【谷騰環保網訊】近年來，第三方服務機構逐漸成為生態環境工作中一支不可或缺的社會力量。然而，少數第三方服務機構受利益驅動，“動歪腦筋”“鉆空子”，主動或被動幫助排污企業“蒙混過關”，不僅嚴重擾亂第三方服務市場秩序，也誤導排污單位污染治理，影響環保決策。

 9月22日上午，北京市生態環境局召開新聞發布會，曝光了6起第三方服務機構弄虛作假典型案例。發布會上，北京市生態環境保護綜合執法總隊總隊長趙志威表示，下一步，生態環境部門將充分發揮職能作用，積極配合市場監管部門、公安機關開展調查取證，發現相關問題及時移送線索及證據，合力推進第三方服務機構專項整治，依法懲治涉案單位和違法犯罪人員，對弄虛作假行為形成嚴厲震懾。

?案例一

明知車輛排放不合格， “作弊器”輔助通過檢測

 2022年4月，北京市生態環境保護綜合執法總隊執法人員在對北京昌金順機動車檢測公司開展遠程執法檢查時，通過視頻監控發現一輛正在檢測的車載（OBD）接口處連接著一個“小盲盒”，執法人員立即前往檢測場開展檢查。

 到達現場后，執法人員發現檢測場已為該車輛出具了排放檢驗合格的報告，該車OBD接口處的可疑“小盲盒”已被移除。執法人員隨即組織復檢，發現該車輛的OBD檢查信息有多項指標不滿足檢驗時的車輛狀態要求，不符合檢測標準。在相近的時間內，同一輛車先后兩次檢驗，用的是同一種檢驗方法，檢驗的結果卻截然不同，這明顯不符合邏輯。

 經過執法人員反復甄別，認定“小盲盒”就是OBD屏蔽器。它能使檢測設備無法讀取車輛真實的OBD檢查信息，從而使不符合檢驗狀態要求的車輛“蒙混過關”，獲得檢驗資格并通過檢驗，轉為“合格”車輛。面對執法人員出示的錄像、數據傳輸記錄等證據，檢驗員坦白，在檢測過程中，他看到了車輛外接有OBD屏蔽器，也知道它的作用。但為了招攬客戶、賺取利潤，不惜犧牲社會效益，出具了車輛檢驗合格的虛假報告。最終，生態環境部門依據《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款，對該單位處30萬元罰款。

?案例二

超標排放卻出具“達標”的檢測報告

 2022年8月10日，北京市生態環境保護綜合執法總隊執法人員對順義區某企業進行現場檢查時發現，該企業排放的水污染物多項指標嚴重超標。而該企業拿出的由委托第三方檢測機構北京中天云測檢測技術有限公司（以下簡稱中天云測）出具的8月10日當天的檢測報告顯示，該企業排放的8項水污染物全部達標。

 執法人員在核審中天云測出具的相關檢測報告時發現幾個可疑之處。一是該公司取樣時間是2022年8月11日，但8月10日就已經完成了部分指標的檢驗，檢測化驗時間早于樣品簽收時間。二是該公司檢驗消耗的廢水樣品量達不到國家實驗樣品標準推薦量。三是在調查過程中還發現，在分析化驗記錄中簽名的檢驗員王某承認，他本人并未參與實際檢驗工作。

 經過執法人員綜合調查研判，這份檢測結果為合格的檢測報告并不“合格”，不能真實反映該企業水污染物的排放情況，中天云測涉嫌數據造假。

 根據調查結果，對順義區某企業水污染物超標的違法行為,生態環境部門依據《水污染防治法》第八十三條第一款第二項規定，責令該企業改正違法行為，并處20萬元罰款。另外，針對中天云測涉嫌數據造假問題，生態環境部門已將相關線索移交至市場監管部門依法處理。

?案例三

1分鐘“閃現”20公里外，不采樣也一樣檢測

 2023年3月，受房山區某儲油庫委托，中環華信環境監測（北京）有限公司（以下簡稱中環華信）對其油氣排放情況進行檢測，并出具了儲油庫17個易泄漏點位油氣排放全部達標的檢測報告。

 然而，生態環境部門在執法檢查過程中，通過調取該儲油庫進出場記錄、監控視頻等發現，在檢驗當天，檢驗人員并沒有出現在儲油庫。

 經執法人員調查，發現中環華信存在弄虛作假行為。據中環華信采樣記錄顯示，2022年12月31日11∶59，檢驗員張某、李某在海淀區民族大學附近一家飯店進行采樣；而僅僅1分鐘后，兩人又“出現”在了直線距離超過20公里的順義區后沙峪一家飯店采樣。在記錄里，這樣的“閃現”情況，出現了多次。檢驗活動軌跡明顯不合理，違法行為顯而易見。

 執法人員將相關線索、證據移交市場監管部門依法處理。市場監管部門依法責令該單位改正違法行為，并處以3萬元罰款。

?案例四

3個月內出具的6份檢測報告完全一樣

 2023年2月，北京市生態環境保護綜合執法總隊執法人員在開展非現場執法檢查時發現，2022年1月—3月間，延慶區的兩座鍋爐房6份廢氣自行檢測報告的采樣時間、采樣人員及瞬時參數完全一致。進一步調查發現，前后6次檢測的背景參數竟完全一致，共涉及兩處鍋爐房，前后時間跨度3個月。鍋爐廢氣溫度始終為28.5攝氏度，明顯不合常理。

 這6份檢測報告是企業委托北京秦盛達環境工程有限公司（以下簡稱秦盛達）進行鍋爐廢氣檢測并出具的。

 執法人員查看檢測記錄發現，根據秦盛達出具的2022年2月28日的檢測記錄計算出來的氮氧化物（NOx）檢測結果應為37mg/m3,已超過標準限值（30mg/m3）。而秦盛達的檢測人員“大筆一揮”，直接將數據改為21mg/m3，檢測結果瞬間變成了“達標”。

 經過調查取證，執法人員認為，秦盛達涉嫌偽造原始記錄，未按標準采用原始數據，或故意不真實記錄原始數據，存在明顯的弄虛作假嫌疑。執法人員將相關線索、證據移交市場監管部門依法處理。市場監管部門依法責令該單位改正違法行為，處3萬元罰款。

?案例五

“移花接木+無中生有”，檢測數據造假成常態

 2023年年初，北京市生態環境保護綜合執法總隊執法人員收到線索，稱北京京環建環境質量檢測中心（以下簡稱京環建）存在環境監測數據弄虛作假問題。執法人員隨即前往京環建服務的排污企業，調取相關監測報告及原始記錄，組織專家開展會審核查。

 經專家認定，京環建大量監測報告存在篡改、偽造數據的情形，造假手段之多、頻次之高觸目驚心。截至目前，已查明存在弄虛作假情況的環境監測報告共70余份，涉及排污單位20余家。

 2022年2月，京環建受房山區某排污企業委托，對其工業爐窯排放污染物實施監測。在京環建最終出具的監測報告中，氮氧化物（NOx）濃度為94mg/m3，低于標準限值，排放達標。但執法人員調取現場監測原始記錄進行比對，發現原始記錄中顯示NOx濃度為194mg/m3，超過標準限值近一倍。從不達標到達標，檢測機構最終出具的監測報告是人為制造的“移花接木”。

 2022年10月，京環建受委托為朝陽區某加油站開展監測，派采樣員胡某、劉某赴該加油站實施采樣。當天監控記錄兩名采樣人員僅在現場停留了兩個小時就離開了，而在京環建最終出具的監測報告中，30余項監測結果均達標，采樣時間覆蓋兩天采樣時間的早、中、晚3個時段。更蹊蹺的是，本應在該加油站實施采樣的胡某、劉某卻出現在了距離10公里外的一家餐飲企業開展監測活動。檢測報告中的數據大多為憑空捏造，采樣人員實際并未現場進行采樣。

 由于該案涉嫌刑事犯罪，依據行政執法和刑事司法銜接工作機制的相關規定，該案件已移送公安機關立案偵查。

?案例六

車不出力人“出力” ，幫助不達標車輛蒙混過關

 2023年4月，北京市生態環境保護綜合執法總隊執法人員通過視頻監控抽查火天祿馬（北京）檢測科技有限公司時發現，有4輛柴油車在該公司進行排放檢驗，初檢結果不合格，復驗時卻順利通過了，這是怎么回事兒？

 按照操作規范，在檢測過程中工作人員應當遠離測功機，但復驗時工作人員卻一直站在測功機蓋板上，這一反常舉動引起了執法人員的注意。

 帶著線索和疑問，執法人員到該檢測場進行了現場檢查，查看測試傳感器，詢問工作人員，最終發現了這4輛柴油車復驗合格的“秘密”。

 原來，車輛復驗時，輔助檢驗員在測功機力傳感器上方插入了一根長螺絲，檢驗過程中用腳踩住長螺絲，通過人為干擾底盤測功機力傳感器，增大了測功機力傳感器所測扭力，進而提高上線車輛測得最大輪邊功率，讓這4輛車順利“過關”。

 檢測場的輔助檢驗員通過人為干擾，無法真實反映正常運行狀況下車輛的排放情況，幫助排放不合格的車輛“蒙混過關”。他們沒想到的是，執法人員卻從其反常的舉動順藤摸瓜，揪出了檢測場的違法行為。

 依據《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規定，生態環境部門對該單位處20萬元罰款，并沒收違法所得1120元。

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