各(ge)級(ji)政府(fu)、相關(guan)部(bu)門響應(ying)迅速、協(xie)調有序，響應(ying)程序規范(fan)，應(ying)急指揮得(de)當。
三、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失情況
（一）傷亡人員情況
死(si)亡人(ren)員情況(kuang)：
1.門某仁，男，61歲(sui)，天津(jin)市津(jin)南區人(ren)，雜工。
2.賈某勇(yong)，男(nan)，50歲，天津市津南區(qu)人，雜工。
重(zhong)傷(shang)人(ren)員情況：
1.賈某有，男，57歲，天津(jin)市津(jin)南區人，雜工(gong)。
輕(qing)傷人員(yuan)情(qing)況：
1.張(zhang)某禮，男，39歲，天津市津南區人(ren)，雜工。
2.張某歡，男，33歲(sui)，天津市津南區人，雜工。
3.賈某軍，男(nan)，29歲，天津(jin)市津(jin)南區人，雜(za)工(gong)。
4.張某民，男，31歲，天津(jin)市津(jin)南區人，雜工。
（二）直接經濟損失
事(shi)故(gu)調查組(zu)依據(ju)《企(qi)業職(zhi)工(gong)傷(shang)亡事(shi)故(gu)經濟(ji)損失統計標(biao)準》（GB 6721-86）的有(you)關規定，確(que)認該事(shi)故(gu)造成的直接經濟(ji)損失（不含(han)事(shi)故(gu)罰款）為400.509萬元(yuan)。
四、事故原因及性質
（一）事故的(de)直接原因
在未進(jin)行通風(feng)、有(you)毒有(you)害(hai)氣體(ti)(ti)檢(jian)測、未佩戴任何安(an)全防護用品和裝備的情(qing)況下，1名作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)入(ru)(ru)污(wu)水(shui)泵(beng)站(zhan)下井(jing)作(zuo)業吸入(ru)(ru)硫化氫氣體(ti)(ti)中毒，另2名作(zuo)業人(ren)(ren)員(yuan)也未采取任何安(an)全防護措施，相繼(ji)盲(mang)目下井(jing)施救，吸入(ru)(ru)硫化氫氣體(ti)(ti)中毒，造成2人(ren)(ren)死(si)亡，1人(ren)(ren)重傷，是事(shi)故發生的直(zhi)接(jie)原(yuan)因。
（二）相關單位及部門存在的(de)問題
1.星城公司
在事(shi)發泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)質保到期后，星城公司(si)多次安(an)(an)排張德禮組織人(ren)員(yuan)對泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)維(wei)修(xiu)過程中，一是(shi)未(wei)將泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)維(wei)修(xiu)保養項目發包給具備安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)條件的企業或個(ge)人(ren)；二是(shi)未(wei)就泵(beng)(beng)(beng)站(zhan)維(wei)修(xiu)事(shi)項制定相關(guan)作(zuo)(zuo)業方案(an)、操作(zuo)(zuo)規程和生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)預案(an)并實施，未(wei)向區水務部門提(ti)前報備作(zuo)(zuo)業計劃及(ji)(ji)相關(guan)材料；三是(shi)未(wei)對作(zuo)(zuo)業人(ren)員(yuan)進行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)交底，告(gao)知作(zuo)(zuo)業內容、作(zuo)(zuo)業風險、安(an)(an)全(quan)(quan)注意事(shi)項及(ji)(ji)應(ying)采取的安(an)(an)全(quan)(quan)措施，違規組織作(zuo)(zuo)業；四是(shi)未(wei)向作(zuo)(zuo)業人(ren)員(yuan)提(ti)供符合標準的勞動防護(hu)用品。
2.八里臺鎮(zhen)政府
鎮城建辦(ban)針對市(shi)政設施領(ling)域管理中(zhong)，預(yu)防(fang)硫化氫中(zhong)毒(du)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重視程度(du)不高，在(zai)落實鎮政府部署(shu)的預(yu)防(fang)硫化氫中(zhong)毒(du)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)存在(zai)疏(shu)漏，對鎮安委會辦(ban)公(gong)室5月12日印發的《關(guan)于(yu)進一步加強硫化氫中(zhong)毒(du)和窒息事故(gu)防(fang)范工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的通知(zhi)》所部署(shu)的專項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，部門(men)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人員(yuan)自認為與本(ben)部門(men)無關(guan)，未(wei)向部門(men)負責同志告知(zhi)此項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)部署(shu)，故(gu)未(wei)落實相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求。
（三(san)）事故性質
經(jing)事故調(diao)查組認(ren)定(ding)，津南八里(li)臺(tai)致(zhi)達路臨時排污水井“5·29”一般硫化氫中毒事故是一起(qi)生(sheng)產安全責任事故。
五、對事故有關責任單位及人員的處理情況和建議
（一）刑事責任追(zhui)究情況(kuang)
1.徐星，星城公(gong)司建設運(yun)營中心主(zhu)任(ren)，涉嫌重大責任(ren)事(shi)故罪，于2023年7月6日被公(gong)安機關采取取保候(hou)審強制措(cuo)施。
2.柴(chai)永生，星(xing)城公(gong)(gong)司建設(she)運營中心員工，涉嫌重大責任事故罪，于2023年7月6日被公(gong)(gong)安(an)機關采取取保候審(shen)強制措施。
3.張德禮，自然人(ren)，涉嫌重(zhong)大責任事故罪(zui)，于(yu)2023年5月30日(ri)被(bei)公安機關采取(qu)取(qu)保候審強制(zhi)措(cuo)施。
（二）給予政務處分和組織處理人員(yuan)
1.邢桂(gui)軍，群眾，合同制員(yuan)(yuan)工(gong)，天津市津南區八(ba)里(li)臺鎮人(ren)民政府城鎮建設管理(li)辦公室(shi)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)。負責八(ba)里(li)臺鎮建筑施工(gong)項目的安全檢查(cha)，信(xin)訪舉報(bao)辦理(li)，統計報(bao)表(biao)，一般性通知文件的收發(fa)(fa)傳達。其(qi)履(lv)職盡責不到位，未將八(ba)里(li)臺鎮安委(wei)辦印發(fa)(fa)的《關于進一步(bu)加(jia)強(qiang)硫化氫中毒和(he)窒息事(shi)故(gu)防(fang)范工(gong)作的通知》向部門負責人(ren)匯(hui)報(bao)，致使(shi)相(xiang)關工(gong)作要求未能落(luo)實，對事(shi)故(gu)發(fa)(fa)生負有管理(li)責任，建議給予政務記過處(chu)分。
2.馮建博，民(min)盟盟員，行政(zheng)(zheng)編制，天(tian)津市津南區(qu)八(ba)里臺鎮人民(min)政(zheng)(zheng)府城鎮建設管理辦公(gong)室(shi)主任。負(fu)責八(ba)里臺鎮城鎮發(fa)展規劃、建設管理等職(zhi)責。對本部門(men)(men)管理不(bu)到位，未能明確部門(men)(men)人員工(gong)作(zuo)職(zhi)責及工(gong)作(zuo)流程，造成預(yu)防(fang)硫化氫中毒(du)專項(xiang)工(gong)作(zuo)未能落(luo)實(shi)，對事故發(fa)生負(fu)有監(jian)管責任，建議給予政(zheng)(zheng)務警(jing)告處分(fen)。
3.郭華旺，中共黨員(yuan)，行政編制，天津市(shi)津南區八里臺鎮人民政府副(fu)鎮長。主要(yao)負責(ze)八里臺鎮城鎮建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作。分(fen)管(guan)(guan)八里臺鎮城鎮建(jian)(jian)設管(guan)(guan)理辦公(gong)室(shi)(shi)，其對城鎮建(jian)(jian)設管(guan)(guan)理辦公(gong)室(shi)(shi)監督工(gong)(gong)作管(guan)(guan)理不力，對事(shi)故發(fa)生負有監督管(guan)(guan)理責(ze)任，建(jian)(jian)議給予警示提(ti)醒處理。
（三）對相關(guan)責任(ren)單位及責任(ren)人員給予處理的(de)建(jian)議
1.星城公司，在事(shi)發泵站(zhan)質保(bao)到期后，多次(ci)安排張德禮組織(zhi)人(ren)(ren)員對(dui)(dui)(dui)泵站(zhan)維(wei)修過程中，一(yi)(yi)是未將泵站(zhan)維(wei)修保(bao)養項(xiang)(xiang)目發包給具(ju)備安全(quan)生產(chan)條件的企業(ye)或(huo)個人(ren)(ren)；二是未就泵站(zhan)維(wei)修保(bao)養事(shi)項(xiang)(xiang)制定(ding)相關作(zuo)(zuo)業(ye)方案、操(cao)作(zuo)(zuo)規(gui)程和(he)生產(chan)安全(quan)事(shi)故(gu)應急救(jiu)援預案；三是未對(dui)(dui)(dui)作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員進行(xing)安全(quan)交底，告(gao)知作(zuo)(zuo)業(ye)內容、作(zuo)(zuo)業(ye)風(feng)險(xian)、安全(quan)注(zhu)意事(shi)項(xiang)(xiang)及應采取的安全(quan)措施，違規(gui)組織(zhi)作(zuo)(zuo)業(ye)；四是未向作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)(ren)員提供符合(he)標準的勞動防護用品，對(dui)(dui)(dui)事(shi)故(gu)負有責任，依據《中華(hua)人(ren)(ren)民共和(he)國安全(quan)生產(chan)法》第(di)一(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)十(shi)四條第(di)一(yi)(yi)款(kuan)第(di)（一(yi)(yi)）項(xiang)(xiang)的規(gui)定(ding)，建議(yi)津南區應急管理局(ju)對(dui)(dui)(dui)其給予(yu)人(ren)(ren)民幣90萬元罰款(kuan)的行(xing)政處(chu)罰。
2.杜(du)敬，星城公司書記、總經理，作為企業主要(yao)負(fu)責人未履行《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法(fa)(fa)》規(gui)(gui)定的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理職責，導致發生(sheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)安全(quan)(quan)事故，對(dui)事故負(fu)有管(guan)理責任(ren)，依(yi)據《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法(fa)(fa)》第(di)九十五條第(di)（一）項的(de)(de)規(gui)(gui)定，建議津南區應急管(guan)理局對(dui)其(qi)給予2022年(nian)度年(nian)收入40%的(de)(de)罰款，共(gong)計人民幣(bi)260268.86元。
六、事故防范措施和整改建議
（一）星城公司(si)要認真總結事故(gu)暴(bao)露出(chu)的(de)(de)(de)問題，切實(shi)履行企(qi)業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體責(ze)任。要聘請具備(bei)(bei)安全(quan)生(sheng)產(chan)條件的(de)(de)(de)第(di)三方公司(si)負責(ze)排污設(she)施(shi)的(de)(de)(de)養管(guan)維(wei)護，嚴格(ge)核查人員資質、施(shi)工方案(an)、預案(an)等(deng)材料，嚴格(ge)落實(shi)下井(jing)作業(ye)審批報備(bei)(bei)制度，嚴格(ge)做好(hao)維(wei)修作業(ye)現場安全(quan)監督(du)等(deng)工作。要加強日常隱(yin)患(huan)排查工作，完(wan)善隱(yin)患(huan)排查治(zhi)理(li)制度，對企(qi)業(ye)所有項目及(ji)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)市政(zheng)設(she)施(shi)重新梳理(li)事故(gu)隱(yin)患(huan)風險，采(cai)取技(ji)術、管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)及(ji)時發現并(bing)消除(chu)事故(gu)隱(yin)患(huan)。
（二）深(shen)刻吸取事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)(xun)，強化屬地(di)管(guan)(guan)理(li)責任落實(shi)(shi)(shi)。八里臺(tai)鎮政(zheng)府要(yao)(yao)深(shen)刻吸取此次(ci)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)(xun)，厘清八里臺(tai)鎮政(zheng)府與星城(cheng)公司的(de)(de)關(guan)系，壓實(shi)(shi)(shi)屬地(di)管(guan)(guan)理(li)責任。要(yao)(yao)針對星城(cheng)公司建設運(yun)維(wei)的(de)(de)市(shi)政(zheng)基(ji)礎設施，進一步明確日(ri)常安全(quan)管(guan)(guan)理(li)部門責任歸屬。要(yao)(yao)提(ti)高預(yu)防硫化氫中毒(du)工(gong)作的(de)(de)重視程(cheng)度，對鎮域內的(de)(de)涉及硫化氫中毒(du)的(de)(de)風險點進行全(quan)面排查，建立完整詳實(shi)(shi)(shi)臺(tai)賬，加大日(ri)常監督巡查以及宣傳教(jiao)育力度，督促企業嚴格落實(shi)(shi)(shi)《城(cheng)鎮排水(shui)管(guan)(guan)道維(wei)護(hu)安全(quan)技術規程(cheng)》和作業前審批備案要(yao)(yao)求，加強相關(guan)單位井下作業監督管(guan)(guan)理(li)。
（三）嚴(yan)格(ge)落實“管(guan)行(xing)業必須(xu)管(guan)安全(quan)(quan)(quan)”要求，認(ren)真履行(xing)行(xing)業監督職(zhi)責。區(qu)水(shui)務局要認(ren)真分析近年來我(wo)區(qu)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)多起(qi)硫(liu)化(hua)氫中毒事故(gu)(gu)中暴露(lu)出的(de)(de)問(wen)題，進一步查(cha)(cha)(cha)找行(xing)業監管(guan)工作(zuo)中的(de)(de)不(bu)(bu)足，切(qie)實壓實各(ge)雨、污排水(shui)設施(shi)的(de)(de)建設單位、運(yun)營維護單位落安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責任，健(jian)全(quan)(quan)(quan)完善各(ge)項安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管(guan)理制(zhi)度措施(shi)，特別是(shi)有限空(kong)間危險作(zuo)業報(bao)備監督及巡查(cha)(cha)(cha)檢查(cha)(cha)(cha)制(zhi)度，完善監管(guan)環(huan)節(jie)，形成閉環(huan)管(guan)理，杜絕監管(guan)盲(mang)區(qu)。要始終保持高壓態(tai)勢，不(bu)(bu)間斷(duan)開展監督檢查(cha)(cha)(cha)和執(zhi)法(fa)監察，進一步加大執(zhi)法(fa)力度，堅決嚴(yan)厲查(cha)(cha)(cha)處非法(fa)、違法(fa)行(xing)為，確(que)保各(ge)類(lei)事故(gu)(gu)隱(yin)患(huan)和問(wen)題得到及時發現(xian)和整(zheng)改(gai)，有效遏制(zhi)類(lei)似事故(gu)(gu)再次發生(sheng)(sheng)。
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