【谷騰環保網訊】走進山(shan)東省濰(wei)坊有機(ji)生姜(jiang)(jiang)(jiang)融合創(chuang)新(xin)產業園，一(yi)個(ge)個(ge)生姜(jiang)(jiang)(jiang)大棚相(xiang)連成片，一(yi)壟壟綠油(you)油(you)的姜(jiang)(jiang)(jiang)苗一(yi)米多高，工人們正在忙碌(liu)地采收，地上(shang)剛出(chu)土的生姜(jiang)(jiang)(jiang)色澤金黃、個(ge)頭飽滿。而在一(yi)株(zhu)株(zhu)莖粗(cu)葉肥的姜(jiang)(jiang)(jiang)苗下(xia)，都(dou)有著(zhu)黑色的袋子(zi)。

工作人員說：“我(wo)們打(da)破(po)傳統的(de)種植方式，選用(yong)長白(bai)山松塔皮(pi)為營養基質(zhi)，采(cai)用(yong)可降(jiang)解獨立袋(dai)裝的(de)栽培形式，擺脫生(sheng)姜土(tu)傳病蟲害的(de)困擾(rao)，不使(shi)用(yong)任何(he)化學投入品，從而產出高質(zhi)量、高標準的(de)有機生(sheng)姜，連續(xu)六年(nian)拿到中國(guo)有機認證、供港(gang)基地備(bei)案(an)、粵港(gang)澳(ao)大灣區菜(cai)籃子備(bei)案(an)基地等資質(zhi)。”

濰坊有機(ji)生(sheng)姜融合創新產(chan)業園(yuan)以種出一棵“好(hao)”姜為理念，實(shi)現(xian)了“有機(ji)生(sheng)姜”身價倍(bei)(bei)增，作為濰坊市峽山(shan)區生(sheng)態(tai)(tai)環境導(dao)向的開(kai)發（EOD）模式試點中的綠色生(sheng)態(tai)(tai)農業項目(mu)，讓參加(jia)山(shan)東省生(sheng)態(tai)(tai)環境導(dao)向的開(kai)發（EOD）模式現(xian)場會的代(dai)表們(men)倍(bei)(bei)受啟(qi)發。

山(shan)東省生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境廳(ting)黨組書記、廳(ting)長侯翠榮在會議致辭中指出，近年來(lai)，全省上下牢固樹立綠水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理念，深入(ru)開展(zhan)(zhan)EOD模(mo)式探索和(he)實(shi)踐，堅(jian)持多領域謀劃、全方(fang)位推進(jin)，形(xing)成了既有(you)(you)全域推進(jin)模(mo)式，又(you)有(you)(you)重點(dian)流域推進(jin)模(mo)式，還(huan)有(you)(you)特色發(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式的(de)(de)工(gong)作格局，建(jian)立起了多要(yao)素、多領域、立體化的(de)(de)綜(zong)合(he)試點(dian)體系，試點(dian)取得(de)了明顯成效。截至目前，5個(ge)項目入(ru)選國(guo)家(jia)試點(dian)、4個(ge)項目進(jin)入(ru)國(guo)家(jia)金融項目庫(ku)，19個(ge)項目入(ru)選省級試點(dian)，總投資達900億(yi)元(yuan)以(yi)上，獲得(de)授信36億(yi)元(yuan)，發(fa)放貸款16億(yi)元(yuan)以(yi)上，逐步走出了一條(tiao)生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)“三生(sheng)(sheng)(sheng)共贏”的(de)(de)綠色發(fa)展(zhan)(zhan)之路(lu)。

堅持高位推進，加強系統謀劃

EOD模式是綠(lv)(lv)水青山(shan)向金山(shan)銀山(shan)轉化的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)路徑，是推動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)高質量發展的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)抓(zhua)手，是生(sheng)態(tai)環(huan)境治理模式的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)創新，是生(sheng)態(tai)環(huan)保產業和綠(lv)(lv)色(se)(se)金融建設的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。

山東(dong)省生(sheng)態(tai)環境廳一(yi)級巡視員葛為硯在會上(shang)指出，EOD模(mo)式是山東(dong)省深入推(tui)(tui)進黃(huang)河國家重(zhong)大(da)戰略、加快建設綠色低(di)碳高質量發展先(xian)行(xing)(xing)區和(he)美麗山東(dong)建設、推(tui)(tui)進生(sheng)態(tai)環境治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化的有效手段，必須(xu)充分認(ren)識推(tui)(tui)行(xing)(xing)這一(yi)模(mo)式的重(zhong)要意義，不斷推(tui)(tui)進其向(xiang)縱(zong)深發展，為協(xie)同實現生(sheng)態(tai)環境高水(shui)平保護和(he)經濟高質量發展作出應(ying)有的貢獻。

山東省(sheng)(sheng)(sheng)將EOD模(mo)式(shi)納入省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府重要(yao)(yao)決策部署，予以全力推進。2021年(nian)(nian)(nian)8月，省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府印發(fa)(fa)《山東省(sheng)(sheng)(sheng)“十(shi)四(si)五(wu)”生態環境保護規劃(hua)》，把推行(xing)(xing)EOD模(mo)式(shi)作(zuo)(zuo)為“十(shi)四(si)五(wu)”期(qi)間山東省(sheng)(sheng)(sheng)生態環保的一項重點工作(zuo)(zuo)。省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)等9部門聯(lian)合印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)支(zhi)持發(fa)(fa)展環保產業的若干措施》，對(dui)推行(xing)(xing)EOD模(mo)式(shi)試點做出安排部署。2023年(nian)(nian)(nian)1月，山東省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府印發(fa)(fa)《山東省(sheng)(sheng)(sheng)建設綠色低碳高質量發(fa)(fa)展先(xian)行(xing)(xing)區三(san)年(nian)(nian)(nian)行(xing)(xing)動計劃(hua)（2023—2025年(nian)(nian)(nian)）》，對(dui)推進EOD模(mo)式(shi)又作(zuo)(zuo)出了明確部署要(yao)(yao)求(qiu)。

山東省生態(tai)環(huan)(huan)境廳綜(zong)合(he)與科(ke)技處(chu)處(chu)長林文(wen)華說(shuo)：“項(xiang)目(mu)質(zhi)量是EOD試點成敗的(de)關鍵，山東省高度重(zhong)視試點項(xiang)目(mu)實(shi)施效果和(he)質(zhi)量，嚴守試點‘準入關’，堅持(chi)做到嚴格項(xiang)目(mu)審(shen)查，對各市推薦的(de)項(xiang)目(mu)，由生態(tai)環(huan)(huan)境、發展改革、金融機構等聯合(he)組織專家召開評審(shen)會，逐一進行專家評審(shen)，確(que)保項(xiang)目(mu)符合(he)EOD模式理(li)念(nian)和(he)具有可實(shi)施性。”

山(shan)(shan)東省在全國率(lv)先(xian)建立了省環(huan)保(bao)金融(rong)項目庫(ku)，印(yin)發(fa)項目入庫(ku)指南，對國家級(ji)(ji)和省級(ji)(ji)EOD模式(shi)試點(dian)項目全部入庫(ku)，通過(guo)人(ren)民銀行山(shan)(shan)東省分(fen)行推送給全省各金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構，優先(xian)享受綠色融(rong)資貸(dai)款授信和政策優惠，形成(cheng)了政策銀行與商業銀行共(gong)同(tong)支(zhi)持(chi)、優勢互補的(de)良好格局。持(chi)續加強部門協(xie)同(tong)，建立了生態環(huan)境、發(fa)展改革、金融(rong)機(ji)(ji)(ji)構“聯(lian)合(he)聯(lian)動”EOD模式(shi)推進(jin)機(ji)(ji)(ji)制，及時(shi)了解(jie)(jie)項目推進(jin)過(guo)程中遇到(dao)的(de)難點(dian)堵點(dian)，協(xie)調予以解(jie)(jie)決，不斷形成(cheng)共(gong)同(tong)推進(jin)的(de)工作合(he)力。

建立試點體系，高質高效推進

“榛子、蘋(pin)果(guo)、茶(cha)葉(xie)、鳙魚(yu)、藜麥(mai)、小(xiao)麥(mai)等(deng)產品全部取(qu)得國家《有機(ji)認證證書》，生態(tai)價(jia)值得以有效體(ti)現(xian)，鳙魚(yu)單(dan)價(jia)提升3倍，有機(ji)綠茶(cha)單(dan)價(jia)提升2倍、被指(zhi)定為(wei)25屆省運會官(guan)方用茶(cha)，阿森泰克(ke)蘋(pin)果(guo)價(jia)值翻了一番，全面實現(xian)‘優質生態(tai)價(jia)值’到(dao)‘良(liang)好經濟效益’的(de)轉化。項目(mu)在去年(nian)(nian)實現(xian)綜合(he)收入5000萬(wan)元、同比(bi)增(zeng)長67%的(de)基(ji)礎上，預計今年(nian)(nian)實現(xian)綜合(he)收入過(guo)億元。”一組組數據，正是日(ri)照水庫EOD項目(mu)走出生態(tai)和(he)生財有機(ji)結合(he)新路徑的(de)真(zhen)實寫照。

實踐證(zheng)明，EOD模式是實現經濟綠色(se)化、可持(chi)續、高質量發展的重(zhong)要抓(zhua)手。

在(zai)穩步(bu)推(tui)進(jin)國家試(shi)點(dian)的基礎上，山東省在(zai)全(quan)國率先啟動省級EOD試(shi)點(dian)工(gong)作，構建(jian)了兩(liang)(liang)級聯動、多(duo)要素、多(duo)領域的綜合試(shi)點(dian)體(ti)系。在(zai)EOD試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)遴選中(zhong)，突出“兩(liang)(liang)個特(te)別注(zhu)重(zhong)”，即：特(te)別注(zhu)重(zhong)地(di)方政府和平臺公(gong)司(si)這兩(liang)(liang)個項(xiang)目(mu)組織實(shi)施責任方的積極性(xing)，特(te)別注(zhu)重(zhong)項(xiang)目(mu)內容與區域發展(zhan)(zhan)特(te)征、發展(zhan)(zhan)政策、發展(zhan)(zhan)需求(qiu)的相符(fu)性(xing)。

山(shan)東(dong)省生態(tai)環(huan)境規劃研究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長謝剛說：“為確保項目(mu)高(gao)質(zhi)高(gao)效(xiao)推進，山(shan)東(dong)省生態(tai)環(huan)境廳成(cheng)立了由有關(guan)單位、相關(guan)專家組(zu)成(cheng)的(de)指導(dao)團隊，靠前(qian)服務(wu)(wu)，全(quan)過程指導(dao)，同時明(ming)確省生態(tai)環(huan)境規劃研究(jiu)院(yuan)(yuan)作(zuo)為全(quan)省EOD試點(dian)的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)單位，對試點(dian)工作(zuo)給予(yu)全(quan)程技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)服務(wu)(wu)。今(jin)年以來，省生態(tai)環(huan)境規劃研究(jiu)院(yuan)(yuan)已開展(zhan)免費咨詢服務(wu)(wu)50余(yu)次(ci)，受到了實施單位的(de)一致(zhi)好評(ping)。”

濰坊市以生態環境高水平保護、經濟(ji)社會(hui)高質量發(fa)展“雙保、雙促進”為核心，積極搶抓政策機遇(yu)，全力推(tui)動EOD項目(mu)入庫(ku)落地。目(mu)前(qian)，全市已有(you)EOD模式國(guo)家級(ji)試(shi)(shi)點1個(ge)、省級(ji)試(shi)(shi)點2個(ge)，項目(mu)總投資達230億元，正(zheng)在培育EOD試(shi)(shi)點項目(mu)3個(ge)，實(shi)現了經濟(ji)效(xiao)益、社會(hui)效(xiao)益和(he)環境效(xiao)益“三豐收”。

“EOD試點實(shi)施(shi)成(cheng)效明顯(xian)，為(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境高(gao)水(shui)平保護和(he)(he)高(gao)效率治理提供(gong)了(le)有力支(zhi)撐。樂陵(ling)的(de)水(shui)更(geng)綠(lv)了(le)、天更(geng)藍了(le)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)底(di)色更(geng)加(jia)厚實(shi)。在取得良好生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)效益的(de)同時，EOD試點的(de)經(jing)濟和(he)(he)社會效益也持(chi)續顯(xian)現。去(qu)年以來，我市(shi)(shi)(shi)固定資(zi)產投資(zi)、規上工業增加(jia)值等(deng)主要(yao)經(jing)濟指標(biao)持(chi)續走在德州市(shi)(shi)(shi)前列，獲德州市(shi)(shi)(shi)綜合考評一等(deng)獎。”樂陵(ling)市(shi)(shi)(shi)委副書記、市(shi)(shi)(shi)長王(wang)峰(feng)在會上高(gao)興(xing)地匯報。

強化政策保障，提升試點成效

在(zai)山東省生態環境導(dao)向的開發（EOD）模(mo)(mo)式現場會(hui)上，11個EOD模(mo)(mo)式項(xiang)目相(xiang)繼與(yu)相(xiang)關銀行簽署了合作協議(yi)，為EOD模(mo)(mo)式項(xiang)目注(zhu)入(ru)強勁(jing)金(jin)融動力。

會議(yi)指出，EOD項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是一(yi)項(xiang)(xiang)復(fu)雜(za)的系統工程，需要地方(fang)政(zheng)府、企業、金(jin)融機構協(xie)同推進。地方(fang)政(zheng)府擔負(fu)著項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)謀劃(hua)和實(shi)(shi)施(shi)的主體責任，要充分發揮組織協(xie)調和牽頭抓總作(zuo)用，把(ba)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)謀劃(hua)好(hao)、部署好(hao)、實(shi)(shi)施(shi)好(hao)。要進一(yi)步(bu)加強(qiang)統籌，推動(dong)土地、能耗、水(shui)資源(yuan)、污染物排放(fang)總量、資金(jin)等要素向EOD模式試點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)傾斜。山東省生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)將把(ba)EOD模式項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入環(huan)評審批(pi)(pi)綠色通(tong)道，實(shi)(shi)行并聯審批(pi)(pi)，對在(zai)園(yuan)區(qu)內(nei)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，在(zai)符(fu)合園(yuan)區(qu)規劃(hua)環(huan)評結論和審查要求的基礎(chu)上，依法簡化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)評文件內(nei)容。

為進一(yi)(yi)步優化推(tui)進機(ji)制，山東省將把EOD項(xiang)目納入省環保金融(rong)項(xiang)目庫(ku)，實行常態化入庫(ku)管理。各(ge)申報單位要科學謀劃項(xiang)目，規范編制實施(shi)方案(an)，確(que)保項(xiang)目有(you)效實施(shi)并(bing)達到(dao)預期成效，省生態環境(jing)廳將會同有(you)關單位及金融(rong)機(ji)構嚴把入庫(ku)審核關，嚴防“一(yi)(yi)哄(hong)而上”，確(que)保入庫(ku)項(xiang)目質量。

會(hui)議(yi)強(qiang)調，各試(shi)點市要建立跟蹤(zong)調度和定期協商(shang)機(ji)制，了(le)解項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)(jin)進(jin)(jin)展、融(rong)資情況，強(qiang)化部門間會(hui)商(shang)，協調解決項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)(jin)難(nan)題。要加強(qiang)技(ji)術(shu)指導，用(yong)足(zu)用(yong)好專(zhuan)家支持團隊，定期組(zu)織專(zhuan)家對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)(jin)行把脈會(hui)診，推(tui)進(jin)(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施。要強(qiang)化經驗(yan)總結推(tui)廣(guang)，善于總結發現項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進(jin)(jin)中好的經驗(yan)做法，加強(qiang)推(tui)介(jie)宣傳，共同提升項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施效(xiao)果。

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