【谷騰環保網訊】入(ru)海(hai)(hai)(hai)排污(wu)口(kou)是(shi)連接陸域和海(hai)(hai)(hai)洋的重要節點，加強入(ru)海(hai)(hai)(hai)排污(wu)口(kou)監(jian)管(guan)是(shi)防治近岸海(hai)(hai)(hai)域污(wu)染的重要抓手。近年來，廣東省堅持陸海(hai)(hai)(hai)統(tong)籌(chou)，系(xi)統(tong)謀劃，大膽(dan)創新，不斷(duan)建立健全(quan)責任(ren)明晰、設(she)置(zhi)合(he)理、管(guan)理規范的入(ru)海(hai)(hai)(hai)排污(wu)口(kou)長效監(jian)管(guan)機制。

先行先試，陸海統籌加強綜合治理

入(ru)海排污(wu)口治理是深(shen)入(ru)打好污(wu)染防治攻(gong)堅(jian)戰的整治重點，也是提升近岸海域生態環(huan)境質量的重要舉措。

2019年，機(ji)構改(gai)革(ge)后，在(zai)國家尚未明(ming)確入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)口的(de)(de)定義、范(fan)圍(wei)、分類(lei)的(de)(de)情況下，廣東(dong)省(sheng)從加強入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)口監督管理和(he)分類(lei)施策的(de)(de)需要出發，先(xian)行先(xian)試，積極探(tan)索入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)口分類(lei)排(pai)查(cha)技術體系(xi)，以“入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)放”為排(pai)查(cha)范(fan)圍(wei)，以“產生污(wu)(wu)染(ran)”為排(pai)查(cha)對象，組織開展(zhan)了大陸(lu)海(hai)(hai)岸線入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)口分類(lei)排(pai)查(cha)工作，并在(zai)2020年繼續開展(zhan)了有居民海(hai)(hai)島入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)(wu)口補充調查(cha)。

組織(zhi)召開廣東省入海排污口(kou)排查整治工作推進(jin)會(hui)

2021年，圍(wei)繞廣東省(sheng)萬(wan)里碧道(dao)建(jian)設(she)，廣東省(sheng)生態環境(jing)廳(ting)進一步(bu)強化河(he)海統籌聯動，按照“全(quan)覆(fu)蓋、重實(shi)效、能操作”的原則，開展(zhan)入河(he)（海）排(pai)污口(kou)(kou)排(pai)查(cha)整治專項(xiang)行動，共計排(pai)查(cha)河(he)流1360多(duo)條、湖泊(bo)16個(ge)、水庫31個(ge)，并完成約1500公(gong)里海岸線的入海排(pai)污口(kou)(kou)信息更新調(diao)查(cha)。

堅持“有(you)口皆查、應查盡查”，摸清轄區(qu)內排污(wu)口數量，是推進(jin)入(ru)海(hai)排污(wu)口整治至關重要的(de)第一步。2022年《國務院辦公(gong)廳關于加強(qiang)入(ru)河入(ru)海(hai)排污(wu)口監督管理(li)工作(zuo)(zuo)的(de)實施意見》印發(fa)后，廣(guang)東省(sheng)按照國家的(de)統(tong)一要求，再度深化(hua)全省(sheng)入(ru)海(hai)排污(wu)口排查整治工作(zuo)(zuo)。

污染在(zai)水(shui)里，根源(yuan)在(zai)岸上(shang)，入海(hai)排(pai)污口(kou)治理的好壞(huai)，直接關系(xi)海(hai)洋水(shui)環境質量和(he)生態環境安全。對(dui)入海(hai)排(pai)污口(kou)做到“心中有數(shu)”后，怎么實現(xian)對(dui)入河入海(hai)排(pai)污口(kou)的全面監管成了當務之急。

為解(jie)決這(zhe)一難題，廣東(dong)省(sheng)認真梳(shu)理(li)了入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)和(he)(he)入(ru)(ru)(ru)河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)的(de)判別方法、管(guan)(guan)理(li)制度、界(jie)定(ding)(ding)依(yi)據，并厘清相關法律及(ji)執行標準的(de)適用性，在報請生(sheng)態環(huan)境(jing)部同意后，以法定(ding)(ding)海(hai)(hai)岸線劃分(fen)入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)和(he)(he)入(ru)(ru)(ru)河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)邊(bian)界(jie)，明確法定(ding)(ding)海(hai)(hai)岸線向海(hai)(hai)一側排(pai)放(fang)污(wu)水的(de)口(kou)(kou)門為入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)，向陸一側排(pai)放(fang)污(wu)水的(de)口(kou)(kou)門為入(ru)(ru)(ru)河排(pai)污(wu)口(kou)(kou)，確保入(ru)(ru)(ru)河和(he)(he)入(ru)(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)不漏(lou)查、有(you)人管(guan)(guan)、有(you)法依(yi)。

周密部署，穩步推進確保落地落實

對入(ru)海排污口進(jin)行全面排查是(shi)一項龐大而(er)繁雜(za)的工(gong)作，為了落實排查任(ren)務，廣東省(sheng)通過制(zhi)定方案、會議部(bu)署、配(pei)套經(jing)費、技(ji)術幫扶、跟蹤調度等(deng)系列措施(shi)，有序推進(jin)入(ru)海排污口排查整治任(ren)務按時保質完成。

廣(guang)東(dong)省認真落(luo)實(shi)《國務院(yuan)辦(ban)公廳關于加強入(ru)(ru)(ru)河入(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)口監(jian)督管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)實(shi)施意見(jian)》，印發(fa)實(shi)施《廣(guang)東(dong)省入(ru)(ru)(ru)河入(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)口排(pai)查整(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)方案》，組織召開(kai)全省入(ru)(ru)(ru)河入(ru)(ru)(ru)海(hai)排(pai)污(wu)口排(pai)查整(zheng)治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)部署(shu)會，對沿(yan)海(hai)各(ge)市開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進行動員和技術培訓，系統解讀各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)安排(pai)，以統一思想、凝聚共識、落(luo)實(shi)責任。

在財政(zheng)資金支持方面，廣東省2023年共(gong)安排財政(zheng)資金3200萬元，根據需排查(cha)岸線長度(du)分三檔補助各沿海市開(kai)展入海排污口(kou)排查(cha)、監測(ce)和溯(su)源(yuan)工作。

在指導幫扶方面，除了(le)委托(tuo)廣東省環境科學研究院對全省入(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)行技術統籌、質量控制(zhi)和匯(hui)總分析(xi)，確(que)(que)保方法科學高效，還制(zhi)定了(le)《廣東省入(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)(pai)(pai)（污(wu)(wu)）口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)手冊(ce)》，明確(que)(que)了(le)有(you)關(guan)入(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的技術要(yao)求。同(tong)時，建立抽查(cha)(cha)(cha)質控幫扶制(zhi)度，對重點海(hai)(hai)灣和重點岸段(duan)進(jin)(jin)行抽查(cha)(cha)(cha)，檢驗各市排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)質量，切實提高入(ru)(ru)海(hai)(hai)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)口(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)查(cha)(cha)(cha)整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的規(gui)范化水平。

此外，為切實(shi)推進排查(cha)任務落(luo)地落(luo)實(shi)，廣東省按月跟蹤調度排查(cha)整治(zhi)各市(shi)工作(zuo)進展，通過及時(shi)發現工作(zuo)中(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)問題，對(dui)進度滯后的(de)(de)(de)地市(shi)開(kai)展“靶(ba)向”督導，以確保(bao)2023年底前基本(ben)完成沿海各市(shi)的(de)(de)(de)入海排污口(kou)“查(cha)、測、溯”，完成珠江口(kou)6市(shi)30%的(de)(de)(de)整治(zhi)任務。

據悉(xi)，廣東(dong)省已(yi)統籌部署(shu)開(kai)展全(quan)(quan)省167條(tiao)主(zhu)要河流(liu)干流(liu)及(ji)重要支流(liu)、38個(ge)(ge)重點(dian)水庫(ku)、14個(ge)(ge)重點(dian)湖泊，以(yi)及(ji)4084公里大陸海(hai)岸線(xian)(xian)和57個(ge)(ge)有居民海(hai)島1536公里海(hai)島海(hai)岸線(xian)(xian)的全(quan)(quan)流(liu)域、全(quan)(quan)海(hai)域范圍入(ru)河入(ru)海(hai)排污(wu)口排查、監(jian)測、溯源、整治。

智慧管理，信息系統實現動態監管

作為陸(lu)源污染(ran)物進入環(huan)境水(shui)體(ti)的最后一道“閘口(kou)”，入河入海(hai)排(pai)污口(kou)是流域、海(hai)域生(sheng)態環(huan)境保護的重要節點(dian)，但排(pai)污口(kou)數量多、管(guan)理人(ren)員少，面臨的監(jian)管(guan)任務(wu)重。對(dui)此，2020年，廣東省在(zai)完(wan)成入海(hai)排(pai)污口(kou)分(fen)類核查的基(ji)礎(chu)上(shang)，向(xiang)信息化(hua)借力，率先開發建(jian)設了省重點(dian)入海(hai)排(pai)污口(kou)監(jian)管(guan)系統(tong)。

利用管道(dao)機器人開展(zhan)排污通道(dao)溯源(yuan)

這(zhe)一系統通過對入海排污口數據資料(liao)現場采集、更新、查(cha)詢、導(dao)入、導(dao)出和(he)統計(ji)分析、地圖展示(shi)、隨手拍等功能，實現全(quan)省(sheng)入海排污口一張圖和(he)臺賬一張表動態監管。

近年(nian)來，省生態(tai)環境廳依托入(ru)(ru)海排(pai)(pai)污(wu)口監管(guan)系統，定期分(fen)析研判(pan)全省5000多個重點(dian)入(ru)(ru)海排(pai)(pai)污(wu)口的信息，及時發現問題(ti)，并督促地方開展整改，綜(zong)合(he)分(fen)析入(ru)(ru)海排(pai)(pai)污(wu)口信息和海水水質、污(wu)染源監測等數據(ju)，研判(pan)重點(dian)海域(yu)綜(zong)合(he)治理攻(gong)堅戰成效，大大提高了入(ru)(ru)海排(pai)(pai)污(wu)口整治和監管(guan)工作效率。

與此(ci)同時，廣東省還主動拓展系(xi)統(tong)使用范圍，對省有關部門和(he)(he)各沿海(hai)市生態環境(jing)部門開放系(xi)統(tong)，助(zhu)力海(hai)上精準執法和(he)(he)現代化(hua)海(hai)洋牧場綠(lv)色發展，全面提升入海(hai)排污口(kou)監(jian)管(guan)效(xiao)能。目前，該系(xi)統(tong)正按照系(xi)統(tong)服務管(guan)理、管(guan)理優化(hua)系(xi)統(tong)的思(si)路，不斷(duan)更新升級中(zhong)。

精準施策，“一口一策”推動分類整治

排(pai)(pai)污口涉及生產、生活(huo)等各方面，類型多(duo)樣(yang)，問題復雜，在入(ru)海排(pai)(pai)污口“查、測、溯、治(zhi)”四部(bu)曲中(zhong)，廣東省已基本完成排(pai)(pai)查、監測工作(zuo)，正轉入(ru)精準溯源、分類整治(zhi)階(jie)段。

為(wei)了保障溯源工作高(gao)效、精準，廣東(dong)省強調(diao)借助(zhu)遙感監測(ce)、水面(mian)航測(ce)、水下(xia)探測(ce)、管線排(pai)查(cha)等各類實用技術和裝備，采取天空航拍、地面(mian)檢(jian)查(cha)、水上巡查(cha)等多種方式(shi)排(pai)查(cha)溯源。

在排查、監測、溯(su)源(yuan)的基礎上，廣(guang)東(dong)省將圍繞(rao)改善近岸海域(yu)生態環境質(zhi)量，促進海水(shui)(shui)養殖業綠色升(sheng)(sheng)級，按(an)照“依法取締(di)一(yi)批、清(qing)理合并一(yi)批、規(gui)范(fan)整(zheng)治一(yi)批、優化提升(sheng)(sheng)一(yi)批”的思路，以截(jie)污(wu)治污(wu)為重點，列出分類整(zheng)治清(qing)單，制(zhi)定“一(yi)口一(yi)策”整(zheng)治方案，優先整(zheng)治違法違規(gui)和突出影響受納(na)水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質(zhi)的排污(wu)口，分類推進入海排污(wu)口整(zheng)治。

推(tui)進(jin)養殖尾水處(chu)理設施建(jian)設

水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)業是(shi)廣東省海洋經濟支柱性傳(chuan)統產(chan)(chan)業，但水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)類排(pai)污(wu)口(kou)(kou)眾多，治(zhi)理(li)難度較大，針對(dui)這一情況，廣東沿海各市根據不同(tong)(tong)情況因地制(zhi)宜，積極探索水(shui)產(chan)(chan)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)入(ru)海排(pai)污(wu)口(kou)(kou)整治(zhi)路(lu)徑，采(cai)取清退(tui)養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)排(pai)污(wu)口(kou)(kou)、建(jian)設“預處理(li)+三池兩壩”等處理(li)設施，以及對(dui)集中分布、連片生(sheng)產(chan)(chan)的池塘養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)散排(pai)口(kou)(kou)化(hua)零為整、設置(zhi)統一排(pai)污(wu)口(kou)(kou)等治(zhi)理(li)措施，在實現保護海洋生(sheng)態環境的同(tong)(tong)時，助推海洋經濟高(gao)質量發(fa)展。

下一步，廣(guang)東(dong)省(sheng)將以改善(shan)近(jin)岸海(hai)域環境(jing)質(zhi)量為核心，持續推進入(ru)海(hai)排污(wu)口排查、監測、溯源和分類整治(zhi)，強化智慧化動(dong)態(tai)(tai)監管(guan)，不斷健全入(ru)海(hai)排污(wu)口動(dong)態(tai)(tai)管(guan)理長效(xiao)機制，做到全面“查”、科(ke)學“測”、精準“溯”、深入(ru)“治(zhi)”，為建設綠美廣(guang)東(dong)作出積極貢(gong)獻。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章